EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Bryssel den 2.7.2019
COM(2019) 290 final
Förslag till
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT
om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (EGF/2019/000 TA 2019 – tekniskt stöd på kommissionens initiativ)
MOTIVERING
De bestämmelser som gäller för ekonomiskt stöd från Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (nedan kallad fonden) fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1309/2013 av den 17 december 2013 om Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (2014–2020) och om upphävande av förordning (EG) nr 1927/2006 1 (nedan kallad förordningen om fonden).
SAMMANFATTNING AV ANSÖKAN OCH ANALYS
Viktiga uppgifter
Referensnummer EGF/2019/000
Europeiska kommissionen Tekniskt stöd
Administrativa utgifter: budget i EUR 610 000
Administrativa utgifter i % (övre gräns: 0,5 %) 0,35 %
Enligt artikel 11.1 i förordningen om fonden får högst 0,5 % av de samlade årliga anslag som är tillgängliga via fonden användas för tekniskt stöd på kommissionens initiativ.
Tekniskt stöd som ska finansieras och uppdelning av beräknade kostnader
1.Bidraget kommer att användas för sådana utgifter som anges i artikel 11.1 och 11.4 samt artikel 12.2, 12.3 och 12.4 i förordningen om fonden, enligt beskrivningen nedan.
2.Övervakning och insamling av uppgifter: Kommissionen kommer att samla in uppgifter om inkomna och avslutade ansökningar för vilka stöd utbetalats, och om föreslagna och genomförda åtgärder. Dessa uppgifter kommer att publiceras på Europeiska kommissionens webbplats och sammanställas på lämpligt sätt för tvåårsrapporten 2021. Baserat på de senaste årens erfarenheter beräknas kostnaden bli 20 000 EUR.
3.Information: Kommissionen har inrättat och upprätthåller en webbplats om fonden 2 i enlighet med artikel 12.2 i förordningen om fonden. Webbplatsen kommer att uppdateras och utökas regelbundet, och de nya delarna kommer att översättas till EU:s alla officiella språk. Detta bidrar till att öka fondens synlighet och sprida kunskap om dess mål och funktion. Fonden kommer också att behandlas i flera av kommissionens publikationer och audiovisuella aktiviteter i enlighet med artikel 11.4 i förordningen om fonden. Kostnaderna för alla dessa åtgärder beräknas till 20 000 EUR.
4.Elektroniskt system för datautbyte: Kommissionen fortsätter sitt arbete med att standardisera förfarandena för ansökningar till fonden och för förvaltningen av fonden med hjälp av funktionerna i systemet för fondförvaltning i Europeiska unionen (SFC 2014). På så sätt kan ansökningar enligt förordningen om fonden förenklas, handläggningen påskyndas och rapporteringen underlättas. Ett gränssnitt mellan SFC och kommissionens redovisningssystem ABAC underlättar fondens finansiella transaktioner. Bidraget på 80 000 EUR ska gå till löpande underhåll och fortsatt utveckling av SFC samt till att integrera nya verktyg för rapportering.
5.Administrativt och tekniskt stöd (expertgruppsmöten): Fondens expertgrupp med kontaktpersoner, bestående av en företrädare för varje medlemsstat, kommer att hålla två möten (andra halvåret 2019/första halvåret 2020). Kostnaderna för dessa två möten beräknas till totalt 70 000 EUR.
6.Administrativt och tekniskt stöd (nätverksseminarier): För att främja nätverkssamarbete mellan medlemsstaterna kommer kommissionen dessutom att anordna två seminarier i vilka fondens genomförandeorgan och arbetsmarknadens parter kommer att delta. I den mån det är möjligt kommer dessa möten att äga rum kring samma datum som de två expertgruppsmötena och man kommer främst att ta upp frågor som rör det praktiska genomförandet av förordningen om fonden. Kostnaderna för dessa seminarier beräknas till 120 000 EUR.
