2019 12 12   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 321/122

KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) 2019/2129

2019 m. lapkričio 25 d.

kuriuo nustatomos taisyklės dėl į Sąjungą įvežamų gyvūnų ir prekių tam tikrų siuntų tapatumo patikrinimų ir fizinių patikrinimų vienodo dažnumo

(Tekstas svarbus EEE)

EUROPOS KOMISIJA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

2017 m. kovo 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2017/625 dėl oficialios kontrolės ir kitos oficialios veiklos, kuri vykdoma siekiant užtikrinti maisto ir pašarų srities teisės aktų bei gyvūnų sveikatos ir gerovės, augalų sveikatos ir augalų apsaugos produktų taisyklių taikymą, kuriuo iš dalies keičiami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (EB) Nr. 999/2001, (EB) Nr. 396/2005, (EB) Nr. 1069/2009, (EB) Nr. 1107/2009, (ES) Nr. 1151/2012, (ES) Nr. 652/2014, (ES) 2016/429 ir (ES) 2016/2031, Tarybos reglamentai (EB) Nr. 1/2005 ir (EB) Nr. 1099/2009 bei Tarybos direktyvos 98/58/EB, 1999/74/EB, 2007/43/EB, 2008/119/EB ir 2008/120/EB, ir kuriuo panaikinami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (EB) Nr. 854/2004 ir (EB) Nr. 882/2004, Tarybos direktyvos 89/608/EEB, 89/662/EEB, 90/425/EEB, 91/496/EEB, 96/23/EB, 96/93/EB ir 97/78/EB bei Tarybos sprendimas 92/438/EEB (Oficialios kontrolės reglamentas) (1), ypač į jo 54 straipsnio 3 dalies pirmos pastraipos a ir c punktus,

kadangi:

(1)

Reglamentu (ES) 2017/625 nustatytos taisyklės dėl valstybių narių kompetentingų institucijų vykdomos į Sąjungą įvežamų gyvūnų ir prekių oficialios kontrolės, siekiant patikrinti atitiktį Sąjungos žemės ūkio maisto produktų grandinės teisės aktams;

(2)

Reglamento (ES) 2017/625 54 straipsnio 3 dalimi Komisijai suteikiami įgaliojimai nustatyti taisykles dėl to reglamento 47 straipsnio 1 dalies a ir b punktuose nurodytų kategorijų gyvūnų ir prekių siuntų tapatumo patikrinimų ir fizinių patikrinimų tinkamo vienodo dažnumo. Todėl tapatumo patikrinimų ir fizinių patikrinimų dažnumas turi būti nustatytas atsižvelgiant į kiekvieno gyvūno, prekės ar gyvūnų ar prekių kategorijos keliamą riziką žmonių, gyvūnų ar augalų sveikatai, gyvūnų gerovei arba, genetiškai modifikuotų organizmų atveju, ir aplinkai;

(3)

siekiant užtikrinti, kad pagal šį reglamentą reikalaujami fiziniai patikrinimai būtų atliekami vienodu dažnumu, šiame reglamente turėtų būti numatyta galimybė naudoti Reglamento (ES) 2017/625 131 straipsnyje nurodytą oficialios kontrolės informacijos valdymo sistemą (IMSOC) siekiant atrinkti siuntas fiziniams patikrinimams;

(4)

šiuo reglamentu nustatytas dažnumas turėtų galioti Reglamento (ES) 2017/625 47 straipsnio 1 dalies a ir b punktuose nurodytiems gyvūnams ir prekėms, kurie skirti pateikti rinkai. Tačiau fizinių patikrinimų, atliekamų pasienio kontrolės postuose siekiant patvirtinti atitiktį Europos Parlamento ir Tarybos reglamentui (ES) 2018/848 (2), dažnumas turėtų būti nustatytas pagal to reglamento 45 straipsnio 5 dalį;

(5)

Tarybos direktyvoje 91/496/EEB (3) nustatytos taisyklės, reglamentuojančios iš trečiųjų šalių į Sąjungą įvežamų gyvūnų veterinarinių patikrinimų organizavimą. Tos direktyvos 4 straipsnyje nustatyta, kad turėtų būti atliekami kiekvienos gyvūnų siuntos tapatumo patikrinimai ir fiziniai patikrinimai;

