L_202402680HR.000101.fmx.xml

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 2006/112/EZ od 28. studenoga 2006. o zajedničkom sustavu poreza na dodanu vrijednost (1), a posebno njezin članak 395. stavak 1. prvi podstavak,

uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

budući da:

(1)	Na temelju članka 193. Direktive 2006/112/EZ porezni obveznik koji obavlja oporezivu isporuku robe ili usluga u pravilu je dužan plaćati porez na dodanu vrijednost (PDV) poreznim tijelima.

(2)

Provedbenom odlukom Vijeća (EU) 2021/1778 (2) Njemačkoj je do 31. prosinca 2024. odobrena primjena posebne mjere odstupanja od članka 193. Direktive 2006/112/EZ kako bi se porezni obveznik koji prima prijenose emisijskih jedinica na temelju Zakona o trgovanju emisijskim jedinicama goriva (BEHG) odredio kao odgovoran za plaćanje PDV-a („posebna mjera”).

(3)	Dopisom koji je Komisija zaprimila 19. veljače 2024. Njemačka je zatražila produljenje posebne mjere, a time i odobrenje za nastavak primjene posebne mjere nakon 31. prosinca 2024. („zahtjev”).

(4)	U skladu s člankom 395. stavkom 2. drugim podstavkom Direktive 2006/112/EZ Komisija je dopisom od 27. ožujka 2024. proslijedila zahtjev ostalim državama članicama. Komisija je dopisom od 2. travnja 2024. obavijestila Njemačku da ima sve informacije potrebne za razmatranje zahtjeva.

(5)

Prema informacijama koje je Njemačka dostavila, činjenično stanje na temelju kojeg je opravdana primjena posebne mjere nije se promijenilo. Njemačka je zajedno sa zahtjevom Komisiji dostavila izvješće o općenito pozitivnom iskustvu u primjeni posebne mjere koje pokazuje da se primjena mehanizma prijenosa porezne obveze u prijenosu emisijskih jedinica u skladu s BEHG-om pokazala korisnom. Ta je posebna mjera važan element u borbi protiv prijevara u vezi s PDV-om, a očekuje se da će u narednim godinama postati još važniji zbog promjena tržišnih uvjeta.

(6)	Stoga je primjereno produljiti posebnu mjeru. Produljenje posebne mjere trebalo bi biti vremenski ograničeno kako bi se Komisiji omogućilo procijeniti njezinu djelotvornost i primjerenost. Stoga bi posebna mjera trebala prestati važiti 31. prosinca 2026.

(7)

Ako bi Njemačka htjela produljiti posebnu mjeru nakon 2026., trebala bi najkasnije do 31. ožujka 2026. Komisiji dostaviti izvješće o preispitivanju posebne mjere zajedno sa zahtjevom za produljenje. To bi izvješće trebalo uključivati procjenu učinka posebne mjere na borbu protiv prijevara u vezi s PDV-om te broj trgovaca i transakcija na koje ta mjera utječe.

(8)	Posebna mjera neće negativno utjecati na vlastita sredstva Unije koja proizlaze iz PDV-a.

(9)	Provedbenu odluku (EU) 2021/1778 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti,

DONIJELO JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

Članak 2. Provedbene odluke (EU) 2021/1778 zamjenjuje se sljedećim:

„Članak 2.

Ova Odluka prestaje važiti 31. prosinca 2026.

Svaki zahtjev za produljenje posebne mjere predviđene u ovoj Odluci podnosi se Komisiji do 31. ožujka 2026. i prilaže mu se izvješće koje uključuje procjenu posebne mjere i njezina učinka na borbu protiv prijevara u vezi s PDV-om te broj trgovaca i transakcija na koje ta mjera utječe.”.

Članak 2.

Ova Odluka proizvodi učinke od dana priopćenja.

Članak 3.

Ova je Odluka upućena Saveznoj Republici Njemačkoj.

Sastavljeno u Luxembourgu 8. listopada 2024.

Za Vijeće

Predsjednik

VARGA M.

(2) Provedbena odluka Vijeća (EU) 2021/1778 od 5. listopada 2021. kojom se Saveznoj Republici Njemačkoj odobrava primjena posebne mjere odstupanja od članka 193. Direktive 2006/112/EZ o zajedničkom sustavu poreza na dodanu vrijednost (SL L 360, 11.10.2021., str. 117.).