(1)

Komisiji je 11. srpnja 2021. podnesen zahtjev za registraciju europske građanske inicijative pod nazivom „Poziv na djelovanje – zaštita okoliša u svim politikama”.

(2)

Komisija je 10. kolovoza 2021. u skladu s člankom 6. stavkom 4. Uredbe (EU) 2019/788 obavijestila skupinu organizatora o svojoj ocjeni da su zahtjevi za registraciju iz članka 6. stavka 3. točaka (a), (d) i (e) te uredbe ispunjeni i da se zahtjev iz članka 6. stavka 3. točke (b) ne primjenjuje. Međutim, Komisija je navela i da na temelju teksta inicijative, kako je formuliran u zahtjevu od 11. srpnja 2021., nije mogla zaključiti da inicijativa u cijelosti ispunjava zahtjev iz članka 6. stavka 3. točke (c). Komisija je pozvana „da proglasi ekološku krizu i tako potakne pojedince da iziđu iz okvira vlastite udobnosti i da se zauzmu za promjenu politika, s ciljem da se pojedinačne politike prilagode na cjelovitiji način, uzimajući u obzir okolišne i socijalne čimbenike”, ali nije navedeno koje bi pravne akte Unije Komisija trebala predložiti. Komisija je pozvala organizatore da revidiraju inicijativu, odnosno navedu koji bi pravni akt Unije Komisija trebala predložiti i pojasne sadržaj takvog pravnog akta.

(3)

Stoga je Komisiji 5. listopada 2021. podnesena izmijenjena verzija inicijative.

(4)

Ciljevi izmijenjene inicijative navedeni su kako slijedi: „Komisija mora očuvati i poboljšati kvalitetu života Europljana te istodobno zaštititi druge vrste i prirodni okoliš u cjelini. Stoga mora predložiti pravni akt (preporuku) kojom će se postići bolje razumijevanje i pridržavanje mjera zaštite okoliša u državama članicama EU-a. Cilj je inicijative da Komisija predloži pravni akt kojim bi se Europljanima zajamčilo da njihova nacionalna tijela pri uvođenju novih ili izmjeni postojećih politika vode računa o okolišu.”

(5)

U prilogu su navedene dodatne pojedinosti o predmetu, ciljevima i pozadini inicijative. Organizatori su dostavili i dodatni dokument s još detaljnijim informacijama o inicijativi.

(6)

U mjeri u kojoj se inicijativom poziva Komisiju da podnese prijedlog pravnog akta kako bi se osiguralo da države članice pri donošenju nacionalnog zakonodavstva i mjera vode računa o pitanjima okoliša, Komisija je za to ovlaštena na temelju članka 192. stavka 1. Ugovora.

(7)

Stoga nijedan dio inicijative ne izlazi očito iz okvira ovlasti Komisije da podnese prijedlog pravnog akta Unije radi provedbe Ugovorâ u skladu s člankom 6. stavkom 3. točkom (c) Uredbe (EU) 2019/788.

(8)

Tim zaključkom ne dovodi se u pitanje procjena ispunjenosti konkretnih činjeničnih i materijalnih uvjeta potrebnih za djelovanje Komisije u ovom slučaju, među ostalim usklađenosti s načelom proporcionalnosti.

(9)

Skupina organizatora dostavila je odgovarajući dokaz da ispunjava zahtjeve utvrđene u članku 5. stavcima 1. i 2. Uredbe (EU) 2019/788 i da je imenovala osobe za kontakt u skladu s člankom 5. stavkom 3. prvim podstavkom te uredbe.

(10)

Inicijativa nije očito uvredljiva, neozbiljna ili šikanirajuća i nije očito u suprotnosti s vrijednostima Unije kako su utvrđene u članku 2. Ugovora o Europskoj uniji i pravima utvrđenima Poveljom Europske unije o temeljnim pravima.

(11)

Zaključno, inicijativa pod nazivom „Poziv na djelovanje – zaštita okoliša u svim politikama” ispunjava sve zahtjeve utvrđene u članku 6. stavku 3. Uredbe (EU) 2019/788, te bi je stoga trebalo registrirati.

(12)

Zaključak da su ispunjeni uvjeti za registraciju iz članka 6. stavka 3. Uredbe (EU) 2019/788 ne znači da Komisija na bilo koji način potvrđuje činjeničnu točnost sadržaja inicijative, koja je isključiva odgovornost skupine organizatora inicijative. U sadržaju inicijative izražavaju se samo stajališta skupine organizatora te se ni na koji način ne može smatrati da se u njemu odražavaju stajališta Komisije,