Konsoliderad TEXT: 32012D0392 — SV

Den här texten är endast avsedd som ett dokumentationshjälpmedel och har ingen rättslig verkan. EU-institutionerna tar inget ansvar för innehållet. De autentiska versionerna av motsvarande rättsakter, inklusive ingresserna, publiceras i Europeiska unionens officiella tidning och finns i EUR-Lex. De officiella texterna är direkt tillgängliga via länkarna i det här dokumentet

Härmed inrättar unionen Europeiska unionens GSFP-uppdrag i Niger till stöd för förstärkning av de nigeriska säkerhetsaktörernas kapacitet att bekämpa terrorism och organiserad brottslighet (EUCAP Sahel Niger).

Inom ramen för genomförandet av Europeiska unionens strategi för säkerhet och utveckling i Sahel ska Eucap Sahel Niger syfta till att hjälpa de nigeriska myndigheterna att fastställa och genomföra sin egen nationella säkerhetsstrategi. Eucap Sahel Niger ska också sträva efter att bidra till utvecklingen av en integrerad tvärvetenskaplig, konsekvent och hållbar strategi med respekt för mänskliga rättigheter hos de olika nigeriska säkerhetsaktörerna i kampen mot terrorism och organiserad brottslighet. Eucap Sahel Niger ska dessutom bistå de nigeriska centrala och lokala myndigheterna och säkerhetsstyrkorna vid utvecklingen av strategier, metoder och förfaranden för att bättre kontrollera och bekämpa irreguljär migration.

a) förstärka den nigeriska lednings- och samverkansförmågan och planeringskapaciteten på strategisk nivå, samtidigt som man stöder utvecklingen av en nationell säkerhetsstrategi och därmed sammanhängande gränsförvaltningsstrategier i samordning med andra relevanta aktörer,

b) stärka de relevanta säkerhetsstyrkornas tekniska kunnande som är nödvändigt för att bekämpa terrorism och organiserad brottslighet,

c) genom engagemang både på strategisk och operationell nivåuppmuntra de interna säkerhetsstyrkorna, och i tillämpliga fall de väpnade styrkorna, att stärka strategierna för mänskliga resurser, logistik och utbildningspolicy när det gäller kampen mot terrorism, irreguljär migration och organiserad brottslighet i syfte att säkerställa hållbarheten i Eucaps Sahel Nigers åtgärder, inbegripet genom att tillhandahålla tekniskt stöd genom projekten,

d) förstärka samordningen på nationell, regional och internationell nivå på området för terrorismbekämpning, kampen mot irreguljär migration och organiserad brottslighet och vid behov utforska ett möjligt bidrag till det regionala samarbetet, såsom G5 Sahel,

e) till stöd för unionens mål på migrationsområdet bistå de nigeriska centrala och lokala myndigheterna och säkerhetsstyrkorna vid utvecklingen av strategier, förfaranden och metoder för att bättre kontrollera och hantera migrationsströmmar, bekämpa irreguljär migration och minska den därmed sammanhängande brottsligheten.

2. Eucap Sahel Niger ska inriktas på de verksamheter som avses i punkt 1, som ska bidra till att förbättra kontrollen över Nigers territorium, bland annat i samordning med Nigers försvarsmakt.

1. EUCAP Sahel Niger ska i sin egenskap av krishanteringsinsats ha en enhetlig befälsordning.

1. Direktören för den civila planerings- och ledningskapaciteten ska vara den civila insatschefen för EUCAP Sahel Niger.

2. Den civila insatschefen ska, under politisk kontroll och strategisk ledning av kommittén för utrikes- och säkerhetspolitik (Kusp) samt under överinseende av den höga representanten, leda EUCAP Sahel Niger på strategisk nivå.

3. Den civila insatschefen ska se till att rådets och Kusps beslut genomförs på ett korrekt och effektivt sätt när insatserna utförs, bl.a. genom att på strategisk nivå vid behov ge uppdragschefen instruktioner, råd och tekniskt stöd.

4. Den civila insatschefen ska rapportera till rådet via den höga representanten.

5. All utstationerad personal ska fullt ut kvarstå under de nationella myndigheternas befäl i den utstationerande staten i enlighet med nationella regler eller den berörda unionsinstitutionen eller den europeiska avdelningen för yttre åtgärder (nedan kallad utrikestjänsten). Dessa myndigheter ska överföra den operativa ledningen av sin personal, sina grupper och sina enheter till den civila insatschefen.

6. Den civila insatschefen ska ha det övergripande ansvaret för att garantera att unionens aktsamhetsplikt fullgörs på ett korrekt sätt.