(6)

Direktyva 91/496/EEB panaikinama Reglamentu (ES) 2017/625 nuo 2019 m. gruodžio 14 d. Atsižvelgiant į riziką, kurią žmonių ar gyvūnų sveikatai ir gyvūnų gerovei kelia tam tikrų kategorijų gyvūnai, į Sąjungą iš trečiųjų šalių įvežamiems gyvūnams turėtų toliau galioti toks pats tapatumo patikrinimų ir fizinių patikrinimų dažnumas, koks yra nustatytas Direktyvoje 91/496/EEB arba pagal šią direktyvą;

(7)

siekiant užtikrinti oficialios kontrolės veiksmingumą, tapatumo patikrinimai ir fiziniai patikrinimai turėtų būti atliekami taip, kad už siuntą atsakingas veiklos vykdytojas negalėtų numatyti, ar bus atliekami kurios nors konkrečios siuntos fiziniai patikrinimai;

(8)

Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2019/2130 (4) 3 straipsnyje nustatytos išsamios Reglamento (ES) 2017/625 47 straipsnio 1 dalies b punkte nurodytų prekių tapatumo patikrinimų taisyklės atsižvelgiant į tai, ar atliekami siuntos fiziniai patikrinimai;

(9)

gyvūninių produktų, genetinės medžiagos produktų, šalutinių gyvūninių produktų ir jų gaminių, šieno, šiaudų ir sudėtinių produktų fizinių patikrinimų bazinio dažnumo nustatymo pagrindiniai kriterijai turėtų būti nustatyti atsižvelgiant į informaciją apie riziką, susijusią su gyvūnų arba prekių kategorijomis ir turimais moksliniais vertinimais;

(10)

remiantis Komisijos pagal Reglamento (ES) 2017/625 125 straipsnio 1 dalį surinkta informacija apie kontrolės, kurią pagal to reglamento 120 straipsnio 1 dalį atliko Komisijos ekspertai trečiosiose šalyse, rezultatus ir remiantis per IMSOC surinkta informacija, turėtų būti įmanoma pakeisti pagal pagrindinius kriterijus nustatytą fizinių patikrinimų dažnumą;

(11)

siekiant užtikrinti oficialios kontrolės veiksmingumą, pagal šį reglamentą nustatytas dažnumas turėtų būti įtrauktas į IMSOC;

(12)

tam tikrų trečiųjų šalių, su kuriomis Sąjunga yra sudariusi veterinarijos susitarimus dėl lygiavertiškumo, atžvilgiu yra tikslinga sumažinti tam tikrų produktų fizinių patikrinimų dažnumą, atsižvelgiant, inter alia, į skirstymo į regionus principo taikymą gyvūnų ligų atveju ir į kitus veterinarijos principus. Todėl taikant šį reglamentą turėtų būti laikomasi šiuose veterinarijos susitarimuose nurodyto fizinių patikrinimų dažnumo;

(13)

Komisijos sprendime 94/360/EB (5) nustatytas mažesnis tam tikrų kategorijų prekių, kurioms taikomi veterinariniai patikrinimai, fizinių patikrinimų dažnumas. Kadangi šiuo reglamentu nustatomos tų sričių, kurioms taikomas Sprendimas 94/360/EB, nuostatos, šis sprendimas turėtų būti panaikintas nuo šiame reglamente nustatytos datos;

(14)

Reglamentas (ES) 2017/625 taikomas nuo 2019 m. gruodžio 14 d. Todėl šiame reglamente nustatytos taisyklės taip pat turėtų būti taikomos nuo tos dienos;

(15)

šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Augalų, gyvūnų, maisto ir pašarų nuolatinio komiteto nuomonę,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

1 straipsnis

Dalykas ir taikymo sritis

Šiuo reglamentu nustatomos taisyklės dėl Reglamento (ES) 2017/625 47 straipsnio 1 dalies a ir b punktuose nurodytų gyvūnų ir prekių siuntų, skirtų pateikti rinkai, tapatumo patikrinimų ir fizinių patikrinimų tinkamo vienodo dažnumo.

