Bruselj, 24.4.2023

COM(2023) 214 final

POROČILO KOMISIJE EVROPSKEMU PARLAMENTU IN SVETU

o izvajanju pooblastila za sprejemanje delegiranih aktov, prenesenega na Komisijo z Uredbo (EU) 2019/516 Evropskega parlamenta in Sveta o uskladitvi bruto nacionalnega dohodka po tržnih cenah


1.UVOD

Uredba (EU) 2019/516 1 določa postopke za lažje preverjanje ocen bruto nacionalnega dohodka (BND) držav članic ter po potrebi izboljšanje njihove zanesljivosti, izčrpnosti in primerljivosti.

Da bi bili podatki o BND zanesljivi, izčrpni in primerljivi, člen 5(2) Uredbe (EU) 2019/516 Komisijo pooblašča za sprejemanje delegiranih aktov, tako da določi seznam vsebin, ki jih je treba obravnavati v vsakem ciklusu preverjanja, da se v skladu z ESR 2010 zagotovijo zanesljivost, izčrpnost in čim višja stopnja primerljivosti podatkov o BND.

2.PRAVNA PODLAGA

To poročilo je treba pripraviti v skladu s členom 7(2) Uredbe (EU) št. 2019/516, s katerim se Komisiji za obdobje petih let od 18.aprila 2019, podeli pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov. Prenos pooblastila se tiho podaljšuje za enako dolga obdobja, razen če Evropski parlament ali Svet nasprotuje takemu podaljšanju najpozneje tri mesece pred koncem vsakega obdobja. Komisija mora pripraviti poročilo o izvajanju prenosa pooblastila najpozneje devet mesecev pred koncem petletnega obdobja.

3.IZVAJANJE PRENOSA POOBLASTILA

Komisija je leta 2020 v skladu s členom 5(2) Uredbe (EU) 2019/516 sprejela Delegirano uredbo Komisije (EU) 2020/2147 2 . Komisija je v tem pravnem aktu opredelila naslednja vprašanja, ki jih je treba obravnavati v vsakem ciklu preverjanja, da se zagotovijo zanesljivost, izčrpnost in primerljivost podatkov o BND:

— opredelitev geografskega ozemlja,

— načela za ocenjevanje stanovanjskih storitev,

— obravnava vračil davka na dodano vrednost (DDV),

— ukrepi glede izčrpnosti ter

— obravnava nepobranega DDV.

Ta seznam vprašanj temelji na postopku preverjanja podatkov o BND, izkušnjah, pridobljenih v prejšnjih ciklih preverjanja, in povratnih informacijah strokovnjakov za nacionalne račune iz držav članic.

Komisija je v okviru pripravljalnega dela v zvezi s tem delegiranim aktom opravila ustrezna posvetovanja, tudi na ravni strokovnjakov. Opravljeno je bilo posvetovanje s strokovno skupino o BND v skladu s členom 2, točka (e), Sklepa Komisije C/2019/3651 3 . Komisija se je posvetovala tudi s strokovno skupino direktorjev za makroekonomsko statistiko in strokovno skupino za nacionalne statistične urade evropskega statističnega sistema. Poleg tega sta bila Evropski parlament in Svet o posvetovanjih ustrezno obveščena.

Komisija je 8. oktobra 2020 sprejela Delegirano uredbo (EU) 2020/2147 ter o njenem sprejetju uradno obvestila Evropski parlament in Svet. Niti Evropski parlament niti Svet nista nasprotovala delegiranemu aktu v roku dveh mesecev iz člena 7(6) Uredbe (EU) 2019/516. Po izteku tega obdobja, natančneje 18. decembra 2020, je bila Delegirana uredba (EU) 2020/2147 objavljena v Uradnem listu Evropske unije. Veljati je začela 7. januarja 2021.

4.ZAKLJUČEK

Komisija je pravilno izvajala nanjo prenesena pooblastila ter poziva Evropski parlament in Svet, da se seznanita s tem poročilom.

Komisija meni, da bi morala še naprej imeti pooblastila, ki so nanjo prenesena na podlagi Uredbe (EU) št. 2019/516, saj bo morda morala v prihodnosti sprejeti delegirane akte za upoštevanje napredka v statističnih metodologijah in zagotovitev, da so podatki o BND zanesljivi, izčrpni in primerljivi.

(1)

   Uredba (EU) 2019/516 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. marca 2019 o uskladitvi bruto nacionalnega dohodka po tržnih cenah in razveljavitvi Direktive Sveta 89/130/EGS, Euratom in Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1287/2003 (Uredba BND) (UL L 91, 29.3.2019, str. 19).

(2)

     Delegirana uredba Komisije (EU) 2020/2147 z dne 8. oktobra 2020 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2019/516 Evropskega parlamenta in Sveta z opredelitvijo seznama vsebin, ki jih je treba obravnavati v vsakem ciklusu preverjanja (UL L 428, 18.12.2020, str. 9).

(3)

   Sklep Komisije z dne 17. maja 2019 o ustanovitvi strokovne skupine Komisije o bruto nacionalnem dohodku (UL C 174, 21.5.2019, str. 5).