EVROPSKA KOMISIJA
Bruselj, 23.1.2025
COM(2025) 21 final
2025/0007(NLE)
Predlog
IZVEDBENI SKLEP SVETA
o spremembi Izvedbenega sklepa (EU) (ST 10161/21 INIT; ST 10161/21 ADD 1) z dne 13. julija 2021 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Belgijo
2025/0007 (NLE)
Predlog
IZVEDBENI SKLEP SVETA
o spremembi Izvedbenega sklepa (EU) (ST 10161/21 INIT; ST 10161/21 ADD 1) z dne 13. julija 2021 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Belgijo
SVET EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe (EU) 2021/241 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. februarja 2021 o vzpostavitvi Mehanizma za okrevanje in odpornost 1 in zlasti člena 20(1) Uredbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)Potem ko je Belgija 30. aprila 2021 predložila nacionalni načrt za okrevanje in odpornost, je Komisija Svetu zanj predlagala pozitivno oceno. Svet je odobril pozitivno oceno z Izvedbenim sklepom Sveta z dne 13. julija 2021 2 . Navedeni izvedbeni sklep Sveta je bil spremenjen 8. decembra 2023 3 in 10. decembra 2024 4 .
(2)Belgija je 7. januarja 2025 Komisiji predložila utemeljeno zahtevo za predlog spremembe Izvedbenega sklepa Sveta z dne 13. julija 2021 v skladu s členom 21(1) Uredbe (EU) 2021/241 z utemeljitvijo, da načrta za okrevanje in odpornost zaradi objektivnih okoliščin delno ni več mogoče doseči. Na podlagi tega je Belgija predložila spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost.
Spremembe na podlagi člena 21 Uredbe (EU) 2021/241
(3)Spremembe načrta za okrevanje in odpornost, ki jih je Belgija predložila zaradi objektivnih okoliščin, se nanašajo na en ukrep.
(4)Belgija je pojasnila, da je bil en ukrep spremenjen v prid izvajanju boljše alternative, ki omogoča zmanjšanje upravnega bremena, hkrati pa bodo cilji zadevnega ukrepa še vedno doseženi. To zadeva mejnika 68 in 69 v okviru ukrepa I-2.09: Digitalizacija flandrijske vlade v Flandriji ter opis naložbe I-2.09 v okviru komponente 2.2 Javna uprava. Na podlagi tega je Belgija zaprosila, da se odstrani nepotrebne osnovne informacije ali postopkovne elemente, ki ne prispevajo k ciljem ukrepa, ter poenostavi opise ukrepa in mejnikov, ki povzročajo neupravičeno upravno breme za doseganje ciljev ukrepa. Izvedbeni sklep Sveta z dne 13. julija 2021 bi bilo treba ustrezno spremeniti.
(5)Komisija meni, da razlogi, ki jih je navedla Belgija, upravičujejo spremembe v skladu s členom 21(2) Uredbe (EU) 2021/241, zato bi bilo treba Izvedbeni sklep Sveta z dne 13. julija 2021 ustrezno spremeniti.
Popravek tehnično-vsebinskih napak
(6)V besedilu Izvedbenega sklepa Sveta je bilo ugotovljenih 14 tehnično-vsebinskih napak, ki vplivajo na pet mejnikov in pet ukrepov v okviru šestih komponent. Izvedbeni sklep Sveta bi bilo treba spremeniti, da se popravijo te tehnično-vsebinske napake, ki ne odražajo vsebine načrta za okrevanje in odpornost, predloženega Komisiji 13. julija 2021, kot je bil dogovorjen med Komisijo in Belgijo. Te tehnično-vsebinske napake se nanašajo na ime mejnika 63 v tabeli „Drugi obrok (nepovratna podpora)“; opis naložbe I-3A: „Kolesarska infrastruktura“; opis naložbe I-3.03a: „Kolesarska infrastruktura – Vélo Plus – RBC“ v regiji Bruselj – glavno mesto v okviru komponente 3.1: Infrastruktura za kolesarje in pešce; ime ukrepa I-3F: „Orodja za pametno mobilnost“ v regiji Bruselj – glavno mesto; opis naložbe I-3.15a: „Aplikacija FLOYA“ v regiji Bruselj – glavno mesto v okviru komponente 3.2: Prehod na druge oblike prevoza; mejnik 119 reforme R-3.04: Polnilne postaje – WAL v okviru komponente 3.3: Okolju prijaznejši cestni promet; ime mejnika 174 v tabeli „Tretji obrok (nepovratna podpora)“; ime mejnika 187 v tabeli „Šesti obrok (nepovratna podpora)“; ime mejnika 206 v tabeli „Drugi obrok (nepovratna podpora)“; ime ukrepa I-7.05 v tabeli „Peti obrok (nepovratna podpora)“; zneske, navedene v odstavku 2: „Ocenjeni skupni stroški načrta za okrevanje in odpornost“. Ti popravki ne vplivajo na izvajanje zadevnih ukrepov.
