2002R0831 — HU — 19.09.2007 — 002.001
Ez a dokumentum kizárólag tájékoztató jellegű, az intézmények semmiféle felelősséget nem vállalnak a tartalmáért
|
A BIZOTTSÁG 831/2002/EK RENDELETE (2002. május 17.) a bizalmas adatokhoz való tudományos célú hozzáférés tekintetében a közösségi statisztikákról szóló 322/97/EK tanácsi rendelet végrehajtásáról (HL L 133, 18.5.2002, p.7) |
Módosította:
|
|
|
Hivatalos Lap |
||
|
No |
page |
date |
||
|
L 197 |
3 |
19.7.2006 |
||
|
L 226 |
7 |
30.8.2007 |
||
A BIZOTTSÁG 831/2002/EK RENDELETE
(2002. május 17.)
a bizalmas adatokhoz való tudományos célú hozzáférés tekintetében a közösségi statisztikákról szóló 322/97/EK tanácsi rendelet végrehajtásáról
(EGT vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozásáról szóló szerződésre,
tekintettel a közösségi statisztikákról szóló, 1997. február 17-i 322/97/EK tanácsi rendeletre ( 1 ), és különösen annak 17. cikke (2) bekezdésére és 20. cikke (1) bekezdésére,
mivel:|
(1) |
A kutatók és általában a tudományos társadalom részéről növekszik az igény arra, hogy tudományos célból hozzáférjenek a közösségi hatósághoz továbbított bizalmas adatokhoz. |
|
(2) |
A bizalmas adatokhoz való tudományos célú hozzáférést vagy a közösségi hatóság hivatali helyiségeiben biztosított hozzáféréssel, vagy úgy lehet megengedni, hogy a kutatóknak névtelenné tett adatokat adnak ki meghatározott feltételek mellett (ellenőrzött hozzáférés). |
|
(3) |
Ez a rendelet szem előtt tartja az alapvető jogokat, különösen pedig tiszteletben tartja az Európai Unió alapjogi chartája által elismert elveket. |
|
(4) |
Ez a rendelet különösképpen szavatolja a magánélethez és a személyes adatok védelméhez való jog teljes tiszteletben tartását (az Európai Unió alapjogi chartájának 7. és 8. cikke). |
|
(5) |
Ez a rendelet a személyes adatok feldolgozása vonatkozásában az egyének védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló, 1995. október 24-i 95/46/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv ( 2 ), valamint a személyes adatok közösségi intézmények és szervek által történő feldolgozása tekintetében az egyének védelméről, valamint az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló, 2000. december 18-i 45/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet ( 3 ) sérelme nélkül alkalmazandó. |
|
(6) |
Az e rendeletben megállapított intézkedések összhangban vannak a statisztikai adatok bizalmas kezelésével foglalkozó bizottság véleményével, |
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Cél
E rendelet célja, hogy – statisztikai következtetések tudományos célú megállapításának lehetõvé tétele érdekében – meghatározza a közösségi hatósághoz továbbított bizalmas adatokhoz történõ hozzáférés engedélyezésének feltételeit, valamint azokat a szabályokat, amelyek a közösségi és a nemzeti hatóságok e hozzáférés elõmozdítását szolgáló együttmûködésére vonatkoznak.
2. cikk
Fogalommeghatározások
E rendelet alkalmazásában:
— „közösségi hatóság”: a 322/97/EK rendelet 2. cikkének meghatározása szerint a közösségi statisztikák előállításával kapcsolatosan a Bizottságra ruházott feladatok végrehajtásáért felelős bizottsági szervezeti egység (Eurostat).
— „közösségi statisztikák”: a 322/97/EK rendelet 2. cikkének meghatározása szerint a közösségi statisztikai program végrehajtásának keretében, a nemzeti hatóságok és a közösségi hatóság által történő adatgyűjtésből és rendszeres adatfeldolgozásból származó, mennyiségi, összesített és reprezentatív információk,
— „bizalmas adatok”: olyan adatok, amelyek az érintett statisztikai egység közvetett azonosítását teszik csak lehetővé,
— „bizalmas adatokhoz való hozzáférés”: vagy a közösségi hatóság hivatali helyiségeiben történő hozzáférés, vagy névtelen mikroadatok kibocsátása,
— „névtelen mikroadatok”: olyan egyedi statisztikai adatok, amelyeket annak érdekében módosítottak, hogy a mindenkori legjobb eljárással összhangban minimálisra csökkenjen az érintett statisztikai egységek azonosításának veszélye,
— „nemzeti hatóságok” a 322/97/EK rendelet 2. cikkének meghatározása szerint az egyes tagállamokban a közösségi statisztikák összeállításáért felelős nemzeti statisztikai intézetek és más szervek.
