(1)

Polkumyyntitutkimuksen jälkeen neuvosto otti 9 päivänä elokuuta 2011 täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 791/2011 (2) käyttöön 62,9 prosentin suuruisen lopullisen polkumyyntitullin tiettyjen Kiinan kansantasavallasta, jäljempänä ’Kiina’, peräisin olevien lasikuidusta valmistettujen seulakankaiden tuonnissa.

(2)

Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1225/2009 (3), jäljempänä ’perusasetus’, 13 artiklan mukaisen toimenpiteiden kiertämistä koskevan tutkimuksen jälkeen neuvosto laajensi 24 päivänä heinäkuuta 2012 täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 672/2012 (4) toimenpiteet koskemaan myös tiettyjen lasikuidusta valmistettujen seulakankaiden Malesiasta lähetettyä tuontia riippumatta siitä, onko niiden alkuperämaaksi ilmoitettu Malesia.

(3)

Perusasetuksen 13 artiklan mukaisen toimenpiteiden kiertämistä koskevan tutkimuksen jälkeen neuvosto laajensi 16 päivänä tammikuuta 2013 täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 21/2013 (5) toimenpiteet koskemaan myös tiettyjen lasikuidusta valmistettujen seulakankaiden Taiwanista ja Thaimaasta lähetettyä tuontia riippumatta siitä, onko niiden alkuperämaaksi ilmoitettu Taiwan tai Thaimaa.

(4)

Perusasetuksen 13 artiklan mukaisen toimenpiteiden kiertämistä koskevan tutkimuksen jälkeen neuvosto laajensi 20 päivänä joulukuuta 2013 täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 1371/2013 (6) toimenpiteet koskemaan myös tiettyjen lasikuidusta valmistettujen seulakankaiden Intiasta ja Indonesiasta lähetettyä tuontia riippumatta siitä, onko niiden alkuperämaaksi ilmoitettu Intia tai Indonesia, sekä myönsi vapautuksen kyseisestä tullista Montex Glass Fibre Industries Pvt. Ltd -yhtiölle. Täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 1371/2013 1 artiklan 3 kohdan mukaisesti tullit kannetaan kaikesta tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnista (poikkeuksena Montex Glass Fibre Industries Pvt. Ltd -yhtiön tuottamat tarkasteltavana olevat tuotteet), joka on aiemmin määrätty kirjattavaksi toimenpiteiden kiertämistä koskevan tutkimuksen käynnistämisestä annetulla komission asetuksella (EU) N:o 322/2013 (7).

(5)

Pohjois-Amerikassa toimiva yhtiö Pyrotek Incorporated, jolla on tehtaita ja myyntikonttoreita useissa maissa, myös unionin jäsenvaltioissa, pyysi 21 päivänä tammikuuta 2014 perusasetuksen 11 artiklan 4 kohdan nojalla vapautusta laajennetuista toimenpiteistä intialaiselle vientiä harjoittavalle tuottajalle Pyrotek India Pvt. Ltd.:lle.

(6)

Vastauksessaan komission lähettämään kyselylomakkeeseen Pyrotek India Pvt. Ltd totesi, että se oli vienyt tarkasteltavana olevaa tuotetta sen toimenpiteiden kiertämistä koskevan tutkimuksen aikana, joka johti toimenpiteiden laajentamiseen koskemaan Intiaa, eli 1 päivän huhtikuuta 2012 ja 31 päivän maaliskuuta 2013 välisenä aikana. Pyrotek India Pvt. Ltd ei näin ollen täyttänyt perusasetuksen 11 artiklan 4 kohdassa esitettyjä edellytyksiä. Pyyntö sisälsi kuitenkin riittävästi näyttöä perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdan ja 13 artiklan 4 kohdan mukaisen Intiaan laajennettuja toimenpiteitä koskevan osittaisen välivaiheen tarkastelun panemiseksi vireille.

(7)

Komissio käynnisti perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdan ja 13 artiklan 4 kohdan mukaisen osittaisen välivaiheen tarkastelun 23 päivänä syyskuuta 2014. Tämän osittaisen välivaiheen tarkastelun aikana komissio totesi, että Pyrotek India Pvt. Ltd oli ollut tarkasteltavana olevan tuotteen todellinen tuottaja, sillä se aloitti tuotannon elokuussa 2011 eikä harjoittanut toimenpiteiden kiertämistä.

(8)

Perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdan ja 13 artiklan 4 kohdan mukaisen tutkimuksen jälkeen komissio myönsi 10 päivänä syyskuuta 2015 täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2015/1507 (8) eräille intialaisille tuottajille, mukaan lukien Pyrotek India Pvt. Ltd., vapautuksen laajennetusta tullista, jota sovelletaan Intiasta lähetetyn tarkasteltavana olevan tuotteen tuontiin riippumatta siitä, onko alkuperämaaksi ilmoitettu Intia. Näin ollen Pyrotek India Pvt. Ltd.:lle myönnettiin kyseisestä päivästä alkaen vapautus unioniin tapahtuvaa vientiä koskevista laajennetuista toimenpiteistä.

