26.8.2020   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 277/6

UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2020/1217 VAN DE COMMISSIE

van 25 augustus 2020

betreffende een afwijking van Uitvoeringsverordening (EU) 2019/2072 voor het binnenbrengen in de Unie van op natuurlijke of kunstmatige wijze opgekweekte voor opplant bestemde miniatuurplanten van Chamaecyparis Spach, Juniperus L. en bepaalde soorten van Pinus L., van oorsprong uit Japan, en tot intrekking van Beschikking 2002/887/EG

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) 2016/2031 van het Europees Parlement en de Raad van 26 oktober 2016 betreffende beschermende maatregelen tegen plaagorganismen bij planten, tot wijziging van de Verordeningen (EU) nr. 228/2013, (EU) nr. 652/2014 en (EU) nr. 1143/2014 van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van de Richtlijnen 69/464/EEG, 74/647/EEG, 93/85/EEG, 98/57/EG, 2000/29/EG, 2006/91/EG en 2007/33/EG van de Raad (1), en met name artikel 30, lid 1, artikel 40, lid 1, en artikel 41, lid 1,

Overwegende hetgeen volgt:

(1)

Richtlijn 2000/29/EG van de Raad (2) is ingetrokken en vervangen bij Verordening (EU) 2016/2031 en de bijlagen I tot en met V bij die richtlijn zijn vervangen bij Uitvoeringsverordening (EU) 2019/2072 van de Commissie (3).

(2)

Op grond van artikel 7 van Uitvoeringsverordening (EU) 2019/2072, in samenhang met bijlage VI, punt 1, bij die verordening, is het verboden voor opplant bestemde planten van Chamaecyparis Spach, Juniperus L. en Pinus L., met uitzondering van vruchten en zaden ervan, in de Unie binnen te brengen. Voorheen was dat verbod vastgesteld in artikel 4, lid 1, van Richtlijn 2000/29/EG, in samenhang met bijlage III, deel A, punt 1, bij die richtlijn.

(3)

Op grond van Beschikking 2002/887/EG van de Commissie (4) zijn de lidstaten gemachtigd om afwijkingen van artikel 4, lid 1, van Richtlijn 2000/29/EG toe te staan ten aanzien van de in bijlage III, deel A, punt 1, bij die richtlijn bedoelde verbodsbepalingen voor op natuurlijke of kunstmatige wijze opgekweekte miniatuurplanten van Chamaecyparis Spach, Juniperus L. en bepaalde soorten van Pinus L., met uitzondering van vruchten en zaden ervan, van oorsprong uit Japan.

(4)

Op 3 augustus 2017 heeft Japan een verzoek tot uitbreiding van die machtiging tot op natuurlijke of kunstmatige wijze opgekweekte miniatuurplanten van Japanse zwarte den (Pinus thunbergii Parl.) ingediend, samen met technische gegevens ter ondersteuning van dat verzoek.

(5)

In mei 2019 heeft de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA) een wetenschappelijk advies over de fytosanitaire risico’s van uit Japan ingevoerde miniatuurplanten van Japanse zwarte den (5) uitgebracht. Dat wetenschappelijk advies is gebaseerd op de beschikbare wetenschappelijke en technische gegevens die door Japan zijn verstrekt en bevat conclusies over hoe waarschijnlijk het is dat de producten vrij zijn van de daarmee verband houdende plaagorganismen als aan bepaalde voorwaarden wordt voldaan.

(6)

Sommige van de betrokken plaagorganismen zijn nog niet in de lijst van EU-quarantaineorganismen opgenomen, maar voldoen mogelijk aan de criteria voor opneming in die lijst; ten aanzien van die plaagorganismen moeten daarom tijdelijke maatregelen zoals bedoeld in artikel 30, lid 1, van Verordening (EU) 2016/2031 worden genomen. Op basis van het wetenschappelijk advies van de EFSA worden de voorwaarden voor de invoer van miniatuurplanten van Pinus thunbergii Parl. uit Japan om een bepaald niveau van ziektevrijheid te waarborgen als aanvaardbaar beschouwd en moet een afwijking met betrekking tot het binnenbrengen in de Unie van die planten worden toegestaan. De afwijking moet aanvankelijk tot en met 31 december 2023 worden toegestaan, zodat de maatregelen kunnen worden beoordeeld.