3. cikk
A kérelmek elfogadhatósága „ratione personae”
(1) A közösségi hatóság az alábbi kategóriákba tartozó intézmények kutatói számára engedélyezheti a bizalmas információkhoz való hozzáférést:
a) a közösségi jog vagy valamely tagállam belső joga alapján létrehozott egyetemek vagy más felsőoktatási intézmények;
b) a közösségi jog vagy valamely tagállam belső joga alapján létrehozott, tudományos kutatással foglalkozó szervezetek vagy intézmények;
c) a tagállamok nemzeti statisztikai intézetei;
d) az Európai Központi Bank és a tagállamok nemzeti jegybankjai;
e) egyéb hivatalok, szervezetek és intézmények, miután a 322/97/EK rendelet 20. cikkének (2) bekezdésében megállapított eljárással összhangban beszerezték a statisztikai adatok bizalmas kezelésével foglalkozó bizottság véleményét.
(2) A közösségi hatóság a tudományos célú kutatással megbízott szervezetek kutatói számára is engedélyezheti a bizalmas adatokhoz való hozzáférést. A megbízó és a megbízott szervezeteknek az (1) bekezdésben meghatározott kategória valamelyikéhez kell tartozniuk. A megbízottak olyan szervezetek vagy intézmények is lehetnek, amelyeket a Bizottság szervezeti egységei vagy a tagállamok kormányai bíztak meg meghatározott kutatás elvégzésével. Ezeknek a szervezeteknek vagy intézményeknek jogi személyiséggel kell rendelkezniük.
4. cikk
Általános feltételek
(1) A közösségi hatóság, az 5. és 6. cikkben meghatározott követelmények teljesítésétől függően, engedélyezheti a bizalmas adatokhoz való hozzáférést, feltéve, hogy az alábbi feltételek teljesülnek:
a) az irányadó tudományos szabványoknak megfelelõ részletes kutatási javaslat kíséretében megfelelõ kérelmet nyújtottak be;
b) a kutatási javaslatnak kellõ részletességgel kell megjelölnie az adatok azon körét, amelyhez hozzáférést kérnek, az elemzés módszereit, valamint annak idõigényét;
c) az esettõl függõen a kutatást végzõ személy, annak intézménye, illetve a kutatást megrendelõ szervezet, valamint a közösségi hatóság által aláírt szerzõdésben meghatározták a hozzáférés feltételeit, a kutatók kötelezettségeit, a statisztikai adatok bizalmasságának betartására hozott intézkedéseket, valamint a kötelezettségek megszegésének szankcióit;
d) az adatszolgáltató nemzeti hatóságot a hozzáférés engedélyezése elõtt tájékoztatták.
(2) Az (1) bekezdésben előirt feltételeken túl, a közösségi hatóság az 5. cikknek megfelelően hivatali helyiségeiben is engedélyezhet hozzáférést a bizalmas adatokhoz, amennyiben az alábbi feltételek is teljesülnek:
a) a kutatást kizárólag a közösségi hatóság hivatali helyiségeiben végzik, a hatóság által kijelölt hivatalos személy felügyelete mellett;
b) a kutatás eredményei, elõzetes ellenõrzés nélkül nem kerülnek ki a közösségi hatóság hivatali helyiségeibõl, biztosítva, hogy azok nem tartalmaznak bizalmas adatokat;
c) a bizalmas adatok felfedésének elkerülése érdekében a közösségi hatóságnak ellenõriznie kell a közzétételre vagy más módon nyilvánosságra szánt várható kutatási eredményeket.
5. cikk
Hozzáférés a közösségi hatóság hivatali helyiségeiben
(1) A közösségi hatóság hivatali helyiségeiben engedélyezheti a hozzáférést az alábbi, felmérésekből vagy statisztikai adatforrásokból származó bizalmas adatokhoz:
— közösségi háztartási panel,
— munkaerő-felmérés,
— közösségi innovációs felmérés,
— szakmai továbbképzési felmérés,
— a jövedelemszerkezetről készült felmérés,
— az Európai Unió jövedelmekre és életkörülményekre vonatkozó statisztikái,
— felnőttoktatási felmérés.
Az adatszolgáltató nemzeti hatóság kérésére azonban az adott kutatási projekthez szükséges, az említett nemzeti hatóságtól származó adatokhoz való hozzáférés megtagadható.
(2) Az illetékes nemzeti hatóság előzetes, kifejezett jóváhagyásával a közösségi hatóság hivatali helyiségeiben engedélyezheti az (1) bekezdésben felsoroltaktól eltérő bizalmas adatokhoz való hozzáférést.
