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Jornal Oficial |
PT Série L |
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2024/3223 |
20.12.2024 |
DECISÃO (UE) 2024/3223 DA COMISSÃO
de 19 de dezembro de 2024
que designa a coordenadora europeia do projeto de interesse comum de sincronização do Báltico e estabelece as modalidades pormenorizadas de desempenho da sua missão e funções
A COMISSÃO EUROPEIA,
Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia,
Tendo em conta o Regulamento (UE) 2022/869 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 30 de maio de 2022, relativo às orientações para as infraestruturas energéticas transeuropeias, que altera os Regulamentos (CE) n.o 715/2009, (UE) 2019/942 e (UE) 2019/943 e as Diretivas 2009/73/CE e (UE) 2019/944 e que revoga o Regulamento (UE) n.o 347/2013 (1), nomeadamente o artigo 6.o, n.o 1,
Considerando o seguinte:
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(1) |
A Estónia, a Letónia e a Lituânia continuam a ser os últimos Estados-Membros sincronizados com redes de países terceiros, ou seja, a Rússia (incluindo Calininegrado) e a Bielorrússia. A sincronização destes Estados-Membros com as redes da UE é uma das prioridades mais urgentes para a União, nomeadamente no atual contexto geopolítico, e já recebeu apoio político, técnico e financeiro nos últimos 12 anos. |
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(2) |
O projeto de sincronização do Báltico é um projeto de interesse comum que consta da lista da União de projetos de interesse comum e de projetos de interesse mútuo, em conformidade com o Regulamento (UE) 2022/869. Os investimentos relacionados com o projeto estão incluídos no grupo 3.3: «Integração e sincronização do sistema elétrico dos Estados Bálticos com as redes europeias». |
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(3) |
A data prevista para a conclusão da sincronização do Báltico (fevereiro de 2025) está próxima e os meses que se seguem serão cruciais para o êxito do projeto e para a segurança do aprovisionamento de eletricidade dos Estados Bálticos. A este respeito, o projeto encontra-se numa fase muito crítica de execução, uma vez que depende da forte convergência entre os quatro Estados-Membros e quatro operadores das redes de transporte. Além disso, será também necessário continuar uma estreita coordenação e orientação após fevereiro de 2025, até estarem concluídos todos os investimentos necessários nos Estados Bálticos. Uma série de investimentos em infraestruturas necessários para garantir o funcionamento seguro dos sistemas dos Estados Bálticos e o comércio na região só serão concluídos no período subsequente à sincronização até 2030 (interligação Harmony Link, sistema de baterias na Letónia, modernização das interligações com a Suécia e a Finlândia). Até à data, estes projetos registaram atrasos significativos devido à inflação e a problemas relacionados com a cadeia de abastecimento e exigem um acompanhamento e coordenação muito rigorosos, especialmente na fase preparatória, antes das obras de construção, para que decorram conforme os planos. Em especial, no que diz respeito à interligação Harmony Link entre a Lituânia e a Polónia, é necessária uma estreita coordenação para assegurar o encaminhamento adequado do projeto e a obtenção das autorizações previstas em ambos os Estados-Membros. |
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(4) |
Nos termos do artigo 6.o, n.o 1, do Regulamento (UE) 2022/869, a Comissão pode designar, juntamente com os Estados-Membros em causa, coordenadores europeus de projetos de interesse comum por um prazo máximo de um ano, renovável duas vezes, se os respetivos projetos o exigirem. A fim de assegurar que a Comissão possa prestar o apoio necessário aos Estados-Membros e aos promotores dos projetos em causa, é necessário nomear um coordenador europeu específico para o projeto de sincronização do Báltico, que possa acompanhar de perto a última fase de execução, bem como a evolução dos restantes investimentos em infraestruturas, prestar aconselhamento e facilitar quaisquer medidas que tenham de ser tomadas pelas partes interessadas e informar a Comissão sobre os progressos na matéria. |
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(5) |
O coordenador deve ser nomeado para um mandato de um ano, em conformidade com o artigo 6.o, n.o 1, do Regulamento (UE) 2022/869. A decisão de renovar ou não o mandato deve ser tomada com o acordo dos Estados-Membros em causa, tendo em conta as necessidades do projeto nesse momento. O coordenador deve ter em conta a coordenação do projeto no quadro do Plano de Interconexão do Mercado Energético do Báltico («PIMEB») e o contexto de todas as outras atividades objeto de acompanhamento no PIMEB. |