(7)

In oktober 2019 heeft Japan eveneens een verzoek tot verlenging van de geldigheidsduur van de bij Beschikking 2002/887/EG toegestane afwijking voor Chamaecyparis Spach, Juniperus L. en bepaalde soorten van Pinus L. ingediend. De omstandigheden op grond waarvan de bij Beschikking 2002/887/EG toegestane afwijking gerechtvaardigd was, zijn nog steeds van toepassing en het fytosanitaire risico van het binnenbrengen van deze producten is nog steeds laag. Aangezien er geen nieuwe informatie is die aanleiding geeft tot een herziening van de specifieke voorwaarden, moet de geldigheidsduur van de afwijking worden verlengd. De lijst van plaagorganismen die met betrekking tot Pinus sp. aanleiding tot bezorgdheid geven, moet echter worden bijgewerkt om rekening te houden met recente wijzigingen van de taxonomie en de nieuwe wetenschappelijke gegevens in het wetenschappelijk advies van de EFSA.

(8)

Voor die afwijking moeten dezelfde voorwaarden gelden als die welke in Beschikking 2002/887/EG zijn vastgesteld. Die voorwaarden moeten Uitvoeringsverordening (EU) 2019/2072 onverlet laten, en met name de voorschriften van bijlage VII, punt 30, bij die verordening betreffende het in de Unie binnenbrengen van op natuurlijke of kunstmatige wijze opgekweekte miniatuurplanten, bestemd voor opplant, met uitzondering van zaden.

(9)

Aangezien Richtlijn 2000/29/EG bij Verordening (EU) 2016/2031 is ingetrokken en vervangen, moet Beschikking 2002/887/EG omwille van de duidelijkheid en de juridische consistentie bij deze verordening worden ingetrokken en vervangen.

(10)

De afwijking waarin deze verordening voorziet, moet van toepassing zijn tot en met 31 december 2023, zodat zij kan worden herzien.

(11)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Definitie

Voor de toepassing van deze verordening wordt onder “gespecificeerde planten” op natuurlijke of kunstmatige wijze opgekweekte voor opplant bestemde miniatuurplanten van de volgende soorten verstaan:

—

Chamaecyparis sp. Spach,

—

Juniperus sp. L.,

—

Pinus parviflora Sieb. & Zucc. (Pinus pentaphylla Mayr),

—

Pinus thunbergii Parl.,

—

Pinus parviflora Sieb. & Zucc., geënt op een onderstam van een andere Pinus-soort, van oorsprong uit Japan, en

—

Pinus thunbergii Parl., geënt op een onderstam van een andere Pinus-soort, van oorsprong uit Japan.

Artikel 2

Afwijking van het verbod op het in de Unie binnenbrengen van de gespecificeerde planten

In afwijking van artikel 7 van en bijlage VI, punt 1, bij Uitvoeringsverordening (EU) 2019/2072 mogen de gespecificeerde planten in de Unie worden binnengebracht, mits zij voldoen aan de voorwaarden die in de bijlage bij deze verordening zijn vastgesteld.

Artikel 3

Toepassingsperioden van de afwijking

De afwijking waarin artikel 2 voorziet, is van toepassing op de gespecificeerde planten die in de Unie worden ingevoerd in de volgende perioden:

a)

Chamaecyparis: van 1 oktober 2020 tot en met 31 december 2023;

b)

Juniperus: van 1 november tot en met 31 maart van elk jaar tot en met 31 december 2023;

c)

Pinus L.: van 1 oktober 2020 tot en met 31 december 2023.

Artikel 4

Intrekking van Beschikking 2002/887/EG

Beschikking 2002/887/EG wordt ingetrokken.

Artikel 5

Inwerkingtreding en toepassing

Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 25 augustus 2020.

Voor de Commissie

De voorzitter

Ursula VON DER LEYEN

(1)   PB L 317 van 23.11.2016, blz. 4.

(2)  Richtlijn 2000/29/EG van de Raad van 8 mei 2000 betreffende de beschermende maatregelen tegen het binnenbrengen en de verspreiding in de Gemeenschap van voor planten en voor plantaardige producten schadelijke organismen (PB L 169 van 10.7.2000, blz. 1).

(3)  Uitvoeringsverordening (EU) 2019/2072 van de Commissie van 28 november 2019 tot vaststelling van eenvormige voorwaarden voor de uitvoering van Verordening (EU) 2016/2031 van het Europees Parlement en de Raad, wat betreft beschermende maatregelen tegen plaagorganismen bij planten, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 690/2008 van de Commissie en tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) 2018/2019 van de Commissie (PB L 319 van 10.12.2019, blz. 1).

