|
9.8.2006 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
L 218/12 |
ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της 27ης Ιουλίου 2006
για την εξαίρεση από την κοινοτική χρηματοδότηση ορισμένων δαπανών που πραγματοποιήθηκαν από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ), τμήμα «Εγγυήσεων»
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2006) 3331]
(Τα κείμενα στην αγγλική, την ισπανική, τη γαλλική, την ελληνική, την ιταλική και την πορτογαλική γλώσσα είναι τα μόνα αυθεντικά)
(2006/554/ΕΚ)
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,
τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 729/70 του Συμβουλίου, της 21ης Απριλίου 1970, περί χρηματοδοτήσεως της κοινής γεωργικής πολιτικής (1), και ιδίως το άρθρο 5 παράγραφος 2 στοιχείο γ),
τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1258/1999 του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 1999, σχετικά με τη χρηματοδότηση της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής (2), και ιδίως το άρθρο 7 παράγραφος 4,
Έπειτα από διαβουλεύσεις με την επιτροπή του Ταμείου,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
|
(1) |
Το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 729/70 και το άρθρο 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1258/1999 καθώς και το άρθρο 8 παράγραφοι 1 και 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1663/95 της Επιτροπής, της 7ης Ιουλίου 1995, για τη θέσπιση λεπτομερειών εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 729/70 του Συμβουλίου όσον αφορά τη διαδικασία για την εκκαθάριση των λογαριασμών του ΕΓΤΠΕ, τμήμα Εγγυήσεων (3), ορίζουν ότι η Επιτροπή προβαίνει στους αναγκαίους ελέγχους, ανακοινώνει στα κράτη μέλη τα αποτελέσματα των ελέγχων αυτών και, αφού λάβει γνώση των παρατηρήσεων τις οποίες υποβάλλουν τα κράτη μέλη, διοργανώνει διμερείς συζητήσεις προκειμένου να επιτευχθεί συμφωνία με τα οικεία κράτη μέλη και τους ανακοινώνει επισήμως τα πορίσματά της, αναφερόμενη στην απόφαση 94/442/ΕΚ της Επιτροπής, της 1ης Ιουλίου 1994, σχετικά με τη θέσπιση διαδικασίας συμβιβασμού στο πλαίσιο της εκκαθάρισης των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Προσανατολισμού και Εγγυήσεων, τμήμα Εγγυήσεων (4). |
|
(2) |
Τα κράτη μέλη είχαν τη δυνατότητα να ζητήσουν την κίνηση διαδικασίας συμβιβασμού. Σε ορισμένες περιπτώσεις, έγινε χρήση της δυνατότητας αυτής, η δε έκθεση που εκπονήθηκε μετά το τέλος της εν λόγω διαδικασίας εξετάστηκε από την Επιτροπή. |
|
(3) |
