EUROOPAN KOMISSIO
Bryssel 21.3.2024
COM(2024) 127 final
KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE
Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan välisen kauppa- ja yhteistyösopimuksen täytäntöönpanosta ja soveltamisesta
1. tammikuuta – 31. joulukuuta 2023
Sisältö
1.Johdanto
2.Institutionaalinen kehys
3.Täytäntöönpanovälineet, riitojenratkaisu ja kantelut
3.1.
Täytäntöönpanovälineet
3.2.
Riitojenratkaisu
3.3.
Kantelut
4.Alakohtainen täytäntöönpano
4.1.
Tavarakauppa
4.2.
Palvelut ja investoinnit, sähköinen kaupankäynti, teollis- ja tekijänoikeudet, julkiset hankinnat ja pk-yritykset
4.3.
Energia
4.4.
Liikenne
4.5.
Kalastus
4.6.
Sosiaaliturvan yhteensovittaminen
4.7.
Lainvalvonta- ja oikeusyhteistyö rikosasioissa
4.8.
Yhdistyneen kuningaskunnan osallistuminen tiettyihin EU:n ohjelmiin
5.Yhdistyneen kuningaskunnan lainsäädännön kehitys
5.1.
Monialaiset näkökohdat
5.2.
Avoimen ja terveen kilpailun tasapuoliset toimintaedellytykset ja kestävä kehitys
6.Päätelmät
Liite 1: Kauppa- ja yhteistyösopimuksen nojalla perustettujen yhteisten elinten ja muiden rakenteiden kokoukset vuonna 2023
Liite 2: Yleiskatsaus kumppanuusneuvostossa 24. maaliskuuta 2023 sovituista täytäntöönpanotoimista
Liite 3: Kumppanuusneuvoston tai kauppa- ja yhteistyösopimuksella perustettujen komiteoiden päätökset ja suositukset
1.Johdanto
Vuonna 2023 merkittävin tapahtuma Euroopan unionin (EU) ja Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan (Yhdistynyt kuningaskunta) välisissä suhteissa oli Windsorin puitteiston hyväksyminen, joka tasoitti tietä osapuolten väliselle rakentavalle yhteistyölle. EU ja Yhdistynyt kuningaskunta sitoutuivat myös yhdessä hyödyntämään kaikilta osin kauppa- ja yhteistyösopimuksen
tarjoamia mahdollisuuksia.
Kauppa- ja yhteistyösopimusta on sovellettu 1. tammikuuta 2021 alkaen, ja se kattaa monia eri aloja, kuten kauppa, liikenne, kalastus, energia, sosiaaliturvan yhteensovittaminen sekä lainvalvonta- ja oikeusyhteistyö rikosasioissa. Lisäksi sopimus varmistaa tasapuoliset toimintaedellytykset oikeudenmukaiselle kilpailulle ja kestävälle kehitykselle sekä perusoikeuksien kunnioittamisen.
Tämä on kolmas komission laatima kauppa- ja yhteistyösopimuksen täytäntöönpanoa koskeva kertomus, jota edellytetään 29. huhtikuuta 2021 annetun neuvoston päätöksen (EU) 2021/689
2 artiklan 4 kohdassa. Kertomuksessa esitetään katsaus kauppa- ja yhteistyösopimuksella perustettujen hallintorakenteiden toiminnan tärkeimmästä kehityksestä (2 jakso) sekä täytäntöönpanovälineistä, riitojenratkaisusta ja kanteluista (3 jakso). Kertomuksessa esitetään myös yhteenveto kauppa- ja yhteistyösopimuksen soveltamisalaan kuuluvilla aloilla saavutetusta edistyksestä (4 jakso) ja tehdään selkoa kauppa- ja yhteistyösopimuksen täytäntöönpanon kannalta merkittävästä Yhdistyneen kuningaskunnan lainsäädännön kehityksestä (5 jakso).