7. Utvärdering: En offentlig upphandling för efterhandsutvärderingen kommer att inledas under 2019 och utvärderingen ska avslutas senast den 31 december 2021, i enlighet med artikel 20.1 b i förordningen om fonden. Det kommer att behövas 300 000 EUR för detta ändamål.
|
Åtgärder |
Beräknat antal |
Beräknad kostnad per åtgärd
|
Total kostnad
|
|
Övervakning och insamling av uppgifter |
Varierande |
Varierande |
20 000 |
|
Informationsverksamhet |
Varierande |
Varierande |
20 000 |
|
Inrättande av ett elektroniskt system för datautbyte |
Varierande |
Varierande |
80 000 |
|
Administrativt och tekniskt stöd: mötena för fondens expertgrupp med kontaktpersoner |
2 |
35 000 |
70 000 |
|
Administrativt och tekniskt stöd: nätverksseminarier om genomförandet av fondens mål |
2 |
60 000 |
120 000 |
|
Utvärdering |
1 |
300 000 |
300 000 |
|
Uppskattad totalkostnad |
610 000 |
||
Finansiering
8.Det högsta årliga belopp som är tillgängligt för fonden 2019 är 150 miljoner EUR i 2011 års priser (175 748 000 EUR i 2019 års priser) i enlighet med artikel 12 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 av den 2 december 2013 om den fleråriga budgetramen för 2014–2020 3 .
9.Enligt artikel 11.1 i förordningen om fonden får 0,5 % av det beloppet (dvs. 175 748 000 EUR i 2019 års priser) göras tillgängligt för tekniskt stöd på kommissionens initiativ. Det belopp som föreslås i detta beslut motsvarar ca 0,35 % av det högsta årliga belopp som är tillgängligt via fonden för 2019.
10.Det föreslagna beslutet om att utnyttja fonden kommer att antas gemensamt av Europaparlamentet och rådet, i enlighet med punkt 13 i det interinstitutionella avtalet av den 2 december 2013 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning 4 .
Anknytande rättsakter
11.Samtidigt som kommissionen lägger fram detta förslag till beslut om utnyttjande av fonden lägger den också fram ett förslag för Europaparlamentet och rådet om överföring av 610 000 EUR till den berörda budgetposten.
Källa till betalningsbemyndiganden
12.Anslagen från budgetposten för fonden kommer att användas för att täcka det belopp på 610 000 EUR som krävs för det tekniska stödet.
Förslag till
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT
om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (EGF/2019/000 TA 2019 – tekniskt stöd på kommissionens initiativ)
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1309/2013 av den 17 december 2013 om Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (2014–2020) och om upphävande av förordning (EG) nr 1927/2006 5 , särskilt artikel 11.2,
med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 2 december 2013 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning 6 , särskilt punkt 13,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
av följande skäl:
(1)Målet med Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (nedan kallad fonden) är att stödja arbetstagare som blivit uppsagda och egenföretagare vars verksamhet upphört till följd av genomgripande strukturförändringar inom världshandeln beroende på globaliseringen, till följd av en fortsatt global finansiell och ekonomisk kris eller till följd av en ny global finansiell och ekonomisk kris samt för att underlätta arbetstagarnas och egenföretagarnas återinträde på arbetsmarknaden.
(2)Det högsta årliga beloppet för fonden får i enlighet med artikel 12 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 inte överskrida 150 miljoner EUR (i 2011 års priser) 7 .
(3)Enligt förordning (EU) nr 1309/2013 får högst 0,5 % av det högsta årliga beloppet som är tillgängligt via fonden användas varje år för tekniskt stöd på kommissionens initiativ.
(4)Fonden bör utnyttjas för att tillhandahålla ett belopp på 610 000 EUR för tekniskt stöd på kommissionens initiativ.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter ska belastas med 610 000 EUR i åtagande- och betalningsbemyndiganden ur Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2019.
Artikel 2
Detta beslut träder i kraft den tredje dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Utfärdat i Bryssel den
På Europaparlamentets vägnar På rådets vägnar
Ordförande Ordförande