Τα άρθρα 2 και 3 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 729/70, καθώς και το άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1258/1999, ορίζουν ότι δύνανται να χρηματοδοτηθούν μόνο οι επιστροφές κατά την εξαγωγή προς τρίτες χώρες και οι παρεμβάσεις, στόχος των οποίων είναι η ρύθμιση των γεωργικών αγορών, οι οποίες έχουν αντιστοίχως χορηγηθεί ή αναληφθεί σύμφωνα με τους κοινοτικούς κανόνες στο πλαίσιο της κοινής οργάνωσης των γεωργικών αγορών. |
|
(4) |
Οι έλεγχοι που διενεργήθηκαν, τα αποτελέσματα των διμερών συζητήσεων και οι διαδικασίες συμβιβασμού έδειξαν ότι ένα μέρος των δαπανών που δηλώθηκαν από τα κράτη μέλη δεν πληροί τους όρους αυτούς και δεν είναι δυνατόν, κατά συνέπεια, να χρηματοδοτηθεί από το ΕΓΤΠΕ, τμήμα Εγγυήσεων. |
|
(5) |
Πρέπει να αναφερθούν τα ποσά τα οποία δεν καταλογίζονται στο ΕΓΤΠΕ, τμήμα Εγγυήσεων. Τα εν λόγω ποσά δεν αφορούν τις δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν πριν από περίοδο εικοσιτεσσάρων μηνών που προηγήθηκε της γραπτής ανακοίνωσης της Επιτροπής προς τα κράτη μέλη σχετικά με τα αποτελέσματα των ελέγχων. |
|
(6) |
Όσον αφορά τις περιπτώσεις στις οποίες αναφέρεται η παρούσα απόφαση, η εκτίμηση των ποσών που πρέπει να εξαιρεθούν από την κοινοτική χρηματοδότηση λόγω της μη συμφωνίας τους προς τους κοινοτικούς κανόνες ανακοινώθηκε από την Επιτροπή στα κράτη μέλη στο πλαίσιο μιας συνοπτικής έκθεσης. |
|
(7) |
Η παρούσα απόφαση δεν προδικάζει τα δημοσιονομικά μέτρα τα οποία θα μπορούσε να λάβει η Επιτροπή βάσει των αποφάσεων του Δικαστηρίου σε υποθέσεις που εκκρεμούσαν την 5η Απριλίου 2006 και οι οποίες αφορούν θέματα που αποτελούν το αντικείμενό της, |
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Οι δαπάνες των εγκεκριμένων από τα κράτη μέλη οργανισμών πληρωμών, οι οποίες δηλώθηκαν στο πλαίσιο του ΕΓΤΠΕ, τμήμα Εγγυήσεων και αναφέρονται στο παράρτημα, εξαιρούνται από την κοινοτική χρηματοδότηση λόγω μη συμμόρφωσής τους προς τους κοινοτικούς κανόνες.
Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Ελληνική Δημοκρατία, στο Βασίλειο της Ισπανίας, στη Γαλλική Δημοκρατία, στην Ιρλανδία, στην Ιταλική Δημοκρατία, στην Πορτογαλική Δημοκρατία και στο Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βορείου Ιρλανδίας.
Βρυξέλλες, 27 Ιουλίου 2006.
Για την Επιτροπή
Mariann FISCHER BOEL
Μέλος της Επιτροπής
(1) ΕΕ L 94 της 28.4.1970, σ. 13. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1287/95 (ΕΕ L 125 της 8.6.1995, σ. 1).
(2) ΕΕ L 160 της 26.6.1999, σ. 103.
(3) ΕΕ L 158 της 8.7.1995, σ. 6. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 465/2005 (ΕΕ L 77 της 23.3.2005, σ. 6).
(4) ΕΕ L 182 της 16.7.1994, σ. 45. Απόφαση όπως τροποποιήθηκε τελευταία με την απόφαση 2001/535/ΕΚ (ΕΕ L 193 της 17.7.2001, σ. 25).