Ocena Komisije
(7)Komisija je spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost ocenila glede na merila za ocenjevanje iz člena 19(3) Uredbe (EU) 2021/241.
(8)Komisija meni, da spremembe, ki jih je predložila Belgija, ne vplivajo na pozitivno oceno načrta za okrevanje in odpornost iz Izvedbenega sklepa Sveta (ST 10161/21, ST 15570 2023 INIT) z dne 13. julija 2021 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Belgijo v zvezi z njegovo ustreznostjo, uspešnostjo, učinkovitostjo in skladnostjo glede na merila za ocenjevanje iz člena 19(3), točke (a), (b), (c), (d), (da), (db), (e), (f), (g), (h), (i), (j) in (k). To ne posega v oceno Komisije glede mejnikov 250 in 251 v delu za revizijo in nadzor iz Priloge.
Pozitivna ocena
(9)Potem ko je Komisija pozitivno ocenila spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost z ugotovitvijo, da zadovoljivo izpolnjuje merila za ocenjevanje iz Uredbe (EU) 2021/241, bi bilo treba v skladu s členom 20(2) navedene uredbe in Prilogo V k njej določiti reforme in naložbene projekte, potrebne za izvajanje spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost, ustrezne mejnike, cilje in kazalnike ter znesek, ki ga Unija da na voljo za njegovo izvajanje v obliki nepovratne finančne podpore.
Finančni prispevek
(10)Ocenjeni skupni stroški spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost Belgije znašajo 5 279 567 854 EUR. Ker je znesek ocenjenih skupnih stroškov spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost višji od posodobljenega najvišjega finančnega prispevka, ki je na voljo za Belgijo, bi moral finančni prispevek, določen v skladu s členom 4a Uredbe (EU) 2021/1755 Evropskega parlamenta in Sveta 5 ter členom 20(4) in členom 21a(6) Uredbe (EU) 2021/241 ter dodeljen za spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost Belgije, znašati 5 033 950 235 EUR. Zato finančni prispevek, ki je na voljo Belgiji, ostaja nespremenjen.
Posojila
(11)Podpora v obliki posojila, na voljo Belgiji v znesku 244 200 000 EUR, ostaja nespremenjena.
(12)Izvedbeni sklep Sveta (ST 10161/21 INIT; ST 10161/21 ADD 1) z dne 13. julija 2021 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Belgijo bi bilo zato treba ustrezno spremeniti. Zaradi jasnosti bi bilo treba Prilogo k navedenemu izvedbenemu sklepu Sveta v celoti nadomestiti –
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Izvedbeni sklep Sveta z dne 13. julija 2021 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Belgijo se spremeni:
(1) člen 1 se nadomesti z naslednjim:
„Člen 1
Odobritev ocene načrta za okrevanje in odpornost
Ocena spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost Belgije na podlagi meril iz člena 19(3) Uredbe (EU) 2021/241 se odobri. Reforme in naložbeni projekti v okviru načrta za okrevanje in odpornost, ureditve in časovni razpored za spremljanje in izvajanje načrta za okrevanje in odpornost, vključno z ustreznimi mejniki in cilji, povezanimi z izplačilom nepovratne finančne podpore, ter dodatnimi mejniki in cilji, povezanimi s plačilom posojila, zadevni kazalniki v zvezi z izpolnjevanjem predvidenih mejnikov in ciljev ter ureditve za zagotavljanje popolnega dostopa Komisije do ustreznih osnovnih podatkov so določeni v Prilogi k temu sklepu.“;
(2) Priloga se nadomesti z besedilom iz Priloge k temu sklepu.
Člen 2
Naslovnik
Ta sklep je naslovljen na Kraljevino Belgijo.
V Bruslju,
Za Svet
predsednik