1999D0352 — LV — 01.01.2016 — 003.001
Šis dokuments ir izveidots vienīgi dokumentācijas nolūkos, un iestādes neuzņemas nekādu atbildību par tā saturu
|
KOMISIJAS LĒMUMS (1999. gada 28. aprīlis), ar ko izveido Eiropas Biroju krāpšanas apkarošanai (OLAF) (izziņots ar dokumenta numuru SEC(1999) 802) (OV L 136, 31.5.1999., 20. lpp) |
Grozīta ar:
|
|
|
Oficiālais Vēstnesis |
||
|
Nr. |
Lappuse |
Datums |
||
|
L 257 |
19 |
28.9.2013 |
||
|
L 81 |
4 |
26.3.2015 |
||
|
L 333 |
148 |
19.12.2015 |
||
KOMISIJAS LĒMUMS
(1999. gada 28. aprīlis),
ar ko izveido Eiropas Biroju krāpšanas apkarošanai (OLAF)
(izziņots ar dokumenta numuru SEC(1999) 802)
(1999/352/EK, EOTK, Euratom)
EIROPAS KOPIENU KOMISIJA,
ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu, jo īpaši tā 162. pantu,
ņemot vērā Eiropas Ogļu un tērauda kopienas dibināšanas līgumu, jo īpaši tā 16. pantu,
ņemot vērā Eiropas Atomenerģijas kopienas dibināšanas līgumu, jo īpaši tā 131. pantu,
|
(1) |
tā kā iestādes un dalībvalstis pievērš lielu uzmanību Kopienu finanšu interešu aizsardzībai un cīņai pret krāpšanu un citām nelikumīgām darbībām, kas kaitē Kopienu finanšu interesēm; tā kā to, cik svarīga ir rīcība šajā sakarā, apstiprina EK līguma 209.a pants, EOTK līguma 78.i pants, Euratom līguma 183.a pants, kā arī Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 280. pants, kā tas izteikts saskaņā ar Amsterdamas līgumu; |
|
(2) |
tā kā pilnīgai šā mērķa sasniegšanai ir jāizmanto visi pieejamie līdzekļi, īpaši sakarā ar Kopienai nodotajiem izmeklēšanas pienākumiem, saglabājot pašreizējo atbildības sadalījumu un līdzsvaru starp valstīm un Kopienu; |
|
(3) |
tā kā uzdevums veikt administratīvo izmeklēšanu Kopienu finanšu interešu aizsardzībai līdz šim ir bijis piešķirts Krāpšanas novēršanas saskaņošanas darba grupai, kas ir stājusies Krāpšanas novēršanas koordinēšanas vienības (UCLAF) vietā; |
|
(4) |
tā kā, lai palielinātu efektivitāti cīņā pret krāpšanu un citām nelikumīgām darbībām, kas kaitē Kopienu finanšu interesēm, ir jānodibina Eiropas Birojs krāpšanas apkarošanai (OLAF), šeit turpmāk “Birojs”, kam pilnīgi neatkarīgi jāveic izmeklēšanas funkcijas; |
|
(5) |
tā kā Biroja direktora neatkarība un Uzraudzības komitejas loma, kas izriet no šī lēmuma un no EK un Eiropas Atomenerģijas kopienas regulām par izmeklēšanām, ko veic Birojs, ir paredzēta, lai garantētu, ka Birojs pienācīgi veiktu izmeklēšanas funkcijas, neiejaucoties citos tā uzdevumos, tādos kā tie, kas ir Komisijas prerogatīva, jo īpaši likumdošanas jautājumos; |
|
(6) |
tā kā Birojam būtu jāatbild ne vien par finanšu interešu aizsardzību, bet arī par visām darbībām, kas ir saistītas ar Kopienas interešu aizsardzību no nelikumīgām darbībām, kuras varētu novest pie administratīvām vai kriminālprocesuālām darbībām; |
|
(7) |
tā kā Biroja funkciju definīcijai būtu jāietver uzdevumi, ko līdz šim veic Krāpšanas novēršanas saskaņošanas darba grupa, jo īpaši tie uzdevumi, kas attiecas uz normatīvo aktu sagatavošanu šā Biroja darbības jomā, ieskaitot instrumentus, uz kuriem attiecas Līguma par Eiropas Savienību VI sadaļa, |
IR PIEŅĒMUSI ŠĀDU LĒMUMU.
