*****

KOMMISSIONENS AFGOERELSE

af 16. marts 1987

om godkendelse af en integreret metode for omraade Oost-Groningen/Oost-Drenthe, Nederlandene

(Kun den nederlandske udgave er autentisk)

(87/227/EOEF)

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning (EOEF) nr. 1787/84 af 19. juni 1984 om Den europaeiske fond for Regionaludvikling (1),

under henvisning til Raadets afgoerelse 83/516/EOEF af 17. oktober 1983 om Den europaeiske Socialfonds opgaver (2), og

ud fra foelgende betragtninger:

Nederlandene har forelagt Kommissionen et integreret aktionsprogram (AIP) for omraadet Oost-Groningen/Oost-Drenthe;

Kommissionen modtog ansoegningen vedroerende programmet den 14. januar 1986; ansoegningen blev senere aendret efter Kommissionens gennemgang af den;

ifoelge artikel 34 i forordning (EOEF) nr. 1787/84 kan der ved forvaltningen af fondens midler gives fortrinsret til investeringer og foranstaltninger, der indgaar i en integreret udviklingsaktion;

ifoelge Kommissionens afgoerelse 86/221/EOEF af 30. april 1986 vedroerende retningslinjerne for forvaltningen af Den europaeiske Socialfond i regnskabsaarene 1987 til 1989 (3) gives der uden regional begraensning prioritet til foranstaltninger, der indgaar i et integreret program;

under konto 5412 i De europaeiske Faellesskabers almindelige budget kan der finansieres saerlige foranstaltninger inden for rammerne af nye integrerede aktioner;

der er gennemfoert en forundersoegelse vedroerende anvendelse af en integreret metode i omraadet Oost-Groningen/Oost-Drenthe;

programmet vedroerer perioden 1. januar 1986 til 31. december 1988;

programmet opfylder de kriterier, Kommissionen har fastlagt vedroerende den integrerede metodes indhold og anvendelsesmaade;

Kommissionen har allerede i henhold til forordning (EOEF) nr. 1787/84 godkendt et nationalt program af interesse for Faellesskabet, som indgaar i dette IAP;

ved Kommissionens beslutning af 7. maj 1986 til Nederlandene er der bevilget et beloeb paa 2 277 520 hfl. til foranstaltninger, der henhoerer under Den europaeiske Socialfond, og som indgaar i IAP;

de foranstaltninger, Nederlandene har foreslaaet med henblik paa stoette fra Den europaeiske udviklings- og garantifond for Landbruget, er ikke berettiget til stoette fra denne fond;

med undtagelse af de netop naevnte foranstaltninger kan Kommissionen derfor godkende IAP for Oost-Groningen/Oost-Drenthe, herunder finansieringsplanen;

de offentlige udgifter i perioden 1. januar 1986 til 31. december 1988 vedroerende de foranstaltninger, der skal finansieres inden for rammerne af IAP, anslaas til 207 356 200 hfl., hvortil der forudses ydet et faellesskabsbidrag paa 66 011 300 hfl.;

de finansielle forpligtelser vedroerende Det europaeiske Faellesskabs bidrag til de foranstaltninger, der skal finansieres under IAP, indgaas, under forudsaetning af overholdelse af de gaeldende regler og retningslinjer for de beroerte strukturfonde og af betingelserne i den i bilaget anfoerte fleraarige oversigt, i aarlige trancher inden for rammerne af de finansielle midler, der som fastsat aarligt i Faellesskabets budget er til raadighed for struktur- fondene -

TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE:

Eneste artikel

Kommissionen godkender det integrerede aktions- program (IAP) for Oost-Groningen/Oost-Drenthe som en integreret aktion, hvortil der kan gives fortrinsret efter artikel 34 i forordning (EOEF) nr. 1787/84 og efter punkt 4.1 i retningslinjerne for forvaltningen af Den europaeiske Socialfond i regnskabsaarene 1987 til 1989, og erklaerer, at den har til hensigt at bidrage til opfyldelsen af maalene for dette program som beskrevet i bilaget til denne afgoerelse og i overensstemmelse med reglerne og retningslinjerne for naevnte fonde.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 16. marts 1987.

Paa Kommissionens vegne

Alois PFEIFFER

Medlem af Kommissionen

(1) EFT nr. L 169 af 28. 6. 1984, s. 1.

(2) EFT nr. L 289 af 22. 10. 1983, s. 38.

(3) EFT nr. L 153 af 7. 6. 1986, s. 59.

