(1)

Podle článku 193 směrnice 2006/112/ES je obecným pravidlem, že daň z přidané hodnoty (DPH) je správci daně povinna odvést osoba povinná k dani uskutečňující zdanitelné dodání zboží nebo poskytnutí služby.

(2)

Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2021/1778 (2) Německu povolilo uplatňovat do 31. prosince 2024 zvláštní opatření odchylující se od článku 193 směrnice 2006/112/ES s cílem určit osobu povinnou k dani, která přijímá převody povolenek na emise podle zákona o obchodování s povolenkami na emise z paliv (BEHG), za osobu povinnou odvést DPH (dále jen „zvláštní opatření“).

(3)

Dopisem, který Komise zaevidovala dne 19. února 2024, požádalo Německo o prodloužení platnosti zvláštního opatření, a tedy o povolení nadále uplatňovat zvláštní opatření po 31. prosinci 2024 (dále jen „žádost“).

(4)

V souladu s čl. 395 odst. 2 druhým pododstavcem směrnice 2006/112/ES předala Komise dopisem ze dne 27. března 2024 žádost ostatním členským státům. Dopisem ze dne 2. dubna 2024 oznámila Německu, že má k dispozici veškeré informace nezbytné k posouzení žádosti.

(5)

Podle informací poskytnutých Německem se faktická situace, jež opodstatnila uplatňování zvláštního opatření, nezměnila. Německo předložilo Komisi spolu se žádostí zprávu o celkově pozitivních zkušenostech s uplatňováním zvláštního opatření, z níž vyplývá, že se použití přenesení daňové povinnosti při převodu emisních povolenek podle zákona o obchodování s povolenkami na emise z paliv (BEHG) v praxi osvědčilo. Zvláštní opatření je důležitou součástí boje proti podvodům v oblasti DPH, jehož význam by se měl v nadcházejících letech v důsledku měnících se podmínek na trhu dále zvýšit.

(6)

Je proto vhodné platnost zvláštního opatření prodloužit. Prodloužení platnosti zvláštního opatření by mělo být časově omezeno, aby Komise mohla vyhodnotit jeho účinnost a přiměřenost. Zvláštní opatření by proto mělo pozbýt účinku dne 31. prosince 2026.

(7)

Pokud Německo hodlá platnost zvláštního opatření prodloužit po roce 2026, mělo by Komisi nejpozději do 31. března 2026 společně se žádostí o prodloužení předložit zprávu zahrnující přezkum zvláštního opatření. Uvedená zpráva by měla obsahovat posouzení dopadů zvláštního opatření na boj proti podvodům v oblasti DPH a počet obchodníků a plnění, na které se toto opatření vztahuje.

(8)

Zvláštní opatření nebude mít nepříznivý dopad na vlastní zdroje Unie pocházející z DPH.

(9)

Prováděcí rozhodnutí (EU) 2021/1778 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,