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Journal officiel |
FR Série L |
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2026/1519 |
14.10.2026 |
RÈGLEMENT DÉLÉGUÉ (UE) 2026/1519 DE LA COMMISSION
du 6 juillet 2026
modifiant les normes techniques de réglementation établies par le règlement délégué (UE) 2017/392 de la Commission en ce qui concerne les informations qu’un dépositaire central de titres doit fournir à son autorité compétente aux fins du processus de réexamen et d’évaluation visé à l’article 22, paragraphe 1, du règlement (UE) no 909/2014 du Parlement européen et du Conseil
(Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE)
LA COMMISSION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,
vu le règlement (UE) no 909/2014 du Parlement européen et du Conseil du 23 juillet 2014 concernant l’amélioration du règlement de titres dans l’Union européenne et les dépositaires centraux de titres, et modifiant les directives 98/26/CE et 2014/65/UE ainsi que le règlement (UE) no 236/2012 (1), et notamment son article 22, paragraphe 10, troisième alinéa,
considérant ce qui suit:
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(1) |
Les modifications apportées au règlement (UE) no 909/2014 par le règlement (UE) 2023/2845 du Parlement européen et du Conseil (2) nécessitent de modifier en conséquence certaines dispositions du règlement délégué (UE) 2017/392 de la Commission (3). |
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(2) |
Compte tenu du renforcement du rôle des autorités concernées et, le cas échéant, des autorités visées à l’article 67 de la directive 2014/65/UE du Parlement européen et du Conseil (4) dans le processus de réexamen et d’évaluation prévu par le règlement (UE) no 909/2014, les autorités compétentes devraient transmettre à ces autorités les informations nécessaires à l’exercice de leurs missions, dont le champ a été étendu au-delà du fonctionnement des systèmes de règlement de titres exploités par le dépositaire central de titres (DCT) pour couvrir le respect du règlement (UE) no 909/2014 ainsi que d’autres dispositions du droit de l’Union relatives au fonctionnement des systèmes de règlement de titres. Compte tenu de l’allongement à trois ans de la période de réexamen introduit par le règlement (UE) 2023/2845, les DCT devraient être tenus de communiquer certaines nouvelles informations aux autorités compétentes. Il est également nécessaire de rendre plus prévisibles les exigences en matière de communication d’informations prévues à l’article 22, paragraphes 1, 7 et 8, du règlement (UE) no 909/2014, afin de réduire la charge administrative tant pour les DCT que pour les autorités compétentes et de limiter les demandes d’informations ad hoc. |
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(3) |
Afin d’assurer un niveau minimal d’harmonisation, de permettre aux autorités compétentes de comparer les informations reçues et de favoriser la convergence en matière de surveillance, les DCT devraient fournir à leur autorité compétente un résumé des principales modifications qu’ils ont apportées à leurs dispositifs, stratégies, processus et mécanismes aux fins du respect des dispositions du règlement (UE) no 909/2014 depuis le réexamen le plus récent de ces dispositifs, stratégies, processus et mécanismes par leur autorité compétente. Compte tenu de la nouvelle fréquence minimale allongée du réexamen et de l’évaluation prévue à l’article 22, paragraphe 1, troisième alinéa, du règlement (UE) no 909/2014 et eu égard aux nouveaux éléments mis en évidence par l’expérience acquise en matière de surveillance depuis l’instauration du processus de réexamen et d’évaluation, ce rapport devrait contenir des informations plus détaillées sur les modifications intervenues au cours de la période de réexamen concernée concernant les éléments essentiels de la structure et du fonctionnement du DCT du point de vue de la surveillance. Ces éléments essentiels devraient comprendre la structure du groupe auquel appartient le DCT, sa direction et son actionnariat, ses activités ou services, ainsi que la cessation des services et les liens entre DCT. Certaines informations relatives aux modifications apportées au cadre de gestion des risques du DCT en ce qui concerne les risques juridiques, les risques économiques généraux et les risques opérationnels devraient être incluses dans l’ensemble des informations périodiques à fournir aux autorités compétentes aux fins du réexamen et de l’évaluation. |