(4)  Beschikking 2002/887/EG van de Commissie van 8 november 2002 houdende machtiging om voor op natuurlijke of kunstmatige wijze opgekweekte miniatuurplanten van Chamaecyparis Spach, Juniperus L. en Pinus L., van oorsprong uit Japan, afwijking van sommige bepalingen van Richtlijn 2000/29/EG van de Raad toe te staan (PB L 309 van 12.11.2002, blz. 8).

(5)  EFSA-panel voor de gezondheid van gewassen, 2019. Scientific Opinion on the commodity risk assessment of black pine (Pinus thunbergii Parl.) bonsai from Japan. EFSA Journal 2019; 17(5):5667, 184 blz. https://doi.org/10.2903/j.efsa.2019.5667

BIJLAGE

Voorwaarden voor het in de Unie binnenbrengen van de gespecificeerde planten overeenkomstig artikel 2

1.   

Indien de gespecificeerde planten tot de soort Pinus parviflora Sieb. & Zucc. of Pinus thunbergii Parl. behoren en op de onderstam van een andere Pinus-soort zijn geënt, mag de onderstam geen scheuten hebben.

2.   

Het totale aantal gespecificeerde planten dat wordt ingevoerd, mag niet groter zijn dan de hoeveelheden die door de lidstaat van invoer op basis van de beschikbare gesloten faciliteiten en quarantainestations voor elk jaar zijn vastgesteld en aan de Commissie en de andere lidstaten zijn gemeld.

3.   

Vóór de uitvoer naar de Unie moeten de gespecificeerde planten gedurende ten minste twee opeenvolgende jaren opgekweekt, verzorgd en geleid zijn in officieel geregistreerde kwekerijen, die door de nationale plantenziektekundige dienst van Japan worden gecontroleerd. De jaarlijkse lijsten van de officieel geregistreerde kwekerijen moeten uiterlijk op 31 oktober van elk jaar aan de Commissie worden verstrekt. In die lijsten moet voor elke kwekerij het aantal opgekweekte planten die op grond van deze verordening geschikt worden geacht om in de Unie te worden binnengebracht, worden vermeld.

4.   

Voor Juniperus-planten moeten de planten van de geslachten Chaenomeles Lindl., Crataegus L., Cydonia Mill., Juniperus L., Malus Mill., Photinia Ldl. en Pyrus L. die de laatste twee jaar vóór invoer in de in punt 3 bedoelde kwekerijen van op natuurlijke of kunstmatige wijze opgekweekte miniatuurplanten en in de onmiddellijke omgeving daarvan zijn opgekweekt, ten minste zesmaal per jaar op daarvoor geschikte tijdstippen officieel zijn geïnspecteerd op de aanwezigheid van de tot bezorgdheid aanleiding gevende plaagorganismen. Voor Chamaecyparis- en Pinus-planten moeten de planten van het geslacht Chamaecyparis Spach en van het geslacht Pinus L. die in die kwekerijen van op natuurlijke of kunstmatige wijze opgekweekte miniatuurplanten en in de onmiddellijke omgeving daarvan zijn opgekweekt, ten minste zesmaal per jaar op daarvoor geschikte tijdstippen officieel zijn geïnspecteerd op de aanwezigheid van de tot bezorgdheid aanleiding gevende plaagorganismen.

De tot bezorgdheid aanleiding gevende plaagorganismen zijn:

a)

voor Juniperus-planten:

i)

Aschistonyx eppoi Inouye,

ii)

Gymnosporangium asiaticum Miyabe ex Yamada en G. yamadae Miyabe ex Yamada,

iii)

Oligonychus perditus Pritchard et Baker,

iv)

Popillia japonica Newman,

v)

elk ander quarantaineorganisme en elk plaagorganisme waarop de in artikel 30 van Verordening (EU) 2016/2031 bedoelde maatregelen van toepassing zijn, dat voor zover bekend niet voorkomt in de Unie;

b)

voor Chamaecyparis-planten:

i)

Popillia japonica Newman,

ii)

elk ander quarantaineorganisme en elk plaagorganisme waarop de in artikel 30 van Verordening (EU) 2016/2031 bedoelde maatregelen van toepassing zijn, dat voor zover bekend niet voorkomt in de Unie;

c)

voor Pinus parviflora Sieb. & Zucc. (Pinus pentaphylla Mayr)-planten:

i)