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
|
Κράτος Μέλος |
Τομέας διενέργειας του ελέγχου |
Αιτία |
Διόρθωση |
Νόμισμα |
Δαπάνες που εξαιρούνται από τη χρηματοδότηση |
Κρατήσεις που έχουν ήδη πραγματοποιηθεί |
Δημοσιονομικές επιπτώσεις αυτής της απόφασης |
Οικονομικό έτος |
|
ES |
Αροτραίες καλλιέργειες |
Απουσία μηχανογραφημένου ΣΑΑ |
κατ’ αποκοπή διόρθωση 2 % |
EUR |
–43 299,48 |
0,00 |
–43 299,48 |
1999-2000 |
|
ES |
Αροτραίες καλλιέργειες |
Ελλείψεις στη διαδικασία υποβολής αιτήσεων ενίσχυσης |
κατ’ αποκοπή διόρθωση 5 % |
EUR |
–2 024 643,26 |
0,00 |
–2 024 643,26 |
2002-2004 |
|
ES |
Αροτραίες καλλιέργειες |
Μη επιβολή κυρώσεων |
κατ’ αποκοπή διόρθωση 2 % |
EUR |
– 316 545,67 |
0,00 |
– 316 545,67 |
2003-2004 |
|
ES |
Πριμοδοτήσεις για ζώα — OTMS (προγράμματα για τα ζώα ηλικίας άνω των 30 μηνών) |
Ζώα που αποτελούν αντικείμενο χρηματοδότησης τόσο για την αγορά όσο και για την εξάλειψή τους |
μεμονωμένη διόρθωση |
EUR |
– 156 180,00 |
0,00 |
– 156 180,00 |
2002 |
|
ES |
Πριμοδοτήσεις για ζώα — OTMS (προγράμματα για τα ζώα ηλικίας άνω των 30 μηνών) |
Αναξιόπιστο σύστημα διοικητικής και λογιστικής καταγραφής για την παρακολούθηση και λογιστική καταγραφή των ζώων |
κατ’ αποκοπή διόρθωση 10 % |
EUR |
– 160 692,00 |
0,00 |
– 160 692,00 |
2001 |
|
ES |
Λιπαρές ουσίες βουτύρου που χρησιμοποιούνται για τη μεταποίηση τροφίμων |
Υπερβολική ιχνηθέτηση — καταβολή ενίσχυσης για ένα μέρος των προστεθέντων ιχνηθετών |
μεμονωμένη διόρθωση 1,5 % |
EUR |
– 144 902,68 |
0,00 |
– 144 902,68 |
2002-2005 |
|
ES |
Οπωροκηπευτικά — Μπανάνες |
Αδυναμίες κατά τον προσδιορισμό των ποσοτήτων που διοχετεύονται στο εμπόριο, μη αντιπροσωπευτική δειγματοληψία κατά τους ελέγχους της ποιότητας |
κατ’ αποκοπή διόρθωση 2 % |
EUR |
–5 291 087,63 |
0,00 |
–5 291 087,63 |
2002-2004 |
|
ES |
Οπωροκηπευτικά — Μεταποίηση ροδάκινων και αχλαδιών |
Μη τήρηση των προθεσμιών πληρωμής |
μεμονωμένη διόρθωση |
EUR |
– 643 142,42 |
0,00 |
– 643 142,42 |
2002 |
|
ES |
POSEI (προγράμματα ειδικών μέτρων για τις άκρως απόκεντρες περιοχές) |
Μη τήρηση των βασικών ελέγχων |
κατ’ αποκοπή διόρθωση 5 % |
EUR |
– 415 161,50 |
0,00 |
– 415 161,50 |
2003-2004 |
|
ES |
POSEI (προγράμματα ειδικών μέτρων για τις άκρως απόκεντρες περιοχές) |
Μη τήρηση των προθεσμιών πληρωμής |
μεμονωμένη διόρθωση |
EUR |
–3 931 651,61 |
0,00 |
–3 931 651,61 |
2003-2004 |
|
ES |
Οίνος — Παραγωγικό δυναμικό |
