—

έχοντας υπόψη το άρθρο 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 153 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Ιανουαρίου 2014 σχετικά με τις αποτελεσματικές επιθεωρήσεις εργασίας ως στρατηγική βελτίωσης των συνθηκών εργασίας στην Ευρώπη (1),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19ης Ιανουαρίου 2017 σχετικά με έναν Ευρωπαϊκό Πυλώνα Κοινωνικών Δικαιωμάτων (2),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Δεκεμβρίου 2020 σχετικά με μία ισχυρή κοινωνική Ευρώπη για δίκαιες μεταβάσεις (3),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 22ας Οκτωβρίου 2020 σχετικά με την απασχόληση και τις κοινωνικές πολιτικές της ζώνης του ευρώ (4),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ής Ιανουαρίου 2021 σχετικά με την ενίσχυση της ενιαίας αγοράς: το μέλλον της ελεύθερης κυκλοφορίας των υπηρεσιών (5),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ής Μαΐου 2021 σχετικά με τις επιπτώσεις των κανόνων της ΕΕ στην ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων και των υπηρεσιών, η κινητικότητα του εργατικού δυναμικού εντός της ΕΕ, ως εργαλείο για την αντιστοίχιση των αναγκών της αγοράς εργασίας με τις δεξιότητες (6),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19ης Ιουνίου 2020 σχετικά με την ευρωπαϊκή προστασία των διασυνοριακών και εποχιακών εργαζομένων στο πλαίσιο της κρίσης της νόσου COVID-19 (7),

—

έχοντας υπόψη την ερώτηση E-001132/2021 της 25 Φεβρουαρίου 2021 και τη γραπτή απάντηση που έδωσε ο Επίτροπος Απασχόλησης και Κοινωνικών Δικαιωμάτων εξ ονόματος της Επιτροπής στις 28 Απριλίου 2021 (8),

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2008/104/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 2008, περί της εργασίας μέσω εταιρείας προσωρινής απασχόλησης (9),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/1149 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, για την ίδρυση Ευρωπαϊκής Αρχής Εργασίας (10),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 883/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για τον συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλειας (11),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 987/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Σεπτεμβρίου 2009, για καθορισμό της διαδικασίας εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2004 για τον συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλειας (12),

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 96/71/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 1996, σχετικά με την απόσπαση εργαζομένων στο πλαίσιο παροχής υπηρεσιών (13),

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2018/957 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 2018, για την τροποποίηση της οδηγίας 96/71/ΕΚ σχετικά με την απόσπαση εργαζομένων στο πλαίσιο παροχής υπηρεσιών (14),

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2014/67/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, για την εφαρμογή της οδηγίας 96/71/ΕΚ σχετικά με την απόσπαση εργαζομένων στο πλαίσιο παροχής υπηρεσιών και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2012 σχετικά με τη διοικητική συνεργασία μέσω του Συστήματος Πληροφόρησης για την εσωτερική αγορά («κανονισμός ΙΜΙ») (15),

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2020/1057 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Ιουλίου 2020, για τη θέσπιση ειδικών κανόνων σχετικά με την οδηγία 96/71/ΕΚ και την οδηγία 2014/67/ΕΕ για την απόσπαση οδηγών στον τομέα των οδικών μεταφορών και για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/22/ΕΚ, όσον αφορά τις απαιτήσεις επιβολής, και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2012 (16),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2020/1054 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Ιουλίου 2020, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 561/2006, όσον αφορά ελάχιστες απαιτήσεις ως προς τα ανώτατα όρια για τον ημερήσιο και εβδομαδιαίο χρόνο οδήγησης, κατώτατα όρια για τα διαλείμματα και περιόδους ημερήσιας και εβδομαδιαίας ανάπαυσης, καθώς και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 165/2014, όσον αφορά τον εντοπισμό μέσω ταχογράφων (17),

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2020/1055 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Ιουλίου 2020, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1071/2009, (ΕΚ) αριθ. 1072/2009 και (ΕΕ) αριθ. 1024/2012 με στόχο την προσαρμογή τους στις εξελίξεις στον κλάδο των οδικών μεταφορών (18),