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(4) |
Étant donné que les DCT peuvent fournir leurs services au-delà des frontières, dans d’autres États membres et dans des pays tiers, le réexamen des dispositifs, stratégies, processus et mécanismes mis en œuvre par un DCT aux fins du respect des dispositions du règlement (UE) no 909/2014 ainsi que l’évaluation des risques auxquels le DCT est exposé ou est susceptible d’être exposé ou qu’il suscite pour le fonctionnement harmonieux des marchés de titres ou la stabilité des marchés financiers devraient couvrir ces activités transfrontières. Les DCT devraient donc fournir à leurs autorités compétentes des données statistiques relatives à leurs activités transfrontières, y compris sur les territoires dont dépendent leurs participants ou émetteurs ainsi que sur le droit applicable aux titres pour lesquels ils fournissent des services de base. Ces informations permettront aux autorités de comprendre de manière approfondie les risques opérationnels, juridiques et de liquidité liés à la fourniture transfrontière de services par les DCT. |
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(5) |
Afin de permettre aux autorités compétentes de contrôler si les DCT identifient, évaluent et gèrent correctement leur exposition au risque juridique, les DCT devraient informer leurs autorités compétentes de toute modification apportée à leur cadre de gestion du risque juridique au cours de la période de réexamen. |
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(6) |
Afin de garantir que les DCT respectent en permanence les conditions de leur agrément, les progrès accomplis dans la mise en œuvre des constatations et recommandations qui restent à appliquer parmi celles formulées par les autorités compétentes devraient faire l’objet d’un suivi étroit. Les DCT devraient informer leurs autorités compétentes des mesures prises pour mettre en œuvre les constatations et recommandations qui restent à appliquer dans le cadre du processus de réexamen et d’évaluation visé à l’article 22, paragraphe 1, du règlement (UE) no 909/2014. En particulier, les DCT qui ont obtenu une notation de risque auprès d’un tiers conformément à l’article 32 du règlement délégué (UE) 2017/392 devraient communiquer régulièrement toute modification de cette notation de risque intervenue au cours de la période de réexamen. |
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(7) |
Bien que les DCT demeurent responsables de tout problème lié aux activités ou aux services externalisés, ces activités ou services peuvent avoir une incidence directe sur la gestion des systèmes de règlement de titres. Afin de garantir que les contrats d’externalisation prévoient de manière adéquate la surveillance et le contrôle approprié des fonctions externalisées par les DCT, ceux-ci devraient informer régulièrement leurs autorités compétentes des modifications importantes apportées à ces contrats au cours de la période de réexamen. |
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(8) |
Le règlement net différé comporte des risques de crédit et de liquidité. Les DCT devraient donc informer régulièrement leurs autorités compétentes de la manière dont ces risques de crédit et de liquidité sont gérés. |
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(9) |
Conformément à l’article 70, paragraphe 7, du règlement délégué (UE) 2017/392, les DCT sont tenus de procéder régulièrement au réexamen de leurs objectifs opérationnels afin d’y intégrer les dernières évolutions technologiques et économiques. Par conséquent, afin de permettre aux autorités compétentes de procéder correctement au réexamen et à l’évaluation visés à l’article 22, paragraphe 1, du règlement (UE) no 909/2014, les DCT devraient également informer leurs autorités compétentes des résultats de ce réexamen et, en particulier, des processus et activités qui contribuent à la fourniture des services qu’ils offrent ainsi que des systèmes informatiques qui les prennent en charge. |
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(10) |
Le risque opérationnel est l’un des principaux risques auxquels les DCT sont exposés en permanence. Les DCT devraient donc informer leurs autorités compétentes des risques opérationnels auxquels ils ont été confrontés au cours de la période de réexamen ainsi que des procédures qu’ils ont suivies pour atténuer ces risques. Pour la même raison, les DCT devraient informer régulièrement leurs autorités compétentes des résultats des essais et des réexamens auxquels ils ont soumis leurs dispositifs, politiques et procédures opérationnels avec les utilisateurs. |