BILAG

FLERAARIG AKTIONSOVERSIGT FOR DET INTEGREREDE AKTIONSPROGRAM FOR OOST-GRONINGEN/OOST-DRENTHE

A. Programmets maal

Programmet tager sigte paa i det beroerte omraade at forbedre samordningen af Faellesskabets strukturinterventioner og nationale foranstaltninger samt at udnytte den potentielle samspilseffekt mellem dets forskellige elementer for at naa foelgende hovedresultater:

- forbedring af virksomhedsplaceringsfaktorer,

- stoerre alsidighed i omraadets oekonomiske struktur, isaer gennem fremme af udviklingen af turisme og smaa og mellemstore virksomheder,

- foroegelse af fleksibiliteten paa arbejdsmarkedet gennem forbedret erhvervsuddannelse,

- forbedring af trafikforbindelserne i omraadet og til Forbundsrepublikken Tyskland,

- udvikling af de i omraadet placerede virksomheders eksportpotentiel.

For saa vidt angaar beskaeftigelsen, tager programmet sigte paa at mindske forskellen mellem arbejdsloeshedsprocenten i det beroerte omraade og paa nationalt plan.

B. Programmets maal skulle kunne naas ved gennemfoerelse af foelgende foranstaltninger:

1. INDUSTRI OG SERVICESEKTOR

- Forbedret adgang til industriarealer,

- renovering og omdannelse af industribygninger og -arealer i forfald,

- eksportfremme (handelsdelegationer og messer, eksportkonsulentvirksomhed),

- fremme af oprettelse af nye smaa og mellemstore virksomheder (SMV) (introduktions- og stimuleringsprogrammer, igangsaetningsraadgivning),

- tilvejebringelse af risikovillig kapital for SMV.

2. TURISME

- Udvikling af turistinfrastruktur,

- fremme af turisme.

3. TRANSPORTINFRASTRUKTUR

- Forbedring af den regionale vejinfrastruktur,

- forbedring af vandvejsnettet,

- slutfase af motorvej RW 42 til graensen.

4. UNDERSOEGELSER

- Vedroerende omkostninger og gennemfoerlighed i forbindelse med omdannelse af industribygninger og -arealer,

- vedroerende private virksomheders muligheder inden for turisme,

- vedroerende udviklingsmuligheder for soe til rekreative formaal og fuldfoerelse af vandveje til rekreative formaal,

- oversigt over muligheder for oprettelse af nye virksomheder.

5. ERHVERVSUDDANNELSE

- Lederuddannelse,

- uddannelse med henblik paa indfoerelse af ny teknologi,

- uddannelse af langtidsledige (unge og voksne) isaer inden for den metallurgiske og kemiske sektor og papsektoren samt turisme,

- uddannelse for igangsaettere, der opretter nye smaa virksomheder,

- opskoling som foelge af virksomhedsomstilling og -omstrukturering.

C. Finansieringsplan for programmet

I denne finansieringsplan anfoeres de samlede omkostninger ved de under B naevnte foranstaltninger samt et skoen over de finansielle bidrag fra Faellesskabets almindelige budget, de nationale myndigheder og den private sektor. For saa vidt angaar Faellesskabets almindelige budget, opdeles bidragene paa hvert af aarene 1986, 1987 og 1988.

De foranstaltninger, der indgaar i denne finansieringsplan, betragtes som prioriterede foranstaltninger, idet de indgaar i et integreret program, og under forudsaetning af, at ansoegningerne er i overensstemmelse med reglerne og retningslinjerne for de enkelte strukturfonde.

FINANSIERINGSPLAN FOR IAP

(i 1 000 hfl.)

