European flag

Úřední věstník
Evropské unie

CS

Řada C


C/2025/490

29.1.2025

P10_TA(2024)0023

Návrh opravného rozpočtu č. 2/2024: zahrnutí přebytku za rozpočtový rok 2023

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 22. října 2024 o postoji Rady k návrhu opravného rozpočtu č. 2/2024 Evropské unie na rozpočtový rok 2024 – zahrnutí přebytku za rozpočtový rok 2023 (12081/2024 – C10-0107/2024 – 2024/0089(BUD))

(C/2025/490)

Evropský parlament,

—

s ohledem na článek 314 Smlouvy o fungování Evropské unie,

—

s ohledem na článek 106a Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii,

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014, (EU) č. 283/2014 a rozhodnutí č. 541/2014/EU a zrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 (1), a zejména článek 44 tohoto nařízení,

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2024/2509 ze dne 23. září 2024, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie (2), a zejména na článek 44 tohoto nařízení,

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2024 přijatý s konečnou platností dne 22. listopadu 2023  (3),

—

s ohledem na nařízení Rady (EU, Euratom) 2020/2093 ze dne 17. prosince 2020, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2021–2027 (4),

—

s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 16. prosince 2020 mezi Evropským parlamentem, Radou Evropské unie a Evropskou komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení, jakož i o nových vlastních zdrojích, včetně plánu zavádění nových vlastních zdrojů (5),

—

s ohledem na rozhodnutí Rady (EU, Euratom) 2020/2053 ze dne 14. prosince 2020 o systému vlastních zdrojů Evropské unie a o zrušení rozhodnutí 2014/335/EU, Euratom (6),

—

s ohledem na návrh opravného rozpočtu č. 2/2024, který Komise přijala dne 9. dubna 2024 (COM(2024)0920),

—

s ohledem na postoj k návrhu opravného rozpočtu č. 2/2024, který Rada přijala dne 13. září 2024 a postoupila Evropskému parlamentu dne 16. září 2024 (12081/2024 – C10-0107/2024),

—

s ohledem na články 96 a 98 jednacího řádu,

—

s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A10-0005/2024),

A.

vzhledem k tomu, že účelem návrhu opravného rozpočtu č. 2/2024 je zapsat do rozpočtu na rok 2024 přebytek z rozpočtového roku 2023, který činí 633 milionů EUR;

B.

vzhledem k tomu, že hlavní složkou tohoto přebytku je kladný zůstatek na straně příjmů ve výši 238,7 milionu EUR a nevyčerpané prostředky ve výši 393,9 milionu EUR;

C.

vzhledem k tomu, že na straně příjmů je hlavním důvodem uvedené výše přebytku částka 1 766 milionů EUR, kterou tvoří finanční příjmy, úroky z prodlení a pokuty, jež jsou započteny proti clům ve výši 1 649 milionů EUR, což je méně, než se očekávalo; vzhledem k tomu, že přebytek správních příjmů ve výši 107 milionů EUR lze připsat především vyšší sazbě příspěvků na důchodové zabezpečení, než se předpokládalo, a průběžné aktualizaci platů v lednu 2023, která vedla ke zvýšení daní, dávek a příspěvků na důchodové zabezpečení;

D.

vzhledem k tomu, že na straně výdajů dosáhly nevyčerpané prostředky na platby ze strany Komise celkem 70 milionů EUR (tj. 0,1 % schválených prostředků na platby); vzhledem k tomu, že ostatní orgány zrušily 48 milionů EUR v prostředcích na platby, což vedlo k zachování nízké míry nevyčerpaných prostředků z rozpočtu na rok 2022;

E.

vzhledem k tomu, že v návrhu opravného rozpočtu č. 2/2024 činí roční paušální snížení HND v případě Německa, Nizozemska, Dánska, Švédska a Rakouska přibližně 5,4 miliardy EUR čistého;

F.

vzhledem k tomu, že navzdory revizi víceletého finančního rámce (VFR) a zavedení nového nástroje EURI, který má pokrýt vyšší náklady na půjčky v rámci nástroje Evropské unie na podporu oživení, jež jsou ze své podstaty kolísavé a přinášejí do rozpočtových otázek nejistotu, má rozpočet Unie i nadále velmi omezené rozpětí i flexibilitu; vzhledem k tomu, že v této náročné situaci rozpočtové potřeby narůstají;

1.

bere na vědomí návrh opravného rozpočtu č. 2/2024 předložený Komisí, jehož účelem je zapsat v souladu s čl. 18 odst. 3 finančního nařízení do rozpočtu přebytek z roku 2023 ve výši 633 milionu EUR;

2.

s potěšením konstatuje, že přebytek za rok 2023 je výrazně nižší než přebytek za rok 2022, což poukazuje na lepší rozpočtové prognózy a dokonalejší řízení rozpočtu ze strany Komise;

3.

zdůrazňuje, že přebytek snižuje celkový příspěvek členských států na financování rozpočtu na rok 2024 v době trvale vysokých finančních potřeb a mimořádně omezeného prostoru v rámci rozpočtu Unie; podtrhuje fakt, že rozpočet musí zůstat dostatečně flexibilní, aby Unie mohla čelit nepředvídaným událostem a zabývat se novými prioritami;

4.

připomíná svůj dlouhodobý postoj, že pokuty a poplatky by měly být používány jako dodatečný příjem v rámci rozpočtu Unie a neměly by vést k odpovídajícímu snížení příspěvků založených na HND;

5.

bere na vědomí výpočet upraveného ročního jednorázového snížení HND v případě pěti přijímajících členských států, které činí přibližně 5,4 miliardy EUR čistého; poukazuje na to, že tyto slevy jsou spojeny s inflací, a proto se zvýšily rychleji než stropy VFR, které jsou každoročně upravovány na základě 2 % deflátoru; zdůrazňuje, že tato anomálie vede k vyššímu zatížení ostatních členských států;

6.

zdůrazňuje, že rozpočet Unie potřebuje udržitelné příjmy; vyjadřuje proto politování nad tím, že Rada nedosáhla takového pokroku v otázce reformy systému vlastních zdrojů, jaký předpokládal plán stanovený v interinstitucionální dohodě; připomíná, že podporuje pozměněné návrhy Komise, a naléhavě vyzývá Radu, aby tyto návrhy urychleně přijala, a bylo tak možné zvýšit vlastní zdroje, které má rozpočet Unie k dispozici;

7.

schvaluje postoj Rady k návrhu opravného rozpočtu č. 2/2024;

8.

pověřuje svou předsedkyni, aby prohlásila opravný rozpočet č. 3/2024 za přijatý s konečnou platností a aby zajistila jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie;

9.

pověřuje svou předsedkyni, aby předala toto usnesení Radě, Komisi, ostatním dotčeným orgánům a institucím, jakož i vnitrostátním parlamentům.


(1)   Úř. věst. L 193, 30.7.2018, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1046/oj.

(2)   Úř. věst. L, 2024/2509, 26.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj.

(3)   Úř. věst. L, 2024/207, 22.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/budget/2024/207/oj.

(4)   Úř. věst. L 433 I, 22.12.2020, s. 11, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/2093/oj.

(5)   Úř. věst. L 433 I, 22.12.2020, s. 28, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2020/1222/oj.

(6)   Úř. věst. L 424, 15.12.2020, s. 1.


ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/490/oj

ISSN 1977-0863 (electronic edition)