7. Den civila insatschefen och chefen för unionens delegation i Niamey ska rådgöra med varandra när så krävs.

1. Uppdragschefen ska ha ansvar för och leda EUCAP Sahel Niger i insatsområdet och ska vara direkt ansvarig inför den civila insatschefen.

1a. Uppdragschefen ska företräda Eucap Sahel Niger i insatsområdet. Uppdragschefen får delegera förvaltningsuppgifter i personalfrågor och finansiella frågor till personal som deltar i uppdraget, under dennes övergripande ansvar.

2. Uppdragschefen ska leda personal, grupper och enheter från de bidragande staterna på uppdrag av den civila insatschefen och även ha det administrativa och logistiska ansvaret för bl.a. tillgångar, resurser och information som ställs till förfogande för EUCAP Sahel Niger.

3. Uppdragschefen ska ge instruktioner till all personal inom Eucap Sahel Niger, vilket inbegriper stödenheten i Bryssel, för ett effektivt genomförande av Eucap Sahel Niger i insatsområdet och ansvara för samordningen och den dagliga ledningen i enlighet med instruktioner på strategisk nivå från den civila insatschefen.

5. Uppdragschefen ska ha disciplinärt ansvar för personalen. Disciplinära åtgärder mot utstationerad personal ska vidtas av den berörda nationella myndigheten, i enlighet med nationella regler, av unionsinstitutionen eller av utrikestjänsten.

6. Uppdragschefen ska företräda EUCAP Sahel Niger i insatsområdet och se till att uppdragets närvaro synliggörs på lämpligt sätt.

7. Uppdragschefen ska vid behov samordna verksamheten med andra unionsaktörer på fältet. Uppdragschefen ska, utan att befälsordningen åsidosätts, få vägledning om lokala politiska förhållanden från chefen för unionens delegation i Niger.

1. EUCAP Sahel Niger ska i första hand bestå av personal som utstationeras av medlemsstaterna, unionens institutioner eller utrikestjänsten. Medlemsstaten, unionsinstitutionen eller utrikestjänsten ska bära kostnaderna för all personal som den utstationerar, inbegripet resekostnader till och från stationeringsorten, löner, sjukförsäkring och andra traktamenten än tillämpliga dagtraktamenten.

2. Medlemsstat, unionsinstitutionen eller utrikestjänsten ska ansvara för alla yrkanden i samband med utstationeringen som kommer från eller rör den utstationerade personen och för att i förekommande fall väcka talan mot den personen.

3. Internationell och lokalanställd personal ska rekryteras på kontraktsbasis av EUCAP Sahel Niger, om de nödvändiga tjänsterna inte kan tillhandahållas av personal som utstationerats av medlemsstaterna. Undantagsvis och i välmotiverade fall, när det inte finns några kvalificerade sökande från medlemsstaterna, får medborgare från deltagande tredjestater rekryteras på kontraktsbasis när så är lämpligt.

4. Anställningsvillkor samt rättigheter och skyldigheter för internationell och lokalanställd personal ska fastställas i avtal som ingåtts mellan Eucap Sahel Niger och berörd personal.

Statusen för EUCAP Sahel Niger och dess personal, inbegripet eventuella privilegier, immunitet och andra garantier som krävs för att EUCAP Sahel Niger ska kunna genomföras och fungera smidigt, ska vara föremål för ett avtal som ingås i enlighet med artikel 37 i EU-fördraget samt förfarandet i artikel 218 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.

1. Kusp ska på rådets och den höga representantens ansvar utöva den politiska kontrollen över och den strategiska ledningen av EUCAP Sahel Niger. Rådet bemyndigar härmed Kusp att fatta lämpliga beslut i enlighet med artikel 38 tredje stycket i EU-fördraget. Detta bemyndigande ska innefatta befogenheten att utse en uppdragschef på förslag av den höga representanten och att ändra det operativa konceptet och den operativa planen. Beslutsbefogenheterna gällande målen för och avslutandet av EUCAP Sahel Niger ska ligga kvar hos rådet.

3. Kusp ska regelbundet och vid behov få rapporter från den civila insatschefen och uppdragschefen om frågor inom deras ansvarsområden.

1. Utan att det påverkar självständigheten i unionens beslutsfattande och unionens enhetliga institutionella ramar får tredjestater inbjudas att bidra till EUCAP Sahel Niger, förutsatt att de bär kostnaderna för den personal som utstationeras av dem, inbegripet löner, allriskförsäkring, dagtraktamenten och resekostnader till och från Niger samt att de i tillämpliga fall bidrar till driftskostnaderna för EUCAP Sahel Niger.