1.2.3.4,6.7.8,12 // // // // // // // Deltagende EOEF-instrumenter og aktivitetsoversigt // Omkost- ninger i alt // Offentlige udgifter i alt // Nationalt bidrag // Private investe- ringer // Bidrag fra faellesskabsfondene // // // // 1.2.3.4.5.6.7.8.9.10,12 // // // // i alt // stat // region // // i alt // % af offentlige udgifter // AArlig fordeling // // 1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.11.12 // // // // // // // // // // 1986 // 1987 // 1988 // // // // // // // // // // // // // EFRU - Infrastruktur og erhvervsfremme // // // // // // // // // // // // a) Eksportfremme // // // // // // // // // // // // - handelsdelegationer og messer // 600 // 360 // 180 // 180 // - // 240 // 180 // 50 // 60 // 60 // 60 // - eksportprogrammer // 3 500 // 2 100 // 1 050 // 1 050 // - // 1 400 // 1 050 // 50 // 350 // 350 // 350 // b) Byggeri og industri-infrastruktur // // // // // // // // // // // // - undersoegelse vedroerende fornyelse af industriarealer // 150 // 150 // 75 // 52,5 // 22,5 // - // 75 // 50 // 75 // - // - // - gennemfoerelse af fornyelsesprogram // 7 500 // 7 500 // 4 500 // 2 625 // 1 875 // - // 3 000 // 40 // 1 000 // 1 000 // 1 000 // - undersoegelse vedroerende industriparkudvikling // 150 // 150 // 75 // 52,5 // 22,5 // - // 75 // 50 // - // 75 // - // - adgang til industriarealer og havne // 15 000 // 15 000 // 9 000 // 5 250 // 3 750 // - // 6 000 // 40 // 2 000 // 2 000 // 2 000 // - regional infrastruktur // 40 000 // 40 000 // 24 000 // 14 000 // 10 000 // - // 16 000 // 40 // 4 000 // 4 000 // 8 000 // - hovedvej 42 // 80 000 // 80 000 // 68 000 // 68 000 // - // - // 12 000 // 15 // - // - // 12 000 // c) Udvikling af turisme // // // // // // // // // // // // - soe- og vandvejsundersoegelse // 500 // 500 // 250 // 175 // 75 // - // 250 // 50 // 250 // - // - // - infrastruktur til lystsejlads (inkl. marina) // 17 500 // 17 500 // 10 500 // 6 125 // 4 375 // - // 7 000 // 40 // - // 1 500 // 5 500 // - anden turistinfrastruktur // 4 625 // 4 625 // 2 775 // 1 619 // 1 156 // - // 1 850 // 40 // 110 // 1 020 // 720 // - sandstrand Termuntenzijl // 1 400 // 1 400 // 840 // 490 // 350 // - // 560 // 40 // 560 // - // - // - Noorder Dierenpark // 6 000 // 6 000 // 3 600 // 2 100 // 1 500 // - // 2 400 // 40 // 1 200 // 1 200 // - // - Fen museum // 4 200 // 4 200 // 3 150 // 1 470 // 1 680 // - // 1 050 // 25 // 1 050 // - // - // - turistfremmekampagne // 1 260 // 1 260 // 630 // 440 // 190 // - // 630 // 50 // 210 // 210 // 210 // - undersoegelse vedroerende den private sektors muligheder // 100 // 100 // 50 // 35 // 15 // - // 50 // 50 // 50 // - // - // d) Fremme af nye virksomheder // // // // // // // // // // // // - offentlig informationskampagne // 150 // 150 // 75 // 52,5 // 22,5 // - // 75 // 50 // 75 // - // - // - oversigt over nye virksomhedsmuligheder // 125 // 125 // 62,5 // 43,75 // 18,75 // - // 62,5 // 50 // 62,5 // - // - // - stimulering af nye virksomhedsmuligheder // 5 400 // 2 700 // 1 350 // 1 350 // - // 2 700 // 1 350 // 50 // 450 // 450 // 450 // - tilskud til igangsaetningsraadgivning // 4 320 // 2 160 // 1 080 // 1 080 // - // 2 160 // 1 080 // 50 // 360 // 360 // 360 // // // // // // // // // // // // // EFRU i alt // 192 480 // 185 979 // 131 242,5 // 106 190,25 // 25 052,25 // 6 500 // 54 737,5 (1) // 29 // 11 862,5 (1) // 12 225 // 30 650 // // // // // // // // // // // // // ESF - Erhvervsuddannelse // // // // // // // // // // // // - turisme // // 2 298,8 // 1 149,4 // // // // 1 149,4 // 50 // 399,7 // 275,7 // 474 // - igangsaettere // // 1 078,6 // 539,3 // // // // 539,3 // 50 // - // 265,3 // 274 // - metallurgi/konstruktion // // 5 839,1 // 2 926,2 // // // // 2 912,9 // 50 // 814,1 // 1 133,8 // 965 // - kemisk industri // // 5 982,9 // 2 995,8 // // // // 2 987,1 // 50 // 737 // 1 250,1 // 1 000 // - papindustri // // 1 538,2 // 769,1 // // // // 769,1 // 50 // 55,5 // 356,6 // 357 // - ledelse og administration // // 3 439,6 // 1 723,6 // // // // 1 716 // 50 // 271,2 // 707,8 // 737 // // // // // // // // // // // // // ESF i alt // // 20 177,2 // 10 103,4 // // // // 10 073,8 // // 2 277,5 (2) // 3 989,3 (3) // 3 807 (4) // // // // // // // // // // // // // Budgetkonto 5412 - Risikovillig kapital // 2 400 // // - // (5) // // 1 200 // 1 200 // - // - // 1 200 // - // // // // // // // // // // // // // Alle instrumenter tilsammen // // 207 356,2 // 141 345,9 // // // // 66 011,3 // // 14 140 // 17 414,3 // 34 457 // // // // // // // // // // // //

(1) Godkendt ved Kommissionens beslutning af 19. december 1986. Forpligtelser for foerste tranche paa 11 862 500 hfl. indgaaet af Kommissionen.