Ελλείψεις στον έλεγχο του παραγωγικού δυναμικού |
κατ’ αποκοπή διόρθωση 10 % |
EUR |
–33 357 596,61 |
0,00 |
–33 357 596,61 |
2001-2004 |
|
Σύνολο ES |
|
|
|
|
–46 484 902,86 |
0,00 |
–46 484 902,86 |
|
|
FR |
Αροτραίες καλλιέργειες |
Εφαρμογή του ποσοστού αρδευόμενων εκτάσεων σε υγρότοπους |
μεμονωμένη διόρθωση |
EUR |
–7 874 178,00 |
0,00 |
–7 874 178,00 |
2001-2003 |
|
FR |
Αροτραίες καλλιέργειες |
Μη επιλεξιμότητα των αγροτεμαχίων μετά το ξερίζωμα των αμπελιών |
μεμονωμένη διόρθωση |
EUR |
–36 610 625,00 |
0,00 |
–36 610 625,00 |
2001-2005 |
|
FR |
Αροτραίες καλλιέργειες |
Χορτολιβαδικές εκτάσεις που μετατρέπονται εκ νέου σε υγρότοπους |
μεμονωμένη διόρθωση |
EUR |
–12 521 275,00 |
0,00 |
–12 521 275,00 |
2001-2005 |
|
FR |
Αροτραίες καλλιέργειες |
Κυρώσεις για τις αχρεωστήτως καταβληθείσες ενισχύσεις |
μεμονωμένη διόρθωση |
EUR |
–20 128 846,00 |
0,00 |
–20 128 846,00 |
2001-2005 |
|
FR |
Ελαιόλαδο — Ενισχύσεις στην παραγωγή |
Οι βασικοί έλεγχοι δεν διενεργούνται με την επαρκή αυστηρότητα |
κατ’ αποκοπή διόρθωση 2 % |
EUR |
– 156 181,66 |
0,00 |
– 156 181,66 |
2002-2004 |
|
FR |
Νέα μέτρα αγροτικής ανάπτυξης-τμήμα εγγυήσεων |
Αδυναμίες των βασικών και επικουρικών ελέγχων |
κατ’ αποκοπή διόρθωση 5 % |
EUR |
–4 349 136,00 |
0,00 |
–4 349 136,00 |
2001-2002 |
|
FR |
Νέα μέτρα αγροτικής ανάπτυξης-τμήμα εγγυήσεων |
Αδυναμίες του συστήματος ελέγχου των «επιδοτούμενων δανείων» |
κατ’ αποκοπή διόρθωση 5 % |
EUR |
–4 331 384,00 |
0,00 |
–4 331 384,00 |
2001-2002 |
|
Σύνολο FR |
|
|
|
|
–85 971 625,66 |
0,00 |
–85 971 625,66 |
|
|
UK |
Λιπαρές ουσίες βουτύρου που χρησιμοποιούνται για τη μεταποίηση τροφίμων |
Ανεπάρκεια των ποιοτικών ελέγχων για τις μεταποιούμενες ποσότητες |
κατ’ αποκοπή διόρθωση 5 % |
GBP |
–1 351 441,25 |
0,00 |
–1 351 441,25 |
2001-2004 |
|
UK |
Λιπαρές ουσίες βουτύρου που χρησιμοποιούνται για τη μεταποίηση τροφίμων |
Υπερβολική ιχνηθέτηση — καταβολή ενίσχυσης για ένα μέρος των προστεθέντων ιχνηθετών |
μεμονωμένη διόρθωση |
GBP |
–55 534,20 |
0,00 |
–55 534,20 |
2002-2004 |
|
UK |
Επιστροφές κατά την εξαγωγή και επισιτιστική ενίσχυση εκτός της ΕΕ |
Ελλείψεις στο καθεστώς χρονικού προγραμματισμού |
κατ’ αποκοπή διόρθωση 2 % |
GBP |
– 250 887,47 |
0,00 |
– 250 887,47 |
2001-2003 |
|
UK |
Επιστροφές κατά την εξαγωγή και επισιτιστική ενίσχυση εκτός της ΕΕ |
Αδυναμία διενέργειας του απαιτούμενου αριθμού ελέγχων υποκατάστασης |
κατ’ αποκοπή διόρθωση 5 % |
