C_202402857NL.000101.fmx.xml

P9_TA(2023)0395

Het stelsel van eigen middelen van de Europese Unie

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 9 november 2023 over het voorstel voor een besluit van de Raad tot wijziging van Besluit (EU, Euratom) 2020/2053 betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Unie (COM(2023)0331 – C9-0211/2023 – 2021/0430(CNS))

(Bijzondere wetgevingsprocedure – raadpleging)

(C/2024/2857)

Het Europees Parlement,

—	gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2021)0570) en het gewijzigde voorstel (COM(2023)0331),

—	gezien artikel 311, lid 3, derde alinea, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en artikel 106 bis van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C9-0211/2023),

—

gezien het Interinstitutioneel Akkoord tussen het Europees Parlement, de Raad en de Europese Commissie van 16 december 2020 betreffende begrotingsdiscipline, samenwerking in begrotingszaken en goed financieel beheer, alsmede betreffende nieuwe eigen middelen, met inbegrip van een routekaart voor de invoering van nieuwe eigen middelen (“IIA van 16 december 2020 ”) (1),

—	gezien zijn wetgevingsresolutie van 16 september 2020 over het ontwerp van besluit van de Raad betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Unie (2),

—	gezien zijn wetgevingsresolutie van 23 november 2022 over het voorstel voor een besluit van de Raad tot wijziging van Besluit (EU, Euratom) 2020/2053 betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Unie (COM(2021)0570 – C9-0034/2022 – 2021/0430(CNS)) (3),

—	gezien zijn resolutie van 10 mei 2023 over de eigen middelen: een nieuwe start voor de financiën van de EU, een nieuwe start voor Europa (4),

—	gezien artikel 82 van zijn Reglement,

—	gezien de brief van de Commissie constitutionele zaken,

—	gezien het verslag van de Begrotingscommissie (A9-0295/2023),

1.	hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement;

2.	verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 293, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en artikel 106 bis van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie dienovereenkomstig te wijzigen;

3.	verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen;

4.	wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie;

5.	verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de nationale parlementen.

Amendement 1

Voorstel voor een wijzigingsbesluit

Overweging 1 bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(1 bis)

In overeenstemming met het IIA van 16 december 2020 vormt dit gewijzigde besluit een belangrijke verdere stap bij de uitvoering van een routekaart voor de invoering van nieuwe eigen middelen. Dit besluit zal ervoor zorgen dat de opbrengsten van een pakket nieuwe inkomstenbronnen beschikbaar worden en toereikend zijn om de rente en hoofdsom van de NGEU-schulden te betalen en dat de verdeling van de financiële gevolgen van het pakket voor alle lidstaten aanvaardbaar is.

Amendement 2

Voorstel voor een wijzigingsbesluit

Overweging 2 bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(2 bis)

Met de opbrengsten van de nieuwe eigen middelen die bij dit gewijzigde besluit worden ingevoerd, kan de begroting van de Unie op betrouwbare wijze op lange termijn worden gefinancierd en kan er worden voldaan aan de kosten van de terugbetaling van het herstelinstrument voor de Europese Unie en de kosten van nieuwe prioriteiten van de Unie, zonder dat de middelen voor bestaande programma’s en beleidsmaatregelen van de Unie worden verlaagd.

Amendement 3

Voorstel voor een wijzigingsbesluit

Overweging 2 ter (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(2 ter)

Zodra de nodige richtlijnen of Uniebrede harmonisatiekaders inzake vennootschapsbelasting zijn ingevoerd, moet de uitvoering van de routekaart in het IIA van 16 december 2020 worden vervolledigd met toekomstige hervormingen die de overgangsoplossing van de op statistieken gebaseerde nationale bijdrage aan bedrijfswinsten vervangen door meer echte, op belastingen gebaseerde eigen middelen.

Amendement 4

Voorstel voor een wijzigingsbesluit

Overweging 10 bis (nieuw)

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(10 bis)

Tegen de achtergrond van de hoge inflatie zijn de tijdelijke vaste verlagingen voor Denemarken, Duitsland, Nederland, Oostenrijk en Zweden voor de periode 2020-2027 onverwacht en onevenredig gestegen. Om verdere verdelingsverstoringen te voorkomen, moeten deze vaste bedragen jaarlijks worden aangepast volgens dezelfde grondgedachte en regel als de maxima van het meerjarig financieel kader, d.w.z. op basis van een vaste deflator van 2 % per jaar.

Amendement 5

Voorstel voor een wijzigingsbesluit

Artikel 1 – alinea 1 – punt 1 – e bis (nieuw)

Besluit (EU, Euratom) 2020/2053

Artikel 2 – lid 4

Bestaande tekst

Amendement

e bis)

lid 4 wordt vervangen door:

4. Voor de periode 2021-2027 genieten de volgende lidstaten een brutoverlaging van hun jaarlijkse bni-bijdragen uit hoofde van lid 1, punt d), ten belope van 565 miljoen EUR voor Oostenrijk, 377 miljoen EUR voor Denemarken, 3 671 miljard EUR voor Duitsland, 1 921 miljard EUR voor Nederland en 1 069 miljard EUR voor Zweden. Die bedragen worden uitgedrukt in prijzen van 2020 en omgerekend in actuele prijzen door toepassing van de door de Commissie meegedeelde, meest recente deflator voor het bruto binnenlands product voor de Unie uitgedrukt in euro die beschikbaar is wanneer de ontwerpbegroting wordt opgesteld . Die brutoverlagingen worden gefinancierd door alle lidstaten.

“4. Voor de periode 2021-2027 genieten de volgende lidstaten een brutoverlaging van hun jaarlijkse bni-bijdragen uit hoofde van lid 1, punt d), ten belope van 565 miljoen EUR voor Oostenrijk, 377 miljoen EUR voor Denemarken, 3 671 miljard EUR voor Duitsland, 1 921 miljard EUR voor Nederland en 1 069 miljard EUR voor Zweden. Die bedragen worden uitgedrukt in prijzen van 2020 en omgerekend in actuele prijzen op basis van een vaste deflator van 2 % per jaar . Die brutoverlagingen worden gefinancierd door alle lidstaten.”

(1) PB L 433 I van 22.12.2020, blz. 28.

(2) Aangenomen teksten, P9_TA(2020)0220.

(3) Aangenomen teksten, P9_TA(2022)0404.

(4) Aangenomen teksten, P9_TA(2023)0195.