Brüssel,24.4.2023

COM(2023) 214 final

KOMISJONI ARUANNE EUROOPA PARLAMENDILE JA NÕUKOGULE

Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2019/516 (kogurahvatulu turuhindades arvutamise ühtlustamise kohta) alusel komisjonile antud delegeeritud õigusaktide vastuvõtmise õiguse kasutamise kohta


1.SISSEJUHATUS

Määruses (EL) 2019/516 1 on sätestatud menetlused, millega lihtsustatakse liikmesriikide kogurahvatulu hinnangute kontrollimist ning parandatakse vajaduse korral nende usaldusväärsust, ammendavust ja võrreldavust.

Selleks et kogurahvatulu andmed oleksid usaldusväärsed, ammendavad ja võrreldavad, on määruse (EL) 2019/516 artikli 5 lõikega 2 antud komisjonile õigus võtta vastu delegeeritud õigusakte, et määrata kindlaks igas kontrollitsüklis käsitletavate teemade loetelu, et tagada kooskõlas ESA 2010-ga kogurahvatulu andmete usaldusväärsus, ammendavus ning võimalikult ulatuslik võrreldavus.

2.ÕIGUSLIK ALUS

Käesoleva aruande esitamist on nõutud määruse (EL) 2019/516 artikli 7 lõikega 2, millega antakse komisjonile õigus võtta vastu delegeeritud õigusakte viieks aastaks alates 18. aprillist 2019. Volituste delegeerimist pikendatakse automaatselt samaks ajavahemikuks, välja arvatud juhul, kui Euroopa Parlament või nõukogu esitab selle suhtes vastuväite hiljemalt kolm kuud enne iga ajavahemiku lõppemist. Komisjon peab esitama aruande delegeeritud volituste kasutamise kohta hiljemalt üheksa kuud enne viieaastase tähtaja möödumist.

3.DELEGEERITUD VOLITUSTE RAKENDAMINE

2020. aastal võttis komisjon kooskõlas määruse (EL) 2019/516 artikli 5 lõikega 2 vastu komisjoni delegeeritud määruse (EL) 2020/2147 2 . Kõnealuses õigusaktis on komisjon kindlaks määranud järgmised teemad, mida tuleb igas kontrollitsüklis käsitleda, et tagada kogurahvatulu andmete usaldusväärsus, ammendavus ja võrreldavus:

– geograafilise territooriumi määratlus,

– eluasemeteenuste hindamise põhimõtted,

– käibemaksu tagastamise käsitlemine,

– ammendavusmeetmed ja

– kogumata käibemaksu käsitlemine.

Teemade loetelu põhineb kogurahvatulu andmete kontrollimise protsessil, varasemate kontrollitsüklite käigus saadud kogemustel ja liikmesriikide rahvamajanduse arvepidamise ekspertide tagasisidel.

Delegeeritud õigusakti ettevalmistamise raames pidas komisjon asjakohaseid konsultatsioone, sealhulgas ekspertide tasandil. Komisjoni otsuse C/2019/3651 3 artikli 2 punkti e kohaselt konsulteeriti komisjoni kogurahvatulu eksperdirühmaga. Komisjon konsulteeris ka makromajandusliku statistika eksperdirühma direktorite ja Euroopa statistikasüsteemi eksperdirühma riiklike statistikaametitega. Konsultatsioonidest teavitati nõuetekohaselt nii Euroopa Parlamenti kui ka nõukogu.

Komisjon võttis 8. oktoobril 2020 vastu delegeeritud määruse (EL) 2020/2147 ning teavitas Euroopa Parlamenti ja nõukogu selle vastuvõtmisest. Euroopa Parlament ega nõukogu ei esitanud määruse (EL) 2019/516 artikli 7 lõikes 6 ette nähtud kahe kuu jooksul delegeeritud õigusakti suhtes vastuväiteid. Pärast selle tähtaja möödumist, täpsemalt 18. detsembril 2020, avaldati delegeeritud määrus (EL) 2020/2147 Euroopa Liidu Teatajas. Määrus jõustus 7. jaanuaril 2021.

4.JÄRELDUS

Komisjon on kasutanud oma delegeeritud volitusi õigesti ning palub Euroopa Parlamendil ja nõukogul käesolev aruanne teadmiseks võtta.

Komisjon leiab, et määruse (EL) nr 2019/516 kohaselt delegeeritud volitused peaksid talle alles jääma ka edaspidi, kuna tal võib tulevikus olla vaja vastu võtta delegeeritud õigusakte, mis kajastaksid statistikameetodite arengut ja tagaksid kogurahvatulu andmete usaldusväärsuse, ammendavuse ja võrreldavuse.

(1)

   Euroopa Parlamendi ja nõukogu 19. märtsi 2019. aasta määrus (EL) 2019/516 kogurahvatulu turuhindades arvutamise ühtlustamise kohta ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu direktiiv 89/130/EMÜ, Euratom ja nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1287/2003 (kogurahvatulu määrus) (ELT L 91, 29.3.2019, lk 19).

(2)

   Komisjoni 8. oktoobri 2020. aasta delegeeritud määrus (EL) 2020/2147, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2019/516, määrates kindlaks igas kontrollitsüklis käsitletavate küsimuste loetelu (ELT L 428, 18.12.2020, lk 9).

(3)

   Komisjoni 17. mai 2019. aasta otsus, millega asutatakse komisjoni kogurahvatulu eksperdirühm (ELT C 174, 21.5.2019, lk 5).