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2019/1152 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, για διαφανείς και προβλέψιμους όρους εργασίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση (19),

—

έχοντας υπόψη την απόφαση του ΔΕΕ στην υπόθεση C-55/18, σύμφωνα με την οποία τα κράτη μέλη οφείλουν να επιβάλλουν στους εργοδότες την υποχρέωση να εφαρμόζουν σύστημα που να επιτρέπει τη μέτρηση του ημερήσιου χρόνου εργασίας (20),

—

έχοντας υπόψη τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων που διακηρύχθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το Κοινοβούλιο και την Επιτροπή τον Νοέμβριο του 2017,

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, της 3ης Ιουνίου 2021, για κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τη θέσπιση πλαισίου για την ευρωπαϊκή ψηφιακή ταυτότητα (COM(2021)0281), «Μια αξιόπιστη και ασφαλής ευρωπαϊκή ηλεκτρονική ταυτότητα»,

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 30ής Μαρτίου 2020, σχετικά με κατευθυντήριες οδηγίες όσον αφορά την άσκηση της ελεύθερης κυκλοφορίας των εργαζομένων κατά τη διάρκεια της έξαρσης της νόσου COVID-19,

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 16ης Ιουλίου 2020, σχετικά με τις κατευθυντήριες οδηγίες για τους εποχιακούς εργαζόμενους στην ΕΕ στο πλαίσιο της έξαρσης της νόσου COVID-19,

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 4ης Μαρτίου 2021, σχετικά με το σχέδιο δράσης για τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων (COM(2021)0102),

—

έχοντας υπόψη την ερώτηση προς την Επιτροπή σχετικά με τη δημιουργία ευρωπαϊκού διαβατηρίου κοινωνικής ασφάλισης για τη βελτίωση της ψηφιακής επιβολής των δικαιωμάτων κοινωνικής ασφάλισης και μιας δίκαιης κινητικότητας (O-000071/2021 — B9-0041/2021),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 136 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων,

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κινητικότητα του εργατικού δυναμικού εντός της ΕΕ έχει ακολουθήσει ανοδική τάση κατά τα τελευταία έτη· λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2019, 17,9 εκατομμύρια άτομα από την ΕΕ-28 μετακόμισαν σε άλλη χώρα της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι 13 εκατομμύρια από αυτούς τους διακινούμενους εργαζομένους ήταν σε ηλικία εργασίας και το 78 % εξ αυτών απασχολούνταν· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2019 υπήρχαν 1,5 εκατομμύρια διασυνοριακοί εργαζόμενοι στην ΕΕ (21)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2019, οι εν ενεργεία μετακινούμενοι εργαζόμενοι αντιστοιχούσαν στο 4,3 % του συνολικού εργατικού δυναμικού στην ΕΕ των 28· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τα στοιχεία της Επιτροπής για το 2017, η αδήλωτη εργασία ανέρχεται περίπου στο 11,6 % της συνολικής εισροής εργασίας στον ιδιωτικό τομέα της ΕΕ και στο 16,4 % της ακαθάριστης προστιθέμενης αξίας (22)· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2019 εκδόθηκαν 4,6 εκατομμύρια φορητά έγγραφα Α1 στην ΕΕ, αριθμός που εκτιμάται ότι αντιπροσωπεύει 3,06 εκατομμύρια εργαζομένους· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποσπασμένοι εργαζόμενοι οφείλουν να διαθέτουν έντυπο Α1 όταν εργάζονται σε άλλο κράτος μέλος· λαμβάνοντας υπόψη ότι το έντυπο Α1 παρέχει πληροφορίες σχετικά με το σύστημα κοινωνικής ασφάλισης που καλύπτει έναν εργαζόμενο· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα έντυπα Α1 δεν παρέχουν ενημερωμένες πληροφορίες σε πραγματικό χρόνο σχετικά με την κάλυψη κοινωνικής ασφάλισης·

