|
Официален вестник |
BG Cерия C |
|
C/2025/491 |
29.1.2025 |
P10_TA(2024)0024
Проект на коригиращ бюджет № 4/2024 - Актуализация на приходите (собствените ресурси) и корекции за някои децентрализирани агенции
Резолюция на Европейския парламент от 22 октомври 2024 г. относно позицията на Съвета относно проект на коригиращ бюджет № 4/2024 на Европейския съюз за финансовата 2024 година – Актуализация на приходите (собствените ресурси) и корекции за някои децентрализирани агенции (13195/2024 – C10-0109/2024 – 2024/0185(BUD))
(C/2025/491)
Европейският парламент,
|
— |
като взе предвид член 314 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
|
— |
като взе предвид член 106а от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, |
|
— |
като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 г. за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, за изменение на регламенти (ЕС) № 1296/2013, (ЕС) № 1301/2013, (ЕС) № 1303/2013, (ЕС) № 1304/2013, (ЕС) № 1309/2013, (ЕС) № 1316/2013, (ЕС) № 223/2014 и (ЕС) № 283/2014 и на Решение № 541/2014/ЕС и за отмяна на Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 (1), и по-специално член 44 от него, |
|
— |
като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) 2024/2509 на Европейския парламент и на Съвета от 23 септември 2024 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза (2), и по-специално член 44 от него, |
|
— |
като взе предвид общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2024 година, приет окончателно на 22 ноември 2023 г. (3), |
|
— |
като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2093 на Съвета от 17 декември 2020 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2021—2027 (4), |
|
— |
като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 16 декември 2020 г. между Европейския парламент, Съвета на Европейския съюз и Европейската комисия относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление и относно новите собствени ресурси, включително пътна карта за въвеждането на нови собствени ресурси (5), |
|
— |
като взе предвид Решение (ЕС, Евратом) 2020/2053 на Съвета от 14 декември 2020 г. относно системата на собствените ресурси на Европейския съюз и за отмяна на Решение 2014/335/ЕС, Евратом (6), |
|
— |
като взе предвид проект на коригиращ бюджет № 4/2024, приет от Комисията на 19 юли 2024 г. (COM(2024)0931), |
|
— |
като взе предвид позицията относно проект на коригиращ бюджет № 4/2024, приета от Съвета на 23 септември 2024 г. и предадена на Европейския парламент на 24 септември 2024 г. (13195/2024 – C10-0109/2024), |
|
— |
като взе предвид членове 96 и 98 от своя Правилник за дейността, |
|
— |
като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A10-0007/2024), |
|
А. |
като има предвид, че основната цел на проект на коригиращ бюджет № 4/2024 е да се актуализира приходната част на бюджета, за да се вземат предвид последните събития и освен това да се коригира разходната част на бюджета по отношение на редица децентрализирани агенции; |
|
Б. |
като има предвид, че проект на коригиращ бюджет № 4/2024 предполага преразглеждане на прогнозите за собствените ресурси във връзка с митата, които са с 18,3 % по-ниски в сравнение с прогнозата от май 2023 г., във връзка с ДДС базата без таван, която е с 0,6 % по-ниска от прогнозата от май 2023 г., във връзка с нерециклираните отпадъци от пластмасови опаковки, които са с 0,6 % повече от прогнозата от май 2023 г., и във връзка с общата база въз основа на БНД на ЕС, която е с 0,3 % по-висока в сравнение с прогнозата от май 2023 г.; |
|
В. |
като има предвид, че с проект на коригиращ бюджет № 4/2024 също така се актуализира вноската на Обединеното кралство за 2024 г. съгласно споразумението за оттегляне, която вноска е в размер на 2,38 милиарда евро, намалена значително с 1,52 милиарда евро в сравнение с прогнозата, включена в бюджета за 2024 г.; като има предвид, че в проект на коригиращ бюджет № 4/2024 се вземат предвид също така глобите и санкциите, платени до края на май 2024 г., което увеличава първоначалната прогноза за глобите и санкциите в бюджета за 2024 г. с 513 милиона евро; |
|
Г. |
като има предвид, че проект на коригиращ бюджет № 4/2024 предлага редица корекции на финансирането на децентрализираните агенции с нетно увеличение в размер на общо 12 милиона евро и предложение за мобилизиране на Инструмента за гъвкавост за сума в размер на 13,2 милиона евро за покриване на увеличенията за Европейската агенция по лекарствата и Евроюст поради липсата на наличен марж по функция 2б на многогодишната финансова рамка (МФР); |
|
1. |
