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Gazzetta ufficiale
dell'Unione europea

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Serie L


2026/2257

8.10.2026

REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) 2026/2257 DEL CONSIGLIO

dell’8 ottobre 2026

che attua il regolamento (UE) 2024/2642 concernente misure restrittive in considerazione delle attività destabilizzanti della Russia

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

visto il regolamento (UE) 2024/2642 del Consiglio, dell'8 ottobre 2024, concernente misure restrittive in considerazione delle attività destabilizzanti della Russia (1), in particolare l'articolo 13, paragrafo 4,

vista la proposta dell'alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza,

considerando quanto segue:

(1)

L'8 ottobre 2024 il Consiglio ha adottato il regolamento (UE) 2024/2642.

(2)

Il 16 settembre 2026 il Parlamento europeo ha approvato una relazione in cui metteva in guardia contro l'aumento delle minacce ibride nei confronti dell'Unione e chiedeva una risposta più ferma da parte dell'Unione. La relazione indicava la Russia come l’attore statale che costituisce la più grave a minaccia ibrida che prende di mira l'Unione.

(3)

Sulla base di un riesame del regolamento (UE) 2024/2642, il Consiglio ritiene opportuno modificare le voci relative a otto persone fisiche nell'elenco delle persone fisiche e giuridiche, delle entità e degli organismi di cui all'allegato I di tale regolamento, e sopprimere da tale allegato la voce relativa a una persona fisica.

(4)

È pertanto opportuno modificare di conseguenza il regolamento (UE) 2024/2642,

HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

Articolo 1

L'allegato I del regolamento (UE) 2024/2642 è modificato conformemente all'allegato del presente regolamento.

Articolo 2

Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Fatto a Bruxelles, l’8 ottobre 2026

Per il Consiglio

Il presidente

T. BYRNE


(1)   GU L, 2024/2642, 9.10.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2642/oj.


ALLEGATO

L'allegato I del regolamento (UE) 2024/2642 è così modificato:

1)

la voce seguente è soppressa dalla tabella «A. Persone fisiche»:

«11.

Olga Alekseevna BELYAVTSEVA»;

2)

nella tabella «A. Persone fisiche», le voci 4, 6, 20, 23, 27, 28, 29 e 57 sono sostituite dalle seguenti voci corrispondenti:

 

Nome

Informazioni identificative

Motivi

Data di inserimento nell'elenco

«4.

Andrey Vladimirovich AVERYANOV

(Russo: Андрей Владимирович АВЕРЬЯНОВ)

Funzione: vicedirettore della direzione principale dello Stato maggiore delle forze armate della Federazione russa (GRU), comandante dell'unità 29155 del GRU, Maggiore generale

Data di nascita: 29.9.1967

Luogo di nascita: URSS (ora Federazione russa)

Cittadinanza: russa

Sesso: maschile

Codice di identificazione fiscale (INN): 773378888007

Andrey Vladimirovich è vicedirettore della direzione principale dello Stato maggiore delle forze armate della Federazione russa (GRU). Dopo la morte di Yevgeny Prigozhin e la ristrutturazione del Wagner Group, il comando delle operazioni militari russe in Africa è stato ristrutturato e posto sotto il controllo del Corpo africano sotto l'egida del ministero della Difesa russo e Averyanov è stato incaricato delle operazioni. In molti paesi africani, le forze russe garantiscono la sicurezza delle giunte militari, che hanno rovesciato i legittimi governi democratici, portando a un netto deterioramento della stabilità, della sicurezza e della democrazia di tali paesi.

Inoltre, le forze russe in Africa sfruttano le risorse naturali ivi presenti per finanziare le loro operazioni. All'inizio del 2024 le forze russe hanno assunto il controllo della miniera d'oro di Intahaka in Mali.

Andrey Averyanov attua pertanto azioni o politiche del governo della Federazione russa che compromettono o minacciano la democrazia, lo Stato di diritto, la stabilità o la sicurezza di paesi terzi, pregiudicando il processo politico democratico nei paesi africani in cui operano le forze russe e sfruttando un conflitto armato, l'instabilità o l'insicurezza, anche attraverso lo sfruttamento o il commercio illeciti di risorse naturali e di fauna selvatica in un paese terzo.

