|
Europos Sąjungos |
LT L serija |
|
2024/3223 |
2024 12 20 |
KOMISIJOS SPRENDIMAS (ES) 2024/3223
2024 m. gruodžio 19 d.
kuriuo paskiriamas Baltijos šalių tinklų sinchronizavimo bendro intereso projekto Europos koordinatorius ir nustatoma išsami jo misijos ir užduočių vykdymo tvarka
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2022 m. gegužės 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2022/869 dėl transeuropinės energetikos infrastruktūros gairių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (EB) Nr. 715/2009, (ES) 2019/942 bei (ES) 2019/943 ir direktyvos 2009/73/EB bei (ES) 2019/944 ir panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 347/2013 (1), ypač į jo 6 straipsnio 1 dalį,
kadangi:
|
(1) |
Estija, Latvija ir Lietuva tebėra paskutinės valstybės narės, kurios sinchronizuotos su trečiųjų šalių, t. y. Rusijos (įskaitant Kaliningradą) ir Baltarusijos, tinklais. Jų sinchronizavimas su ES tinklais yra vienas iš skubiausių Sąjungos prioritetų, ypač dabartinėmis geopolitinėmis aplinkybėmis, ir per pastaruosius 12 metų jau yra sulaukęs politinės, techninės ir finansinės paramos; |
|
(2) |
Baltijos šalių tinklų sinchronizavimo projektas yra bendro intereso projektas, pagal Reglamentą (ES) 2022/869 įtrauktas į Sąjungos bendro intereso projektų ir abipusio intereso projektų sąrašą. Su projektu susijusios investicijos įtrauktos į 3.3 grupę „Baltijos šalių elektros energijos sistemos integravimas į Europos tinklus ir sinchronizavimas su jais“; |
|
(3) |
artėja planuojamos Baltijos šalių tinklų sinchronizavimo užbaigimo data (2025 m. vasario mėn.) ir artimiausi mėnesiai bus labai svarbūs projekto sėkmei ir elektros energijos tiekimo Baltijos valstybėms saugumui. Šiuo atžvilgiu projekto įgyvendinimas yra lemiamame etape, nes priklauso nuo glaudaus keturių valstybių narių ir keturių perdavimo sistemos operatorių veiklos suderinimo. Be to, kol bus užbaigtos visos Baltijos šalyse būtinos investicijos, nuolatinio glaudaus koordinavimo ir organizavimo reikės ir po 2025 m. vasario mėn. Kelios saugiam Baltijos šalių sistemų veikimui ir prekybai regione būtinos investicijos į infrastruktūrą bus užbaigtos tik po sinchronizavimo, iki 2030 m. (jungtis „Harmony Link“, baterijų sistema Latvijoje, jungčių su Švedija ir Suomija modernizavimas). Iki šiol buvo labai vėluojama įgyvendinti šiuos projektus dėl infliacijos ir tiekimo grandinės problemų, todėl juos reikia labai atidžiai stebėti ir koordinuoti, ypač parengiamuoju etapu iki statybos darbų, kad jų plėtra vyktų pagal planą. Konkrečiai, būtinas glaudus Lietuvos ir Lenkijos jungties „Harmony Link“ koordinavimas, kad būtų nustatytas tinkamas projekto maršrutas ir užtikrintas leidimų išdavimas abiejose valstybėse narėse; |
|
(4) |
pagal Reglamento (ES) 2022/869 6 straipsnio 1 dalį, atitinkamoms valstybėmis narėms pritarus, Komisija gali paskirti bendro intereso projektų Europos koordinatorius ne ilgesniam kaip vienų metų laikotarpiui (jį leidžiama pratęsti du kartus), jei to reikia atitinkamiems projektams. Kad Komisija galėtų teikti reikiamą paramą atitinkamoms valstybėms narėms ir projektų rengėjams, būtina paskirti specialų Baltijos šalių tinklų sinchronizavimo projekto Europos koordinatorių, galintį atidžiai stebėti paskutinį įgyvendinimo etapą ir pažangą vykdant likusias investicijas į infrastruktūrą, teikti konsultacijas, sudaryti palankesnes sąlygas visoms priemonėms, kurių turi imtis suinteresuotieji subjektai, ir pranešti Komisijai apie atitinkamą pažangą; |