2.Institutionaalinen kehys
Kauppa- ja yhteistyösopimuksen nojalla perustetut yhteiset elimet ja muut rakenteet seurasivat ja helpottivat sopimuksen täytäntöönpanoa koko vuoden 2023 ajan. Kaikilla kauppa- ja yhteistyösopimuksen kattamilla politiikan aloilla järjestettiin yhteensä 30 kokousta. Kokouksia järjestettiin enemmän kuin minkään muun sellaisen kolmannen maan kanssa, jonka kanssa EU:lla on kaupan ja yhteistyön osalta vertailukelpoinen suhde. Kokousluettelo on esitetty liitteessä 1. Komissio julkaisee yhteisten elinten kokousten esityslistat ja pöytäkirjat verkossa.
Kumppanuusneuvosto, joka on kauppa- ja yhteistyösopimuksen 7 artiklan nojalla perustettu sopimuksen täytäntöönpanoa poliittisella tasolla valvova elin, kokoontui 24. maaliskuuta 2023. EU, jota edusti varapuheenjohtaja Maroš Šefčovič, ja Yhdistynyt kuningaskunta, jota edusti ulkoministeri James Cleverly, vahvistivat haluavansa hyödyntää kauppa- ja yhteistyösopimuksen tarjoamia mahdollisuuksia kaikilta osin. Osapuolet vahvistivat sitoutuvansa edistämään sähkökauppajärjestelyjä koskevaa työtä ja Yhdistyneen kuningaskunnan liittymistä unionin ohjelmiin. EU ja Yhdistynyt kuningaskunta sopivat myös edistävänsä rahoituspalveluja koskevan yhteisymmärryspöytäkirjan aikaansaamista, teollis- ja tekijänoikeuksia koskevaa yhteistyötä, kauppa- ja yhteistyösopimuksen 9 artiklan mukaisten työryhmien perustamista sekä kyberkysymyksiä ja terrorismin torjuntaa koskevien vuoropuhelujen käynnistämistä. Tämän kertomuksen liitteessä 2 esitetään täydellinen luettelo sovituista toimista ja yhteenveto niiden täytäntöönpanon edistymisestä vuonna 2023.
Kauppa- ja yhteistyösopimuksen 8 artiklan nojalla perustetut 19 komiteaa, jotka valvovat sopimuksen täytäntöönpanoa eri aloilla, kokoontuivat vuoden mittaan keskustelemaan monista erilaisista toimivaltaansa kuuluvista kysymyksistä. Nämä kokoukset tarjosivat tilaisuuden tarkastella kauppa- ja yhteistyösopimuksessa tehtyjen sitoumusten edistymistä ja käydä teknisiä keskusteluja niiden täytäntöönpanoon liittyvistä erilaisista kysymyksistä, mukaan lukien sääntelyn tuleva kehitys. Kokouksissa hyväksyttiin useita päätöksiä ja suosituksia, joista esitetään yhteenveto liitteessä 3.
Kauppa- ja yhteistyösopimuksen 11 artiklan mukaisesti perustettu parlamentaarinen kumppanuuskokous kokoontui kahdesti vuonna 2023. Brysselissä 3. ja 4. heinäkuuta pidetyssä kokouksessa parlamenttien jäsenet keskustelivat muun muassa EU:n ja Yhdistyneen kuningaskunnan välisestä yhteistyöstä kauppa- ja teollisuuspolitiikan alalla. Kauppa- ja yhteistyösopimuksen piiriin kuuluvien asioiden käsittelyn lisäksi parlamentaarinen kumppanuuskokous hyväksyi suosituksen yhteisistä toimista Ukrainan tukemiseksi ja pakotteita koskevasta yhteistyöstä. Lontoossa 4. ja 5. joulukuuta pidetyssä kokouksessa parlamenttien jäsenet keskustelivat ilmastosta ja kalastuksesta sekä joistakin kysymyksistä, jotka eivät kuulu kauppa- ja yhteistyösopimuksen piiriin, kuten ihmisten liikkuvuudesta, josta parlamentaarinen kumppanuuskokous antoi suosituksen kumppanuusneuvostolle.