1. pants
Biroja izveide
Ar šo tiek izveidots Eiropas Birojs krāpšanas apkarošanai (OLAF), šeit turpmāk “Birojs”. ►M1 ————— ◄
2. pants
Biroja uzdevumi
1. Birojs īsteno Komisijas pilnvaras ārējo administratīvo izmeklēšanu jomā ar mērķi pastiprināt cīņu pret krāpšanu, korupciju un jebkuru citu nelikumīgu darbību, kas negatīvi ietekmē ►M1 Savienības ◄ finanšu intereses, kā arī pret jebkuru citu nodarījumu vai darbību, kas pārkāpj ►M1 Savienības ◄ noteikumus.
Birojs ir atbildīgs par iekšējo administratīvo izmeklēšanu veikšanu, kas paredzētas:
a) lai cīnītos pret krāpšanu, korupciju un jebkuru citu nelikumīgu darbību, kas negatīvi ietekmē ►M1 Savienības ◄ finanšu intereses;
b) lai izmeklētu ar profesionālās darbības veikšanu saistītus nopietnus faktus, ko varētu uzskatīt par ►M1 Savienības ◄ ierēdņu pienākumu nepildīšanu, attiecībā uz ko var uzsākt disciplināras un attiecīgos gadījumos kriminālprocesuālas darbības, vai par iestāžu un struktūru locekļu, struktūru vadītāju vai iestāžu un struktūru personāla locekļu, uz ko neattiecas Eiropas Kopienu Civildienesta noteikumi un Kopienu pārējo darbinieku nodarbināšanas kārtība, analogu pienākumu nepildīšanu.
Birojs īsteno Komisijas pilnvaras, ko nosaka noteikumi, kuri pieņemti saskaņā ar Līgumiem un tajos ietvertajiem ierobežojumiem un nosacījumiem.
Komisija vai citas iestādes un struktūras var Birojam uzticēt izmeklēšanas citās jomās.
2. Birojs atbild par atbalsta sniegšanu Komisijai sadarbībā ar dalībvalstīm krāpšanas apkarošanā. ►M2 ————— ◄
3. Birojs atbild par 1. punktā minētās krāpšanas apkarošanas koncepcijas izstrādi. ►M1 Tas var ietvert piedalīšanos tādu starptautisku struktūru un apvienību darbībās, kuras specializējušās cīņā pret krāpšanu un korupciju, īpaši labākās prakses apmaiņas nolūkā. ◄
4. Birojs atbild par Komisijas tiesību aktu ierosinājumu sagatavošanu krāpšanas apkarošanas nolūkā, kā minēts 1. punktā.
5. Birojs atbild par visām citām Komisijas operatīvajām darbībām attiecībā uz krāpšanas apkarošanu, kā minēts 1. punktā, un jo īpaši par:
a) vajadzīgās infrastruktūras attīstīšanu;
b) informācijas vākšanas un analīzes nodrošināšanu;
c) tehniskā atbalsta sniegšanu, jo īpaši mācību jomā, citām iestādēm vai struktūrām, kā arī valstu kompetentām iestādēm.
6. Birojs tieši sadarbojas ar policijas un tiesu iestādēm.
7. Jomās, uz ko attiecas šis pants, Birojs izpildītāja līmenī pārstāv Komisiju attiecīgos forumos.
3. pants
Neatkarība izmeklēšanas funkciju veikšanā
Birojs 2. panta 1. punktā minētās izmeklēšanas pilnvaras īsteno pilnīgi neatkarīgi. Īstenojot šīs pilnvaras, Biroja ►M1 ģenerāldirektors ◄ ne lūdz, ne pieņem Komisijas, kādas valdības vai kādas citas iestādes vai struktūras norādījumus.
