EUROOPAN KOMISSIO

Bryssel 2.7.2019

COM(2019) 290 final

Ehdotus

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS

Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta (EGF/2019/000 TA 2019 – komission aloitteesta annettava tekninen tuki)

PERUSTELUT

Euroopan globalisaatiorahaston EGR:n rahoitustukeen sovellettavat säännöt vahvistetaan Euroopan globalisaatiorahastosta (2014–2020) ja asetuksen (EY) N:o 1927/2006 kumoamisesta 17. joulukuuta 2013 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o 1309/2013 1 (EGR-asetus).

HAKEMUKSEN TIIVISTELMÄ JA ANALYYSI

EGR-asetuksen 11 artiklan 1 kohdan mukaisesti enintään 0,5 prosenttia EGR:n vuotuisesta enimmäismäärästä voidaan käyttää vuosittain komission aloitteesta annettavaan tekniseen tukeen.

Rahoitettava tekninen tuki ja sen arvioitujen kustannusten erittely

1.Tuki käytetään EGR-asetuksen 11 artiklan 1 ja 4 kohdassa ja 12 artiklan 2, 3 ja 4 kohdassa mainittuihin menoihin jäljempänä esitetyllä tavalla.

2.Seuranta ja tiedon keruu: Komissio kerää tietoja saaduista hakemuksista, rahoitetuista ja päätetyistä tuista sekä ehdotetuista ja täytäntöönpannuista toimenpiteistä. Nämä tiedot asetetaan saataville Euroopan komission verkkosivuilla ja kootaan soveltuvassa muodossa vuoden 2021 kaksivuotiskertomusta varten. Viime vuosina kertyneiden kokemusten perusteella toiminnan kustannuksiksi arvioidaan 20 000 euroa.

3.Tiedottaminen: Komissio on perustanut Euroopan globalisaatiorahaston verkkosivuston 2 ja vastaa sen ylläpidosta, kuten EGR-asetuksen 12 artiklan 2 kohdassa edellytetään. Verkkosivuja päivitetään ja laajennetaan säännöllisesti, ja kaikki sivustolle lisättävät uudet tiedot käännetään EU:n kaikille virallisille kielille. Yleistä tietoisuutta EGR:stä lisätään ja sen näkyvyyttä vahvistetaan. EGR:ää käsitellään erilaisissa komission julkaisuissa ja audiovisuaalisissa esityksissä EGR-asetuksen 11 artiklan 4 kohdan mukaisesti. Kaikista näistä toimista aiheutuvat kustannukset ovat arviolta 20 000 euroa.

4.Sähköinen tiedonvaihtojärjestelmä: Komissio jatkaa toimia kehittääkseen EGR:n hakemuksia ja tapausten hallinnointia varten vakiomenettelyt käyttäen SFC2014 -järjestelmää (varainhoidon tietojärjestelmä Euroopan unionissa). Tämän ansiosta voidaan yksinkertaistaa EGR-asetuksen mukaisia hakemuksia, nopeuttaa niiden käsittelyä ja helpottaa raportointia. SFC:n ja komission taloudellista tietoa sisältävän kirjanpitojärjestelmän (ABAC) välinen rajapinta helpottaa EGR:n taloudellisia toimia. Yhteensä 80 000 euron suuruinen osuus on tarkoitettu SFC-sovellusten säännölliseen ylläpitoon ja kehittämiseen sekä uusien raportointivälineiden käyttöönottoon.

5.Hallinnollinen ja tekninen tuki (asiantuntijaryhmän kokoukset): EGR-yhteyshenkilöiden asiantuntijaryhmä, johon kuuluu yksi jäsen jokaisesta jäsenvaltiosta, pitää kaksi kokousta (vuoden 2019 jälkipuoliskolla / vuoden 2020 alkupuoliskolla). Näistä kahdesta kokouksesta aiheutuvien kustannusten arvioidaan olevan yhteensä 70 000 euroa.

6.Hallinnollinen ja tekninen tuki (verkostoitumisseminaarit): Lisäksi komissio järjestää jäsenvaltioiden verkostoitumisen edistämiseksi kaksi seminaaria, joihin osallistuvat EGR:n täytäntöönpanosta vastaavat elimet ja työmarkkinaosapuolet. Ne järjestetään mahdollisuuksien mukaan samoihin aikoihin kuin molemmat asiantuntijaryhmän kokoukset, ja niissä keskitytään kysymyksiin, jotka liittyvät EGR-asetuksen käytännön täytäntöönpanoon. Näistä toimista aiheutuvien kustannusten arvioidaan olevan 120 000 euroa.

7. Arviointi: Jälkiarviointia koskeva julkinen hankinta käynnistetään vuonna 2019, jotta arviointi saataisiin toteutettua 31. joulukuuta 2021 mennessä EGR-asetuksen 20 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisesti. Tähän tarkoitukseen tarvitaan 300 000 euroa.

