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Amtsblatt |
DE Reihe L |
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2025/134 |
29.1.2025 |
DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) 2025/134 DER KOMMISSION
vom 28. Januar 2025
zur Änderung der Verordnung (EU) Nr. 1178/2011 hinsichtlich der Einführung einer Pilotenlizenz für Tragschrauber
(Text von Bedeutung für den EWR)
DIE EUROPÄISCHE KOMMISSION —
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,
gestützt auf die Verordnung (EU) 2018/1139 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 4. Juli 2018 zur Festlegung gemeinsamer Vorschriften für die Zivilluftfahrt und zur Errichtung einer Agentur der Europäischen Union für Flugsicherheit sowie zur Änderung der Verordnungen (EG) Nr. 2111/2005, (EG) Nr. 1008/2008, (EU) Nr. 996/2010, (EU) Nr. 376/2014 und der Richtlinien 2014/30/EU und 2014/53/EU des Europäischen Parlaments und des Rates, und zur Aufhebung der Verordnungen (EG) Nr. 552/2004 und (EG) Nr. 216/2008 des Europäischen Parlaments und des Rates und der Verordnung (EWG) Nr. 3922/91 des Rates (1), insbesondere auf Artikel 23 Absatz 1 und Artikel 27 Absatz 1,
in Erwägung nachstehender Gründe:
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(1) |
In der Verordnung (EU) Nr. 1178/2011 der Kommission (2) sind Anforderungen an Piloten festgelegt, die im Betrieb von in Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe b Ziffern i und ii der Verordnung (EU) 2018/1139 genannten Luftfahrzeugen eingesetzt werden. |
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(2) |
Angesichts der fortschreitenden Entwicklung von Tragschraubern, die aufgrund einer höchstzulässigen Startmasse von mehr als 600 kg in den Anwendungsbereich der Verordnung (EU) 2018/1139 fallen, ist es erforderlich, die Anforderungen an die Lizenzerteilung für die Flugbesatzung von Tragschraubern in die Verordnung (EU) Nr. 1178/2011 aufzunehmen. Da die Entwicklung eines umfassenden Rahmens für den gewerblichen Flugbetrieb von Tragschraubern mehr Zeit in Anspruch nehmen wird, sollten solche Anforderungen vorerst nur die Rechte von nichtgewerblichen Piloten betreffen. |
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(3) |
Der neue Rechtsrahmen der Union für die Erteilung von Lizenzen für die Flugbesatzung von Tragschraubern sollte, soweit möglich, Normen und bewährte Verfahren berücksichtigen, die in den nationalen Anforderungen für die Erteilung von Lizenzen für Tragschrauber festgelegt sind, und auch die Möglichkeit einer Anrechnung für Inhaber nationaler Pilotenlizenzen für Tragschrauber vorsehen, wenn diese eine EU-Pilotenlizenz für Tragschrauber beantragen. |
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(4) |
Zur Unterstützung der Umsetzung der erstmals auf Unionsebene festgelegten Anforderungen an die Erteilung von Lizenzen für die Flugbesatzung von Tragschraubern und insbesondere an die Qualifikation von Lehrberechtigten für Tragschrauber, sollten Antragsteller, die eine EU-Pilotenlizenz für Tragschrauber und die zugehörigen Berechtigungen und Zeugnisse beantragen und die bereits Inhaber einer einschlägigen nationalen Tragschrauberlizenz und der zugehörigen Berechtigungen oder Zeugnisse sind oder eine Ausbildung für die Erteilung dieser Lizenz und der zugehörigen Berechtigungen oder Zeugnisse begonnen haben, für einen begrenzten Zeitraum und unter bestimmten Bedingungen auf der Grundlage eines Anrechnungsberichts Anrechnungen erhalten können. |
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(5) |
Für Inhaber von EU-Pilotenlizenzen für Tragschrauber im nichtgewerblichen Flugbetrieb ohne Vergütung sollte genauso wie für Privatpiloten anderer Luftfahrzeugkategorien die Verpflichtung bestehen, Inhaber eines im Einklang mit der Verordnung (EU) Nr. 1178/2011 ausgestellten Tauglichkeitszeugnisses zu sein. |
