Briselē, 24.4.2023

COM(2023) 214 final

KOMISIJAS ZIŅOJUMS EIROPAS PARLAMENTAM UN PADOMEI

par to, kā tiek īstenotas pilnvaras pieņemt deleģētos aktus, kas Komisijai piešķirtas ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2019/516 par to, kā saskaņot nacionālo kopienākumu tirgus cenās


1.IEVADS

Regulā (ES) 2019/516 1 ir noteiktas procedūras, kuru mērķis ir atvieglot dalībvalstu nacionālā kopienākuma (NKI) novērtējumu pārbaudi un vajadzības gadījumā uzlabot to uzticamību, pilnīgumu un salīdzināmību.

Lai NKI dati būtu uzticami, pilnīgi un salīdzināmi, Regulas (ES) 2019/516 5. panta 2. punkts pilnvaro Komisiju pieņemt deleģētos aktus, lai noteiktu sarakstu ar jautājumiem, kuriem jāpievērš uzmanība katrā pārbaudes ciklā, lai nodrošinātu NKI datu uzticamību, pilnīgumu un augstāko iespējamo salīdzināmības pakāpi atbilstoši EKS 2010.

2.JURIDISKAIS PAMATS

Šis ziņojums ir jāsniedz saskaņā ar Regulas (ES) 2019/516 7. panta 2. punktu, ar kuru Komisijai uz piecu gadu laikposmu no 2019. gada 18. aprīļa ir piešķirtas pilnvaras pieņemt deleģētos aktus. Šī pilnvaru deleģēšana tiek automātiski pagarināta uz tāda paša ilguma laikposmiem, ja vien Eiropas Parlaments vai Padome neiebilst pret šādu pagarinājumu vēlākais trīs mēnešus pirms katra laikposma beigām. Vēlākais deviņus mēnešus pirms piecu gadu laikposma beigām Komisijai jāsagatavo ziņojums par deleģēto pilnvaru īstenošanu.

3.DELEĢĒŠANAS ĪSTENOŠANA

Komisija 2020. gadā saskaņā ar Regulas (ES) 2019/516 5. panta 2. punktu pieņēma Komisijas Deleģēto regulu (ES) 2020/2147 2 . Šajā tiesību aktā Komisija ir identificējusi šādus jautājumus, kuriem jāpievērš uzmanība katrā pārbaudes ciklā, lai nodrošinātu NKI datu uzticamību, pilnīgumu un salīdzināmību:

— ģeogrāfiskās teritorijas definīcija;

— mājokļu pakalpojumu novērtēšanas principi;

— pievienotās vērtības nodokļa (PVN) atmaksu apstrāde;

— pasākumi attiecībā uz pilnīgumu un

— neiekasētā PVN apstrāde.

Šis jautājumu saraksts ir balstīts uz NKI datu pārbaudes procesu, iepriekšējos pārbaudes ciklos gūto pieredzi un dalībvalstu nacionālo kontu ekspertu atsauksmēm.

Deleģētā akta sagatavošanas darba ietvaros Komisija rīkoja atbilstīgas apspriešanās, tostarp ekspertu līmenī. Saskaņā ar Komisijas Lēmuma C/2019/3651 3 2. panta e) punktu notika apspriešanās ar Komisijas ekspertu grupu nacionālā kopienākuma jautājumos. Komisija apspriedās arī ar Makroekonomikas statistikas ekspertu grupas direktoriem un Eiropas Statistikas sistēmas valstu statistikas iestāžu ekspertu grupu. Visbeidzot, Eiropas Parlaments un Padome tika pienācīgi informēti par apspriešanos.

Komisija 2020. gada 8. oktobrī pieņēma Deleģēto regulu (ES) 2020/2147 un paziņoja Eiropas Parlamentam un Padomei par tās pieņemšanu. Ne Eiropas Parlaments, ne Padome Regulas (ES) 2019/516 7. panta 6. punktā paredzētajā divu mēnešu laikposmā neizteica nekādus iebildumus pret deleģēto aktu. Pēc šā laikposma beigām, konkrētāk, 2020. gada 18. decembrī, Deleģētā regula (ES) 2020/2147 tika publicēta Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī. Tā stājās spēkā 2021. gada 7. janvārī.

4.SECINĀJUMS

Komisija ir pareizi īstenojusi sev deleģētās pilnvaras un aicina Eiropas Parlamentu un Padomi šo ziņojumu pieņemt zināšanai.

Komisija uzskata, ka tai arī turpmāk vajadzētu būt šīm deleģētajām pilnvarām saskaņā ar Regulu (ES) 2019/516, jo tai nākotnē, iespējams, būs jāpieņem deleģētie akti, lai atspoguļotu progresu statistikas metodikā un nodrošinātu, ka NKI dati ir uzticami, pilnīgi un salīdzināmi.

(1)

   Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2019/516 (2019. gada 19. marts) par to, kā saskaņot nacionālo kopienākumu tirgus cenās, un ar ko atceļ Padomes Direktīvu 89/130/EEK, Euratom un Padomes Regulu (EK, Euratom) Nr. 1287/2003 (NKI regula) (OV L 91, 29.3.2019., 19. lpp.).

(2)

     Komisijas Deleģētā regula (ES) 2020/2147 (2020. gada 8. oktobris), ar ko Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2019/516 papildina, nosakot jautājumu sarakstu, kuriem jāpievērš uzmanība katrā pārbaudes ciklā (OV L 428, 18.12.2020., 9. lpp.).

(3)

   Komisijas Lēmums (2019. gada 17. maijs), ar ko izveido Komisijas ekspertu grupu nacionālā kopienākuma jautājumos (OV C 174, 21.5.2019., 5. lpp.).