6. cikk
Névtelen mikroadatok kiadása
(1) A közösségi hatóság kiadhatja az alábbi felmérésekből vagy statisztikai adatforrásokból származó, névtelen mikroadatokat:
— közösségi háztartási panel,
— munkaerő-felmérés,
— közösségi innovációs felmérés,
— szakmai továbbképzési felmérés,
— a jövedelemszerkezetről készült felmérés,
— az Európai Unió jövedelmekre és életkörülményekre vonatkozó statisztikái,
— felnőttoktatási felmérés.
Az adatszolgáltató nemzeti hatóság kérésére azonban az adott kutatási projekthez szükséges, az említett nemzeti hatóságtól származó adatokhoz való hozzáférés megtagadható.
(2) Az adatok kiadása előtt, a közösségi hatóság a nemzeti hatóságokkal együttműködve biztosítja, hogy a mikroadatsorból olyan módszerrel távolítsák el az azonosítókat, amely a 322/97/EK rendeletnek megfelelően a rendelkezésre álló legjobb eljárás alkalmazásával minimálisra csökkenti az érintett statisztikai egységek azonosításának veszélyét.
7. cikk
Kétoldalú megállapodások
Minden egyes nemzeti hatóság és a közösségi hatóság kétoldalú írásbeli megállapodásban rendezi az 5. és a 6. cikkben említett gyakorlati eljárásokat és feltételeket. A kétoldalú megállapodásokról és azok bármely módosításáról tájékoztatni kell a statisztikai adatok bizalmas kezelésével foglalkozó bizottságot.
8. cikk
Szervezési kérdések
(1) A közösségi hatóság minden szükséges adminisztratív, technikai és szervezési intézkedést megtesz annak biztosítására, hogy a bizalmas adatokhoz való hozzáférés sem a bizalmas adatok fizikai vagy logikai védelmét ne veszélyeztesse, sem pedig azok szabálytalan közzétételét vagy olyan felhasználását ne tegye lehetővé, amely célra a hozzáférés engedélyezése nem terjed ki.
(2) Valahányszor a nemzeti hatóságok állásfoglalását kell kérni, a nemzeti hatóságnak és a közösségi hatóságnak technikai és szervezési intézkedéseket kell tennie annak biztosítására, hogy közöttük a kutatási projekt igényeit figyelembe véve megfelelő és hatékony, indokolatlan késedelem nélküli együttműködés legyen. Minden erőfeszítéseket meg kell tenni aziránt, hogy a nemzeti hatóságnak az 5. vagy a 6. cikk alapján kikért állásfoglalását a nemzeti hatóság legkésőbb az erre irányuló megkeresés kézhez vételét követő hat héten belül közölje.
(3) Feltéve, hogy az adatok bizalmasságának védelméhez szükséges megfelelő eszközök rendelkezésre állnak, és a közösségi hatósághoz továbbított adatokat szolgáltató nemzeti hatóság ahhoz jóváhagyását adta, a nemzeti hatóság hivatali helyiségeinek biztonságos részében is engedélyezhető a bizalmas adatokhoz való hozzáférés. Ezekben az esetekben, az adatok fizikai és logikai védelmét biztosító intézkedéseknek hasonlónak kell lenniük azokhoz, amelyek a közösségi hatóság hivatali helyiségeire vonatkoznak.
9. cikk
Költségek
A bizalmas adatokhoz e rendelet szerint való hozzáférés, és különösen a közösségi létesítmények igénybe vételének költségeit a kérelmezõ viseli. A költségek meghatározása során a közösségi hatóság gondoskodik arról, hogy az ne vezessen tisztességtelen versengéshez a nemzeti hatóságokkal.
10. cikk
Biztonsági intézkedések
(1) A közösségi hatóság biztosítja, hogy a kiadott adatok ne tartalmazzanak olyan információt, amely az érintett statisztikai egységek közvetlen azonosítására alkalmas.
(2) A közösségi hatóság valamennyi lényeges információt tartalmazó, közhitelű nyilvántartást vezet.
11. cikk
Jelentések
A Bizottság e rendelet végrehajtásáról évente jelentést tesz a statisztikai adatok bizalmas kezelésével foglalkozó bizottságnak. A jelentés tartalmazza a kutatók és intézményeik nevét és címét, a hozzáférhetõvé tett adatokat, a felszámolt költségeket, a kutatási projektek leírását és az azok alapján készült publikációkat.
12. cikk
Hatálybalépés
Ez a rendelet az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihirdetését követõ huszadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
( 1 ) HL L 52., 1997.2.22, 1. o.
( 2 ) HL L 281., 1995.11.23, 31. o.
( 3 ) HL L 8., 2001.1.12, 1. o.