(1)

Enligt artikel 193 i direktiv 2006/112/EG är en beskattningsbar person som utför en beskattningsbar leverans av varor eller tillhandahåller tjänster som regel skyldig att betala mervärdesskatt till skattemyndigheterna.

(2)

Genom rådets genomförandebeslut (EU) 2021/1778 (2) bemyndigades Tyskland att till och med den 31 december 2024 tillämpa en särskild åtgärd som avviker från artikel 193 i direktiv 2006/112/EG för att utse den beskattningsbara person som tar emot överlåtelser av handeln med utsläppsrätter (BEHG) som betalningsskyldig för mervärdesskatt (den särskilda åtgärden).

(3)

Genom en skrivelse som registrerades hos kommissionen den 19 februari 2024 ansökte Tyskland om en förlängning av den särskilda åtgärden och därmed om bemyndigande att fortsätta att tillämpa den särskilda åtgärden efter den 31 december 2024 (ansökan).

(4)

I enlighet med artikel 395.2 andra stycket i direktiv 2006/112/EG överlämnade kommissionen ansökan till övriga medlemsstater genom skrivelser av den 27 mars 2024. Genom en skrivelse av den 2 april 2024 underrättade kommissionen Tyskland om att den hade alla nödvändiga uppgifter för att kunna behandla ansökan.

(5)

Enligt de uppgifter som Tyskland lämnat har de faktiska omständigheter som motiverade tillämpningen av den särskilda åtgärden inte förändrats. Tillsammans med ansökan överlämnade Tyskland en rapport till kommissionen om erfarenheterna från tillämpningen av den särskilda åtgärden som visar att tillämpningen av omvänd betalningsskyldighet vid överlåtelser av utsläppsrätter enligt BEHG har visat sig vara värdefull i praktiken. Den särskilda åtgärden är en viktig komponent i bekämpningen av mervärdsskattebedrägerier, vars betydelse förväntas öka ytterligare under de kommande åren på grund av ändrade marknadsvillkor.

(6)

Det är därför lämpligt att förlänga den särskilda åtgärden. Förlängningen av den särskilda åtgärden bör vara tidsbegränsad för att göra det möjligt för kommissionen att utvärdera dess effektivitet och lämplighet. Den särskilda åtgärden bör därför upphöra att gälla den 31 december 2026.

(7)

Om Tyskland vill förlänga den särskilda åtgärden efter 2026 bör landet senast den 31 mars 2026 tillsammans med ansökan om förlängning lägga fram en rapport för kommissionen med en översyn av den särskilda åtgärden. Rapporten bör innehålla en bedömning av den särskilda åtgärdens inverkan på bekämpningen av mervärdesskattebedrägerier och av antalet handlare och transaktioner som berörs av åtgärden.

(8)

Den särskilda åtgärden kommer inte att ha någon negativ inverkan på unionens egna medel som härrör från mervärdesskatt.

(9)

Genomförandebeslut (EU) 2021/1778 bör därför ändras i enlighet med detta.