16.12.2024

6.

Vladimir Vladimirovich SERGIYENKO

(Russo: Владимир Владимирович СЕРГИЕНКО)

Funzione: ex assistente del membro del Bundestag Eugen Schmidt

Data di nascita: 23.5.1971

Luogo di nascita: Leopoli, RSS ucraina (ora Ucraina)

Cittadinanza: russa / ucraina

Sesso: maschile

Vladimir Sergiyenko è un ex assistente parlamentare del membro del Bundestag tedesco Eugen Schmidt. Parallelamente, Sergiyenko ha collaborato attivamente con funzionari dell'intelligence russa cercando di sfruttare il suo accesso privilegiato al mondo parlamentare e politico a scapito del processo politico democratico e dell'ordine costituzionale della Repubblica federale di Germania. È inoltre il conduttore del programma radiofonico russo “Eurozone” su Vesti FM e conduce periodicamente segmenti radiofonici su Balt News. Utilizza tali piattaforme per diffondere disinformazione sull'Unione europea e sui suoi Stati membri.

Vladimir Sergiyenko ha pertanto realizzato e sostenuto azioni o politiche del governo della Federazione russa che compromettono o minacciano la democrazia, lo Stato di diritto e la sicurezza dell'Unione e dei suoi Stati membri, ostacolando o compromettendo, direttamente o indirettamente, il processo politico democratico, nonché mediante l'implicazione, diretta o indiretta, nell'uso della manipolazione delle informazioni e delle ingerenze e il sostegno di tale uso.

16.12.2024

20.

Hüseyin DOGRU

Cittadinanza: tedesca

Sesso: maschile

Hüseyin Doğru è fondatore e rappresentante di AFA Medya A.Ș., una società del settore dei media con sede a Istanbul. AFA Medya A.Ș. gestisce “RED”, che comprende diverse piattaforme mediatiche, e che ha stretti collegamenti finanziari e organizzativi con entità e attori della propaganda di Stato russa e condivide profondi legami strutturali con organizzazioni statali russe nel settore dei media, comprese interconnessioni tra singoli membri del personale e rotazioni degli stessi.

RED ha utilizzato le sue piattaforme mediatiche – in molti casi pubblicando con la denominazione “redstreamnet” o “thered.stream” – per diffondere sistematicamente informazioni false su temi politicamente controversi, con l'intento di creare dissidi etnici, politici e religiosi nel pubblico cui si rivolge, prevalentemente tedesco, anche diffondendo le narrazioni di gruppi terroristici islamici radicali quali Hamas.

Nel corso di una violenta occupazione di un'università tedesca da parte di facinorosi anti-israeliani, il personale di RED si è coordinato con gli occupanti per diffondere immagini dei loro atti vandalici– che comprendevano l'uso di simboli di Hamas – attraverso i propri canali online, fornendo loro in tal modo una piattaforma mediatica esclusiva, agevolando la natura violenta della protesta.

Hüseyin Doğru continua a diffondere informazioni false attraverso AFA Medya A.Ș e tramite i propri account sui social media.

Attraverso AFA Medya A.Ș e i suoi account personali sui social media, Hüseyin Doğru sostiene pertanto azioni del governo della Federazione russa che compromettono o minacciano la stabilità e la sicurezza dell'Unione e di uno o più Stati membri anche sostenendo e agevolando indirettamente le manifestazioni violente e realizzando una manipolazione coordinata delle informazioni.

20.5.2025

23.

Alina LIPP

Funzione: corrispondente di guerra

Data di nascita: 17.9.1993

Luogo di nascita: Amburgo

Cittadinanza: tedesca

Sesso: femminile

Alina Lipp gestisce il blog “Neues aus Russland”, nel quale diffonde sistematicamente misinformazione riguardo alla guerra di aggressione della Russia nei confronti dell'Ucraina e delegittima il governo ucraino, soprattutto allo scopo di manipolare l'opinione pubblica tedesca riguardo al sostegno all'Ucraina. Tali attività sono sostenute dallo Stato russo.