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(6) |
Para desempenhar as suas tarefas, o coordenador europeu deve receber um subsídio mensal fixo para cobrir as despesas de serviço de secretariado que não possa ser prestado diretamente pelos serviços da Comissão e um reembolso das despesas de deslocação em serviço em conformidade com o vade-mécum sobre as regras de trabalho específicas do coordenador europeu, que consta do anexo da presente decisão. |
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(7) |
Com base no artigo 6.o, n.o 3, do Regulamento (UE) 2022/869, o processo de seleção passou pela abertura de um convite público à manifestação de interesse, durante um mês, entre 19 de agosto e 19 de setembro de 2024. Com base na sua experiência no que respeita às tarefas específicas atribuídas ao coordenador europeu do projeto de interesse comum de sincronização do Báltico, a candidata selecionada é Catharina Sikow-Magny. |
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(8) |
Em conformidade com o artigo 6.o, n.o 1, do Regulamento (UE) 2022/869, os Estados-Membros relevantes para a sincronização do Báltico — a Estónia, a Letónia, a Lituânia e a Polónia — foram consultados sobre os resultados do processo de seleção e o mandato do coordenador europeu. Os Estados-Membros interessados manifestaram o seu acordo quanto à designação do coordenador europeu em outubro de 2024. |
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(9) |
A designação é urgente devido ao calendário do projeto. Por este motivo, a decisão deve entrar em vigor no dia seguinte ao da sua publicação, |
ADOTOU A PRESENTE DECISÃO:
Artigo 1.o
Catharina Sikow-Magny é designada coordenadora europeia dos projetos de interesse comum relativos ao grupo 3.3 da lista da União de projetos de interesse comum e de projetos de interesse mútuo, a «Integração e sincronização do sistema elétrico dos Estados bálticos com as redes europeias».
Artigo 2.o
1. O mandato da coordenadora europeia tem início na data de entrada em vigor da presente decisão e término um ano após essa data.
2. O mandato da coordenadora europeia pode ser renovado duas vezes se necessário. A coordenadora europeia pode, a qualquer momento, solicitar à Comissão a cessação do seu mandato.
Artigo 3.o
O anexo I estabelece as modalidades pormenorizadas de desempenho da missão e funções da coordenadora europeia.
O anexo II estabelece o vade-mécum sobre as regras de trabalho específicas da coordenadora europeia e descreve o procedimento a seguir para todas as deslocações em serviço realizadas no contexto das atividades por ela realizadas.
Artigo 4.o
A presente decisão entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia.
Feito em Bruxelas, em 19 de dezembro de 2024.
Pela Comissão
A Presidente
Ursula VON DER LEYEN
(1) JO L 152, 3.6.2022, p. 45, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2022/869/oj.
ANEXO 1
Mandato
Regulamento RTE-E — Coordenadora RTE-E para o projeto de sincronização do Báltico
Introdução
A coordenadora europeia do projeto de sincronização do Báltico (a seguir designada por «coordenadora») é nomeada pela Comissão Europeia em conformidade com o artigo 6.o do Regulamento (UE) 2022/869 relativo às orientações para as infraestruturas energéticas transeuropeias (Regulamento RTE-E). A coordenadora será responsável por facilitar a execução do projeto de sincronização do Báltico, que é um projeto de interesse comum ao abrigo do Regulamento RTE-E, sob os auspícios do Grupo de Alto Nível do Plano de Interconexão do Mercado Energético do Báltico (PIMEB), presidido pela Comissão.
Duração do mandato
A coordenadora será nomeada por um período inicial de um ano, renovável duas vezes, sob reserva de um desempenho satisfatório e das necessidades do projeto. A Comissão Europeia reserva-se o direito de revogar a qualquer momento a nomeação da coordenadora selecionada, em caso de inatividade, de contribuição insuficiente ou de baixa qualidade para o projeto de sincronização do Báltico ou quando a coordenadora deixar de cumprir qualquer um dos requisitos de seleção.
Tarefas específicas e prazos de resposta correspondentes
A missão da coordenadora está ligada à execução bem-sucedida e atempada de todas as tarefas, ações e investimentos relacionados com a sincronização do Báltico enquanto projeto de interesse comum ao abrigo do Regulamento RTE-E sob os auspícios do PIMEB, em conformidade com os prazos e o plano de execução do projeto. A coordenadora providenciará as competências críticas necessárias e efetuará o acompanhamento rigoroso necessário para a conclusão atempada e ordenada do projeto e dos restantes investimentos conexos até que estejam prontas todas as infraestruturas e equipamentos ligados ao projeto de sincronização.