|
(5) |
pagal Reglamento (ES) 2022/869 6 straipsnio 1 dalį, koordinatorius turėtų būti paskirtas vienų metų kadencijai. Sprendimas pratęsti įgaliojimus arba jų nepratęsti turėtų būti priimamas pritarus atitinkamoms valstybėms narėms, atsižvelgiant į projekto poreikius tuo laiku. Koordinatorius turėtų atsižvelgti į projekto koordinavimą pagal Baltijos energijos rinkos jungčių planą (BEMIP) ir į visos kitos pagal BEMIP tęsiamos veiklos kontekstą; |
|
(6) |
kad Europos koordinatorius galėtų atlikti savo užduotis, jam turėtų būti skiriama vienodo dydžio mėnesinė išmoka sekretoriato paslaugų išlaidoms padengti (kai tokių paslaugų negali tiesiogiai teikti Komisijos tarnybos), taip pat turėtų būti padengiamos jo komandiruočių išlaidos, laikantis šio sprendimo priede pateikto Europos koordinatoriaus specialiųjų darbo taisyklių įgyvendinimo vadovo; |
|
(7) |
remiantis Reglamento (ES) 2022/869 6 straipsnio 3 dalimi, vykdant atrankos procedūrą buvo paskelbtas atviras kvietimas pareikšti susidomėjimą, galiojęs vieną mėnesį nuo 2024 m. rugpjūčio 19 d. iki rugsėjo 19 d. Atsižvelgiant į patirtį, susijusią su Baltijos šalių tinklų sinchronizavimo bendro intereso projekto Europos koordinatoriui skiriamomis specifinėmis užduotimis, buvo atrinkta paraišką pateikusi Catharina Sikow-Magny; |
|
(8) |
pagal Reglamento (ES) 2022/869 6 straipsnio 1 dalį, dėl atrankos procedūros rezultatų ir Europos koordinatoriaus įgaliojimų konsultuotasi su Estija, Latvija, Lietuva ir Lenkija – valstybėmis narėmis, kurioms aktualus Baltijos šalių tinklų sinchronizavimas. Tos valstybės narės 2024 m. spalio mėn. pareiškė pritariančios Europos koordinatoriaus paskyrimui; |
|
(9) |
atsižvelgiant į projekto grafiką, paskirti koordinatorių yra skubu. Dėl šios priežasties sprendimas turėtų įsigalioti kitą dieną po jo paskelbimo, |
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
Catharina Sikow-Magny paskiriama bendro intereso projektų, susijusių su Sąjungos bendro intereso projektų sąrašo 3.3 grupe „Baltijos šalių elektros energijos sistemos integravimas į Europos tinklus ir sinchronizavimas su jais“, Europos koordinatore.
2 straipsnis
1) Europos koordinatoriaus įgaliojimų vykdymo laikotarpis prasideda šio sprendimo įsigaliojimo dieną ir baigiasi praėjus vieniems metams nuo tos dienos.
2) Jei reikia, Europos koordinatoriaus įgaliojimai gali būti pratęsti du kartus. Europos koordinatorius gali bet kada prašyti Komisijos jo įgaliojimus nutraukti.
3 straipsnis
I priede nustatoma išsami Europos koordinatoriaus misijos ir užduočių vykdymo tvarka.
II priede pateikiamas Europos koordinatoriaus specialiųjų darbo taisyklių įgyvendinimo vadovas ir aprašoma procedūra, kurios reikia laikytis vykstant į visas su Europos koordinatoriaus veikla susijusias komandiruotes.
4 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Priimta Briuselyje 2024 m. gruodžio 19 d.
Komisijos vardu
Pirmininkė
Ursula VON DER LEYEN
(1) OL L 152, 2022 6 3, p. 45, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2022/869/oj.