(9)

Perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun jälkeen komissio otti 6 päivänä marraskuuta 2017 täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2017/1993 (9) käyttöön lopullisen polkumyyntitullin tiettyjen Kiinasta peräisin olevien lasikuidusta valmistettujen seulakankaiden tuonnissa sellaisena kuin se on laajennettuna koskemaan tiettyjen Intiasta, Indonesiasta, Malesiasta, Taiwanista ja Thaimaasta lähetettyjen lasikuidusta valmistettujen seulakankaiden tuontia riippumatta siitä, onko niiden alkuperämaaksi ilmoitettu jokin näistä maista.

(10)

Kuten edellä johdanto-osan (6) kappaleessa todetaan, komissio katsoi, että Pyrotek India Pvt. Ltd oli ollut tarkasteltavana olevan tuotteen todellinen tuottaja, sillä se aloitti tuotannon elokuussa 2011 eikä harjoittanut toimenpiteiden kiertämistä. Komissio päätti näin ollen aloittaa vapautusta koskevan tutkimuksen osittain uudelleen.

(11)

Komissio aloitti 18 päivänä toukokuuta 2018 vapautusta koskevan tutkimuksen osittain uudelleen siltä osin kuin on kyse sellaisten lasikuidusta valmistettujen seulakankaiden tuonnista, joiden silmäkoko on sekä pituudeltaan että leveydeltään suurempi kuin 1,8 mm ja jotka painavat enemmän kuin 35 g/m2, lukuun ottamatta lasikuituvahvikekiekkoja, ja jotka ovat peräisin Kiinasta tai jotka on lähetetty Intiasta riippumatta siitä, onko tuotteen alkuperämaaksi ilmoitettu Intia, ja jotka tällä hetkellä luokitellaan CN-koodeihin ex 7019 51 00 ja ex 7019 59 00. Se julkaisi ilmoituksen vireillepanosta (10), jäljempänä ’vireillepanoilmoitus’, Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

(12)

Vireillepanoilmoituksessa komissio totesi, että uudelleenaloittaminen rajoittuu sen arvioimiseen, olisiko aiheellista laajentaa vapautuksen ajallinen soveltamisala koskemaan ajanjaksoa 21 päivästä joulukuuta 201310 päivään syyskuuta 2015.

(13)

Komissio pyysi vireillepanoilmoituksessa myös asianomaisia osapuolia ilmoittautumaan tutkimukseen osallistumista varten. Komissio tiedotti asiasta erikseen Pyrotek India Pvt. Ltd.:lle, unionin tuotannonalalle ja muille asianomaisille osapuolille, joita vapautusta koskevan tutkimuksen käynnistämisen tiedettiin koskevan, ja kehotti niitä osallistumaan.

(14)

Asianomaisille osapuolille annettiin tilaisuus esittää näkökantansa kirjallisesti ja pyytää kuulluksi tulemista komission ja/tai kauppaan liittyvissä menettelyissä kuulemisesta vastaavan neuvonantajan kanssa vireillepanoilmoituksessa asetetussa määräajassa.

(15)

Käsillä olevan tutkimuksen kohteena oleva tuote on lasikuidusta valmistetut seulakankaat, joiden silmäkoko on sekä pituudeltaan että leveydeltään suurempi kuin 1,8 mm ja jotka painavat enemmän kuin 35 g/m2, lukuun ottamatta lasikuituvahvikekiekkoja, ja jotka ovat peräisin Kiinan kansantasavallasta ja jotka on lähetetty Intiasta riippumatta siitä, onko tuotteen alkuperämaaksi ilmoitettu Intia, ja joka tällä hetkellä luokitellaan CN-koodeihin ex 7019 51 00 ja ex 7019 59 00 (Taric-koodit 7019510014, 7019590014).

(16)

Tutkimus rajoittuu sen arvioimiseen, olisiko aiheellista laajentaa vapautuksen ajallinen soveltamisala koskemaan ajanjaksoa 21 päivästä joulukuuta 201310 päivään syyskuuta 2015.

(17)

Pyrotek India Pvt. Ltd on yhdysvaltalaisen monikansallisen konsernin Pyrotekin intialainen tytäryhtiö. Pyrotek-konserni toimittaa erilaisia kulutushyödykkeitä ja välineitä metalli- ja alumiiniteollisuudelle.