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα στοιχεία του Eurofound καταδεικνύουν ότι η διάρκεια των περιόδων κινητικότητας εντός της ΕΕ μειώνεται, με το 50 % των μετακινουμένων να παραμένουν στη χώρα υποδοχής για διάστημα από ένα έως τέσσερα έτη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κινητικότητα επιστροφής έχει επίσης αυξηθεί (23): για κάθε τέσσερα άτομα που εγκατέλειψαν ένα κράτος μέλος το 2017, τρία επέστρεψαν (24)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι βραχύτερες και επαναλαμβανόμενες περίοδοι κινητικότητας καθιστούν ακόμη πιο απαραίτητο για τους μετακινούμενους εργαζομένους να έχουν εποπτεία σχετικά με τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης και τα συνταξιοδοτικά δικαιώματα·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στο άρθρο 48 ΣΛΕΕ αναθέτει στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, ενεργώντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία, την αρμοδιότητα να λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα στον τομέα της κοινωνικής ασφάλισης για την εγκαθίδρυση της ελεύθερης κυκλοφορίας των εργαζομένων. λαμβάνοντας υπόψη ότι, για τον σκοπό αυτό, πρέπει να λαμβάνουν μέτρα για τη διασφάλιση των δικαιωμάτων κοινωνικής ασφάλισης των διακινούμενων μισθωτών και μη μισθωτών εργαζομένων και των εξαρτώμενων από αυτούς προσώπων· λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 153 παράγραφος 1 ΣΛΕΕ παρέχει στην Ένωση την αρμοδιότητα να υποστηρίζει τη δράση των κρατών μελών στον τομέα της κοινωνικής ασφάλισης· λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 153 παράγραφος 2 ΣΛΕΕ ορίζει, για τον τομέα της κοινωνικής ασφάλισης, ότι εναπόκειται στο Συμβούλιο να αποφασίζει σύμφωνα με ειδική νομοθετική διαδικασία, ομοφώνως, και μετά από διαβούλευση με το Κοινοβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μετακινούμενοι εργαζόμενοι και πολίτες συμβάλλουν στον πλούτο του κοινωνικοοικονομικού ιστού των μεθοριακών περιοχών που αντιπροσωπεύουν το 40 % της επικράτειας της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να εξασφαλιστούν ισότιμοι όροι ανταγωνισμού και δίκαιες συνθήκες κινητικότητας για τους πολίτες, παρέχοντάς τους τα κατάλληλα εργαλεία προκειμένου να τους διασφαλίζεται ασφάλεια δικαίου, προστασία των δικαιωμάτων τους και κάλυψη κοινωνικής ασφάλισης· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σημαντικό να αποφευχθεί η υπερβολική διοικητική επιβάρυνση των επιχειρήσεων, ιδίως των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ)·

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αρχή 12 του ευρωπαϊκού πυλώνα των κοινωνικών δικαιωμάτων αναφέρει ότι, ανεξάρτητα από το είδος και τη διάρκεια της σχέσης απασχόλησης, οι εργαζόμενοι και, υπό συγκρίσιμες συνθήκες, οι αυτοαπασχολούμενοι έχουν δικαίωμα σε επαρκή κοινωνική προστασία·

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προκλήσεις που αφορούν τον αθέμιτο ανταγωνισμό λόγω εργασιακής εκμετάλλευσης, δόλιων μορφών σύναψης συμβάσεων και αθέμιτων πρακτικών, όπως το κοινωνικό ντάμπινγκ, εξακολουθούν να αποτελούν πρόβλημα σε όλα τα κράτη μέλη και είναι εξαιρετικά προβληματικές για τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις, τους εργαζομένους και τις κοινωνίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι διάφορες μορφές σύμβασης εργασίας φαίνεται να πλήττονται περισσότερο από την απάτη· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει έλλειψη αξιόπιστων δεδομένων για τον καθορισμό του μεγέθους του προβλήματος, ιδίως στο πλαίσιο της απόσπασης εργαζομένων (25)· λαμβάνοντας υπόψη ότι μία από τις αιτίες είναι η έλλειψη αποτελεσματικής παρακολούθησης και επιβολής του εφαρμοστέου δικαίου της Ένωσης, ιδίως όσον αφορά τις αρχές της ίσης μεταχείρισης και της ίσης αμοιβής για ίση εργασία στον ίδιο τόπο, οι οποίες δεν μπορούν να διασφαλιστούν εάν δεν τηρείται η αρχή της ιχνηλασιμότητας και της μεταφοράς των δικαιωμάτων, κάτι που πρέπει να βελτιωθεί·