Kansalaisyhteiskunnan edustajat osallistuivat edelleen kauppa- ja yhteistyösopimuksen täytäntöönpanoon. Kauppa- ja yhteistyösopimuksen 13 artiklan mukaisesti perustettu EU:n sisäinen neuvoa-antava ryhmä kokoontui useita kertoja.
EU:n sisäisen neuvoa-antavan ryhmän laatimalla esityslistalla olleet kysymykset ja suositukset heijastelivat kansalaisyhteiskunnan näkemyksiä kauppa- ja yhteistyösopimuksen täytäntöönpanosta ja EU:n ja Yhdistyneen kuningaskunnan laajemmista suhteista (EU:n ja Yhdistyneen kuningaskunnan suhteita seuraava julkaisu EU-UK relations Issues Tracker). Komissio ottaa tämän panoksen huomioon kauppa- ja yhteistyösopimuksen täytäntöönpanoon liittyvissä toimissa Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa.
Lisäksi Lontoossa kokoontui 7. marraskuuta 2023 kauppa- ja yhteistyösopimuksen 14 artiklan nojalla perustettu kansalaisyhteiskuntafoorumi, joka käy vuoropuhelua kauppa- ja yhteistyösopimuksen kauppaa, liikennettä, kalastusta ja muita järjestelyjä koskevan toisen osan täytäntöönpanosta. Kokouksessa keskityttiin tavara- ja palvelukauppaan liittyviin täytäntöönpanokysymyksiin, sääntely-yhteistyöhön, tasapuolisiin toimintaedellytyksiin, energiaan ja ilmastoon.
Komissio ottaa huomioon kansalaisyhteiskunnan organisaatioiden, ammattiliittojen, EU:n yritysten ja muiden työntekijäjärjestöjen kansalaisyhteiskuntafoorumissa ilmaisemat näkemykset. Komissio pyrkii edistämään niiden etuja keskustellessaan Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa kauppa- ja yhteistyösopimuksen täytäntöönpanosta.
3.Täytäntöönpanovälineet, riitojenratkaisu ja kantelut
Komissio otti käyttöön mekanismeja kauppa- ja yhteistyösopimuksessa tehtyjen sitoumusten täytäntöönpanemiseksi, mahdollisesti syntyvien riitojen ratkaisemiseksi ja EU:n sidosryhmien tekemien kanteluiden käsittelemiseksi.
3.1.Täytäntöönpanovälineet
Vuonna 2023 hyväksyttiin kaksi asetusta, joiden avulla EU voi käyttää oikeuksiaan Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa tehtyjen sopimusten tuloksellisessa ja oikea-aikaisessa täytäntöönpanossa ja täytäntöönpanon valvonnassa: asetus, joka kattaa erosopimuksen ja kauppa- ja yhteistyösopimuksen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen soveltamisalaan kuuluvien asioiden osalta, sekä asetus, joka kattaa kauppa- ja yhteistyösopimuksen Euratomin perustamissopimuksen soveltamisalaan kuuluvien asioiden osalta.
Nämä asetukset muodostavat oikeusperustan, jonka nojalla komissio voi hyväksyä yksipuolisia toimenpiteitä ja täytäntöönpanotoimenpiteitä kauppa- ja yhteistyösopimuksen ja erosopimuksen mukaisesti. Komissio voi keskeyttää kauppa- ja yhteistyösopimuksen mukaisten velvoitteidensa täyttämisen, jos Yhdistynyt kuningaskunta ei noudata kauppa- ja yhteistyösopimuksella tai erosopimuksella perustetun välimiesoikeuden tuomiota. Tietyissä tapauksissa komissio voi toimia yksipuolisesti EU:n etujen suojaamiseksi käyttämättä välimiesmenettelyä. Näin on esimerkiksi silloin, kun Yhdistyneessä kuningaskunnassa myönnetty tuki uhkaa vakavasti aiheuttaa merkittävän kielteisen vaikutuksen osapuolten väliseen kauppaan tai niiden välisiin investointeihin.