A coordenadora deve acompanhar de perto a última fase de execução, bem como a evolução dos restantes investimentos em infraestruturas, prestar aconselhamento e facilitar as eventuais medidas que tenham de ser tomadas pelas partes interessadas e informar a Comissão e os Estados-Membros sobre os progressos na matéria. Facilitará a cooperação entre os Estados-Membros em causa, os promotores dos projetos e outras partes interessadas pertinentes, a fim de assegurar a execução atempada e bem-sucedida do projeto. A coordenadora adotará uma abordagem proativa e contribuirá ativamente, juntamente com a Comissão Europeia e os Estados-Membros em causa, para a realização de quaisquer tarefas e funções necessárias ao projeto, incluindo a participação em grupos de trabalho, reuniões ou seminários. A coordenadora convocará e organizará essas reuniões em conjunto com a Comissão, se as considerar necessárias para a execução do seu mandato. A coordenadora terá em conta a coordenação do projeto no contexto do PIMEB e de todas as outras atividades objeto de acompanhamento no PIMEB. Trabalhará em estreita colaboração com os Estados-Membros em causa, todas as partes interessadas pertinentes, em especial os promotores dos projetos, e com os serviços da Comissão. O trabalho da coordenadora europeia será efetuado em inglês.
Em especial, a coordenadora assegurará que a Comissão possa prestar o apoio necessário aos Estados-Membros e aos promotores de projetos envolvidos na execução das tarefas previstas no artigo 6.o, n.o 2, do Regulamento RTE-E:
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promoverá o projeto de sincronização do Báltico e o diálogo transfronteiriço entre os promotores dos projetos e todas as partes interessadas em causa; |
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prestará assistência a todas as partes na medida do necessário e conforme solicitado, nas suas ações de consulta das partes interessadas em causa, debate de rotas alternativas, se for caso disso, e obtenção das autorizações necessárias para os projetos; |
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se for caso disso, aconselhará os promotores dos projetos sobre o financiamento do projeto; |
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assegurará a prestação de um apoio e de uma orientação estratégica adequados por parte dos Estados-Membros envolvidos para a preparação e a execução dos projetos e facilitará o entendimento comum e o intercâmbio de informações, no sentido de agirem de comum acordo e de forma coesa e coerente, por todas as entidades relevantes para o projeto; |
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apresentará anualmente à Comissão e ao grupo regional de eletricidade do PIMEB e, se for caso disso, no fim do seu mandato, um relatório sobre os progressos do projeto de sincronização do Báltico e sobre as dificuldades e obstáculos suscetíveis de atrasar significativamente a data de realização dos investimentos em causa ou da conclusão das ações pertinentes. O relatório será transmitido ao Parlamento Europeu. |
A coordenadora realizará todas as deslocações em serviço que sejam necessárias aos locais pertinentes ligados à execução do projeto ou onde se realizem reuniões relacionadas com o projeto.
O esforço de coordenação deve ser proporcional à complexidade e aos custos estimados dos projetos.
Metodologia a seguir
A coordenadora trabalhará em estreita cooperação com a Comissão, em especial a Direção-Geral da Energia, os Estados-Membros em causa, os promotores de projetos e outras partes interessadas pertinentes. A coordenadora terá igualmente em conta a coordenação do projeto no quadro do PIMEB e o contexto de todas as outras atividades objeto de acompanhamento no PIMEB.
Apoio de secretariado e reembolso das despesas de deslocação em serviço
A coordenadora receberá um montante mensal fixo de 3 000 EUR para cobrir as despesas de secretariado que não sejam pagas diretamente pelos serviços da Comissão (comunicação, mobiliário de escritório, espaço de escritório, secretariado) e as deslocações em serviço em conformidade com as regras da Comissão. O orçamento anual das deslocações em serviço é de 15 000 EUR. As regras pormenorizadas sobre o reembolso das deslocações em serviço constarão de um documento separado («vade-mécum»).
Confidencialidade e conflito de interesses
A coordenadora não pode utilizar nem divulgar quaisquer documentos ou informações de que tome conhecimento no exercício das suas funções, a menos que essas informações já sejam do domínio público. A coordenadora deve igualmente evitar qualquer situação que dê origem a um conflito de interesses relativamente às áreas em que seja solicitada a sua intervenção.
Aceitação do mandato
Ao aceitar o presente mandato, a coordenadora reconhece que leu, compreendeu e aceitou o mandato e as condições estabelecidas no presente documento.
ANEXO 2
Vade-mécum sobre as regras de trabalho específicas da coordenadora europeia
Organização das deslocações em serviço
O presente documento descreve o procedimento a seguir para todas as deslocações em serviço realizadas no contexto das atividades da coordenadora europeia (a seguir designada por «coordenadora»).
