European flag

Jurnalul Ofícial
al Uniunii Europene

RO

Seria L


2026/2257

8.10.2026

REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2026/2257 AL CONSILIULUI

din 8 octombrie 2026

privind punerea în aplicare a Regulamentului (UE) 2024/2642 privind măsuri restrictive având în vedere activitățile destabilizatoare ale Rusiei

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (UE) 2024/2642 al Consiliului din 8 octombrie 2024 privind măsuri restrictive având în vedere activitățile destabilizatoare ale Rusiei (1), în special articolul 13 alineatul (4),

având în vedere propunerea Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate,

întrucât:

(1)

La 8 octombrie 2024, Consiliul a adoptat Regulamentul (UE) 2024/2642.

(2)

La 16 septembrie 2026, Parlamentul European a aprobat un raport în care a avertizat împotriva amenințărilor hibride în creștere împotriva Uniunii și a solicitat un răspuns mai ferm al Uniunii. Raportul identifică Rusia ca fiind cel mai periculos actor statal care reprezintă o amenințare hibridă la adresa Uniunii.

(3)

Pe baza reexaminării Regulamentului (UE) 2024/2642, Consiliul consideră că rubricile referitoare la opt persoane fizice din lista persoanelor fizice și juridice, a entităților și a organismelor prevăzută în anexa I la Regulamentul (UE) 2024/2642 ar trebui să fie modificate, iar rubrica referitoare la o persoană fizică ar trebui să fie eliminată din anexa respectivă.

(4)

Prin urmare, Regulamentul (UE) 2024/2642 ar trebui să fie modificat în consecință,

ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:

Articolul 1

Anexa I la Regulamentul (UE) 2024/2642 se modifică în conformitate cu anexa la prezentul regulament.

Articolul 2

Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.

Adoptat la Bruxelles, 8 octombrie 2026.

Pentru Consiliu

Președintele

T. BYRNE


(1)   JO L, 2024/2642, 9.10.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2642/oj.


ANEXĂ

Anexa I la Regulamentul (UE) 2024/2642 se modifică după cum urmează:

1.

Următoarea rubrică se elimină din tabelul „A. Persoane fizice”:

„11.

Olga Alekseevna BELYAVTSEVA”.

2.

În tabelul „A. Persoane fizice”, rubricile 4, 6, 20, 23, 27, 28, 29 și 57 se înlocuiesc cu următoarele rubrici corespunzătoare:

 

Nume

Date de identificare

Expunere de motive

Data includerii pe listă

„4.

Andrey Vladimirovich AVERYANOV

(rusă: Андрей Владимирович АВЕРЬЯНОВ)

Funcția: director adjunct al Direcției principale a Statului-Major al Forțelor Armate ale Federației Ruse (GRU), comandant al unității 29155 a GRU, General-maior

Data nașterii: 29.9.1967

Locul nașterii: URSS (în prezent Federația Rusă)

Cetățenia: rusă

Sexul: masculin

Codul de identificare fiscală (INN): 773378888007

Andrey Averyanov este director adjunct al Direcției principale a Statului-Major al Forțelor Armate ale Federației Ruse (GRU). După moartea lui Evgheni Prigojin și restructurarea Grupului Wagner, comanda operațiilor militare ruse în Africa a fost restructurată și subordonată Corpului african sub egida Ministerului Apărării din Rusia, iar lui Averyanov i-a fost încredințată conducerea acestora. În multe țări africane, forțele ruse furnizează securitate juntelor militare, care au răsturnat guvernele democratice legitime, afectând grav stabilitatea, securitatea și democrația acestor țări.

În plus, forțele ruse din Africa exploatează resursele naturale locale pentru a-și finanța operațiunile. La începutul anului 2024, forțele ruse au preluat controlul asupra minei de aur Intahaka din Mali.

Prin urmare, Andrey Averyanov pune în aplicare acțiuni sau politici ale Guvernului Federației Ruse care subminează sau amenință democrația, statul de drept, stabilitatea sau securitatea în țări terțe prin subminarea procesului politic democratic în țările africane în care operează forțele ruse și prin exploatarea unui conflict armat, a instabilității sau a insecurității, inclusiv prin exploatarea ilicită a resurselor naturale și a speciilor sălbatice de faună și floră sau comerțul ilicit cu acestea într-o țară terță.