3.2.Riitojenratkaisu
Kauppa- ja yhteistyösopimuksen 752 artiklan nojalla laadittu välimiesten luettelo hyväksyttiin vuonna 2022, ja vuonna 2023 jatkettiin työtä kauppa- ja yhteistyösopimuksen 409 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun, tasapuolisiin toimintaedellytyksiin liittyviä kysymyksiä arvioivan asiantuntijalautakunnan jäsenten luettelon laatimiseksi. EU esitti 23. maaliskuuta 2023 Yhdistyneelle kuningaskunnalle virallisesti luettelon henkilöistä, jotka haluavat ja voivat toimia asiantuntijalautakunnan jäseninä ja puheenjohtajina. Yhdistynyt kuningaskunta lähetti oman ehdotuksensa EU:lle 13. heinäkuuta 2023. Näiden ehdotusten pohjalta avoimen ja terveen kilpailun tasapuolisia toimintaedellytyksiä ja kestävää kehitystä käsittelevä erityiskauppakomitea laatii vähintään 15 henkilöä sisältävän luettelon. Tämän luettelon ennakoidaan valmistuvan vuoden 2024 alkupuoliskolla.
3.3.Kantelut
Vuonna 2023 tehtiin kuusi kantelua komission perustamien keskitettyjen välineiden kautta.
Yhtä näistä kanteluista ei otettu käsiteltäväksi, koska sen oli tehnyt Yhdistyneestä kuningaskunnasta tuleva yhteisö. Muut viisi kantelua koskivat kysymyksiä, jotka eivät kuulu kauppa- ja yhteistyösopimuksen soveltamisalaan. Ne toimitettiin asianomaisille komission yksiköille vastattaviksi.
4.Alakohtainen täytäntöönpano
Kauppa- ja yhteistyösopimuksen alakohtainen täytäntöönpano oli toimivaa. Kaikki vuodelle 2023 tai vuoden 2024 alkupuolelle annetut täytäntöönpanoa koskevat sitoumukset täytettiin tai ne etenivät aikataulun mukaisesti.
Tässä jaksossa esitetään tärkeimmät saavutukset sekä Yhdistyneessä kuningaskunnassa eri politiikanaloilla tapahtunut keskeinen kehitys. Jaksossa esitetään myös mahdollisuuksien mukaan määrällisesti EU:n ja Yhdistyneen kuningaskunnan väliset kauppavirrat.
4.1.Tavarakauppa
Kaiken kaikkiaan kauppa- ja yhteistyösopimuksessa vahvistetut kauppaan liittyvät järjestelyt toimivat erittäin hyvin.
Kauppa- ja yhteistyösopimuksen 31 artiklan mukaisesti EU ja Yhdistynyt kuningaskunta vaihtoivat vuonna 2023 tuontitilastoja. Ne osoittavat, että etuuksien käyttöasteet ovat edelleen korkeat ja verrattavissa edellisen vuoden käyttöasteisiin. Kauppa- ja yhteistyösopimuksen mukaisia etuuksia hyödynnettiin kaikkiaan 88,4 prosentissa Yhdistyneeseen kuningaskuntaan viedyistä EU:n etuuskohteluun oikeutetuista tavaroista ja 81,2 prosentissa Yhdistyneestä kuningaskunnasta tuoduista etuuskohteluun oikeutetuista tavaroista. Nämä luvut ovat korkeimpien joukossa, kun niitä verrataan EU:n muiden kumppanien kanssa tekemien vapaakauppasopimusten mukaisten etuuksien käyttöasteisiin.
Luonnonmukaisten tuotteiden kauppaa koskevat kauppa- ja yhteistyösopimuksen mukaiset sitoumukset saavutettiin tyydyttävästi ja määräajassa. EU ja Yhdistynyt kuningaskunta saattoivat päätökseen toistensa lainsäädännön vastaavuuden vastavuoroisen tunnustamisen uudelleenarvioinnin kauppa- ja yhteistyösopimuksen liitteessä 14 olevan 3 artiklan 3 kohdan mukaisesti. Uudelleenarvioinnin perusteella komissio teki 6. joulukuuta 2023 päätöksen vastaavuuden tunnustamisen vahvistamisesta kauppa- ja yhteistyösopimuksen tekemisestä tehdyn neuvoston päätöksen 5 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukaisesti. Yhdistyneessä kuningaskunnassa EU:n lainsäädännön vastaavuuden tunnustaminen vahvistettiin samana päivänä tehdyllä ministeriön päätöksellä. Verkossa olevasta Yhdistyneen kuningaskunnan rekisteristä käy ilmi, että EU:n lainsäädännön vastaavuus tunnustetaan edelleen. Uudelleenarvioinnin seurauksena kauppa- ja yhteistyösopimuksen kattamien luonnonmukaisten tuotteiden kauppa voi jatkua keskeytyksettä vuoden 2023 jälkeen.