приветства проект на коригиращ бюджет № 4/2024 във вида, в който е представен от Комисията; |
|
2. |
отбелязва, че намаляването на размера на собствените ресурси, различни от БНД (по-специално по отношение на митата), и на размера на вноската на Обединеното кралство в бюджета води до увеличение на вноските на база БНД с 5,63 милиарда евро; отбелязва, че има значителна разлика между първоначалните прогнози за митата и вноската на Обединеното кралство, и призовава Комисията да проучи възможностите за подобряване на своите прогнози, което е жизненоважно за предвидимостта на бюджетното планиране; |
|
3. |
подчертава, че с проект на коригиращ бюджет № 4/2024 брутните намаления на БНД за петте държави членки, които се ползват от тях, възлизат на малко под 5,4 милиарда евро нето; подчертава, че тези отстъпки са обвързани с инфлацията и следователно се увеличиха по-бързо от таваните на МФР, които се коригират ежегодно въз основа на дефлатора от 2 %; подчертава, че тази аномалия увеличава тежестта за другите държави членки; |
|
4. |
подчертава необходимостта от устойчиви приходи за бюджета на Съюза, който през последните години беше подложен на силен натиск, за да се реагира на различни кризи; поради това изразява съжаление относно липсата на напредък в Съвета по реформата на системата на собствените ресурси в съответствие с пътната карта в междуинституционалното споразумение; припомня своята позиция в подкрепа на изменените предложения на Комисията и настоятелно призовава Съвета и държавите членки бързо да приемат тези предложения с цел увеличаване на собствените ресурси, с които разполага бюджетът на Съюза; припомня дългогодишната си позиция, че глобите и таксите следва да се използват като допълнителни приходи за бюджета на Съюза; |
|
5. |
отново изразява дългогодишната си позиция, че за новите приоритети е необходимо ново финансиране; отбелязва поредицата от корекции на бюджетите на децентрализираните агенции, предимно в съответствие със задачите, възложени им съгласно наскоро приетото законодателство; припомня, че агенциите трябва да разполагат с необходимия персонал и бюджет, за да изпълняват правилно своите мандати; изразява съжаление, че в няколко случая допълнителните ресурси за децентрализирана агенция водят до съответно намаляване на програмния пакет; |
|
6. |
изразява съжаление, че в действащата МФР до момента общо 1,5 милиарда евро са били или се предлага да бъдат преразпределени от програми към децентрализирани агенции; подчертава, че мащабът на преразпределенията е показателен за ограничените ресурси, с които разполага бюджетът на Съюза, и изтъква необходимостта от бюджетна гъвкавост за привеждане на ресурсите на агенциите в съответствие с промените в техните мандати и задачи за срока на действие на МФР; |
|
7. |
отбелязва, че проект на коригиращ бюджет № 4/2024 предполага увеличение с 2 милиона евро на бюджета за Евроюст поради инфлационен натиск; подчертава, че като се има предвид, че инфлационният натиск очевидно е предизвикателство за всички децентрализирани агенции, като инфлацията надхвърля годишния дефлатор от 2 %, с който се увеличават таваните на МФР, и в резултат на това разходите за човешки ресурси и оперативните разходи за децентрализираните агенции са подложени на значителен натиск, счита, че настоящото третиране на бюджетите на децентрализираните агенции отделно от административните разходи по функция 7 от МФР изисква допълнителен размисъл като част от подготовката на Комисията за МФР за периода след 2027 г.; |
|
8. |
одобрява позицията на Съвета относно проект на коригиращ бюджет № 4/2024; |
|
9. |
възлага на своя председател да обяви, че коригиращ бюджет № 4/2024 е окончателно приет, както и да осигури неговото публикуване в Официален вестник на Европейския съюз; |
|
10. |
възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета и на Комисията, както и на другите заинтересовани институции и органи и на националните парламенти. |
(1) OВ L 193, 30.7.2018 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1046/oj.
(2) OВ L, 2024/2509, 26.9.2024 г., http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj.
(3) OВ L, 2024/207, 22.2.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/budget/2024/207/oj.
(4) ОВ L 433 I, 22.12.2020 г., стр. 11, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/2093/oj.
(5) ОВ L 433 I, 22.12.2020 г., стр. 28, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2020/1222/oj.
(6) OВ L 424, 15.12.2020 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2020/2053/oj.
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/491/oj
ISSN 1977-0855 (electronic edition)