1 PRIEDAS
Įgaliojimai
TEN-E reglamentas – Baltijos šalių tinklų sinchronizavimo projekto TEN-E koordinatorius
Įvadas
Baltijos šalių tinklų sinchronizavimo projekto Europos koordinatorių (toliau – koordinatorius) skiria Europos Komisija pagal Reglamento (ES) 2022/869 dėl transeuropinės energetikos infrastruktūros gairių (TEN-E reglamento) 6 straipsnį. Koordinatorius bus atsakingas už tai, kad būtų lengviau įgyvendinti Baltijos šalių tinklų sinchronizavimo projektą, kuris yra bendro intereso projektas pagal TEN-E reglamentą, remiant Baltijos energijos rinkos jungčių plano (BEMIP) aukšto lygio grupei, kuriai pirmininkaus Komisija.
Įgaliojimų laikotarpio trukmė
Koordinatorius bus paskirtas pradiniam vienų metų laikotarpiui, kurį, jei darbo rezultatai patenkinami, priklausomai nuo projekto poreikių leidžiama pratęsti du kartus. Europos Komisija pasilieka teisę bet kuriuo metu atšaukti atrinkto koordinatoriaus paskyrimą, jei jis nevykdo veiklos, nepakankamai ar nekokybiškai prisideda prie Baltijos šalių tinklų sinchronizavimo projekto arba kai koordinatorius nebeatitinka nė vieno iš atrankos reikalavimų.
Konkrečios užduotys ir atitinkami terminai
Koordinatoriaus misija yra susijusi su sėkmingu ir savalaikiu visų užduočių, veiksmų ir investicijų, susijusių su Baltijos šalių tinklų sinchronizavimu (bendro intereso projektu pagal TEN-E reglamentą) remiant BEMIP, įgyvendinimu, laikantis projekto terminų ir įgyvendinimo plano. Koordinatorius teiks labai svarbias reikiamas ekspertines žinias ir vykdys atidžią priežiūrą, kurios reikia, kad projektai ir likusios susijusios investicijos būtų baigtos laiku ir tvarkingai, kol bus pastatyta visa su sinchronizavimo projektu susijusi infrastruktūra ir įranga.
Koordinatorius turėtų atidžiai stebėti paskutinį įgyvendinimo etapą ir pažangą vykdant likusias investicijas į infrastruktūrą, teikti konsultacijas, sudaryti palankesnes sąlygas visoms priemonėms, kurių turi imtis suinteresuotieji subjektai, ir pranešti Komisijai ir valstybėms narėms apie atitinkamą pažangą. Jis palengvins atitinkamų valstybių narių, projektų rengėjų ir kitų atitinkamų suinteresuotųjų subjektų bendradarbiavimą, kad būtų užtikrintas savalaikis ir sėkmingas projekto įgyvendinimas. Koordinatorius imsis iniciatyvos ir kartu su Europos Komisija ir atitinkamomis valstybėmis narėmis aktyviai prisidės prie visų projektui reikalingų užduočių ir pareigų atlikimo, be kita ko, dalyvaudamas darbo grupėse, posėdžiuose ar praktiniuose seminaruose. Koordinatorius šauks ir rengs tokius posėdžius kartu su Komisija, jei mano, kad tai būtina jo įgaliojimams vykdyti. Koordinatorius atsižvelgs į projekto koordinavimą pagal BEMIP ir į visos kitos pagal BEMIP tęsiamos veiklos kontekstą. Jis glaudžiai bendradarbiaus su atitinkamomis valstybėmis narėmis, visais atitinkamais suinteresuotaisiais subjektais, visų pirma projektų rengėjais, ir su Komisijos tarnybomis. Europos koordinatorius dirbs anglų kalba.