2. Tredjestater som bidrar till EUCAP Sahel Niger ska ha samma rättigheter och skyldigheter som medlemsstaterna när det gäller den löpande förvaltningen av EUCAP Sahel Niger.

3. Rådet bemyndigar härmed Kusp att fatta tillämpliga beslut om godtagande av föreslagna bidrag samt att inrätta en kommitté med bidragande länder.

4. De närmare villkoren för tredjestaters deltagande ska omfattas av avtal som ingås i enlighet med artikel 37 i EU-fördraget och vid behov av kompletterande tekniska arrangemang. När unionen och en tredjestat ingår eller har ingått ett avtal om ramarna för denna tredjestats deltagande i unionens krishanteringsinsatser, ska bestämmelserna i det avtalet tillämpas i samband med EUCAP Sahel Niger.

1. Den civila insatschefen ska leda uppdragschefens planering av säkerhetsåtgärder och se till att EUCAP Sahel Niger genomförs på ett korrekt och effektivt sätt i enlighet med artikel 5.

2. Uppdragschefen ska ansvara för EUCAP Sahel Nigers säkerhet och se till att minimisäkerhetskraven för EUCAP Sahel Niger följs i enlighet med unionens säkerhetsstrategi för personal som utstationeras utanför unionen i en operativ insats enligt avdelning V i EU-fördraget och därtill hörande instrument.

3. Uppdragschefen ska biträdas av en säkerhetstjänsteman för uppdraget, som ska rapportera till uppdragschefen och upprätthålla nära ämbetsmässiga förbindelser med utrikestjänsten.

4. Personalen inom EUCAP Sahel Niger ska genomgå en obligatorisk säkerhetsutbildning innan de inleder sin tjänstgöring, i enlighet med insatsplanen. Personalen ska även regelbundet genomgå fortbildning på insatsområdet som organiseras av säkerhetstjänstemannen.

5. Uppdragschefen ska säkerställa skyddet av säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter i enlighet med rådets beslut 2013/488/EU ( 1 ).

Eucap Sahel Niger ska ha kapacitet att upphandla varor och tjänster, ingå avtal och administrativa samarbeten, rekrytera personal, inneha bankkonton, förvärva och förfoga över tillgångar och betala sina skulder samt föra talan inför domstolar och andra myndigheter, i den utsträckning som krävs för att genomföra detta beslut.

1. Det finansiella referensbelopp som är avsett att täcka utgifterna för Eucap Sahel Niger för perioden 16 juli 2012–31 oktober 2013 ska vara 8 700 000 EUR.

Det finansiella referensbelopp som är avsett att täcka utgifterna för Eucap Sahel Niger för perioden 1 november 2013–15 juli 2014 ska vara 6 500 000 EUR.

Det finansiella referensbelopp som är avsett att täcka utgifterna för Eucap Sahel Niger för perioden 16 juli 2014–15 juli 2015 ska vara 9 155 000 EUR.

Det finansiella referensbelopp som är avsett att täcka utgifterna för Eucap Sahel Niger för perioden 16 juli 2015–15 juli 2016 ska vara 18 400 000 EUR.

Det finansiella referensbelopp som är avsett att täcka utgifterna för Eucap Sahel Niger för perioden 16 juli 2016–15 juli 2017 ska vara 26 300 000 EUR.

2. Alla utgifter ska förvaltas i enlighet med de regler och förfaranden som gäller för unionens allmänna budget. Deltagande i upphandlingsförfaranden som anordnas av Eucap Sahel Niger ska vara öppet för fysiska och juridiska personer utan begränsningar. Ingen ursprungsregel ska heller gälla för de varor som inköps av Eucap Sahel Niger.

3. Eucap Sahel Niger ska ansvara för genomförandet av uppdragets budget. I detta syfte ska Eucap Sahel Niger teckna ett avtal med kommissionen.

4. Utan att det påverkar tillämpningen av avtalet mellan Europeiska unionen och Republiken Niger om status för Europeiska unionens GSFP-uppdrag i Niger (Eucap Sahel Niger) ( 2 ), ska Eucap Sahel Niger ansvara för alla fordringar och skyldigheter som härrör från genomförandet av uppdraget från och med den 16 juli 2014, med undantag för fordringar avseende allvarliga fel som begås av uppdragschefen, för vilka han eller hon ska ha ansvaret.

5. Genomförandet av de finansiella arrangemangen ska inte påverka den befälsordning som fastställs i artiklarna 4, 5 och 6 och Eucap Sahel Nigers operativa krav, inbegripet kraven på utrustningskompatibilitet och dess gruppers samverkansförmåga.