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(11) |
Conformément aux articles 6 et 7 du règlement (UE) no 909/2014, les DCT sont tenus d’encourager un règlement rapide à la date de règlement convenue, de surveiller les défauts de règlement des transactions et d’établir des procédures qui facilitent le règlement des transactions si celui-ci n’a pas eu lieu à la date de règlement convenue, et ce au moyen de sanctions pécuniaires, de signalements des défauts de règlement et, en dernier ressort, par un rachat d’office obligatoire. Par conséquent, et afin de permettre aux autorités compétentes de suivre les modifications apportées par les DCT dans ce domaine au cours de la période de réexamen aux fins du réexamen et de l’évaluation visés à l’article 22, paragraphe 1, du règlement (UE) no 909/2014, les DCT devraient fournir régulièrement des informations sur les évolutions intervenues concernant les mesures qu’ils ont mises en place pour prévenir et traiter les défauts de règlement. |
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(12) |
Afin de garantir que les DCT sont en mesure d’agir rapidement en cas de défaillance d’un ou de plusieurs de leurs participants, les règles et procédures pour faire face à ces situations devraient être régulièrement testées et réexaminées. Afin de permettre aux autorités compétentes d’identifier les risques auxquels les DCT pourraient être exposés, les DCT devraient informer leurs autorités compétentes des résultats de ces tests et réexamens. |
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(13) |
Conformément à l’article 80 du règlement délégué (UE) 2017/392, les DCT sont tenus de réexaminer et de mettre à jour régulièrement leur politique de continuité de l’activité et leur plan de rétablissement après sinistre. Afin de permettre aux autorités compétentes de procéder correctement au réexamen et à l’évaluation visés à l’article 22, paragraphe 1, du règlement (UE) no 909/2014, les DCT devraient fournir à leurs autorités compétentes les résultats de ces réexamens et mises à jour réguliers. |
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(14) |
Les DCT peuvent utiliser des mesures ou des outils pour subordonner la livraison des titres au paiement du volet «espèces» effectué en dehors de leur système dans le cas d’instructions de règlement franco de paiement. Compte tenu de l’importance de ces mesures ou outils pour le système de règlement de titres, les DCT devraient informer leurs autorités compétentes de leur mise en œuvre au cours de la période de réexamen. |
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(15) |
L’introduction de nouvelles exigences en matière d’information peut entraîner des modifications dans la structure de communication des DCT. Afin de laisser aux DCT un délai suffisant pour procéder à ces modifications, la date d’application de certaines dispositions devrait être reportée d’un an. |
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(16) |
Il convient dès lors de modifier le règlement délégué (UE) 2017/392 en conséquence. |
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(17) |
Le présent règlement est fondé sur les projets de normes techniques de réglementation soumis à la Commission par l’Autorité européenne des marchés financiers (AEMF). |
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(18) |
L’AEMF a procédé à des consultations publiques ouvertes sur les projets de normes techniques de réglementation sur lesquels se fonde le présent règlement, analysé les coûts et avantages potentiels qu’ils impliquent et sollicité l’avis du groupe des parties intéressées au secteur financier institué en application de l’article 37 du règlement (UE) no 1095/2010 du Parlement européen et du Conseil (5), |
A ADOPTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
Modifications apportées au règlement délégué (UE) 2017/392
Le règlement délégué (UE) 2017/392 est modifié comme suit:
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1) |
À l’article 40, le paragraphe 2 est remplacé par le texte suivant: «2. Aux fins du réexamen et de l’évaluation prévus par l’article 22, paragraphe 1, du règlement (UE) no 909/2014, le DCT communique à l’autorité compétente toutes les informations suivantes:
