V Bruseli24. 4. 2023

COM(2023) 214 final

SPRÁVA KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU A RADE

o vykonávaní právomoci prijímať delegované akty udelenej Komisii podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/516 o harmonizácii hrubého národného dôchodku v trhových cenách


1.ÚVOD

Nariadením (EÚ) 2019/516 1 sa stanovujú postupy na uľahčenie overovania odhadov hrubého národného dôchodku (HND) členských štátov a prípadné zlepšenie ich spoľahlivosti, úplnosti a porovnateľnosti.

V záujme spoľahlivosti, úplnosti a porovnateľnosti údajov o HND bola Komisii prostredníctvom článku 5 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2019/516 udelená právomoc prijímať delegované akty s cieľom určiť zoznam záležitostí, ktoré sa majú riešiť v jednotlivých cykloch overovania, aby sa zabezpečila spoľahlivosť, úplnosť a najvyšší možný stupeň porovnateľnosti údajov o HND v súlade so systémom ESA 2010.

2.PRÁVNY ZÁKLAD

Predloženie tejto správy sa vyžaduje podľa článku 7 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2019/516, ktorým sa Komisia splnomocňuje prijímať delegované akty na obdobie piatich rokov od 18. apríla 2019. Toto delegovanie právomoci sa automaticky predlžuje o rovnako dlhé obdobia, pokiaľ Európsky parlament alebo Rada nevznesú voči takémuto predĺženiu námietku najneskôr tri mesiace pred uplynutím každého obdobia. Komisia musí vypracovať správu týkajúcu sa vykonávania delegovanej právomoci najneskôr deväť mesiacov pred uplynutím tohto päťročného obdobia.

3.VYKONÁVANIE DELEGOVANIA PRÁVOMOCI

V súlade s článkom 5 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2019/516 prijala Komisia v roku 2020 delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2020/2147 2 . V tomto právnom akte Komisia určila tieto záležitosti, ktoré sa majú riešiť v jednotlivých cykloch overovania, aby sa zabezpečila spoľahlivosť, úplnosť a porovnateľnosť údajov o HND:

– vymedzenie geografického územia,

– zásady odhadu služieb obytných jednotiek,

– spôsob zaznamenávania vrátenia dane z pridanej hodnoty (DPH),

– opatrenia týkajúce sa úplnosti a

– spôsob zaznamenávania nevybranej DPH.

Tento zoznam záležitostí vychádza z procesu overovania údajov o HND, poznatkov získaných z predchádzajúcich cyklov overovania a spätnej väzby od odborníkov v oblasti národných účtov z členských štátov.

V rámci prípravy delegovaného aktu Komisia uskutočnila príslušné konzultácie vrátane konzultácií na expertnej úrovni. V súlade s článkom 2 písm. e) rozhodnutia Komisie C/2019/3651 3 sa uskutočnili konzultácie s expertnou skupinou Komisie pre hrubý národný dôchodok. Komisia konzultovala aj s riaditeľmi expertnej skupiny pre makroekonomické štatistiky a s expertnou skupinou národných štatistických úradov Európskeho štatistického systému. O týchto konzultáciách bol náležite informovaný Európsky parlament aj Rada.

Komisia 8. októbra 2020 prijala delegované nariadenie (EÚ) 2020/2147 a o jeho prijatí informovala Európsky parlament a Radu. Európsky parlament ani Rada v lehote dvoch mesiacov stanovenej podľa článku 7 ods. 6 nariadenia EÚ 2019/516 nevzniesli proti delegovanému aktu žiadne námietky. Po uplynutí tejto lehoty, konkrétne 18. decembra 2020, bolo delegované nariadenie (EÚ) 2020/2147 uverejnené v Úradnom vestníku Európskej únie. Účinnosť nadobudlo 7. januára 2021.

4.ZÁVER

Komisia riadne vykonala svoje delegované právomoci a vyzýva Európsky parlament a Radu, aby túto správu vzali na vedomie.

Komisia sa domnieva, že by aj naďalej mala mať delegované právomoci podľa nariadenia (EÚ) 2019/516, pretože v budúcnosti bude možno musieť prijať delegované akty, aby sa zohľadnil pokrok v súvislosti so štatistickými metodikami, a zabezpečiť spoľahlivosť, úplnosť a porovnateľnosť údajov o HND.

(1)

   Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/516 z 19. marca 2019 o harmonizácii hrubého národného dôchodku v trhových cenách, ktorým sa zrušuje smernica Rady 89/130/EHS, Euratom a nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1287/2003 (nariadenie o HND) (Ú. v. EÚ L 91, 29.3.2019, s. 19).

(2)

     Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2020/2147 z 8. októbra 2020, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/516 tým, že sa určuje zoznam záležitostí, ktoré sa majú riešiť v jednotlivých cykloch overovania (Ú. v. EÚ L 428, 18.12.2020, s. 9).

(3)

   Rozhodnutie Komisie zo 17. mája 2019, ktorým sa zriaďuje expertná skupina Komisie pre hrubý národný dôchodok (Ú. v. EÚ C 174, 21.5.2019, s. 5).