Inoltre, Alina Lipp sfrutta il suo ruolo di corrispondente di guerra con le forze armate russe nell'Ucraina orientale per diffondere la propaganda bellica russa e appare regolarmente in programmi di intrattenimento per le truppe e di propaganda sul canale televisivo militare russo Zvezda.

Alina Lipp compie e sostiene pertanto azioni del governo della Federazione russa che compromettono o minacciano la sicurezza e la stabilità dell'Unione e di un paese terzo (l'Ucraina) mediante l'uso della manipolazione delle informazioni e delle ingerenze coordinate e l'agevolazione di un conflitto armato in un paese terzo.

20.5.2025

27.

Iurie NECULITI

(Russo: Юрие НЕКУЛИТИ)

Funzione: amministratore delegato di Stark Industries

Cittadinanza: della Repubblica di Moldova

Sesso: maschile

Indirizzo: 71-75 Shelton Street, Covent Garden, London, United Kingdom; Chisinau, Republic of Moldova

Luogo di nascita: Bender, Repubblica di Moldova

Iurie Neculiti era l'amministratore delegato di Stark Industries Solutions Ltd, un servizio di web hosting registrato come società “casella postale” nel Regno Unito. La società forniva servizi di hosting di server, per mezzo di server ubicati in tutto il mondo. Nel 2025 l'infrastruttura tecnica di Stark Industries Solutions Ltd. è stata trasferita a un'entità di nuova costituzione, WorkTitans B.V., che fungeva da copertura, mentre una seconda entità, MIRhosting, garantiva che la prima fosse collegata a internet. Iurie Neculiti e Ivan Neculiti sono nominati come i beneficiari di questo assetto, che secondo quanto riferito corrisponderebbe a un tentativo di occultare l'identità dei proprietari e continuare a offrire servizi di hosting mediante nuove entità giuridiche e nuove reti.

Tale rete di entità consente a vari attori sostenuti dallo Stato russo e ad esso affiliati di condurre attività destabilizzanti, tra cui manipolazione delle informazioni e delle ingerenze coordinate nonché attacchi informatici contro l'Unione e paesi terzi, fornendo servizi intesi a celare tali attività alle agenzie europee di contrasto e di sicurezza.

Pertanto, in qualità di ex amministratore delegato di Stark Industries Solutions Ltd. e beneficiario delle società di copertura di quest'ultima, Iurie Neculiti sostiene azioni del governo della Federazione russa che minacciano la democrazia e lo Stato di diritto, la stabilità o la sicurezza dell'Unione, di uno dei suoi Stati membri e di un paese terzo, agevolando l'uso della manipolazione delle informazioni e delle ingerenze e agevolando azioni che prendono di mira il funzionamento delle istituzioni democratiche, le attività economiche o i servizi di interesse pubblico.

Iurie Neculiti è associato a Ivan Neculiti, Stark Industries, WorkTitans B.V. e MIRhosting.

20.5.2025

28.

Ivan NECULITI

(Russo: Иван НЕКУЛИТИ)

Funzione: proprietario di Stark Industries e PQ Hosting

Cittadinanza: della Repubblica di Moldova

Sesso: maschile

Indirizzo: 71-75 Shelton Street, Covent Garden, London, United Kingdom; Chisinau, Republic of Moldova

Luogo di nascita: Bender, Repubblica di Moldova

Ivan Neculiti era il proprietario di Stark Industries Solutions Ltd., un servizio di web hosting registrato come società “casella postale” nel Regno Unito. La società forniva servizi di hosting di server, per mezzo di server ubicati in tutto il mondo.

Nel 2025 l'infrastruttura tecnica di Stark Industries Solutions Ltd. è stata trasferita a un'entità di nuova costituzione, WorkTitans B.V., che fungeva da copertura, mentre una seconda entità, MIRhosting, garantiva che la prima fosse collegata a internet. Iurie Neculiti e Ivan Neculiti sono nominati come i beneficiari di questo assetto, che secondo quanto riferito corrisponderebbe a un tentativo di occultare l'identità dei proprietari e continuare a offrire servizi di hosting mediante nuove entità giuridiche e nuove reti.

