L_202401962BG.000101.fmx.xml

РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2024/1962 НА КОМИСИЯТА

от 18 юли 2024 година

за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/2289 по отношение на представянето на съдържанието на стратегическите планове по ОСП във връзка със стандарти 7 и 8 за ДЗЕС и за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/1475 по отношение на предоставянето на определени данни за мониторинга и оценката от страна на държавите членки

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) 2021/2115 на Европейския парламент и на Съвета (1) от 2 декември 2021 г. за установяване на правила за подпомагане за стратегическите планове, които трябва да бъдат изготвени от държавите членки по линия на общата селскостопанска политика (стратегически планове по ОСП) и финансирани от Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), и за отмяна на регламенти (ЕС) № 1305/2013 и (ЕС) № 1307/2013, и по-специално член 117 и член 143, параграф 4 от него,

като има предвид, че:

(1)

Регламент (ЕС) 2021/2115 беше изменен с Регламент (ЕС) 2024/1468 на Европейския парламент и на Съвета (2) по отношение, наред с другото, на възможността държавите членки да предоставят временни дерогации от стандартите за добро земеделско и екологично състояние (ДЗЕС) и по отношение на изискванията на някои стандарти за ДЗЕС, установени в приложение III към посочения регламент.

(2)

С Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/2289 на Комисията (3) се определят подробни правила относно представянето на съдържанието на стратегическите планове по ОСП и относно електронната система за сигурен обмен на информация. Приложение I към посочения регламент за изпълнение следва да бъде изменено, така че държавите членки да могат да въведат в стратегическите си планове по ОСП възможност, която позволява на земеделските стопани да изпълняват стандарт 7 за ДЗЕС чрез диверсификация на културите.

(3)

Като се има предвид, че с Регламент (ЕС) 2024/1468 беше заличено първото изискване на стандарт 8 за ДЗЕС от приложение III към Регламент (ЕС) 2021/2115, разпоредбите относно свързаните с това изискване елементи, които трябва да бъдат определени в стратегическите планове по ОСП, следва да бъдат заличени също от приложение I към Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/2289.

(4)

С Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/1475 на Комисията (4) се определят подробни правила относно оценката на стратегическите планове по ОСП и представянето на информация за мониторинга и оценката. За да се гарантира пълнотата на информацията, необходима за мониторинга и оценката на стратегическите планове по ОСП, държавите членки следва да докладват на Комисията за всяка година данни за прилагането на временните дерогации от стандартите за ДЗЕС, посочени в член 13, параграф 2а от Регламент (ЕС) 2021/2115, изменен с Регламент (ЕС) 2024/1468. Тези доклади следва да включват информация относно териториалния и материалния обхват на посочените временни дерогации, относно продължителността и причините за временните дерогации, както и относно земеделските стопани и другите бенефициери, засегнати от временните дерогации. Следва да се определят разпоредбите, необходими за гарантиране на предаването на тези данни на Комисията, като например честотата, графикът и отговорният орган за предаването на данните.

(5)

С Регламент (ЕС) 2024/1468 се въвежда задължение за държавите членки да предвиждат и предоставят подпомагане за екосхеми, обхващащи (за обработваема земя) практики за поддържане на непроизводствени площи, като например земя, оставена под угар, и за създаване на нови особености на ландшафта, както е посочено в член 31, параграф 1а от Регламент (ЕС) 2021/2115. За да се даде възможност на Комисията да наблюдава и оценява тези екосхеми, като се имат предвид значението и приносът на тези практики за специфичната цел, свързана с биологичното разнообразие, определена в член 6, параграф 1, буква е) от Регламент (ЕС) 2021/2115, следва да се предвиди задължение на държавите членки да докладват данни за отговарящите на условията за подпомагане площи (в хектари), за които се заплаща за тези практики. За да се улесни оценката на различните практики, обхванати от тези екосхеми, данните следва да се предоставят отделно за екосхемите, обхващащи непроизводствени площи, и за екосхемите за създаване на нови особености на ландшафта върху обработваема земя. За държавите членки, които вземат посоченото в член 3, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2024/1468 решение за изменение на стандарт 8 за ДЗЕС за референтната 2024 г., задължението за докладване на данни за съответните екосхеми следва да се прилага считано от референтната 2024 година.