Bursaphelenchus xylophilus (Steiner en Bührer) Nickle et al.,

ii)

Coleosporium paederiae Dietel ex Hirats. f.,

iii)

Crisicoccus pini (Kuwana),

iv)

Cronartium kurilense (Dietel) Y. Ono,

v)

Cronartium quercuum (Berk.) Miyabe ex Shirai,

vi)

Dendrolimus sibiricus Chetverikov,

vii)

Dendrolimus spectabilis (Butler),

viii)

Dendrolimus superans Butler,

ix)

Monochamus spp. (niet-Europese populaties),

x)

Pissodes nitidus Roelofs,

xi)

Popillia japonica Newman,

xii)

Pseudocercospora pini‐densiflorae (Hori & Nambu) Deighton,

xiii)

Thecodiplosis japonensis Uchida & Inouye,

xiv

elk ander quarantaineorganisme en elk plaagorganisme waarop de in artikel 30 van Verordening (EU) 2016/2031 bedoelde maatregelen van toepassing zijn, dat voor zover bekend niet voorkomt in de Unie;

d)

voor Pinus thunbergii Parl.-planten:

i)

Bursaphelenchus xylophilus (Steiner en Bührer) Nickle et al.,

ii)

Coleosporium asterum (Dietel) Sydow & P. Sydow,

iii)

Coleosporium phellodendri Komarov,

iv)

Crisicoccus pini (Kuwana),

v)

Cronartium orientale Kaneko,

vi)

Dendrolimus sibiricus Chetverikov,

vii)

Dendrolimus spectabilis (Butler),

viii)

Dendrolimus superans Butler,

ix)

Dothistroma septosporum (Dorogin) Morelet,

x)

Fusarium circinatum Nirenberg & O’Donnell,

xi)

Monochamus spp. (niet-Europese populaties),

xii)

Pissodes nitidus Roelofs,

xiii)

Popillia japonica Newman,

xiv)

Pseudocercospora pini‐densiflorae (Hori & Nambu) Deighton,

xv)

Sirex nitobei Mats.,

xvi)

Thecodiplosis japonensis Uchida & Inouye,

xvii)

Urocerus japonicus (F. Sm.),

xviii)

elk ander quarantaineorganisme en elk plaagorganisme waarop de in artikel 30 van Verordening (EU) 2016/2031 bedoelde maatregelen van toepassing zijn, dat voor zover bekend niet voorkomt in de Unie.

5.   

De gespecificeerde planten moeten tijdens die inspecties vrij zijn bevonden van de onder de punten a) tot en met d) vermelde tot bezorgdheid aanleiding gevende plaagorganismen. Besmette planten moeten worden verwijderd door de nationale plantenziektekundige dienst of door de bevoegde nationale instanties of professionele marktdeelnemers onder officieel toezicht van de nationale plantenziektekundige dienst van Japan. De resterende gespecificeerde planten moeten doeltreffend worden behandeld en gedurende een adequate periode worden verzorgd en gecontroleerd om zeker te zijn dat zij vrij zijn van die plaagorganismen.

Wanneer tijdens de op grond van punt 4 uitgevoerde inspecties één of meer van de in dat punt gespecificeerde tot bezorgdheid aanleiding gevende plaagorganismen worden aangetroffen, moet dit officieel worden genoteerd; deze gegevens moeten op haar verzoek aan de Commissie ter beschikking worden gesteld. Indien één of meer tot bezorgdheid aanleiding gevende plaagorganismen worden aangetroffen, verliest de kwekerij de status van officieel geregistreerde kwekerij. De Commissie moet hiervan onmiddellijk in kennis worden gesteld. In dat geval kan de kwekerij ten vroegste het daaropvolgende jaar opnieuw worden geregistreerd.

6.   