Toimet	Arvioitu lukumäärä	Arvioidut kustannukset toimea kohti (euroa)	Kustannukset yhteensä (euroa)
Seuranta ja tiedon keruu	Vaihtelee	Vaihtelee	20 000
Tiedotustoimet	Vaihtelee	Vaihtelee	20 000
Sähköisen tiedonvaihtojärjestelmän perustaminen	Vaihtelee	Vaihtelee	80 000
Hallinnollinen ja tekninen tuki: EGR-yhteyshenkilöiden asiantuntijaryhmän kokoukset	2	35 000	70 000
Hallinnollinen ja tekninen tuki: EGR:n täytäntöönpanoa koskevat verkostoitumisseminaarit	2	60 000	120 000
Arviointi	1	300 000	300 000
Arvioidut kokonaiskustannukset			610 000

Rahoitus

8.EGR ei saa vuonna 2019 ylittää 150 miljoonan euron vuotuista enimmäismäärää vuoden 2011 hintoina (175 748 000 euroa vuoden 2019 hintoina), kuten vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta 2. joulukuuta 2013 annetun neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013 3 12 artiklassa säädetään.

9.EGR-asetuksen 11 artiklan 1 kohdan mukaan 0,5 prosenttia tästä määrästä (eli 175 748 000 eurosta vuoden 2019 hintoina) voidaan käyttää komission aloitteesta annettavaan tekniseen tukeen. Tässä päätöksessä ehdotettu määrä on noin 0,35 prosenttia EGR:n vuotuisesta enimmäisbudjettimäärästä vuonna 2019.

10.Euroopan parlamentti ja neuvosto tekevät talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2. joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 4 13 kohdan mukaisesti yhdessä ehdotetun päätöksen EGR:n varojen käyttöönotosta.

Muut asiaan liittyvät asiakirjat

11.Samaan aikaan kun komissio esittää tämän ehdotuksen päätökseksi EGR:n varojen käyttöönottamisesta, se esittää Euroopan parlamentille ja neuvostolle ehdotuksen 610 000 euron suuruisten määrärahojen siirtämisestä asianomaiseen budjettikohtaan.

Maksumäärärahojen lähteet

12.Tekniseen tukeen tarvittavat 610 000 euroa katetaan EGR-budjettikohdan määrärahoista.

Ehdotus

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS

Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta (EGF/2019/000 TA 2019 – komission aloitteesta annettava tekninen tuki)

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottavat huomioon Euroopan globalisaatiorahastosta (2014–2020) ja asetuksen (EY) N:o 1927/2006 kumoamisesta 17 päivänä joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1309/2013 5 ja erityisesti sen 11 artiklan 2 kohdan,

ottavat huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2 päivänä joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 6 ja erityisesti sen 13 kohdan,

ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

sekä katsovat seuraavaa:

(1)Euroopan globalisaatiorahaston, jäljempänä ’EGR’, tarkoituksena on tarjota tukea globalisaatiosta johtuvien maailmankaupan huomattavien rakenteellisten muutosten, maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin jatkumisen taikka uuden maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin vuoksi työttömiksi jääneille työntekijöille ja itsenäisille ammatinharjoittajille, joiden työskentely on loppunut, ja heidän auttamisekseen integroitumisessa uudelleen työmarkkinoille.

(2)EGR ei saa ylittää 150 miljoonan euron vuotuista enimmäismäärää (vuoden 2011 hintoina), kuten neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013 7 12 artiklassa säädetään.

(3)Asetuksen (EU) N:o 1309/2013 mukaan enintään 0,5 prosenttia EGR:n vuotuisesta enimmäismäärästä voidaan käyttää vuosittain komission aloitteesta annettavaan tekniseen tukeen.

(4)EGR:stä olisi otettava käyttöön 610 000 euroa teknisen tuen antamiseksi komission aloitteesta,

OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Otetaan Euroopan globalisaatiorahastosta käyttöön 610 000 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja maksumäärärahoina osana varainhoitovuotta 2019 koskevaa Euroopan unionin yleistä talousarviota.

2 artikla

Tämä päätös tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tehty Brysselissä

(1)    EUVL L 347, 20.12.2013, s. 855.

(2)     http://ec.europa.eu/egf  

(3)    EUVL L 347, 20.12.2013, s. 884.

(4)    EUVL C 373, 20.12.2013, s. 1.

(5)    EUVL L 347, 20.12.2013, s. 855.

(6)    EUVL C 373, 20.12.2013, s. 1.

(7)    Neuvoston asetus (EU, Euratom) N:o 1311/2013, annettu 2 päivänä joulukuuta 2013, vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 884).