Решение на Комисията

от 26 октомври 2006 година

за създаване на Изпълнителна агенция за трансевропейска транспортна мрежа съгласно Регламент (ЕО) № 58/2003 на Съвета

(2007/60/ЕО)

КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,

като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,

като взе предвид Регламент (ЕО) № 58/2003 на Съвета от 19 декември 2002 г. относно установяването на статута на изпълнителните агенции, отговарящи за някои задачи по управлението на програмите на Общността [1], и по-специално член 3, параграф 1 от него,

като има предвид, че:

(1) Регламент (ЕО) № 58/2003 предоставя на Комисията правомощието да взема решения за създаване на изпълнителни агенции в съответствие със статута, установен в посочения регламент и да им възлага определени задачи по управлението на една или няколко програми или дейности на Общността.

(2) Целта на упълномощаването на Комисията да създава изпълнителни агенции е за да ѝ позволи да се съсредоточи върху приоритетни дейности и функции, които не могат да бъдат аутсорсвани, без да отстъпи контрола върху или крайната отговорност за дейностите, управлявани от изпълнителните агенции.

(3) Управлението на дейността на Общността в областта на трансевропейската транспортна мрежа засяга изпълнението на проекти, които не включват вземане на политически решения, и изисква високо ниво на технически и финансови познания по време на целия проект.

(4) Задачите, които се отнасят до изпълнението на тази дейност на Общността, могат да се делегират на изпълнителна агенция, като ясно се разграничи програмиране от определяне на приоритети и оценка на програма, за които ще отговаря Комисията, и изпълнението на проектите, които ще бъдат възложени на изпълнителната агенция.

(5) Проведеният за целта приходно-разходен анализ показва, че създаването на изпълнителна агенция ще даде възможност да се повиши ефективността на изпълнението на трансевропейската транспортна мрежа с по-малко разходи. Предвид характеристиките на трансевропейската транспортна мрежа трябва да се наблегне върху делегирането на технически задачи, като основната цел е да се заздравят връзките между трансевропейската транспортна мрежа и общностите от експерти.

(6) Агенцията трябва да мобилизира високо ниво на познания в съответствие с целите, определени от Комисията и под неин надзор. Създаването на агенция трябва също така да даде възможност за оптимизиране на изпълнението на трансевропейската транспортна мрежа, като улесни набирането на специализиран персонал по въпросите на трансевропейската транспортна мрежа.

(7) Създаването на агенцията трябва да повиши гъвкавостта по изпълнението на дейността на Общността в областта на трансевропейската транспортна мрежа. Годишната работна програма на агенцията трябва да ѝ даде по-специално възможност да допринесе за постигане на годишните приоритети по изпълнение на трансевропейската транспортна мрежа, както са планирани и съгласувани с Комисията. Агенцията трябва също да осигури по-добра координация на фондове с други инструменти на Общността.

(8) Управление на основата на резултатите, постигнати от агенцията, със създаването на необходимите процедури и надзорни и координационни мрежи, трябва да позволи на Комисията да опрости договореностите за изпълнение на трансевропейската транспортна мрежа. Комисията ще може да извлече полза от техническата работа, извършена от агенцията, като успоредно разработва по подходящ начин задачи, които включват извършване на политически оценки.

(9) Сътрудничеството между агенцията и Комисията и изпълнението на специфичните ѝ задачи трябва да подобрят облика на дейността на Общността в областта на трансевропейската транспортна мрежа.

(10) Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета за изпълнителните агенции,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Създаване на агенцията

1. Създава се изпълнителна агенция (наричана по-долу "агенцията") за управление на дейността на Общността в областта на трансевропейската транспортна мрежа, чийто статут се определя с Регламент (ЕО) № 58/2003.

2. Агенцията се нарича "Изпълнителна агенция за трансевропейска транспортна мрежа".

Член 2

Местоположение

Агенцията е разположена в Брюксел.

Член 3

Срок на действие

Агенцията се създава за срок от 1 ноември 2006 г. до 31 декември 2008 г.