Konkrečiai, koordinatorius užtikrins, kad Komisija galėtų teikti reikiamą paramą valstybėms narėms ir atitinkamiems projektų rengėjams. Jis įgyvendins TEN-E reglamento 6 straipsnio 2 dalyje nustatytas užduotis:
|
— |
rems Baltijos šalių tinklų sinchronizavimo projektą ir užtikrins tarpvalstybinį projekto rengėjų ir visų susijusių suinteresuotųjų subjektų dialogą, |
|
— |
jeigu reikia ir jeigu yra prašomas, visoms šalims padės jų veikloje tartis su atitinkamais suinteresuotaisiais subjektais, aptarti, jei tikslinga, alternatyvius maršrutus, ir gauti projektams reikalingus leidimus, |
|
— |
jei tikslinga, projekto rengėjams teiks rekomendacijas dėl projekto finansavimo, |
|
— |
užtikrins, kad rengiant ir įgyvendinant projektą atitinkamos valstybės narės skirtų tinkamą paramą ir nustatytų strateginę kryptį, ir palengvins bendro sutarimo paieškas ir informacijos mainus, kad visi su projektu susiję subjektai veiktų sutartinai, darniai ir nuosekliai, |
|
— |
kiekvienais metais ir, kai taikytina, pasibaigus jam suteiktiems įgaliojimams, teiks Komisijai ir BEMIP elektros energijos regioninei grupei ataskaitą apie Baltijos šalių tinklų sinchronizavimo projekto pažangą ir visus sunkumus bei kliūtis, dėl kurių gali būti gerokai vėluojama pradėti eksploatuoti atitinkamas investicijas arba atlikti atitinkamus veiksmus. Ataskaita bus perduota Europos Parlamentui. |
Koordinatorius vyks į visas būtinas komandiruotes į atitinkamas vietas, kurios susijusios su projekto įgyvendinimu arba kuriose rengiami su projektu susiję posėdžiai.
Koordinavimo pastangos turi būti proporcingos projektų sudėtingumui ir apytiksliai įvertintiems kaštams.
Metodika, kurios reikia laikytis
Koordinatorius glaudžiai bendradarbiaus su Komisija, konkrečiai, su Energetikos generaliniu direktoratu, atitinkamomis valstybėmis narėmis, projektų rengėjais ir kitais atitinkamais suinteresuotaisiais subjektais. Koordinatorius taip pat atsižvelgs į projekto koordinavimą pagal BEMIP ir į visos kitos pagal BEMIP tęsiamos veiklos kontekstą.
Sekretoriato pagalba ir komandiruočių išlaidų kompensavimas
Koordinatorius gaus vienodo dydžio mėnesinę 3 000 EUR sumą, kuria pagal Komisijos taisykles dengiamos su sekretoriato paslaugomis susijusios išlaidos (ryšiui, įvairiems biuro baldams, biuro patalpoms ir sekretoriato paslaugoms), kai tokių paslaugų tiesiogiai neteikia Komisijos tarnybos, taip pat išlaidos kelionėms, komandiruotėms ir reprezentacijai. Metinis komandiruočių biudžetas – 15 000 EUR. Išsamios komandiruočių išlaidų kompensavimo taisyklės bus pakartotos atskirame dokumente (vadove).
Konfidencialumas ir interesų konfliktas
Koordinatorius įsipareigoja nenaudoti ir neatskleisti dokumentų turinio ar informacijos, su kuriais susipažįsta eidamas pareigas, jei tokia informacija dar nėra viešai paskelbta. Koordinatorius taip pat privalo vengti situacijų, galinčių sukelti interesų konfliktą tose srityse, kuriose jo prašoma dalyvauti.
Įgaliojimų priėmimas
Priimdamas šiuos įgaliojimus, koordinatorius pripažįsta, kad perskaitė šiame dokumente išdėstytus įgaliojimus ir sąlygas, juos suprato ir su jais sutiko.
2 PRIEDAS
Specialiųjų Europos koordinatoriaus darbo taisyklių vadovas
Komandiruočių organizavimas
Šiame dokumente aprašoma procedūra, kurios turi būti laikomasi vykstant į visas su Europos koordinatoriaus (toliau – koordinatorius) veikla susijusias komandiruotes.
Ryšius su Komisija koordinatorius palaiko per Energetikos GD C4 skyrių „Infrastruktūra ir regioninis bendradarbiavimas“. Jo darbuotojai padės organizuoti komandiruotes ir prireikus koordinatorių lydės.
Komandiruotės rengimas
Siuntimas į komandiruotę
Koordinatoriaus komandiruotės turi būti užregistruotos institucinėje priemonėje „MIPS+“ (integruotoje komandiruočių duomenų tvarkymo sistemoje) ir turėtų atitikti bendrąsias taisykles, nustatytas „Komandiruočių ir leidžiamų kelionių vadove“, pridedamame prie Komisijos sprendimo dėl Pareigūnų tarnybos nuostatų VII priedo 11, 12 ir 13 straipsnių (komandiruočių išlaidos) bendrųjų įgyvendinimo nuostatų ir dėl leidžiamų kelionių.