Kaupan teknisiä esteitä käsittelevä erityiskauppakomitea saattoi lokakuussa 2023 pitämässään kokouksessa päätökseen viinikaupan helpottamista koskevien lisätoimien uudelleentarkastelun, joka oli liitteessä 15 olevan 7 artiklan mukaan määrä tehdä kolmen vuoden kuluessa kauppa- ja yhteistyösopimuksen voimaantulosta.
EU:n ja Yhdistyneen kuningaskunnan välisen arvonlisäveroja sekä veroihin ja tulleihin liittyviä saatavia koskevan yhteistyön helpottamiseksi asiasta vastaava komitea teki tarvittavat päätökset kauppa- ja yhteistyösopimuksen 120 artiklassa tarkoitetun hallinnollisesta yhteistyöstä ja petosten torjunnasta arvonlisäverotuksen alalla sekä veroihin ja tulleihin liittyvien saatavien perinnässä annettavasta keskinäisestä avunannosta tehdyn pöytäkirjan, jäljempänä ’alv-pöytäkirja’, täytäntöönpanemiseksi kaikilta osin. Tämän seurauksena alv-pöytäkirja voidaan panna kaikilta osin täytäntöön heti kun tarvittavat sähköiset järjestelmät on otettu käyttöön, minkä odotetaan tapahtuvan vuoden 2024 aikana. Näin jäsenvaltiot voivat valvoa paremmin EU:n alv-sääntöjen noudattamista sekä periä veroja ja tulleja Yhdistyneessä kuningaskunnassa sijaitsevilta yrityksiltä, jotka toimittavat tuotteita EU:ssa oleville asiakkaille.
Alkuperäsääntöjen osalta kumppanuusneuvosto hyväksyi 21. joulukuuta 2023 päätöksen akkujen ja sähköajoneuvojen voimassa olevien tuotekohtaisten alkuperäsääntöjen voimassaolon jatkamisesta kolmella vuodella 31. joulukuuta 2026 saakka. Kumppanuusneuvosto korosti, että kyseinen toimenpide on kertaluonteinen. Välttääkseen tullit tämän päivämäärän jälkeen sidosryhmien on käytettävä myönnetyt kolme lisävuotta toimitusketjujen mukauttamiseen siten, että toisen osapuolen alueelle vietäväksi tarkoitetut ajoneuvot varustetaan kauppa- ja yhteistyösopimuksessa vahvistettujen alkuperäsääntöjen mukaisilla akuilla. Varmistaakseen alkuperäsääntöjen voimassaolon jatkamisen kertaluonteisuuden kumppanuusneuvosto on myös rajoittanut tulevia valtuuksiaan muuttaa näitä tuotekohtaisia sääntöjä uudelleen.
Yhdistyneessä kuningaskunnassa tapahtuneen kehityksen osalta voidaan mainita, että 5. huhtikuuta 2023 ilmoitettiin uudesta lähestymistavasta EU:sta peräisin olevien tavaroiden turvatarkastuksiin, mukaan lukien terveys- ja kasvinsuojeluvaatimukset. Lähestymistapa on määrä ottaa käyttöön asteittain lokakuusta 2023 alkaen. Tavoitteellisen rajatoimintamallin julkaisemisen yhteydessä 29. elokuuta Yhdistynyt kuningaskunta päätti kuitenkin ottaa EU:sta tulevan tuonnin täydelliset rajatarkastukset vaiheittain käyttöön vuoden 2024 aikana.