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία COVID-19 έχει αναδείξει και επιδεινώσει τις επισφαλείς συνθήκες εργασίας και διαβίωσης πολλών μετακινούμενων και διασυνοριακών εργαζομένων στην ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση έχει αναδείξει πόσο σημαντικά είναι τα ισχυρά και σταθερά συστήματα κοινωνικής ασφάλισης, χάρη στα οποία θα διασφαλίζεται ότι κανείς δεν μένει στο περιθώριο λόγω της άσκησης του δικαιώματος ελεύθερης κυκλοφορίας του· λαμβάνοντας υπόψη ότι με το ξέσπασμα της πανδημίας, ορισμένα μέτρα που ελήφθησαν στα κράτη μέλη είχαν ως αποτέλεσμα τη δημιουργία ανασφάλειας δικαίου για τους μετακινούμενους εργαζομένους όσον αφορά τους εφαρμοστέους κανόνες για την κοινωνική ασφάλιση, καθώς και ότι πολλά άτομα κατέβαλαν σκληρές προσπάθειες προκειμένου να ζητήσουν επιδόματα ανεργίας εξ αποστάσεως· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία ανέδειξε την ιδιαίτερη ευπάθεια των αδήλωτων και εποχικά εργαζομένων χωρίς κάλυψη κοινωνικής ασφάλισης, και ότι η κατάχρηση και η δόλια χρήση μέτρων βραχυπρόθεσμης οικονομικής στήριξης που ελήφθησαν λόγω της νόσου COVID-19 έχει οδηγήσει σε αύξηση των επιπέδων αδήλωτης και υποδηλωμένης εργασίας, συμπεριλαμβανομένων νέων μορφών στήριξης της αδήλωτης εργασίας (26)·

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψηφιοποίηση παρέχει μια άνευ προηγουμένου ευκαιρία για τη διευκόλυνση της εργασιακής κινητικότητας, καθιστώντας ταυτόχρονα ταχύτερο και ευκολότερο τον έλεγχο της συμμόρφωσης με τις κείμενες διατάξεις της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υπάρχει συστηματική συλλογή δεδομένων σε επίπεδο ΕΕ με στόχο την παροχή επαρκών δεδομένων σχετικά με τους μετακινούμενους εργαζομένους ή τη διευκόλυνση της δυνατότητας διασυνοριακής μεταφοράς των δικαιωμάτων κοινωνικής ασφάλισης μέσω της επαλήθευσης σε πραγματικό χρόνο της κάλυψης και των παροχών κοινωνικής ασφάλισης των εργαζομένων από τους αρμόδιους φορείς και θεσμούς· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενημέρωση σχετικά με τους ισχύοντες κανόνες καθώς και η αποτελεσματική συμμόρφωση, παρακολούθηση και επιβολή τους συνιστούν απαραίτητη προϋπόθεση για τη δίκαιη κινητικότητα και την καταπολέμηση των καταχρήσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψηφιακή τεχνολογία, η οποία μπορεί να διευκολύνει τον έλεγχο και την επιβολή της νομοθεσίας που διασφαλίζει τα δικαιώματα των μετακινούμενων εργαζόμενων και μειώνει το διοικητικό κόστος για τις εταιρείες και τους εθνικούς θεσμούς, θα πρέπει, συνεπώς, να προωθείται και να χρησιμοποιείται σύμφωνα με τους κανόνες για την προστασία των δεδομένων·