Komandiruotės laikomos galiojančiomis tik jas patvirtinus Energetikos GD C direktoriui (leidimus suteikiančiam pareigūnui). Prašyme dėl komandiruotės turėtų būti nurodyta komandiruotės data ir trukmė, vieta ir tikslas.
Transporto priemonių užsakymas
Gavęs siuntimo į komandiruotę patvirtinimą, koordinatorius gali užsakyti kelionės priemones pats arba per oficialią kelionių agentūrą, padedamas Energetikos GD C4 skyriaus. Jei užsako pats, bilietus ir kvitus su aiškiai nurodyta kaina koordinatorius pateiks ENER GD C4 skyriui. Energetikos GD C4 skyrius kelionės duomenis įrašys į „MIPS+“.
Koordinatoriui leidžiama prašyti lanksčių sąlygų bilietų, jei yra pamatuota rizika, kad komandiruotė bus atšaukta arba pakeista.
Viešbučio išlaidų kompensavimas
Koordinatorius gali pasirinkti apgyvendinimo vietą, atsižvelgdamas į apgyvendinimo išlaidų kompensavimo viršutines ribas. Pateikus sąskaitą faktūrą, apgyvendinimo išlaidos kompensuojamos neviršijant komandiruotės vietai nustatytos viršutinės ribos arba, jei leidimus suteikiantis pareigūnas leido viršyti šią ribą, bus kompensuota visa sąskaitoje faktūroje nurodyta suma.
Jei prie kelionės jungiamos atostogos, papildomų nakvynių išlaidos nebus kompensuojamos.
Taksi išlaidos
Leidimus suteikiantis pareigūnas gali leisti važiuoti taksi, jei viešasis transportas nėra tinkama alternatyva. Išlaidos bus kompensuojamos pateikus patvirtinamuosius dokumentus.
Kelionės taksi turėtų vykti per siuntime į komandiruotę nurodytą laiką.
Interesų konfliktai
Privaloma vengti situacijų, galinčių sukelti interesų konfliktą tose srityse, kuriose koordinatorius prašomas dalyvauti. Apie kadencijos metu iškilusius interesų konfliktus koordinatorius privalo nedelsdamas pranešti Komisijai.
Be to, koordinatorius įsipareigoja nenaudoti ir neatskleisti dokumentų turinio ar informacijos, su kuriais susipažįsta eidamas pareigas, jei tokia informacija dar nėra viešai paskelbta. Visi koordinatoriaus veiklos rezultatai yra Sąjungos nuosavybė ir ji gali savo nuožiūra jais naudotis arba juos skelbti.
Už komandiruotes negali mokėti renginio organizatoriai. Tai taikoma ir valstybių narių siūlomoms komandiruotėms. Kelionės ir (arba) komandiruotės išlaidas padengs Europos Komisija.
Siekiant kuo geriau panaudoti komandiruočių biudžetą, posėdžiai ar vizitai, jei įmanoma, turėtų būti grupuojami, kad būtų sumažintas jų skaičius ir jie būtų tikslingi ir optimizuoti.
Pirmenybė per komandiruotes turėtų būti teikiama žalesnėms transporto rūšims. Su koordinatoriaus pareigų vykdymu susijusių siūlomų dovanų reikėtų atsisakyti, išskyrus atvejus, kai jų vertė simbolinė ir neviršija 50 EUR. Koordinatorius privalo laikytis Komisijos komandiruočių vadovo, nurodyto Komisijos sprendime dėl jo paskyrimo.
Po komandiruotės
Komandiruotės ataskaita
Koordinatorius privalo pateikti komandiruotės ataskaitą. Jei koordinatorių lydi Energetikos GD C4 skyriaus atstovas, rengiant ataskaitą koordinatoriui leidžiama pasitelkti tą atstovą. Komandiruotės ataskaita su pridėtu prašymu kompensuoti išlaidas bus perduota Energetikos GD C direktorato direktoriui susipažinti. Europos Parlamentas arba Europos Audito Rūmai gali tam tikru etapu paprašyti šių dokumentų, kad įvertintų išlaidų pagrįstumą.
Data:
Vardas, pavardė:
Parašas:
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/3223/oj
ISSN 1977-0723 (electronic edition)