(2) Ansoegninger godkendt ved Kommissionens beslutning af 7. maj 1986.

(3) Skoen paa grundlag af modtaget ansoegning, med forbehold af afslutning af undersoegelsen af overensstemmelse med ESF-reglerne.

(4) Skoen.

(5) Centralbanken vil stille 50 % garanti.

D. Betingelser, paa hvilke der stilles finansieringsbidrag til raadighed

1. Et projekt kan ikke samtidig modtage stoette, for saa vidt angaar én og samme udgift, fra to eller flere af Faellesskabets strukturfonde.

2. De nederlandske myndigheder drager omsorg for passende information ved:

- at opstille klart synlige skilte, hvoraf det fremgaar, at Det europaeiske Faellesskab bidrager til finansieringen af de enkelte projekter inden for rammerne af IAP, i tilfaelde hvor det drejer sig om projekter med omkostninger paa over 2,5 mio hfl.

- at goere potentielle modtagere opmaerksom paa de muligheder, IAP frembyder, og paa Faellesskabets rolle i denne forbindelse.

Den i punkt 7 til 10 omhandlede styringskomité samordner de af de nederlandske myndigheder gennemfoerte informationsaktiviteter.

3. Gennemfoerelsen af dette IAP maa ikke fordreje konkurrencevilkaarene paa en maade, som er uforenelig med de principper, der er indeholdt i de relevante bestemmelser i EOEF-traktaten, som naermere uddybet i principperne for samordningen af de generelle regionalstoetteordninger.

4. De foranstaltninger vedroerende miljoeforbedring, der ivaerksaettes i forbindelse med IAP, skal vaere af en saadan art, at de med hensyn til baade tidsplaner og normer sikrer overholdelse af de krav, der fremgaar af Det europaeiske Faellesskabs direktiver vedroerende miljoe og vandkvalitet.

5. De nederlandske myndigheder fastlaegger i samraad med Kommissionen en metode til analyse af de forskellige elementers samlede virkning med hensyn til opnaaelsen af maalene for IAP.

6. Indgaaelsen af kontrakter om ydelser inden for rammerne af IAP skal ske i overensstemmelse med faellesskabsdirektiverne om offentlige aftaler.

FORVALTNING OG STYRING

7. De nederlandske myndigheder fastlaegger en organiseret samordning og et organiseret samarbejde paa alle niveauer i gennemfoerelsen af det integrerede aktionsprogram. I den forbindelse nedsaettes der en lokal styringskomité, sammensat af repraesentanter for de nationale, regionale og lokale organer, der er ansvarlige for forvaltningen af de finansielle foranstaltninger, og for Kommissionen, med det hverv at foelge og vurdere gennemfoerelsen af programmet.

8. Styringskomiteen fastsaetter selv sin forretningsorden.

9. Styringskomiteen traeder sammen mindst to gange aarligt.

10. Styringskomiteen skal have foelgende opgaver:

- at samordne valget af foranstaltninger, der skal gennemfoeres under IAP, og de administrative og finansielle ordninger for gennemfoerelsen deraf;

- at sikre, at alle foranstaltninger, hvortil der ydes stoette, er i overenstemmelse med IAP-maalene og -strategien samt med reglerne og retningslinjerne for de relevante faellesskabsstrukturinstrumenter;

- at samordne de under IAP finansierede foranstaltninger med andre foranstaltninger, som direkte eller indirekte bidrager til opfyldelse af IAP-maalene, men som gennemfoeres uden for rammerne af IAP;

- at foreslaa naermere regler for forvaltningen af bistanden til smaa og mellemstore virksomheder inden for rammerne af gennemfoerelsesforanstaltninger med henblik paa udnyttelse af IAP-omraadets egne udviklingsmuligheder;

- at samordne de relevante informationsaktiviteter vedroerende gennemfoerelen af IAP;

- at overvaage og vurdere forloebet af gennemfoerelsen af programmet;

- at aflaegge aarlig rapport (inden 1. maj det foelgende aar) til Kommissionen om forloebet af gennemfoerelsen af programmet;

- at vedtage aendringer i IAP, saafremt den finder dette noedvendigt i betragtning af den sociooekonomiske situation og forloebet af gennemfoerelsen af programmet, og for saa vidt som de paagaeldende aendringer ikke beroerer budgetoverslagene eller kraever Kommissionens forudgaaende godkendelse;

- at udfoere de funktioner, der er tillagt samordningsudvalget som beskrevet i addendumet til punkt III.2 i det integrerede aktionsprogram;

Styringskomiteen skal ved varetagelsen af disse opgaver vaere saerlig opmaerksom paa miljoehensyn.