4. pants
Uzraudzības komiteja
Ar šo tiek nodibināta Uzraudzības komiteja, kuras sastāvu un pilnvaras nosaka ►M1 Savienības ◄ likumdevējs. Šī komiteja atbild par Biroja izmeklēšanas funkciju veikšanas regulāru uzraudzību.
5. pants
Ģenerāldirektors
1. Biroju vada ģenerāldirektors. Ģenerāldirektoru ieceļ Komisija saskaņā ar 2. punktā noteikto procedūru. Ģenerāldirektora pilnvaru termiņš ir septiņi gadi, un tas nav atjaunojams.
Ģenerāldirektors atbild par Biroja izmeklēšanas veikšanu.
2. Lai ieceltu jaunu ģenerāldirektoru, Komisija Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī publicē uzaicinājumu iesniegt pieteikumus. Šādu publikāciju ievieto ne vēlāk kā sešus mēnešus pirms esošā ģenerāldirektora pilnvaru termiņa beigām. Pēc tam, kad Uzraudzības komiteja ir sniegusi labvēlīgu atzinumu par Komisijas piemēroto atlases procedūru, Komisija sagatavo atbilstoši kvalificētu kandidātu sarakstu. Pēc apspriešanās ar Eiropas Parlamentu un Padomi Komisija ieceļ ģenerāldirektoru.
3. Komisija attiecībā uz Biroja ģenerāldirektoru īsteno pilnvaras, kas uzticētas iecēlējinstitūcijai. Visus lēmumus par disciplinārlietas ierosināšanu pret ģenerāldirektoru saskaņā ar Civildienesta noteikumu IX pielikuma 3. panta 1. punkta c) apakšpunktu pieņem ar Komisijas pamatotu lēmumu pēc apspriešanās ar Uzraudzības komiteju. Par lēmumu informē Eiropas Parlamentu, Padomi un Uzraudzības komiteju.
6. pants
Biroja darbība
1. Biroja ģenerāldirektors attiecībā uz Biroja personālu īsteno viņam deleģētās pilnvaras iecelt amatā un pilnvaras noslēgt darba līgumus. Viņam ir atļauts minētās pilnvaras deleģēt tālāk. Saskaņā ar Pārējo darbinieku nodarbināšanas kārtību viņš nosaka darbā pieņemšanas nosacījumus un sīki izstrādātu darbā pieņemšanas kārtību, jo īpaši līgumu ilgumu un to atjaunošanu.
2. Pēc apspriešanās ar Uzraudzības komiteju ģenerāldirektors nosūta budžeta jautājumu ģenerāldirektoram provizorisku budžeta projektu ierakstīšanai īpašā uz Biroju attiecīgā pielikumā Eiropas Savienības vispārējā budžeta Komisijas iedaļā.
3. Izņemot ar Uzraudzības komitejas locekļiem saistīto apropriāciju īstenošanu, ģenerāldirektors darbojas kā deleģētais kredītrīkotājs, īstenojot apropriācijas, kas ierakstītas uz Biroju attiecīgajā pielikumā Eiropas Savienības vispārējā budžeta Komisijas iedaļā, un apropriācijas, kas ierakstītas budžeta krāpšanas novēršanas pozīcijās, saistībā ar kurām iekšējos noteikumos par vispārējā budžeta izpildi viņam vai viņai ir deleģētas pilnvaras. Viņam vai viņai ir atļauts savas pilnvaras deleģēt tālāk darbiniekiem, uz kuriem attiecas Civildienesta noteikumi vai Savienības Pārējo darbinieku nodarbināšanas kārtība, saskaņā ar minētajiem iekšējiem noteikumiem.
4. Komisijas lēmumus par Biroja iekšējo organizāciju tam piemēro tiktāl, cik tie ir saderīgi ar noteikumiem attiecībā uz Biroju, kurus Savienības likumdevējs ir pieņēmis, un ar šo lēmumu.
7. pants
Spēkā stāšanās laiks
Šis lēmums stājas spēkā dienā, kad stājas spēkā Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (EK) par izmeklēšanu, ko veic Eiropas Birojs krāpšanas apkarošanai. ►M1 ————— ◄