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(6) |
Die Anforderungen an die zuständigen Behörden und Ausbildungsorganisationen sollten angepasst werden, um erforderlichenfalls die Ausbildung und Lizenzierung von Tragschrauberpiloten aufzunehmen. |
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(7) |
Die Verordnung (EU) Nr. 1178/2011 sollte daher entsprechend geändert werden. |
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(8) |
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen beruhen auf der Stellungnahme Nr. 04/2024 (3), die die Agentur der Europäischen Union für Flugsicherheit (EASA) gemäß Artikel 75 Absatz 2 Buchstabe b sowie Artikel 76 Absatz 1 der Verordnung (EU) 2018/1139 abgegeben hat. |
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(9) |
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des nach Artikel 127 der Verordnung (EU) 2018/1139 eingesetzten Ausschusses — |
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Die Verordnung (EU) Nr. 1178/2011 wird wie folgt geändert:
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1. |
Artikel 4 Absatz 2 erhält folgende Fassung: „(2) Nicht JAR-gemäße Lizenzen, einschließlich zugehöriger Berechtigungen, Zeugnisse, Genehmigungen oder Qualifikationen, die ein Mitgliedstaat vor der Anwendbarkeit dieser Verordnung erteilt oder anerkannt hat, werden von dem Mitgliedstaat, der die Lizenz erteilt hat, in Teil-FCL-Lizenzen umgewandelt. Abweichend von diesem Absatz findet auf Pilotenlizenzen für Tragschrauber Artikel 4g Anwendung.“ |
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2. |
Folgender Artikel 4g wird angefügt: „ Artikel 4g Besondere Anforderungen an Antragsteller einer Pilotenlizenz für Tragschrauber (1) Bis zum 18. Februar 2028 erhalten Antragsteller, die Inhaber einer gemäß den nationalen Anforderungen an die Erteilung von Lizenzen für die Flugbesatzung von Tragschraubern erteilten Pilotenlizenz für Tragschrauber und der zugehörigen Berechtigungen und Zeugnisse sind, oder die gemäß diesen Anforderungen eine Ausbildung begonnen haben, auf der Grundlage eines von einem Mitgliedstaat in Absprache mit der EASA erstellten Anrechnungsberichts Anrechnungen für die Erteilung einer Pilotenlizenz für Tragschrauber und der zugehörigen Berechtigungen und Zeugnisse gemäß dieser Verordnung. Der Anrechnungsbericht muss Artikel 9 Absatz 3 entsprechen. (2) Bei der Erstellung eines Anrechnungsberichts gemäß Absatz 1 müssen die Mitgliedstaaten wie folgt vorgehen:
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3. |
Anhang I (Teil-FCL) wird gemäß Anhang I der vorliegenden Verordnung geändert. |
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4. |
Anhang IV (Teil-MED) wird gemäß Anhang II der vorliegenden Verordnung geändert. |
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5. |
Anhang VI (Teil-ARA) wird gemäß Anhang III der vorliegenden Verordnung geändert. |
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6. |
Anhang VIII (Teil-DTO) wird gemäß Anhang IV der vorliegenden Verordnung geändert. |
Artikel 2
Diese Verordnung tritt am zwanzigsten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.
Sie gilt ab dem 18. Februar 2026.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.
Brüssel, den 28. Januar 2025
Für die Kommission
Die Präsidentin
Ursula VON DER LEYEN
(1) ABl. L 212 vom 22.8.2018, S. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1139/2021-07-25.
(2) Verordnung (EU) Nr. 1178/2011 der Kommission vom 3. November 2011 zur Festlegung technischer Vorschriften und von Verwaltungsverfahren in Bezug auf das fliegende Personal in der Zivilluftfahrt gemäß der Verordnung (EG) Nr. 216/2008 des Europäischen Parlaments und des Rates ( ABl. L 311 vom 25.11.2011, S. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2011/1178/oj).
(3) https://www.easa.europa.eu/en/document-library/opinions/opinion-no-042024.