2 straipsnis

Terminų apibrėžtys

Šiame reglamente:

1.

dažnumas – pagal šį reglamentą nustatyta 1 straipsnyje nurodytų gyvūnų ir prekių siuntų minimali procentinė dalis nuo siuntų, kurios atvežtos į pasienio kontrolės postą per nustatytą laikotarpį ir kurių tapatumo patikrinimus ir fizinius patikrinimus turi atlikti kompetentingos institucijos, skaičiaus;

2.

IMSOC – oficialios kontrolės informacijos valdymo sistema, nurodyta Reglamento (ES) 2017/625 131 straipsnyje.

3 straipsnis

Siuntų atrinkimas fiziniams patikrinimams

1.   Kompetentingos institucijos siuntas atrenka fiziniams patikrinimams pagal šią procedūrą:

a)

IMSOC automatiškai atsitiktine tvarka atrenka siuntą;

b)

kompetentingos institucijos gali nuspręsti atrinkti siuntą pagal a punktą arba atrinkti kitą siuntą iš tos pačios kategorijos ir tos pačios kilmės prekių.

2.   Kompetentingos institucijos atlieka kiekvienos pagal 1 straipsnį fiziniams patikrinimams atrinktos siuntos tapatumo patikrinimus, nurodytus Įgyvendinimo reglamento (ES) 2019/2130 3 straipsnio 1 dalyje.

4 straipsnis

Tapatumo patikrinimų ir fizinių patikrinimų dažnumas

1.   Kompetentingos institucijos atlieka gyvūnų, gyvūninių produktų, genetinės medžiagos produktų, šalutinių gyvūninių produktų ir jų gaminių, šieno, šiaudų ir sudėtinių produktų siuntų tapatumo patikrinimus ir fizinius patikrinimus 5 straipsnyje nustatytu dažnumu.

2.   II priede išvardytų trečiųjų šalių, su kuriomis Sąjunga yra sudariusi susitarimus dėl lygiavertiškumo, atveju fiziniai patikrinimai atliekami pagal šiuos susitarimus nustatytu dažnumu.

5 straipsnis

Gyvūnų, gyvūninių produktų, genetinės medžiagos produktų, šalutinių gyvūninių produktų ir jų gaminių, šieno, šiaudų ir sudėtinių produktų tapatumo patikrinimų ir fizinių patikrinimų dažnumo nustatymas ir keitimas

1.   Remiantis Reglamento (ES) 2017/625 54 straipsnio 3 dalies pirmos pastraipos a punkto v ir vi papunkčiuose nurodytais moksliniais vertinimais ir informacija, šio reglamento I priede nustatomas 1 straipsnyje nurodytų gyvūnų ir prekių siuntų tapatumo patikrinimų ir fizinių patikrinimų bazinis dažnumas.

2.   Konkrečių prekių iš konkrečios trečiosios šalies fizinių patikrinimų dažnumą galima padidinti, jei nustatomi dideli trūkumai, remiantis:

a)

informacija, kurią Komisija surinko pagal Reglamento (ES) 2017/625 125 straipsnio 1 dalį, arba

b)

pagal Reglamento (ES) 2017/625 120 straipsnio 1 dalį Komisijos ekspertų atliktos kontrolės rezultatais.

Šiuo atveju pagal 1 dalį nustatytas bazinis dažnumas padidinamas iki I priede nustatyto kito didesnio bazinio dažnumo arba iki 50 % dažnumo, jeigu konkrečiai prekių kategorijai yra taikomas 30 % dažnumas.

3.   Kai per IMSOC surikti duomenys ir informacija rodo, kad pastarųjų 12 mėnesių fizinių patikrinimų atveju tos pačios kategorijos konkrečių prekių iš konkrečios trečiosios šalies neatitikties reikalavimams lygis 30 % viršija vidutinį tos pačios kategorijos prekių iš visų trečiųjų šalių neatitikties reikalavimams lygį, fizinių patikrinimų dažnumas padidinamas nuo pagal 1 dalį nustatyto bazinio dažnumo iki I priede nustatyto kito didesnio bazinio dažnumo arba iki 50 % dažnumo, jeigu konkrečiai prekių kategorijai yra taikomas 30 % dažnumas.