GBP |
–7 314,57 |
0,00 |
–7 314,57 |
2000-2001 |
|
Σύνολο UK |
|
|
|
|
–1 665 177,49 |
0,00 |
–1 665 177,49 |
|
|
EL |
Συνοδευτικά μέτρα αγροτικής ανάπτυξης-τμήμα εγγυήσεων |
Ελλιπής εφαρμογή των βασικών ελέγχων |
κατ’ αποκοπή διόρθωση 5 % |
EUR |
–1 795 865,00 |
0,00 |
–1 795 865,00 |
2004 |
|
EL |
Συνοδευτικά μέτρα αγροτικής ανάπτυξης-τμήμα εγγυήσεων |
Ελλιπής εφαρμογή των βασικών ελέγχων |
κατ’ αποκοπή διόρθωση 10 % |
EUR |
–6 271 694,00 |
0,00 |
–6 271 694,00 |
2002-2003 |
|
EL |
Συνοδευτικά μέτρα αγροτικής ανάπτυξης-τμήμα εγγυήσεων |
Διάφορες αδυναμίες στο σύστημα διαχείρισης, ελέγχου και επιβολής κυρώσεων |
κατ’ αποκοπή διόρθωση 5 % |
EUR |
–6 460 070,00 |
0,00 |
–6 460 070,00 |
2004 |
|
Σύνολο EL |
|
|
|
|
–14 527 629,00 |
0,00 |
–14 527 629,00 |
|
|
IE |
Πριμοδοτήσεις για ζώα — OTMS (προγράμματα για τα ζώα ηλικίας άνω των 30 μηνών) |
Διοικητικές ελλείψεις |
κατ’ αποκοπή διόρθωση 2 % |
EUR |
– 170 297,64 |
0,00 |
– 170 297,64 |
2001-2003 |
|
Σύνολο IE |
|
|
|
|
– 170 297,64 |
0,00 |
– 170 297,64 |
|
|
IT |
Οπωροκηπευτικά — Αποσύρσεις |
Ανεπαρκές ποσοστό ελέγχων για τη λιπασματοποίηση και τη βιοαποικοδόμηση |
μεμονωμένη διόρθωση 100 % |
EUR |
–9 107 445,49 |
0,00 |
–9 107 445,49 |
2000-2002 |
|
IT |
Οπωροκηπευτικά — Αποσύρσεις |
Πολυάριθμες αδυναμίες στο σύστημα των εφαρμοζόμενων ελέγχων |
κατ’ αποκοπή διόρθωση 5 % |
EUR |
– 304 839,45 |
0,00 |
– 304 839,45 |
2001-2003 |
|
IT |
Δημόσια αποθεματοποίηση κρέατος |
Εκπρόθεσμες πληρωμές |
μεμονωμένη διόρθωση |
EUR |
–4 575,54 |
0,00 |
–4 575,54 |
2001 |
|
IT |
Δημόσια αποθεματοποίηση κρέατος |
Παρουσία υλικού ειδικού κινδύνου (ΥΕΚ), αφαίρεση των μυών του λαιμού, αποδοχή μη επιλέξιμων σφαγίων, ανεπαρκείς συνθήκες αποθήκευσης, παραλείψεις κατά τη σήμανση, ελλείψεις κατά την υποβολή των στοιχείων και αδυναμίες κατά τη διενέργεια των επιθεωρήσεων |
κατ’ αποκοπή διόρθωση 5 % |
EUR |
–2 635 067,09 |
0,00 |
–2 635 067,09 |
2001-2003 |
|
Σύνολο IT |
|
|
|
|
–12 051 927,57 |
0,00 |
–12 051 927,57 |
|
|
PT |
Οπωροκηπευτικά — Μπανάνες |
Ελλείψεις στο σύστημα ελέγχου των ποσοτήτων που δικαιούνται να λάβουν τις ενισχύσεις, στο σύστημα ελέγχου της απόδοσης στο ακέραιο των ενισχύσεων στους δικαιούχους, ελλείψεις κατά την εποπτεία των ελέγχων που διεξάγονται κατ’ εξουσιοδότηση |
κατ’ αποκοπή διόρθωση 2 % |
EUR |
– 257 901,65 |
0,00 |
– 257 901,65 |
2002-2004 |
|
Σύνολο PT |
|
|
|
|
– 257 901,65 |
0,00 |
– 257 901,65 |
|