1. Eucap Sahel Niger ska ha en projektcell för fastställande och genomförande av projekt som är förenliga med uppdragets mål och underlättar mandatets genomförande. Eucap Sahel Niger ska, i tillämpliga fall, underlätta och ge råd om projekt som medlemsstater och tredjestater genomför på eget ansvar inom områden som rör Eucap Sahel Niger och till stöd för dess mål.

2. Om inte annat följer av punkt 3 ska Eucap Sahel Niger vara bemyndigat att använda finansiella bidrag från EU och medlemsstater eller tredjestater för att genomföra fastställda projekt som på ett konsekvent sätt kompletterar uppdraget Eucap Sahel Nigers övriga insatser om

a) projektet föreskrivs i finansieringsöversikten för detta beslut, eller

b) projektet under uppdragets gång och på uppdragschefens begäran integreras genom en ändring av finansieringsöversikten.

När kommissionen eller dessa medlemsstater formellt har föreslagit att deras finansiella bidrag ska förvaltas av Eucap Sahel Niger, ska Eucap Sahel Niger sluta ett avtal med kommissionen eller dessa stater som särskilt omfattar de särskilda förfarandena för att hantera eventuella klagomål från tredje parter om skador som orsakats av handlingar eller försummelser från Eucap Sahel Nigers sida vid användningen av medlen från dessa stater. Under inga omständigheter får unionen eller den höga representanten hållas ansvariga av de bidragsgivande medlemsstaterna för en handling eller försummelse från Eucap Sahel Nigers sida vid användningen av medlen från dessa stater.

3. Finansiella bidrag från EU eller tredjestater till projektcellen ska godkännas av Kusp.

1. Den höga representanten ska säkerställa att genomförandet av detta beslut är förenligt med unionens yttre åtgärder i deras helhet, inbegripet unionens utvecklingsprogram.

2. Utan att det påverkar befälsordningen ska uppdragschefen i nära samordning med unionens delegation i Niamey sörja för enhetlighet i unionens åtgärder i Niger.

3. Uppdragschefen ska nära samordna verksamheten med medlemsstaternas uppdragschefer som är närvarande i Niger.

1. Den höga representanten ska bemyndigas att, i tillämpliga fall och när EUCAP Sahel Niger så kräver, till tredjestater som är associerade till detta beslut lämna ut säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter som EUCAP Sahel Niger ger upphov till upp till nivån ”CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL” i enlighet med ►M3 beslut 2013/488/EU ◄ .

2. Om det föreligger ett bestämt och omedelbart operativt behov, ska den höga representanten även vara bemyndigad att i enlighet med ►M3 beslut 2013/488/EU ◄ till värdlandet lämna ut alla säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter som EUCAP Sahel Niger ger upphov till upp till nivån ”RESTREINT UE/EU RESTRICTED”. Det ska i detta syfte ingås överenskommelser mellan den höga representanten och värdstatens behöriga myndigheter.

3. Den höga representanten ska bemyndigas att till tredjestater som är associerade till detta beslut lämna ut alla icke-säkerhetsskyddsklassificerade EU-handlingar med anknytning till rådets överläggningar om EUCAP Sahel Niger som omfattas av sekretess i enlighet med artikel 6.1 i rådets arbetsordning ( 3 ).

4. Den höga representanten får delegera de befogenheter som avses i punkterna 1–3, liksom befogenheten att ingå de överenskommelser som avses i punkt 2 till personer under hans eller hennes ledning, till den civila insatschefen och/eller till uppdragschefen.

( 1 ) Rådets beslut 2013/488/EU av den 23 september 2013 om säkerhetsbestämmelser för skydd av säkerhetsskyddsklassificerade EU-uppgifter (EUT L 274, 15.10.2013, s. 1).

( 3 ) Rådets beslut 2009/937/EU av den 1 december 2009 om antagande av rådets arbetsordning (EUT L 325, 11.12.2009, s. 35).

		Officiella tidningen
		nr	sida	datum
M1	RÅDETS BESLUT 2013/368/GUSP av den 9 juli 2013	L 189	13	10.7.2013
M2	RÅDETS BESLUT 2013/533/GUSP av den 28 oktober 2013	L 288	68	30.10.2013
►M3	RÅDETS BESLUT 2014/482/GUSP av den 22 juli 2014	L 217	31	23.7.2014
►M4	RÅDETS BESLUT (GUSP) 2015/1141 av den 13 juli 2015	L 185	18	14.7.2015
►M5	RÅDETS BESLUT (GUSP) 2015/1780 av den 5 oktober 2015	L 259	21	6.10.2015
►M6	RÅDETS BESLUT (GUSP) 2016/1172 av den 18 juli 2016	L 193	106	19.7.2016