4.   Jei 2 dalyje arba 3 dalyje nurodyti kriterijai nebetenkinami, dažnumas sumažinamas iki I priede nustatyto atitinkamo bazinio dažnumo.

5.   Komisija per IMSOC informuoja kompetentingas institucijas ir veiklos vykdytojus apie pagal šį straipsnį nustatytą dažnumą.

6 straipsnis

Panaikinimas

Sprendimas 94/360/EB panaikinamas nuo 2019 m. gruodžio 14 d.

7 straipsnis

Įsigaliojimas ir taikymo data

Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Jis taikomas nuo 2019 m. gruodžio 14 d.

Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.

Priimta Briuselyje 2019 m. lapkričio 25 d.

Komisijos vardu

Pirmininkas

Jean-Claude JUNCKER

(1)   OL L 95, 2017 4 7, p. 1.

(2)   2018 m. gegužės 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2018/848 dėl ekologinės gamybos ir ekologiškų produktų ženklinimo, kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 834/2007 (OL L 150, 2018 6 14, p. 1).

(3)   1991 m. liepos 15 d. Tarybos direktyva 91/496/EEB, nustatanti gyvūnų, įvežamų į Bendriją iš trečiųjų šalių, veterinarinio patikrinimo organizavimo principus ir iš dalies pakeičianti Direktyvas 89/662/EEB, 90/425/EEB ir 90/675/EEB (OL L 268, 1991 9 24, p. 56).

(4)   2019 m. lapkričio 25 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2019/2130, kuriuo nustatomos gyvūnų ir prekių, kuriems taikoma oficiali kontrolė pasienio kontrolės postuose, dokumentų patikrinimų, tapatumo patikrinimų ir fizinių patikrinimų metu ir po jų atliktinų veiksmų išsamios taisyklės (žr. šio Oficialiojo leidinio p. 128).

(5)   1994 m. gegužės 20 d. Komisijos sprendimas 94/360/EB dėl tam tikrų produktų siuntų iš trečiųjų šalių fizinių patikrinimų periodiškumo sumažinimo pagal Tarybos direktyvą 90/675/EEB (OL L 158, 1994 6 25, p. 41).

I PRIEDAS

Gyvūnų, gyvūninių produktų, genetinės medžiagos produktų, šalutinių gyvūninių produktų ir jų gaminių, šieno, šiaudų ir sudėtinių produktų siuntų tapatumo patikrinimų ir fizinių patikrinimų bazinio dažnumo nustatymo pagrindiniai kriterijai

Tapatumo patikrinimų ir fizinių patikrinimų bazinio dažnumo nustatymo pagrindiniai kriterijai

Bazinis dažnumas, taikomas

Rizikos kategorija

Gyvūnų arba prekių kategorija  (*1)

tapatumo patikrinimams

fiziniams patikrinimams

I

Gyvūnai

100 %

100 %

II

—

Smulkinta mėsa, mechaniškai atskirta mėsa ir mėsos pusgaminiai, skirti žmonėms vartoti

—

Paukštiena, skirta žmonėms vartoti

—

Triušiena, medžiojamųjų gyvūnų mėsa ir jų mėsos gaminiai, skirti žmonėms vartoti

—

Kiaušiniai, skirti žmonėms vartoti

—

Kiaušinių gaminiai, skirti žmonėms vartoti, kurie laikomi šaldymo arba vėsinimo temperatūroje

—

Pienas, skirtas žmonėms vartoti

—

Pieno gaminiai ir krekenų produktai, skirti žmonėms vartoti, kurie laikomi šaldymo arba vėsinimo temperatūroje

—

Žuvininkystės akvakultūros produktai ir dvigeldžiai moliuskai, skirti žmonėms vartoti, kurie nėra sandarioje taroje, kurioje jie tinkami laikyti kambario temperatūroje

—

- Šalutiniai gyvūniniai produktai ir jų gaminiai, skirti ūkiniams gyvūnams šerti

100 %

30 %

III

—

Mėsa, išskyrus mėsą, nurodytą II kategorijoje, ir iš tokios mėsos pagaminti mėsos gaminiai, skirti žmonėms vartoti

