(1)

A nemzetközi közúti fuvarozást végző járművek személyzetének munkájáról szóló európai megállapodás (AETR-megállapodás) (1)1976. január 5-én lépett hatályba. A megállapodást legutóbb 2010. szeptember 20-án módosították.

(2)

Az AETR-megállapodás 22a. cikke alapján az AETR-megállapodás melléklete 1B. függelékének bevezető cikkeinek módosításaira vonatkozó javaslatokat az Egyesült Nemzetek Európai Gazdasági Bizottsága (ENSZ-EGB) közúti közlekedéssel foglalkozó munkacsoportja a jelen lévő és szavazó Felek többségével fogadhatja el. Az elfogadást követően a módosításokat az Egyesült Nemzetek Szervezetének Főtitkára számára kell benyújtani a valamennyi Szerződő Fél részére történő megküldés céljából.

(3)

Az AETR-megállapodással foglalkozó szakértői csoportot és a közúti közlekedéssel foglalkozó munkacsoportot az ENSZ-EGB hozta létre az AETR-megállapodás keretében. A munkacsoport felhatalmazással rendelkezik arra, hogy módosításokat dolgozzon ki és fogadjon el az AETR-megállapodás melléklete 1B. függelékének bevezető cikkeire vonatkozóan, míg a szakértői csoport olyan szerv, amely arra jogosult, hogy a munkacsoport számára módosítási javaslatokat dolgozzon ki és nyújtson be.

(4)

Az AETR-megállapodással foglalkozó szakértői csoport 2024. október 28-i, vagy későbbi ülésein kidolgozza és a közúti közlekedéssel foglalkozó munkacsoport 2024. október 29–31-i ülésén, vagy későbbi ülésein elfogadja az AETR-megállapodás melléklete 1B. függelékének módosításaira vonatkozó javaslatát bizonyos tanúsítási tevékenységeknek az AETR-megállapodás keretein belül történő jövőbeli végrehajtására vonatkozóan. Az említett tanúsítási tevékenységek az AETR-megállapodás szerinti, nagy mértékben az uniós rendszeren alapuló menetírókészülék-rendszer működtetéséhez szükségesek.

(5)

Helyénvaló meghatározni az Unió nevében az AETR-megállapodással foglalkozó szakértői csoportban és a közúti közlekedéssel foglalkozó munkacsoportban képviselendő álláspontot, mivel az AETR-megállapodás melléklete 1B. függelékének módosításai az AETR-megállapodás 21. cikkének (6) bekezdésével, illetve 22a. cikkének (2) bekezdésével összhangban a nemzetközi jog szerint kötelező erejűek lesznek, és képesek meghatározó módon befolyásolni az uniós jogszabályok – nevezetesen az 561/2006/EK (2) és a 165/2014/EU (3) európai parlamenti és tanácsi rendeletek – tartalmát.

(6)

A javasolt módosítások célja a digitális menetíró készülékek AETR-megállapodás szerinti rendszerének végrehajtásával kapcsolatos, az ENSZ-EGB és a Bizottság szolgálatai által 2009-ben aláírt egyetértési megállapodás alapján az AETR-megállapodás egyes harmadik országnak minősülő szerződő felei számára a Bizottság által nyújtott bizonyos tanúsítási tevékenységeket érintő nehéz helyzet megoldása. Az egyetértési megállapodást igazgatási megállapodások útjántöbb alkalommal megújították, legutóbb 2023. november 28-án a 2024. május 31-ig tartó időszakra vonatkozóan.

(7)

Ezen igazgatási megállapodások értelmében a Bizottság interoperabilitási tanúsítványokat bocsát ki a berendezésgyártók számára, mely tanúsítványok az ilyen berendezések AETR-megállapodás szerinti típusjóváhagyásához szükségesek. Az AETR-megállapodás melléklete 1B. függelékében foglalt 278. követelmény jelenlegi rendelkezése szerint az interoperabilitási tanúsításért egyetlen illetékes szerv felel.

(8)

A Bizottság felel továbbá az európai kulcspárnak a digitális menetíró készülékek AETR-megállapodás szerinti rendszerének nyilvános kulcsú infrastruktúráján belüli előállításával, tárolásával és kezelésével kapcsolatos feladatokért. Ez a kulcspár a szerződő felek nemzeti nyilvános kulcsainak hitelesítésére szolgál, melyeket a szerződő felek maguk építettek be az egyes készülékekbe. Az AETR-megállapodás 1B. függelékének XI. alfüggelékében szereplő CSM_007 követelmény jelenlegi rendelkezése szerint a gyökérhitelesítési tevékenységekért egy nemzetközi szinten elismert testületnek kell felelnie.

(9)

Miután a Bizottság úgy határozott, hogy Oroszország és Belarusz tekintetében felfüggeszti az említett tanúsítási tevékenységeket Oroszország Ukrajna elleni agressziós háborúja, és annak Belarusz általi folyamatos katonai támogatása miatt, az említett országok megkérdőjelezték a Bizottságnak az AETR-megállapodás végrehajtásában betöltött szerepét. Ezért nagyon valószínűtlen, hogy új igazgatási megállapodás jönne létre, ami veszélyezteti a Bizottság tanúsításnyújtási tevékenységeit az AETR-megállapodás 14 harmadik országnak minősülő szerződő fele vonatkozásában.

(10)

Az Uniónak ezért támogatnia kell az AETR-megállapodás melléklete 1B. függelékének módosítására irányuló javaslatot, annak érdekében, hogy maga az AETR-megállapodás elismerje a Bizottság szerepét, hogy az továbbra is támogathassa az AETR-megállapodás végrehajtását, és bizonyos feltételek mellett harmadik országok számára biztosítsa a tanúsítási tevékenységeket.

(11)

Az AETR-megállapodással foglalkozó szakértői csoportban képviselendő uniós álláspontot a Bizottság képviseli, és a közúti közlekedéssel foglalkozó munkacsoportban képviselendő uniós álláspontot az Unió érdekében közösen eljáró tagállamoknak kell képviselniük,