16.12.2024

6.

Vladimir Vladimirovich SERGIYENKO

(rusă: Владимир Владимирович СЕРГИЕНКО)

Funcția: Fost asistent al deputatului în Bundestag Eugen Schmidt

Data nașterii: 23.5.1971

Locul nașterii: Lviv, RSS Ucraineană (în prezent Ucraina)

Cetățenia: rusă/ucraineană

Sexul: masculin

Vladimir Sergiyenko a fost asistent parlamentar al deputatului Eugen Schmidt în Bundestagul german. În paralel, Sergiyenko a colaborat activ cu ofițerii de informații ruși care au încercat să folosească accesul parlamentar și politic privilegiat al acestuia pentru a prejudicia procesul politic democratic și ordinea constituțională a Republicii Federale Germania. De asemenea, este gazda programului de radio rus «Eurozone» pe Vesti FM și găzduiește periodic reportaje radio pe Balt News. El utilizează platformele respective pentru a răspândi dezinformare cu privire la Uniunea Europeană și la statele sale membre.

Prin urmare, Vladimir Sergiyenko a pus în aplicare și a sprijinit acțiuni sau politici ale Guvernului Federației Ruse care subminează sau amenință democrația, statul de drept și securitatea în Uniune și în statele sale membre, prin implicarea, în mod direct sau indirect, în obstrucționarea sau subminarea procesului politic democratic și prin implicarea, în mod direct sau indirect, în utilizarea manipulării informațiilor și a ingerințelor informaționale și sprijinirea acestora.

16.12.2024

20.

Hüseyin DOGRU

Cetățenie: germană

Sexul: masculin

Hüseyin Doğru este fondatorul și reprezentantul AFA Medya A.Ș., o societate din domeniul mass-mediei cu sediul la Istanbul. AFA Medya A.Ș. exploatează «RED», care cuprinde o serie de platforme mass-media și care are conexiuni financiare și organizaționale strânse cu entități și actori implicați în propaganda de stat rusă; de asemenea, are legături structurale profunde cu organizații mass-media de stat ruse, care implică, printre altele, interconexiuni între membrii personalului și rotații de membri ai personalului.

RED a utilizat platformele sale mass-media – publicând adesea sub eticheta «redstreamnet» sau «thered.stream» – pentru a răspândi în mod sistematic informații false cu privire la subiecte controversate politic cu scopul de a crea discordie la nivel etnic, politic și religios în rândul publicului său țintă predominant german, inclusiv prin diseminarea de discursuri ale unor grupări teroriste islamice radicale, cum ar fi Hamas.

În timpul ocupării prin violență a unei universități germane de către protestatari antiisraelieni, personalul RED s-a coordonat cu aceștia pentru a disemina, pe canalele online ale RED, imagini ale actelor de vandalism comise, care includeau utilizarea unor simboluri ale Hamas, oferind astfel protestatarilor o platformă mass-media exclusivă și facilitând caracterul violent al protestului.

Hüseyin Doğru continuă să răspândească informații false prin intermediul AFA Medya A.Ș., precum și prin intermediul propriilor sale conturi de pe platformele de comunicare socială.

Așadar, prin intermediul AFA Medya A.Ș. și al conturilor sale personale de pe platformele de comunicare socială, Hüseyin Doğru sprijină acțiuni ale Guvernului Federației Ruse care subminează sau amenință stabilitatea și securitatea în Uniune și în unul sau mai multe state membre, inclusiv prin facilitarea și sprijinirea indirectă a unor demonstrații violente și prin implicarea în acțiuni coordonate de manipulare a informațiilor.

20.5.2025

23.

Alina LIPP

Funcția: corespondent de război

Data nașterii: 17.9.1993

Locul nașterii: Hamburg

Cetățenia: germană

Sexul: feminin

Alina Lipp administrează blogul «Neues aus Russland», unde diseminează în mod sistematic informații eronate cu privire la războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei și delegitimează guvernul ucrainean, în special în vederea manipulării opiniei publice germane cu privire la sprijinul pentru Ucraina. Respectivele activități sunt sprijinite de statul rus.