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2) |
L’article 41 est remplacé par le texte suivant: «Article 41 Informations périodiques pertinentes pour chaque réexamen et évaluation Pour chaque période de réexamen, le DCT fournit à l’autorité compétente toutes les informations suivantes:
Aux fins du point i), les DCT qui utilisent une infrastructure de règlement commune peuvent fournir des extraits des rapports mis à disposition au titre du cadre juridique, réglementaire et opérationnel visé à l’article 30, paragraphe 5, du règlement (UE) no 909/2014 en remplacement des parties pertinentes du rapport visé audit point. (*1) Règlement délégué (UE) 2018/1229 de la Commission du 25 mai 2018 complétant le règlement (UE) no 909/2014 du Parlement européen et du Conseil par des normes techniques de réglementation concernant la discipline en matière de règlement (JO L 230 du 13.9.2018, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2018/1229/oj).»." () Règlement délégué (UE) 2018/1229 de la Commission du 25 mai 2018 complétant le règlement (UE) no 909/2014 du Parlement européen et du Conseil par des normes techniques de réglementation concernant la discipline en matière de règlement (JO L 230 du 13.9.2018, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2018/1229/oj).». |
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3) |
L’article 42 est modifié comme suit:
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4) |
L’article 44 est remplacé par le texte suivant: «Article 44 Informations à fournir aux autorités visées à l’article 22, paragraphe 7, du règlement (UE) no 909/2014 Pour chaque période de réexamen, l’autorité compétente fournit aux autorités concernées, à l’AEMF et, le cas échéant, au collège visé à l’article 24 bis du règlement (UE) no 909/2014 ainsi qu’à l’autorité visée à l’article 67 de la directive 2014/65/UE, toutes les informations suivantes:
Le rapport visé au premier alinéa, point a), contient des informations sur:
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5) |
À l’article 45, paragraphe 2, le point a) est remplacé par le texte suivant:
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Article 2
Entrée en vigueur et application
Le présent règlement entre en vigueur le vingtième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne.
Toutefois, l’article 1er, points 3), a), ii), à 3), a), vi), et 3), a), viii), s’applique à partir du 3 novembre 2027.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 6 juillet 2026.
Par la Commission
La présidente
Ursula VON DER LEYEN
(1) JO L 257 du 28.8.2014, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/909/oj.
(2) Règlement (UE) 2023/2845 du Parlement européen et du Conseil du 13 décembre 2023 modifiant le règlement (UE) no 909/2014 en ce qui concerne la discipline en matière de règlement, la fourniture transfrontière de services, la coopération en matière de surveillance, la fourniture de services accessoires de type bancaire et les exigences applicables aux dépositaires centraux de titres de pays tiers, et modifiant le règlement (UE) no 236/2012 (JO L, 2023/2845, 27.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2845/oj).
(3) Règlement délégué (UE) 2017/392 de la Commission du 11 novembre 2016 complétant le règlement (UE) no 909/2014 du Parlement européen et du Conseil par des normes techniques de réglementation sur les exigences opérationnelles, d’agrément et de surveillance applicables aux dépositaires centraux de titres (JO L 65 du 10.3.2017, p. 48, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2017/392/oj).
(4) Directive 2014/65/UE du Parlement européen et du Conseil du 15 mai 2014 concernant les marchés d’instruments financiers et modifiant la directive 2002/92/CE et la directive 2011/61/UE (JO L 173 du 12.6.2014, p. 349, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/65/oj).
(5) Règlement (UE) no 1095/2010 du Parlement européen et du Conseil du 24 novembre 2010 instituant une Autorité européenne de surveillance (Autorité européenne des marchés financiers), modifiant la décision no 716/2009/CE et abrogeant la décision 2009/77/CE de la Commission (JO L 331 du 15.12.2010, p. 84, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1095/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2026/1519/oj
ISSN 1977-0693 (electronic edition)