(18)

Pyynnön esittäjä tuottaa tarkastelun kohteena olevaa tuotetta tehtaassaan Chennaissa, Intiassa ja myy sitä etuyhteydessä oleville yrityksille unionissa. Etuyhteydessä olevat yritykset unionissa jatkojalostavat useimmissa tapauksissa tarkastelun kohteena olevaa tuotetta ja myyvät näin saatavaa tuotetta lopullisille asiakkaille.

(19)

Todettakoon, että aiemmassa osittaisessa välivaiheen tarkastelussaan (11) komissio oli todennut, että Pyrotek India Pvt. Ltd oli ollut tarkasteltavana olevan tuotteen todellinen tuottaja eikä se harjoittanut toimenpiteiden kiertämistä.

(20)

Kuten edellä johdanto-osan (6) kappaleessa todetaan, Pyrotek India Pvt. Ltd oli vienyt tarkasteltavana olevaa tuotetta sen toimenpiteiden kiertämistä koskevan tutkimuksen aikana – eli 1 päivän huhtikuuta 2012 ja 31 päivän maaliskuuta 2013 välisenä aikana – jonka johdosta toimenpiteet laajennettiin koskemaan Intiaa, ja se oli maksanut Euroopan unioniin suuntautuvasta viennistään täytäntöönpanoasetuksesta (EU) 1371/2013 johtuvat polkumyyntitullit.

(21)

Kuten edellä johdanto-osan (11) kappaleessa todetaan, Pyrotek India Pvt. Ltd.:lle myönnettiin 10 päivänä syyskuuta 2015 täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2015/1507 vapautus unioniin suuntautuvaa vientiä koskevista laajennetuista toimenpiteistä 11 päivästä syyskuuta 2015 alkaen. Vapautuksen alkamispäivä ei kuitenkaan kattanut kyseistä päivää edeltävää ajanjaksoa, jonka osalta Pyrotek India Pvt. Ltd.:n viennistä Euroopan unioniin oli maksettava polkumyyntitullit.

(22)

Komissio on arvioinut tilanteen uudelleen ja todennut, että Pyrotek India Pvt. Ltd.:n vienti Euroopan unioniin 21 päivästä joulukuuta 201310 päivään syyskuuta 2015 olisi vapautettava toimenpiteiden kiertämisen johdosta määrätyn tullin maksamisesta.

(23)

Yksikään asianomainen osapuoli ei ottanut yhteyttä vireillepanoilmoituksessa asetetussa määräajassa. Yksikään asianomainen osapuoli ei myöskään esittänyt näkökantojaan kirjallisena tai pyytänyt kuulluksi tulemista komission tai kauppaan liittyvissä menettelyissä kuulemisesta vastaavan neuvonantajan kanssa.

(24)

Tämän vuoksi komissio katsoo, että on aiheellista myöntää vapautus Pyrotek India Pvt. Ltd.:lle. Vapautusta olisi sovellettava ajanjaksoon 21 päivästä joulukuuta 201310 päivään syyskuuta 2015 perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdan mukaisesti.

(25)

Sen vuoksi täytäntöönpanoasetusta (EU) N:o 1371/2013 olisi muutettava sen selkeyttämiseksi, että Montex Glass Fibre Industries Pvt. Ltd.:lle ja Pyrotek India Pvt. Ltd.:lle myönnettyjä vapautuksia sovelletaan asetuksen (EU) N:o 1371/2013 voimaantulopäivästä eli 21 päivästä joulukuuta 2013 alkaen komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/1507 voimaantuloon 11 päivään syyskuuta 2015 saakka. Sen vuoksi täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 1371/2013 1 artiklan 2 kohtaa olisi muutettava.

(26)

Pyrotek India Pvt. Ltd.:ltä tiedon julkistamisen jälkeen saatujen huomautusten johdosta komissio katsoo tarpeelliseksi selventää, että Pyrotek India Pvt. Ltd.:n tuottamasta ja asetuksella (EU) N:o 322/2013 säädetyn tuotteiden kirjaamisjakson aikana unioniin tuodusta tarkasteltavana olevasta tuotteesta mahdollisesti maksetuista polkumyyntitulleista olisi voitava tehdä peruuttamista tai palauttamista koskeva hakemus.

(27)

Tästä syystä on aiheellista pidentää Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 952/2013 (12) 121 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua ajanjaksoa 1 päivään syyskuuta 2019 saakka, millä varmistetaan, että kansalliset tulliviranomaiset voivat palauttaa tai peruuttaa aiheettomasti maksetut tullit sovellettavan tullilainsäädännön mukaisesti tapauksissa, joissa kyseisessä kohdassa säädetyt määräajat ovat päättyneet ennen tämän asetuksen soveltamispäivää.

(28)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EU) 2016/1036 15 artiklan 1 kohdalla perustetun komitean lausunnon mukaiset,