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι διάφορες μορφές εθνικών καρτών ή συγκρίσιμων μηχανισμών στον τομέα του εργατικού δικαίου έχουν αναπτυχθεί από εθνικούς κοινωνικούς εταίρους σε διάφορους τομείς στα κράτη μέλη, είτε σε συνεργασία με τοπικές αρχές είτε από εθνικές αρχές· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτές οι διάφορες πρωτοβουλίες έχουν ένα βασικό κοινό χαρακτηριστικό: έναν αριθμό ταυτοποίησης ή μια ατομική κάρτα που παρέχει στους εργαζόμενους, τις αρχές και τους κύριους παρόχους ένα αποτελεσματικό μέσο για τη διασφάλιση της κάλυψης κοινωνικής ασφάλισης και αξιοπρεπών μισθών και συνθηκών εργασίας στον χώρο εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πρωτοβουλίες αυτές αυξάνουν την ευαισθητοποίηση σχετικά με τις συνθήκες απασχόλησης και συνθήκες εργασίας για όλους τους εργαζομένους και βελτιώνουν την επιβολή·

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στο ψήφισμά του της 14ης Ιανουαρίου 2014 σχετικά με τις αποτελεσματικές επιθεωρήσεις εργασίας, το Κοινοβούλιο κάλεσε την Επιτροπή να εξετάσει τα οφέλη της καθιέρωσης μιας ευρωπαϊκής κάρτας κοινωνικής ασφάλισης που δεν θα μπορεί να παραχαραχθεί (ή κάποιου άλλου πανευρωπαϊκού ηλεκτρονικού εγγράφου) στην οποία θα είναι αποθηκευμένα όλα τα δεδομένα που χρειάζονται για τον έλεγχο της εργασιακής σχέσης του/της κατόχου, όπως λεπτομέρειες για την κοινωνική ασφάλιση τους/της και οι χρόνοι εργασίας, και η οποία θα υπόκειται σε αυστηρούς κανόνες για την προστασία των δεδομένων· λαμβάνοντας υπόψη ότι στο ψήφισμά του, της 19ης Ιανουαρίου 2017, σχετικά με έναν ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, το Κοινοβούλιο επισημαίνει τις δυνατότητες λύσεων προσβάσιμης ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, συμπεριλαμβανομένης ενδεχομένως μιας ευρωπαϊκής κάρτας κοινωνικής ασφάλισης με ισχυρές εγγυήσεις όσον αφορά την προστασία των δεδομένων, κάτι που θα μπορούσε να βελτιώσει τον συντονισμό της κοινωνικής ασφάλισης και την ατομική επίγνωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι στο ψήφισμά του, της 22ας Οκτωβρίου 2020, σχετικά με την απασχόληση και τις κοινωνικές πολιτικές της ζώνης του ευρώ το 2020, ζήτησε από την Επιτροπή να διατυπώσει πρόταση για έναν ψηφιακό αριθμό κοινωνικής ασφάλισης της ΕΕ, ύστερα από μια ορθή και τεκμηριωμένη εκτίμηση επιπτώσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι στο ψήφισμά του της 17ης Δεκεμβρίου 2020, με τίτλο «Μια ισχυρή κοινωνική Ευρώπη για δίκαιες μεταβάσεις», το Κοινοβούλιο κάλεσε για μία ακόμη φορά την Επιτροπή να προτείνει έναν ψηφιακό ευρωπαϊκό αριθμό κοινωνικής ασφάλισης (ESSN) και έναν ενδεχόμενο μηχανισμό ελέγχου, όπως μια ατομική κάρτα εργασίας, και υποστήριξε ότι οι εργαζόμενοι και οι εκπρόσωποί τους και οι επιθεωρήσεις πρέπει να έχουν πρόσβαση σε επικαιροποιημένες πληροφορίες σχετικά με τους εργοδότες τους και τα μισθολογικά, εργασιακά και κοινωνικά τους δικαιώματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι στο ψήφισμά του της 20ής Μαΐου 2021, για την κινητικότητα του εργατικού δυναμικού εντός της ΕΕ, το Κοινοβούλιο τόνισε ότι η ψηφιοποίηση των ανταλλαγών δεδομένων μεταξύ των κρατών μελών θα μπορούσε να διευκολύνει την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων σε δίκαιη και ισότιμη βάση, καθώς και να διασφαλίσει την επιβολή των σχετικών ενωσιακών κανόνων·