Член 4

Цели и задачи

1. В рамките на дейността на Общността в областта на трансевропейската транспортна мрежа агенцията отговаря за изпълнението на задачи, които се отнасят до предоставянето на финансова помощ от Общността съгласно Регламент (ЕО) № 2236/95 на Съвета [2] с изключение на програмиране, определяне на приоритети, оценяване на програми, вземане на финансови решения и мониторинг на законодателството. Агенцията ще отговаря по-специално за следните задачи:

а) управление на фазите за подготовка, финансиране и мониторинг на финансовото подпомагане, предоставяно за проекти от общ интерес от бюджета на трансевропейската транспортна мрежа, както и необходимия за целта надзор чрез вземане на съответните решения, когато Комисията ѝ е делегирала отговорност за това;

б) координация с други инструменти на Общността за по-добро съгласуване на подпомагането от начало до край за приоритетни проекти, които също получават финансиране от структурните фондове, Кохезионния фонд и от Европейската инвестиционна банка;

в) техническа помощ на организаторите на проектите по отношение на финансовия инженеринг за проекти и разработката на общи методи за оценяване;

г) приемане на инструменти за изпълнението на бюджета за приходи и разходи и, когато Комисията е делегирала отговорността за това, изпълнение на всички операции, необходими за управление на дейностите на Общността в областта на трансевропейската транспортна мрежа съгласно Регламент (ЕО) № 2236/95, и по-специално на тези, които се отнасят до възлагане на поръчки и насочване на субсидии [2];

д) събиране, анализиране и предаване на Комисията на цялата информация, необходима за изпълнение на трансевропейската транспортна мрежа;

е) всякаква техническа и административна подкрепа, поискана от Комисията.

2. Изпълнението на задачите, предвидени в параграф 1, буква б), не засяга отговорностите на органите, който управляват оперативните програми, финансирани съвместно със структурните фондове или Кохезионния фонд по отношение на избора или изпълнението на проекти, които са част от трансевропейската транспортна мрежа или финансовата отговорност на държавите-членки в рамките на съвместното управление на тези програми.

3. В допълнение към задачите, описани в параграф 1 по-горе, Комисията, след като е получила становище от Комитета за изпълнителните агенции, може да инструктира агенцията да изпълнява задачи от същия вид в рамките на други програми или дейности на Общността, по смисъла на член 2 от Регламент (ЕО) № 58/2003, при условие че тези програми или дейности остават в границите на дейността на Общността в областта на трансевропейската транспортна мрежа.

4. Решението на Комисията за делегиране на отговорността определя подробно всички задачи, възложени на агенцията и привежда в съответствие с допълнителните задачи, които могат да бъдат възложени на Агенцията. То се изпраща за информация на Комитета за изпълнителните агенции.

Член 5

Организационна структура

1. Агенцията се управлява от управителен съвет и директор, назначени от Комисията.

2. Членовете на управителния съвет се назначават за срока, посочен в член 3.

3. Директорът на агенцията се назначава за срока, посочен в член 3.

Член 6

Субсидия

Агенцията получава субсидия, включена в общия бюджет на Европейските общности и отчислена от финансовата дотация за дейността на Общността в областта на трансевропейската транспортна мрежа и ако е уместно от други програми или дейности на Общността, чието изпълнение е възложено на агенцията съгласно член 4, параграф 3.

Член 7

Надзор и докладване

Агенцията е под надзора на Комисията и представя редовни доклади за изпълнението на възложената ѝ от Общността дейност в областта на трансевропейската транспортна мрежа в съответствие с подробните договорености и на интервали, определени в решението, с което се делегира отговорността.

Член 8

Изпълнение на оперативния бюджет

Агенцията изпълнява оперативния си бюджет в съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕО) № 1653/2004 на Комисията [3].

Съставено в Брюксел на 26 октомври 2006 година.

За Комисията

Jacques Barrot

Заместник-председател

[1] ОВ L 11, 16.1.2003 г., стр. 1.

[2] ОВ L 228, 23.9.1995 г., стр. 1.

[3] ОВ L 297, 22.9.2004 г., стр. 6.

--------------------------------------------------