ANHANG I
Anhang I (Teil-FCL) der Verordnung (EU) Nr. 1178/2011 wird wie folgt geändert:
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1. |
In Punkt FCL.010 werden folgende Begriffsbestimmungen eingefügt:
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2. |
Punkt FCL.025 wird wie folgt geändert:
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3. |
In Punkt FCL.035 Buchstabe a wird folgende Nummer 5 angefügt:
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4. |
Punkt FCL.055 Buchstabe a erhält folgende Fassung:
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5. |
In Punkt FCL.060 erhält der Einleitungssatz von Buchstabe b folgende Fassung:
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6. |
Die Überschrift von Abschnitt C erhält folgende Fassung: „ABSCHNITT C — PRIVATPILOTENLIZENZ (PPL) UND PILOTENLIZENZ FÜR TRAGSCHRAUBER (GPL)“ |
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7. |
Punkt FCL.200 erhält folgende Fassung: „FCL.200 Mindestalter Antragsteller für den Erwerb einer PPL oder GPL müssen mindestens 17 Jahre alt sein.“ |
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8. |
Punkt FCL.205 erhält folgende Fassung: „FCL.205 Bedingungen
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9. |
Punkt FCL.210 erhält folgende Fassung: „FCL.210 Ausbildungslehrgang
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10. |
In Punkt FCL.215 erhält der Einleitungssatz folgende Fassung: „Antragsteller für den Erwerb einer PPL oder GPL müssen für den Nachweis eines den gewährten Rechten angemessenen Niveaus an Theoriekenntnissen Prüfungen in folgenden Sachgebieten ablegen:“ |
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11. |
Punkt FCL.235 Buchstabe a erhält folgende Fassung:
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12. |
Ein neues Kapitel 5 wird angefügt: „ KAPITEL 5 Besondere Anforderungen an die GPL FCL.205.G GPL — Rechte
FCL.210.G GPL — Anforderungen bezüglich der Erfahrung und Anrechnung
In keinem Fall werden jedoch Anrechnungen für die Anforderungen nach Buchstabe a Nummer 2 gewährt. FCL.235.G GPL — Rechte für Tragschrauberklassen, -muster und -baureihen
FCL.240.G GPL — Anforderungen hinsichtlich der fortlaufenden Flugerfahrung
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13. |
Punkt FCL.700 Buchstabe a erhält folgende Fassung:
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14. |
Punkt FCL.810 wird wie folgt geändert:
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15. |
Punkt FCL.905.FI Buchstabe a erhält folgende Fassung:
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16. |
in Punkt FCL.910.FI Buchstabe c wird folgende Nummer 4 angefügt:
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17. |
Punkt FCL.915.FI wird wie folgt geändert:
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18. |
Punkt FCL.930.FI wird wie folgt geändert:
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19. |
Punkt FCL.940.FI Buchstabe a wird wie folgt geändert:
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20. |
In Punkt FCL.1005.FE wird der folgende Buchstabe d angefügt:
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21. |
Punkt FCL.1005.FIE Buchstabe c erhält folgende Fassung:
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22. |
In Punkt FCL.1010.FIE wird der folgende Buchstabe d angefügt:
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23. |
Anlage 1 Nummer 1 wird wie folgt geändert:
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ANHANG II
In Anhang IV (Teil-MED) der Verordnung (EU) Nr. 1178/2011 erhält Punkt MED.A.030 Buchstabe c Nummer 2 folgende Fassung:
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„2. |
der mit einer Privatpilotenlizenz (PPL) oder Pilotenlizenz für Tragschrauber (GPL) verbundenen Rechte benötigt der Pilot mindestens ein gültiges Tauglichkeitszeugnis der Klasse 2,“ |
ANHANG III
In Anhang VI (Teil-ARA) der Verordnung (EU) Nr. 1178/2011 wird in Anlage I das Formblatt nach Buchstabe c wie folgt geändert:
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a) |
Der Satz „Diese Lizenz erfüllt die ICAO-Richtlinien, außer im Falle der LAPL- und BIR-Rechte oder falls ein LAPL-Tauglichkeitszeugnis beigefügt ist“ erhält folgende Fassung: „Diese Lizenz erfüllt die ICAO-Richtlinien, außer im Falle der LAPL, GPL- und BIR-Rechte oder falls ein LAPL-Tauglichkeitszeugnis beigefügt ist“ |
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b) |
Die Formulierung „EASA-Formblatt 141 Ausgabe 2“ erhält folgende Fassung: „ EASA-Formblatt 141 Ausgabe 3 “ |
ANHANG IV
In Anhang VIII (Teil-DTO) der Verordnung (EU) Nr. 1178/2011 wird in Punkt DTO.GEN.110 Buchstabe a folgende Nummer 5 angefügt:
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„5. |
für Tragschrauber:
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ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/134/oj
ISSN 1977-0642 (electronic edition)