O ponto de contacto da coordenadora na Comissão será a Unidade C4 (Infraestruturas e Cooperação Regional) da DG ENER. O pessoal desta unidade assistirá na organização das deslocações em serviço e, se necessário, acompanhará a coordenadora.
Preparação da deslocação em serviço
Ordem de deslocação em serviço
As deslocações em serviço da coordenadora devem ser registadas na ferramenta institucional MIPS+ (sistema integrado de tratamento das deslocações em serviço) e respeitar as regras gerais estabelecidas no documento Guide to missions and authorised travel accompanying the Commission Decision on the general provisions for implementing Articles 11, 12 and 13 of Annex VII to the Staff Regulations of Officials (mission expenses) and on authorised travel («Guia das deslocações em serviço e das viagens autorizadas que acompanha a Decisão da Comissão relativa às disposições gerais de execução dos artigos 11.o, 12.o e 13.o do anexo VII do Estatuto dos Funcionários (despesas de deslocação em serviço) e às viagens autorizadas» — não traduzido para português).
As deslocações em serviço só são consideradas válidas se aprovadas pelo diretor da DG ENER C (gestor orçamental). O pedido de deslocação em serviço deve incluir a data e o calendário da deslocação, o destino e o objetivo.
Reserva de meios de transporte
Com base na ordem de deslocação em serviço aprovada, os meios de viagem podem ser reservados através da agência oficial de viagens, com a ajuda da Unidade C4 da DG ENER ou pessoalmente pela coordenadora. Neste último caso, a coordenadora partilhará os bilhetes e recibos com um preço claramente indicado com a Unidade C4 da DG ENER. A DG ENER C4 registará a viagem na MIPS+.
A coordenadora pode solicitar bilhetes flexíveis se existir um risco significativo de que a missão seja anulada ou alterada.
Reembolso das despesas de alojamento
A coordenadora pode escolher o alojamento, tendo em conta os limites máximos para o reembolso das despesas de alojamento. As despesas de alojamento serão reembolsadas, mediante apresentação da fatura, até ao limite máximo fixado para o local da deslocação em serviço ou, se o gestor orçamental autorizar a superação do limite máximo, o montante total da fatura será reembolsado.
As despesas das noites suplementares em caso de viagem combinada com férias não serão cobertas.
Despesas de táxi
As transferências de táxi podem ser autorizadas pelo gestor orçamental se os transportes públicos não constituírem uma alternativa adequada. As despesas serão reembolsadas mediante a apresentação de documentos comprovativos.
As viagens de táxi devem ter lugar dentro do horário indicado na ordem de deslocação em serviço.
Conflito de interesses
Deve evitar-se qualquer situação que dê origem a um conflito de interesses relativamente aos domínios em que seja solicitada a intervenção da coordenadora. A coordenadora deve informar imediatamente a Comissão de qualquer conflito de interesses que surja durante o seu mandato.
Além disso, a coordenadora não pode utilizar nem revelar quaisquer documentos ou informações de que tome conhecimento no exercício das suas funções, a menos que essas informações já sejam do domínio público. Todos os resultados produzidos pela coordenadora são propriedade da União, que os pode utilizar ou publicar conforme entender.
As deslocações em serviço não podem ser pagas pelos organizadores de um evento. O mesmo se aplica às deslocações em serviço oferecidas pelos Estados-Membros. As viagens/deslocações em serviço serão cobertas pela Comissão Europeia.
A fim de utilizar da melhor forma o orçamento da deslocação em serviço, se possível, as reuniões ou visitas devem ser agrupadas para reduzir o seu número, direcionadas e otimizadas.
Deve ser dada prioridade a modos de transporte mais ecológicos para as deslocações em serviço. Qualquer oferta de presentes relacionada com o exercício das funções da coordenadora deve ser recusada, a menos que seja de valor simbólico e não exceda 50 EUR. A coordenadora fica vinculada pelo guia das deslocações em serviço da Comissão a que se refere a decisão da Comissão relativa à sua nomeação.
Após a deslocação em serviço
Relatório da deslocação em serviço
A coordenadora deve apresentar um relatório da deslocação em serviço. Se for acompanhada por um representante da Unidade C4 da DG ENER, a coordenadora pode recorrer ao apoio deste para apresentar o relatório. O relatório da deslocação em serviço será transmitido ao diretor da DG ENER C para informação e anexado ao pedido de reembolso de despesas. Estes documentos podem, em determinada fase, ser solicitados pelo Parlamento Europeu ou pelo Tribunal de Contas Europeu para avaliar a justificação das despesas.
Data:
Nome próprio e apelido:
Assinatura:
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/3223/oj
ISSN 1977-0774 (electronic edition)