În plus, se folosește de rolul ei de corespondent de război pe lângă forțele armate ruse din estul Ucrainei pentru a răspândi propaganda de război a Rusiei. Ea apare periodic în emisiuni de propagandă și divertisment adresate soldaților, difuzate pe canalul TV militar rus Zvezda.

Așadar, Alina Lipp se implică în acțiuni ale Guvernului Federației Ruse care subminează sau amenință securitatea și stabilitatea în Uniune și într-o țară terță (Ucraina) și sprijină astfel de acțiuni, prin utilizarea ingerințelor și a manipulării coordonate a informațiilor și prin facilitarea unui conflict armat într-o țară terță.

20.5.2025

27.

Iurie NECULITI

(rusă: Юрие НЕКУЛИТИ)

Funcția: director executiv al Stark Industries

Cetățenia: Republica Moldova

Sexul: masculin

Adresă: 71-75 Shelton Street, Covent Garden, London, United Kingdom (Londra, Regatul Unit); Chișinău, Republica Moldova

Locul nașterii: Bender, Republica Moldova

Iurie Neculiti a fost directorul executiv al Stark Industries Solutions Ltd., un furnizor de servicii de găzduire web înregistrat în Regatul Unit sub forma unei societăți cu sediu virtual (mail drop). Societatea a furnizat servicii de găzduire pe servere situate în întreaga lume. În 2025, infrastructura tehnică a Stark Industries Solutions Ltd a fost transferată către o entitate nou înființată, WorkTitans B.V., care a servit drept paravan, în timp ce o a doua entitate, MIRhosting, s-a asigurat că prima era conectată la internet. Iurie Neculiti și Ivan Neculiti sunt menționați ca beneficiari ai acestui montaj, despre care se consideră că constituie o încercare de a ascunde identitatea proprietarilor și de a menține oferirea de servicii de găzduire în cadrul unor noi entități juridice și de rețea.

Rețeaua respectivă de entități permite unor diverși actori sponsorizați de statul rus și afiliați acestuia să desfășoare activități destabilizatoare, inclusiv manipularea coordonată a informațiilor, ingerințe și atacuri cibernetice împotriva Uniunii și a țărilor terțe prin furnizarea de servicii menite să ascundă aceste activități față de autoritățile europene de aplicare a legii și de securitate.

Prin urmare, în calitate de fost director executiv al Stark Industries Solutions Ltd. și de beneficiar al societăților paravan ale acesteia, Iurie Neculiti sprijină acțiuni ale Guvernului Federației Ruse care amenință democrația și statul de drept, stabilitatea sau securitatea în Uniune, într-un stat membru și într-o țară terță, prin facilitarea utilizării manipulării informațiilor și prin ingerințe și prin facilitarea unor acțiuni care afectează funcționarea instituțiilor democratice, a activităților economice sau a serviciilor de interes public.

Iurie Neculiti este asociat cu Ivan Neculiti, Stark Industries, WorkTitans B.V. și MIRHosting.

20.5.2025

28.

Ivan NECULITI

(rusă: Иван НЕКУЛИТИ)

Funcția: proprietar al Stark Industries și PQ Hosting

Cetățenia: Republica Moldova

Sexul: masculin

Adresă: 71-75 Shelton Street, Covent Garden, London, United Kingdom (Londra, Regatul Unit); Chișinău, Republica Moldova

Locul nașterii: Bender, Republica Moldova

Ivan Neculiti a fost proprietarul Stark Industries Solutions Ltd., un furnizor de servicii de găzduire web înregistrat în Regatul Unit sub forma unei societăți cu sediu virtual (mail drop). Societatea a furnizat servicii de găzduire pe servere situate în întreaga lume.

În 2025, infrastructura tehnică a Stark Industries Solutions Ltd a fost transferată către o entitate nou înființată, WorkTitans B.V., care a servit drept paravan, în timp ce o a doua entitate, MIRhosting, s-a asigurat că prima era conectată la internet. Iurie Neculiti și Ivan Neculiti sunt menționați ca beneficiari ai acestui montaj, despre care se consideră că constituie o încercare de a ascunde identitatea proprietarilor și de a continua oferirea de servicii de găzduire în cadrul unor noi entități juridice și de rețea.