—

Lydyti gyvūniniai riebalai ir spirgai, skirti žmonėms vartoti

—

Paukštienos gaminiai, skirti žmonėms vartoti

—

Kiaušinių gaminiai, skirti žmonėms vartoti, išskyrus nurodytuosius II kategorijoje

—

Pieno gaminiai ir krekenų produktai, skirti žmonėms vartoti, išskyrus nurodytuosius II kategorijoje

—

Žuvininkystės produktai, išskyrus nurodytuosius II kategorijoje

—

Medus ir kiti bitininkystės produktai, skirti žmonėms vartoti

—

Sudėtiniai produktai

—

Periniai kiaušiniai

—

Organinės trąšos ir dirvožemio gerinimo medžiagos, gautos iš šalutinių gyvūninių produktų

—

Varlių kojelės ir sraigės, skirtos žmonėms vartoti

—

Vabzdžiai, skirti žmonėms vartoti

100 %

15 %

IV

—

Želatina ir kolagenas, skirti žmonėms vartoti

—

Žarnos (apvalkalai)

—

Sperma ir embrionai

—

Šalutiniai gyvūniniai produktai ir jų gaminiai, išskyrus nurodytuosius II kategorijoje ir III kategorijoje

100 %

5 %

V

—

Labai rafinuoti gaminiai, skirti žmonėms vartoti

—

Šienas ir šiaudai

—

Kitos prekės, išskyrus išvardytąsias II kategorijoje, III kategorijoje ir IV kategorijoje

100 %

1 %

(*1)  Prekių pavyzdžių siuntų fizinių patikrinimų dažnumas nustatomas pagal šiame priede pateiktą prekių kategorijų aprašymą.

II PRIEDAS

4 straipsnio 2 dalyje nurodytų tam tikrų trečiųjų šalių sąrašas ir fizinių patikrinimų dažnumas

1.   Naujoji Zelandija

Naujosios Zelandijos atveju laikomasi patikrinimų dažnumo, nustatyto Tarybos sprendimu 97/132/EB (1) patvirtintame susitarime pasikeičiant laiškais dėl Europos bendrijos ir Naujosios Zelandijos susitarimo dėl sanitarinių priemonių, taikomų prekybai gyvais gyvūnais ir gyvūniniais produktais, laikino taikymo.

2.   Kanada

Kanados atveju laikomasi dažnumo, nustatyto Susitarimo, kuris buvo patvirtintas Tarybos sprendimu 1999/201/EB (2), VIII priede.

3.   Čilė

Čilės atveju laikomasi dažnumo, nustatyto Susitarime dėl sanitarijos ir fitosanitarijos priemonių, taikomų prekybai gyvūnais ir gyvūniniais produktais, augalais, augalų produktais ir kitomis prekėmis ir gyvūnų gerovei, pateiktame Asociacijos susitarimo, kuris buvo patvirtintas Tarybos sprendimu 2002/979/EB (3), IV priede.

(1)   1996 m. gruodžio 17 d. Tarybos sprendimas 97/132/EB dėl Europos bendrijos ir Naujosios Zelandijos susitarimo dėl sanitarinių priemonių, taikomų prekybai gyvais gyvūnais ir gyvūninės kilmės produktais, sudarymo (OL L 57, 1997 2 26, p. 4).

(2)   1998 m. gruodžio 14 d. Tarybos sprendimas 1999/201/EB dėl Europos bendrijos ir Kanados Vyriausybės susitarimo dėl sanitarinių priemonių visuomenės ir gyvūnų sveikatai apsaugoti prekiaujant gyvais gyvūnais ir gyvūninės kilmės produktais sudarymo (OL L 71, 1999 3 18, p. 1).

(3)   2002 m. lapkričio 18 d. Tarybos sprendimas 2002/979/EB dėl Europos bendrijos ir jos valstybių narių ir Čilės Respublikos susitarimo, įsteigiančio asociaciją, pasirašymo ir tam tikrų jo nuostatų laikinojo taikymo (OL L 352, 2002 12 30, p. 1).