(6)	Тъй като с Регламент (ЕС) 2024/1468 беше заличено първото изискване на стандарт 8 за ДЗЕС от приложение III към Регламент (ЕС) 2021/2115, задължението на държавите членки да докладват данни по това изискване следва също да бъде заличено от приложение IV към Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/1475.

(7)

Следва да се установят преходни разпоредби, за да се даде възможност на държавите членки, които вземат решенията, посочени в член 3, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2024/1468, да прилагат изискванията по отношение на представянето на съдържанието на стратегическия план по ОСП относно измененията на стратегическите планове по ОСП във връзка със стандарти 7 и 8 за ДЗЕС за референтната 2024 г. и да се гарантира, че държавите членки продължават да докладват данни за прилагането на стандарт 8 за ДЗЕС, посочен в раздел 4, буква р) от приложение IV към Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/1475 за референтните 2023 и 2024 г.

(8)	Поради това регламенти за изпълнение (ЕС) 2021/2289 и (ЕС) 2022/1475 следва да бъдат съответно изменени.

(9)	Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за общата селскостопанска политика,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Изменения на Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/2289

В раздел 3, подраздел 3.1, буква д) от приложение I към Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/2289 подточки vii) и viii) се заменят със следното:

„vii)

за ДЗЕС 7:

—	обобщение на практиката в земеделското стопанство, като се посочат практиките на сеитбооборот и определението за култура и вторична култура,

—	когато е приложимо, от референтната 2025 година — обобщение на практиките за диверсификация на културите в земеделските стопанства,

—	вида на засегнатите земеделски стопани, включително прилаганите изключения, посочени в приложение III към Регламент (ЕС) 2021/2115,

—

когато държавата членка разрешава практики, свързани със засилен сеитбооборот с бобови култури и диверсификация на културите в специфични региони на нейната територия, както е посочено в бележка под линия 3 към ДЗЕС 7 в приложение III към Регламент (ЕС) 2021/2115 — обяснение на приноса на тези практики за запазване на потенциала на почвата в съответствие с целите на ДЗЕС въз основа на разнообразието от земеделски методи и агроклиматични условия в съответните региони и обосновка на това изключение;

viii)

за ДЗЕС 8, считано от референтната 2025 година:

—	списъка на особеностите на ландшафта, засегнати от стандарта за запазване на особеностите на ландшафта,

—	мерките за избягване на инвазивни растителни видове, когато е приложимо;“.

Член 2

Изменения на Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/1475

Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/1475 се изменя, както следва:

В член 8 след буква б) се добавя следната буква:

„ба)	данни за временните дерогации, предоставени от държавите членки съгласно член 13, параграф 2а от Регламент (ЕС) 2021/2115;“.

След член 11 се вмъква следният член:

„Член 11а

Данни за временните дерогации от изискванията на стандартите за ДЗЕС

Данните за временните дерогации от изискванията на стандартите за ДЗЕС, предоставени от държавите членки съгласно член 13, параграф 2а от Регламент (ЕС) 2021/2115, включват следната информация за всяка предоставена дерогация:

а)	стандарта за ДЗЕС и изискването, за които се отнася временната дерогация;

б)	причините за временната дерогация;

в)	промяната в земеделската практика, предоставена с временната дерогация;

г)	териториалния обхват на временната дерогация;

д)	площта, обхваната от временната дерогация (в хектари);

е)	броя на земеделските стопани и другите бенефициери, засегнати от временната дерогация;

ж)	видовете земеделски стопани и други бенефициери, обхванати от временната дерогация;

з)	срокът на действие на временната дерогация.“

3)	В член 15 се вмъква следният параграф: „2а. Държавите членки докладват ежегодно данните за временните дерогации, посочени в член 8, буква ба), до 15 март на година N във връзка с временните дерогации, предоставени през календарната година N-1. Първата година на докладване е 2025 г.“

Член 16 се изменя, както следва:

а)

параграф 1 се заменя със следното:

„1. Данните по член 8, букви а), б), ба), г) и д) се предават на Комисията чрез електронната система за сигурен обмен на информация, наречена „SFC2021“, за която отговорностите на Комисията и на държавите членки са определени в приложение II към Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/2289 на Комисията (*1).