Rețeaua respectivă de entități permite unor diverși actori sponsorizați de statul rus și afiliați acestuia să desfășoare activități destabilizatoare, inclusiv manipularea coordonată a informațiilor, ingerințe și atacuri cibernetice împotriva Uniunii și a țărilor terțe prin furnizarea de servicii menite să ascundă aceste activități față de autoritățile europene de aplicare a legii și de securitate.

Ivan Neculiti este asociat cu Iurie Neculiti, Stark Industries, WorkTitans B.V. și MIRHosting.

Prin urmare, în calitate de fost proprietar al Stark Industries Solutions Ltd. și beneficiar al societăților paravan ale acesteia, Ivan Neculiti sprijină acțiuni ale Guvernului Federației Ruse care amenință democrația și statul de drept, stabilitatea sau securitatea în Uniune, într-un stat membru și într-o țară terță, prin facilitarea utilizării manipulării informațiilor și prin ingerințe și prin facilitarea unor acțiuni care afectează funcționarea instituțiilor democratice, a activităților economice sau a serviciilor de interes public.

20.5.2025

29.

Andrei KHARKOVSKY

(rusă: Андрей ХАРКОВСКИЙ)

Funcția: membru în conducerea Uniunii Războinicilor Cazaci din Rusia și din Străinătate

Cetățenia: rusă

Locul nașterii: regiunea Tomsk, Rusia

Sexul: masculin

Adresa: Germania

Andrei Kharkovsky este un resortisant rus care trăiește în Germania. Kharkovsky este un susținător al Uniunii Războinicilor Cazaci din Rusia și din Străinătate și al organizațiilor similare de cazaci ruși, inclusiv prin organizarea de întruniri militare pentru membrii săi în Germania. Uniunea Războinicilor Cazaci din Rusia și din Străinătate este o entitate care are legături cu Guvernul Federației Ruse și care participă la războiul de agresiune și la actele de violență ale Rusiei în Ucraina în sprijinul separatiștilor proruși, pornind de la premisa unei «misiuni istorice» de a restabili controlul Rusiei asupra sudului și estului Ucrainei. În plus, Kharkovsky este asociat cu Elena Kolbasnikova și Rostislav Teslyuk, inclusiv prin asigurarea serviciilor de securitate în timpul unor evenimente în cadrul cărora s-au organizat strângeri de fonduri pentru separatiștii pro-ruși din Ucraina.

Prin urmare, Andrei Kharkovsky sprijină acțiuni ale guvernului rus care subminează suveranitatea și securitatea Ucrainei prin sprijinirea subminării ordinii și siguranței publice, inclusiv prin încercarea de a răsturna ordinea constituțională a Ucrainei. De asemenea, el sprijină persoane fizice care sprijină acțiuni ale Guvernului Federației Ruse care subminează securitatea unei țări terțe (Ucraina) și care subminează democrația, statul de drept, stabilitatea sau securitatea într-un stat membru prin activități vizând subminarea procesului politic democratic în Germania.

20.5.2025

57.

Jacques BAUD

Funcție: fost colonel în armata elvețiană; fost analist strategic, specialist în informații și terorism.

Data nașterii: 1.4.1955

Cetățenia: elvețiană

Sexul: masculin

Jacques Baud, fost colonel în armata elvețiană și analist strategic, este invitat în mod regulat să participe la programe de televiziune și radio proruse. El diseminează propaganda prorusă și produce teorii ale conspirației, acuzând, de exemplu, Ucraina că și-a orchestrat propria invazie pentru a deveni membră a NATO.

Prin urmare, Jacques Baud, este răspunzător pentru acțiuni sau politici care pot fi atribuite Guvernului Federației Ruse și care subminează democrația și amenință stabilitatea sau securitatea într-o țară terță, pune în aplicare astfel de acțiuni sau politici ori le sprijină, prin implicarea în utilizarea manipulării informațiilor și a ingerințelor informaționale.

15.12.2025”


ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2257/oj

ISSN 1977-0782 (electronic edition)