(1)

Európska dohoda o práci osádok vozidiel v medzinárodnej cestnej doprave (AETR) (1) nadobudla platnosť 5. januára 1976. Naposledy bola zmenená 20. septembra 2010.

(2)

Podľa článku 22a AETR, návrhy na zmeny v úvodných článkoch dodatku 1B k prílohe k AETR môže prijať pracovná skupina Európskej hospodárskej komisie Organizácie Spojených národov (ďalej len „EHK OSN“) väčšinou prítomných a hlasujúcich zmluvných strán. Po prijatí sú zmeny predložené generálnemu tajomníkovi Organizácie Spojených národov, aby ich oznámil všetkým zmluvným stranám.

(3)

Skupinu expertov pre AETR a pracovnú skupinu pre cestnú dopravu zriadila EHK OSN v rámci AETR. Pracovná skupina je orgán splnomocnený vypracovávať a prijímať zmeny k úvodným článkom dodatku 1B k prílohe k AETR a skupina expertov je orgán splnomocnený vypracovávať a predkladať návrhy na zmeny pracovnej skupine.

(4)

Skupina expertov pre AETR a pracovná skupina pre cestnú dopravu na svojich zasadnutiach, ktoré sa budú konať 28. októbra 2024 a 29. až 31. októbra 2024, alebo na ďalších zasadnutiach, vypracujú návrh a prijmú zmenu dodatku 1B k prílohe k AETR v súvislosti s budúcim vykonávaním určitých činností certifikácie v rámci AETR. Uvedné certifikačné činnosti sú potrebné na prevádzkovanie systému digitálnych tachografov v rámci AETR, ktorý je do veľkej miery založený na systéme Únie.

(5)

Je vhodné stanoviť pozíciu, ktorá sa má prijať v mene Únie v skupine expertov pre AETR a v pracovnej skupine pre cestnú dopravu, keďže zmeny dodatku 1B k prílohe k AETR, budú záväzné podľa medzinárodného práva v súlade s článkom 21 ods. 6 a článkom 22a ods. 2 AETR a môžu rozhodujúcim spôsobom ovplyvniť obsah právnych predpisov Únie, konkrétne nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 561/2006 (2) a (EÚ) č. 165/2014 (3).

(6)

Cieľom navrhovaných zmien je vyriešiť zložitú situáciu pri vykonávaní systému digitálnych tachografov v rámci AETR, pokiaľ ide o poskytovanie určitých činností certifikácie Komisiou určitým zmluvným stranám AETR z krajín mimo EÚ, na základe memoranda o porozumení podpísaného medzi EHK OSN a útvarmi Komisie v roku 2009. Uvedené memorandum o porozumení bolo niekoľkokrát obnovené prostredníctvom administratívnych dohôd a najnovšie bolo obnovené 28. novembra 2023 na obdobie do 31. mája 2024.

(7)

V rámci uvedených administratívnych dohôd vydáva Komisia výrobcom zariadení osvedčenia o interoperabilite, ktoré sú potrebné na typové schválenie v rámci AETR pre takéto zariadenia. V požiadavke 278 dodatku 1B k prílohe k AETR sa v súčasnosti stanovuje, že za certifikáciu interoperability je zodpovedný jeden príslušný orgán.

(8)

Komisia je takisto zodpovedná za úlohy súvisiace s vytváraním, uchovávaním a správou európskeho páru kľúčov v rámci infraštruktúry verejného kľúča systému digitálnych tachografov AETR. Tento pár kľúčov sa používa na certifikáciu vnútroštátnych verejných kľúčov zmluvných strán, ktoré sa používajú na certifikáciu kľúčov vložených do každého kusu zariadenia. V požiadavke CSM_007 poddodatku XI dodatku 1B k AETR sa v súčasnosti stanovuje, že za činnosti koreňovej certifikácie je zodpovedný orgán uznaný na medzinárodnej úrovni.

(9)

Po rozhodnutí Komisie pozastaviť uvedené činnosti certifikácie pre Rusko a Bielorusko v dôsledku útočnej vojny Ruska proti Ukrajine s pokračujúcou vojenskou podporou zo strany Bieloruska bola úloha Komisie pri vykonávaní AETR spochybnená uvedenými krajinami. Nová administratívna dohoda je preto vysoko nepravdepodobná, čo ohrozuje poskytovanie činností certifikácie Komisiou pre 14 ďalších zmluvných strán AETR z krajín mimo EÚ.

(10)

Únia by preto mala podporiť návrh na zmenu dodatku 1B k prílohe k AETR s cieľom uznať úlohu Komisie v samotnej dohode, aby mohla za určitých podmienok naďalej podporovať vykonávanie AETR a poskytovať činnosti certifikácie pre krajiny mimo EÚ.

(11)

Pozíciu Únie v skupine expertov pre AETR má vyjadriť Komisia a pozíciu Únie v pracovnej skupine pre cestnú dopravu majú vyjadriť členské štáty konajúce spoločne v záujme Únie,