Данните по член 8, буква в) се предават на Комисията чрез система на базата на информационните технологии, предоставена от Комисията по силата на Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/1185 на Комисията (*2).

(*1) Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/2289 на Комисията от 21 декември 2021 г. за определяне на правила за прилагане на Регламент (ЕС) 2021/2115 на Европейския парламент и на Съвета относно представянето на съдържанието на стратегическите планове по ОСП и относно електронната система за сигурен обмен на информация (ОВ L 458, 22.12.2021 г., стр. 463, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2021/2289/oj)."

(*2) Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/1185 на Комисията от 20 април 2017 г. за определяне на правила за прилагане на регламенти (ЕС) № 1307/2013 и (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на уведомленията до Комисията относно информация и документи и за изменение и отмяна на няколко регламента на Комисията (ОВ L 171, 4.7.2017 г., стр. 113, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2017/1185/oj).“;"

б)	параграф 3 се заменя със следното: „3. Данните, които се съобщават съгласно член 8, букви б) и ба) за коефициента на постоянно затревените площи, както и за временните дерогации от изискванията на стандартите за ДЗЕС, се предават от разплащателната агенция или координиращия орган.“

Приложение IV се изменя, както следва:

а)

в член 2, буква г) след подточка i) се добавят следните подточки:

„iа)	M101: площ, отговаряща на условията за подпомагане (в хектари обработваема земя), за която се заплаща за практиките за поддържане на непроизводствени площи, като например земя, оставена под угар, както е предвидено в член 31, параграф 1а от Регламент (ЕС) 2021/2115;

iб)	M102: площ, отговаряща на условията за подпомагане (в хектари обработваема земя), за която се заплаща за практиките за създаване на нови особености на ландшафта, както е предвидено в член 31, параграф 1а от Регламент (ЕС) 2021/2115;“;

б)	в раздел 4 буква р) се заличава.

Член 3

Преходни разпоредби

1. Държавите членки, които вземат решение, посочено в член 3, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2024/1468, във връзка с измененията на стандарти 7 или 8 за ДЗЕС, прилагат член 1 от настоящия регламент по отношение на измененията на своите стратегически планове по ОСП за референтната 2024 година.

2. Държавите членки, които вземат решение, посочено в член 3, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2024/1468, във връзка с изменението на стандарт 8 за ДЗЕС за референтната 2024 година, докладват на Комисията данните, посочени в член 2, параграф 5, буква а) от настоящия регламент, считано от референтната 2024 година, за да спазят член 3, параграф 2 от посочения регламент, ако прилагат някоя от тези екосхеми.

3. Държавите членки докладват данните, посочени в раздел 4, буква р) от приложение IV към Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/1475 за референтните 2023 и 2024 г.

Член 4

Влизане в сила

Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на 18 юли 2024 година.

За Комисията

Председател

Ursula VON DER LEYEN

(1) ОВ L 435, 6.12.2021 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2115/oj.

(2) Регламент (ЕС) 2024/1468 на Европейския парламент и на Съвета от 14 май 2024 година за изменение на регламенти (ЕС) 2021/2115 и (ЕС) 2021/2116 по отношение на стандартите за добро земеделско и екологично състояние, схемите за климата, околната среда и хуманното отношение към животните, изменение на стратегическите планове по ОСП, прегледа на стратегическите планове по ОСП и освобождаванията от проверки и санкции (ОВ L,2024/1468, 24.5.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1468/oj).

(3) Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/2289 на Комисията от 21 декември 2021 г. за определяне на правила за прилагане на Регламент (ЕС) 2021/2115 на Европейския парламент и на Съвета относно представянето на съдържанието на стратегическите планове по ОСП и относно електронната система за сигурен обмен на информация (ОВ L 458, 22.12.2021 г., стр. 463, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2021/2289/oj).

(4) Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/1475 на Комисията от 6 септември 2022 година за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕС) 2021/2115 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на оценката на стратегическите планове по ОСП и представянето на информация за мониторинга и оценката (ОВ L 232, 7.9.2022 г., стр. 8, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2022/1475/oj).