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στο πρόγραμμα εργασίας της για το 2018, της 24ης Οκτωβρίου 2017, η Επιτροπή ανακοίνωσε την πρόθεσή της να καθιερώσει έναν ESSN, προκειμένου να συμβάλει στον γενικό στόχο της εξασφάλισης δίκαιων συνθηκών εργασίας για τους μετακινούμενους εργαζομένους, την τήρηση των κοινωνικών προτύπων για όλους τους μετακινούμενους εργαζομένους και τη διασφάλιση της ορθής επιβολής τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή, το διάστημα μεταξύ 27 Νοεμβρίου 2017 και 7 Ιανουαρίου 2018, πραγματοποίησε διαβουλεύσεις με συμφεροντούχους και πολίτες σχετικά με την καθιέρωση ενός ESSN· λαμβάνοντας υπόψη ότι στην αρχική εκτίμηση επιπτώσεων που διενέργησε η Επιτροπή το 2017 για τον ESSN σε μια πιο μακροπρόθεσμη προοπτική, εξέτασε επίσης το ενδεχόμενο επέκτασης της χρήσης του ESSN σε άλλους τομείς πολιτικής πέραν του συντονισμού της κοινωνικής ασφάλισης λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή, στην ετήσια έρευνα για τον διοικητικό φόρτο του 2019, η οποία δημοσιεύτηκε στις 13 Αυγούστου 2020, επανέλαβε ότι επεξεργάζεται μια πρωτοβουλία για την καθιέρωση ενός ESSN· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Πρόεδρος της Επιτροπής, κ. Ursula von der Leyen, στην ομιλία της για την κατάσταση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στις 16 Σεπτεμβρίου 2020, ανακοίνωσε ότι η Επιτροπή θα προτείνει σύντομα την καθιέρωση ενός αξιόπιστου και ασφαλούς συστήματος ευρωπαϊκής ηλεκτρονικής ταυτότητας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή στο σχέδιο δράσης για τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων ανακοίνωσε ότι θα ξεκινήσει ένα πιλοτικό έργο το 2021 ώστε να διερευνήσει το ενδεχόμενο δημιουργίας ενός ευρωπαϊκού διαβατηρίου κοινωνικής ασφάλισης (ESSP) έως το 2023 βάσει της πρωτοβουλίας για μια ευρωπαϊκή ηλεκτρονική ταυτότητα·

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Συνομοσπονδία Συνδικαλιστικών Οργανώσεων θεωρεί τον ESSN πολύτιμο εργαλείο για την καταπολέμηση της απάτης και των καταχρήσεων στον τομέα της κοινωνικής ασφάλισης· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 12 Ιανουαρίου 2018 η Business Europe δημοσίευσε σημείωμα στο οποίο τονίζονται οι δυνατότητες του ESSN για τη βελτίωση του συντονισμού της κοινωνικής ασφάλισης στην ΕΕ, καθώς και για την αντιμετώπιση προβληματισμών σχετικά με την πολυμορφία των εθνικών συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης, πιθανών ζητημάτων που άπτονται της προστασίας των δεδομένων και πρόσθετων διοικητικών επιβαρύνσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κοινωνικοί εταίροι στον κατασκευαστικό τομέα έχουν ζητήσει αποτελεσματικά ψηφιακά εργαλεία για τη διασφάλιση της επιβολής της ισχύουσας νομοθεσίας, συμπεριλαμβανομένης μιας ευρωπαϊκής προσέγγισης για τις ατομικές κάρτες εργασίας (27)·

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Αρχή Εργασίας (ELA) ιδρύθηκε τον Ιούνιο του 2019· λαμβάνοντας υπόψη ότι η καθιέρωση ESSN δεν συμπεριλήφθηκε στον κανονισμό για την ίδρυση της ELA· λαμβάνοντας υπόψη ότι στόχος της ELA είναι η διασφάλιση της δίκαιης κινητικότητας του εργατικού δυναμικού μέσω της παροχής συνδρομής στα κράτη μέλη και στην Επιτροπή για την αποτελεσματική εφαρμογή και επιβολή του δικαίου της Ένωσης σχετικά με την κινητικότητα του εργατικού δυναμικού και τον συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης·

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.