++++

KOMMISSIONENS BESLUTNING

af 7 . juni 1978

om tilladelse til , at Ruhrkohle Handel GmbH , Duesseldorf , erhverver 12,5 % af kapitalen i kulengrosvirksomheden Bayerischer Brennstoffhandel GmbH og Co . KG , Muenchen

( Den tyske tekst er den eneste autentiske )

( 78/570/EKSF )

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR _

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske Kul - og Staalfaellesskab , saerlig artikel 66 og 80 ,

under henvisning til beslutning nr . 24/54 af 6 . maj 1954 om en forordning til gennemfoerelse af traktatens artikel 66 , stk . 1 , vedroerende de forhold , som udgoer kontrol med en virksomhed ( 1 ) ,

under henvisning til ansoegning fra Ruhrkohle Handel GmbH , Duesseldorf , af 26 . oktober 1976 og 15 . april 1977 om tilladelse til , at selskabet erhverver 12,5 % af kapitalen i Bayerischer Brennstoffhandel GmbH og Co . KG , Muenchen ,

under henvisning til udtalelse fra regeringen for Forbundsrepublikken Tyskland , og

ud fra foelgende betragtninger :

Bayerischer Brennstoffhandel GmbH og Co . KG ( herefter benaevnt " Bayerischer Brennstoffhandel " ) er et faellesforetagende , hvori firmaerne

Kloeckner og Co . , Duisburg ,

Harpen-Gruppe , Essen ,

Rheinstahl Handel und Verkehr GmbH , Duisburg ,

VEBA , Duesseldorf ,

som alle er kulengrosvirksomheder , deltager med andele fra ca . 20 til 35 % .

Virksomhederne overfoerte i 1972 nogle af de braendelshandelsvirksomheder , som virkede i en del af delstaten Bayern i Forbundsrepublikken Tyskland , til Bayerischer Brennstoffhandel og driver nu kun i faellesskab engroshandel med fast braendsel . Bayerischer Brennstoffhandel er derfor en virksomhed som omhandlet i artikel 80 , som kontrolleres i faellesskab af de stiftende virksomheder ; i denne forbindelse optraeder disse med hensyn til deres faelles forretningsinteresser som gruppe . Sammenslutningen mellem de stiftende virksomheder og Bayerischer Brennstoffhandel blev tilladt af Kommissionen ved beslutning af 17 . maj 1972 . Bayerischer Brennstoffhandels salg androg i 1975 ca . 325 000 tons kul fra medlemsstaterne og 110 000 tons kul fra tredjelande .

( 1 ) EKSF Tidende af 11 . 5 . 1954 , s . 345 .

Ruhrkohle Handel GmbH har til hensigt at overfoere en braendelshandelsvirksomhed , som er aktiv i Muenchen-omraadet , og hvis samlede salg i 1975 androg 12 000 tons , til Bayerischer Brennstoffhandel .

Den paataenkte deltagelse af Ruhrkohle Handel GmbH forandrer sammensaetningen af gruppen af kontrollerende virksomheder og dermed stemmefordelingen inden for gruppen . Den foerer til en virksomhedskoncentration som omhandlet i artikel 66 , stk . 1 , med Ruhrkohle Handel GmbH og Bayerischer Brennstoffhandel som deltagere . Det maa derfor undersoeges , hvilke foelger Ruhrkohle GmbH's kontrol med Bayerischer Brennstoffhandel kan have paa konkurrencen inden for engroshandelen .

De i henhold til artikel 66 , stk . 2 , fjerde afsnit indhentede udtalelser fra forbundsregeringen anbefaler kun at tillade deltagelsen af Ruhrkohle Handel paa den betingelse , at VEBA afgiver sine interesser i Bayerischer Brennstoffhandel til tredjemand . Forbundsregeringen begrunder denne udtalelse med , at der ville ske en indskraenkning af konkurrencen inden for braendselshandelen , og at Bayerische Brennstoffhandels stilling paa markedet ville blive styrket til skade for de koncernuafhaengige forhandlere i det regionale omraade , samt at der ville blive skabt en indbyrdes afhaengighed mellem braendselsforhandlerne VEBA og Ruhrkohle , som generelt kunne forringe konkurrencen mellem dem .

Ruhrkohle Handel GmbH er et datterselskab , der ejes fuldt ud af Ruhrkohle AG . Virksomheden driver , i lighed med andre datterselskaber af Ruhrkohle AG , med hvilke den er forbundet via moderselskabet , handel med fast braendsel og er derved en virksomhed som omhandlet i traktatens artikel 80 . Markedsandelen i Forbundsrepublikken Tyskland for det faste braendsel , som Ruhrkohle AG og dets datterselskaber forhandler i engrosleddet , kan antages at vaere ca . 52 % . Men Ruhrkohle AG's markedsstilling kan ikke vurderes ud fra dette tal alene . Stoerstedelen af de tidligere forbrugere af fast braensel har omstillet driften af deres anlaeg til fyringsolie , eller de lader ved at anvende bivalente anlaeg muligheden staa aaben for at beslutte at anvende saavel fast som flydende braendsel . Salget af fast braendsel inden for omraaderne boligopvarmning og " anden industri " er faldet med 70 % siden 1962 . I overensstemmelse hermed udgoer salget af fast braendsel idag mindre end 30 % af kulengroshandelens afsaetning ( t = t ) , langt stoerstedelen af afsaetningen falder paa fyringsolie . Rurhkohle AG's andel af dette marked , hvor fast og flydende braendsel konkurrerer indbyrdes , overstiger derfor ikke 20 % inden for Forbundsrepublikken . Det er derfor rimeligt at tage disse forhold i betragtning ved vurderingen af konkurrencen paa dette marked .