De voor uitvoer naar de Unie bestemde gespecificeerde planten moeten ten minste gedurende de in punt 3 bedoelde periode van twee opeenvolgende jaren:

a)

in potten zijn gezet die ofwel op plateaus die zich ten minste 50 cm boven de grond bevinden, ofwel op een goed onderhouden, voor nematoden ondoordringbare betonnen vloer die vrij is van plantenresten, zijn geplaatst, en

b)

tijdens de in punt 4 bedoelde inspecties vrij van de tot bezorgdheid aanleiding gevende plaagorganismen zijn bevonden, en

c)

wanneer zij tot het geslacht Pinus L. behoren en op een onderstam van een andere Pinus-soort dan Pinus parviflora Sieb. & Zucc. zijn geënt, een onderstam hebben die afkomstig is van materiaal dat officieel gezond is verklaard, en

d)

individueel met een aan de nationale plantenziektekundige dienst van Japan meegedeeld(e) merkteken of traceerbaarheidscode zijn geïdentificeerd, zodat kan worden nagegaan in welke officieel geregistreerde kwekerij zij zijn opgekweekt en in welk jaar zij zijn gepot.

7.   

De gespecificeerde planten moeten vanaf het moment dat zij de kwekerij hebben verlaten tot het tijdstip waarop zij voor uitvoer zijn geladen, traceerbaar zijn geweest door middel van verzegeling van de voertuigen of andere geschikte maatregelen.

8.   

De gespecificeerde planten en het aanhangende of daarbij gevoegde groeimedium (“het materiaal”) moeten vergezeld gaan van een door de nationale plantenziektekundige dienst van Japan afgegeven fytosanitair certificaat waarin wordt verklaard dat aan de voorwaarden van de punten 1 tot en met 7 van deze uitvoeringsverordening en van bijlage VII, punt 30, bij Verordening (EU) 2019/2072 is voldaan.

Op het certificaat worden de volgende gegevens vermeld:

a)

de naam van de officieel geregistreerde kwekerij(en);

b)

de in punt 6, onder d), bedoelde merktekens of traceerbaarheidscodes, in zoverre daardoor identificatie van de geregistreerde kwekerij en het jaar van potten mogelijk wordt;

c)

de gedetailleerde omschrijving van de laatste, vóór verzending toegepaste behandeling;

d)

onder “aanvullende verklaring”, de volgende verklaring: “Deze zending voldoet aan de voorwaarden van Uitvoeringsverordening (EU) 2020/… van de Commissie.”.

9.   

De voor de zending verantwoordelijke marktdeelnemer vult in Imsoc het relevante deel van het gemeenschappelijk gezondheidsdocument van binnenkomst (GGB) in en dient het in; voor elke zending gespecificeerde planten moeten ten minste de volgende gegevens worden verstrekt:

a)

het soort materiaal;

b)

de hoeveelheid materiaal;

c)

de aangegeven datum van invoer;

d)

de officieel erkende plaats waar de gespecificeerde planten zullen worden verzorgd tijdens de in punt 10 bedoelde inbewaringneming na invoer.

De lidstaten stellen de importeurs vóór het binnenbrengen officieel in kennis van de in de punten 1 tot en met 12 vastgestelde voorwaarden.

10.   

Voor het materiaal wordt vrijgegeven, wordt het in een gesloten faciliteit of quarantainestation gehouden voor officiële inbewaringneming na invoer:

a)

in het geval van Pinus- en Chamaecyparis-planten, gedurende een periode van ten minste drie maanden van actieve groei, en

b)

in het geval van Juniperus-planten, van 1 april tot en met 30 juni van elk jaar.

Tijdens de periode van inbewaringneming na invoer moet het materiaal vrij van de in punt 4 vermelde tot bezorgdheid aanleiding gevende plaagorganismen worden bevonden. De bevoegde autoriteit of de professionele marktdeelnemer moet erop letten dat het merkteken of de traceerbaarheidscode zoals bedoeld in punt 6, onder d), op elke plant behouden blijft.

11.   

Elke partij die materiaal bevat dat tijdens de in punt 10 bedoelde periode van inbewaringneming na invoer niet vrij van de tot bezorgdheid aanleiding gevende plaagorganismen wordt bevonden, moet onmiddellijk worden vernietigd door de bevoegde autoriteit of door de professionele marktdeelnemer onder officieel toezicht van de bevoegde autoriteit.

12.   

De lidstaten moeten de Commissie en de andere lidstaten op de hoogte brengen van elke besmetting met de tot bezorgdheid aanleiding gevende plaagorganismen die tijdens de in punt 10 bedoelde periode van inbewaringneming na invoer is bevestigd. In dat geval verliest de betrokken kwekerij in Japan de status van officieel geregistreerde kwekerij. De Commissie stelt Japan hiervan onverwijld in kennis.