Tale rete di entità consente a vari attori sostenuti dallo Stato russo e ad esso affiliati di condurre attività destabilizzanti, tra cui manipolazione delle informazioni e delle ingerenze coordinate nonché attacchi informatici contro l'Unione e paesi terzi, fornendo servizi intesi a celare tali attività alle agenzie europee di contrasto e di sicurezza.

Ivan Neculiti è associato a Iurie Neculiti, Stark Industries, WorkTitans B.V. e MIRhosting.

Pertanto, in qualità di ex proprietario di Stark Industries Solutions Ltd. e beneficiario delle società di copertura di quest'ultima, Ivan Neculiti sostiene azioni del governo della Federazione russa che minacciano la democrazia e lo Stato di diritto, la stabilità o la sicurezza dell'Unione, di uno dei suoi Stati membri e di un paese terzo, agevolando l'uso della manipolazione delle informazioni e delle ingerenze e agevolando azioni che prendono di mira il funzionamento delle istituzioni democratiche, le attività economiche o i servizi di interesse pubblico.

20.5.2025

29.

Andrei KHARKOVSKY

(Russo: Андрей ХАРКОВСКИЙ)

Funzione: membro di spicco della Union of Cossack Warriors of Russia and Abroad

Cittadinanza: russa

Luogo di nascita: regione di Tomsk, Russia

Sesso: maschile

Indirizzo: Germania

Andrei Kharkovsky è un cittadino russo che vive in Germania, dove sostiene la Union of Cossack Warriors of Russia and Abroad e analoghe organizzazioni russe di cosacchi, anche organizzando raduni militari per i membri in Germania. La Union of Cossack Warriors of Russia and Abroad è un'entità legata al governo della Federazione russa che partecipa alla guerra di aggressione e agli atti di violenza della Russia in Ucraina, sostenendo i separatisti filorussi sulla base di una “missione storica” volta a ripristinare il controllo russo sull'Ucraina meridionale e orientale. Kharkovsky è inoltre associato a Elena Kolbasnikova e Rostislav Teslyuk, anche mediante la fornitura di servizi di sicurezza durante eventi in cui hanno avuto luogo raccolte fondi per i separatisti filorussi in Ucraina.

Andrei Kharkovsky sostiene pertanto azioni del governo russo che compromettono la sovranità e la sicurezza dell'Ucraina, contribuendo a compromettere l'ordine pubblico e la sicurezza, anche tentando di sovvertire l'ordine costituzionale dell'Ucraina. Sostiene inoltre persone fisiche responsabili di sostenere azioni del governo della Federazione russa che compromettono la sicurezza di un paese terzo (l'Ucraina) e compromettono la democrazia, lo Stato di diritto, la stabilità o la sicurezza di uno Stato membro attraverso attività volte a compromettere il processo politico democratico in Germania.

20.5.2025

57.

Jacques BAUD

Funzione: ex colonnello dell'esercito svizzero; ex analista strategico, esperto di intelligence e terrorismo

Data di nascita: 1.4.1955

Cittadinanza: svizzera

Sesso: maschile

Jacques Baud, ex colonnello dell'esercito svizzero e analista strategico, è ospite regolare di programmi televisivi e radiofonici filorussi. Funge da portavoce della propaganda filorussa e formula teorie complottiste, ad esempio accusando l'Ucraina di orchestrare la propria invasione per aderire alla NATO.

Jacques Baud è pertanto responsabile di mettere in atto azioni o politiche attribuibili al governo della Federazione russa che compromettono la democrazia e minacciano la stabilità o la sicurezza di un paese terzo, o sostiene tali azioni o politiche, tramite l'uso della manipolazione delle informazioni e delle ingerenze.

15.12.2025».


ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/2257/oj

ISSN 1977-0707 (electronic edition)