Da prisen paa fast braendsel retter sig efter prisen paa let og svaer fyringsolie , er Ruhrkohle AG ikke i stand til at bestemme priserne , som omhandlet i artikel 66 , stk . 2 . Virksomheden kan heller ikke kontrollere distributionen , idet Ruhrkohle AG under hensyn til de forhold paa markedet for fast braendsel , som har vaeret fremherskende i naesten tyve aar , og som har vaeret betinget af konkurrencen fra fyringsolie , heller ikke i handelsmaessig henseende har tilstraekkelig magt paa markedet til at beherske afsaetningens retning , til at bestemme de afsatte varers art og maengde , til at opdele markederne eller til at fremkalde vareknaphed .

Der er heller intet der tyder paa , at Ruhrkohle AG gennem den paataenkte deltagelse vil blive sat i stand til at unddrage sig de konkurrenceregler , der foelger af anvendelsen af denne traktat . Bayerischer Brennstoffhandel , som i 1975 kun afsatte 325 000 tons kul fra faellesskabslandene , herunder allerede over 60 % af Ruhrkohle AG's produkter , kan heller ikke skaffe Ruhrkohle AG nogen vaesentlig fordel i adgangen til afsaetningsmarkederne .

I forbindelse med den paataenkte deltagelse skal der indskydes en engrosvirksomhed med en omsaetning paa ca . 12 000 tons om aaret . Herved styrkes Bayerischer Brennstoffhandel's stilling paa markedet i forhold til konkurrenterne imidlertid ikke paa en saadan maade , at det strider mod de i artikel 66 , stk . 2 , naevnte forudsaetninger for at give en tilladelse . Dette skyldes , at det relevante marked for Bayerischer Brennstoffhandel ikke kan anses for at udgoere en betydelig del af markedet for de forhandlede produkter , samt at Bayerischer Brennstoffhandel ikke i kraft af denne deltagelse saettes i stand til at unddrage sig de konkurrenceregler , der foelger af anvendelsen af denne traktat . Dette gaelder ogsaa for den relative svaekkelse af den uafhaengige handel i dette omraade . Bayerischer Brennstoffhandel driver naesten udelukkende handel med fast braendsel , oven i koebet i et regionalt begraenset omraade af faellesmarkedet , hvor konkurrencen med substitutionsprodukter er saerlig udpraeget , hvortil kommer , at virksomheden udelukkende saelger til aftagere , som har de tekniske muligheder for at omstille deres anlaeg til andre former for energi . Virksomheden er derfor ikke alene i fuldt omfang udsat for konkurrence fra de oevrige virksomheder , der overvejende handler med fyringsolie , men ogsaa selve olieselskaberne . Siden Bayerischer Brennstoffhandel blev oprettet i 1972 , har virksomheden noteret en nedgang i salget paa ca . 50 % for fast braendsel . Bayerischer Brennstoffhandels markedsandel i delstaten Bayern vil , ogsaa efter at engroshandelsvirksomheden Ruhrkohle AG er blevet indskudt , andrage mindre end 27 % , og under hensyn til , at fyringsolie kan substituere andre energiformer , mindre end 15 % .

Deltagelsen har heller ikke nogen virkning i konkurrencebegraensende henseende paa de oevrige forretninger med fast braendsel , som de i Bayerischer Brennstoffhandel deltagende virksomheder gennemfoerer . De deltagende virksomheders plan tjener udelukkende til at styrke positionen for forhandleren af fast braendsel i et regionalt begraenset omraade , som paa grund af de store transportomkostninger paa grund af afstanden til kuldistrikterne i saerlig hoej grad er udsat for konkurrence fra flydende og gasformigt braendsel . Den handelsvirksomhed , som de kontrollerende virksomheder i faellesskab udoever i Bayerischer Brennstoffhandel , udgoer derfor kun en broekdel af de deltagende virksomheders samlede virksomhed paa omraadet handel med fast braendsel . Derfor kan der ikke ventes en gruppeeffekt mellem disse virksomheder paa dette omraade . Det kan heller ikke formodes , at konkurrencen mellem de virksomheder , som kontrollerer Bayerischer Brennstoffhandel , vil blive paavirket med hensyn til de former for virksomhed , som f.eks . skibsfart , kul - og petrokemi og stroemproduktion , som ikke falder ind under artikel 80 .

De betaenkeligheder , som forbundsregeringen giver udtryk for i sin udtalelse , berettiger derfor ikke i tilstraekkelig grad et afslag paa den ansoegte deltagelse eller tilladelse til deltagelsen i forbindelse med den foreslaaede betingelse . Den paataenkte deltagelse opfylder de i artikel 66 , stk . 2 , naevnte betingelser for tilladelse og kan derfor tillades _

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING :

Artikel 1

Der gives tilladelse til , at Ruhrkohle Handel GmbH , Duesseldorf , erhverver 12,5 % af kapitalen i kulgengrosvirksomheden Bayerischer Brennstoffhandel GmbH og Co . KG , Muenchen .

Artikel 2

Denne beslutning er rettet til Ruhrkohle Handel GmbH , Duesseldorf .

Udfaerdiget i Bruxelles , den 7 . juni 1978 .

Paa Kommissionens vegne

Raymond VOUEL

Medlem af Kommissionen