—

uzimajući u obzir članak 314. Ugovora o funkcioniranju Europske unije,

—

uzimajući u obzir članak 106.a Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju,

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2018/1046 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije, o izmjeni uredaba (EU) br. 1296/2013, (EU) br. 1301/2013, (EU) br. 1303/2013, (EU) br. 1304/2013, (EU) br. 1309/2013, (EU) br. 1316/2013, (EU) br. 223/2014, (EU) br. 283/2014 i Odluke br. 541/2014/EU te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 (1), a posebno njezin članak 44.,

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2024/2509 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. rujna 2024. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije (2), a posebno njezin članak 44.,

—

uzimajući u obzir opći proračun Europske unije za financijsku godinu 2024., konačno donesen 22. studenoga 2023. (3),

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU, Euratom) 2020/2093 od 17. prosinca 2020. kojom se utvrđuje višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2021. – 2027. (4),

—

uzimajući u obzir Međuinstitucijski sporazum od 16. prosinca 2020. između Europskog parlamenta, Vijeća Europske unije i Europske komisije o proračunskoj disciplini, suradnji u proračunskim pitanjima i dobrom financijskom upravljanju te novim vlastitim sredstvima, uključujući plan za uvođenje novih vlastitih sredstava (5),

—

uzimajući u obzir Odluku Vijeća (EU, Euratom) 2020/2053 od 14. prosinca 2020. o sustavu vlastitih sredstava Europske unije te o stavljanju izvan snage Odluke 2014/335/EU, Euratom (6),

—

uzimajući u obzir nacrt izmjene proračuna br. 2/2024, koji je Komisija usvojila 9. travnja 2024. (COM(2024)0920),

—

uzimajući u obzir stajalište o nacrtu izmjene proračuna br. 2/2024 koje je Vijeće usvojilo 13. rujna 2024. i proslijedilo Europskom parlamentu 16. rujna 2024. (12081/2024 – C10-0107/2024),

—

uzimajući u obzir članke 96. i 98. Poslovnika,

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune (A10-0005/2024),

A.

budući da je svrha nacrta izmjene proračuna br. 2/2024 unos viška iz financijske godine 2023. u proračun za 2024. godinu u iznosu od 633 milijuna EUR;

B.

budući da taj višak najvećim dijelom proizlazi iz ostvarenja viška prihoda u iznosu od 238,7 milijuna EUR te nepotrošenih sredstava u iznosu od 393,9 milijuna EUR;

C.

budući da je višak na prihodovnoj strani u iznosu od 1 766 milijuna EUR uglavnom posljedica financijskih prihoda, zateznih kamata i novčanih kazni, dok su carinske pristojbe bile za 1 649 milijuna EUR niže od očekivanih; budući da se višak od 107 milijuna EUR u administrativnim prihodima uglavnom može pripisati većoj stopi mirovinskih doprinosa od očekivane i intermedijarnom povećanju plaća u siječnju 2023., čime se povećala razina poreza i pristojbi te mirovinskih doprinosa;

D.

budući da je na rashodovnoj strani nedovoljno izvršavanje plaćanja u Komisiji dosegnulo iznos od 70 milijuna EUR (0,1 % odobrenih sredstava za plaćanje); budući da su druge institucije otkazale 48 milijuna EUR u plaćanjima, čime je zadržana niska razina neiskorištenosti sredstava u proračunu za 2022.;

E.

budući da prema nacrtu izmjene proračuna br. 2/2024 godišnja smanjenja paušalnog iznosa BND-a za Njemačku, Nizozemsku, Dansku, Švedsku i Austriju iznose oko 5,4 milijarde EUR neto;

F.

budući da, unatoč reviziji višegodišnjeg financijskog okvira (VFO) i uvođenju novog instrumenta za pokrivanje povećanih troškova zaduživanja za Instrument Europske unije za oporavak (EURI), u proračunu Unije i dalje postoje vrlo ograničene razlike do gornjih granica i slaba fleksibilnost, koji su po svojoj prirodi nestabilni i stvaraju neizvjesnost za proračun; budući da se u tom zahtjevnom kontekstu proračunske potrebe povećavaju;