Lopullisen tavoitteellisen rajatoimintamallin myöhäinen julkaiseminen ja monien sen säännösten epätarkkuus sekä Yhdistyneen kuningaskunnan viivästykset sähköisten todistusten käyttöönotossa herättivät EU:ssa vakavaa huolta siitä, mitä vaatimuksia ja menettelyjä EU:n vientiin tarkkaan ottaen sovellettaisiin. Lisäksi uudet hallinnolliset vaatimukset, kustannukset ja rajalla syntyvät mahdolliset pitkät viivästykset saattaisivat vähentää maatalouselintarvikkeiden vientiä Yhdistyneeseen kuningaskuntaan.
Vaikka vastuu toimivan tuontijärjestelmän kehittämisestä ja täytäntöönpanosta on Yhdistyneellä kuningaskunnalla, komissio pyysi Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaisilta tarvittavia selvennyksiä kauppa- ja yhteistyösopimuksella perustettujen kanavien, kuten terveys- ja kasvinsuojelutoimenpiteitä sekä tulliyhteistyötä ja alkuperäsääntöjä käsittelevien erityiskauppakomiteoiden, kautta auttaakseen EU:n sidosryhmiävalmistautumaan uusiin tuontivaatimuksiin. Komissio piti yhteyttä EU:n sidosryhmiin sisäisen neuvoa-antavan ryhmän ja markkinoillepääsyä käsittelevän neuvoa-antavan komitean kaltaisten rakenteiden avulla.
Yhdistyneen kuningaskunnan elinkeino- ja kauppaministeriö ilmoitti 1. elokuuta 2023, että CE-merkinnän käyttöä jatketaan määräämättömän ajan 18:n ministeriön vastuualueeseen kuuluvan tuoteluokan osalta. Tämä tarkoittaa, että näiden tuoteluokkien EU:n valmistajien ei tarvitse kiinnittää tuotteisiin UKCA-merkintää (UK Conformity Assessment) saattaakseen niitä markkinoille Isossa-Britanniassa, vaan ne voivat edelleen käyttää CE-merkintää, jolla vahvistetaan, että tuotteet täyttävät turvallisuutta, terveyttä ja ympäristönsuojelua koskevat vaatimukset. Tuotteille ei myöskään tarvitse tehdä kolmannen osapuolen suorittamaa vaatimustenmukaisuuden arviointia Yhdistyneessä kuningaskunnassa. Ei ole vielä selvää, sallivatko muut Yhdistyneen kuningaskunnan ministeriöt CE-merkinnän käytön jatkamisen muiden tuoteluokkien osalta.
EU:n ja Yhdistyneen kuningaskunnan väliset kauppavirrat kehittyivät vuonna 2023 seuraavasti.
Vuoden 2023 kolmen ensimmäisen neljänneksen aikana EU vei tavaroita Yhdistyneeseen kuningaskuntaan 251 miljardin euron arvosta, mikä merkitsee 2,8 prosentin kasvua verrattuna vastaavaan ajanjaksoon vuonna 2022 ja 3,5 prosentin kasvua verrattuna vastaavaan ajanjaksoon vuonna 2019. Yhdistyneestä kuningaskunnasta EU:hun vuoden 2023 kolmella ensimmäisellä neljänneksellä tulleen tuonnin arvo oli 139 miljardia euroa, mikä on 15,7 prosenttia vähemmän kuin vastaavana ajanjaksona vuonna 2022 ja 4,2 prosenttia vähemmän kuin vastaavana ajanjaksona vuonna 2019. EU:n kauppatase Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa käydyn kaupan osalta oli vuonna 2023 huomattavan ylijäämäinen. Ylijäämä oli 112 miljardia euroa.
Kun verrataan Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa käytävää kauppaa EU:n ja muun maailman väliseen kauppaan vuoden 2023 kolmella ensimmäisellä neljänneksellä, voidaan todeta, että EU:n vienti muihin EU:n ulkopuolisiin maihin kasvoi 0,5 prosenttia verrattuna samaan ajanjaksoon vuonna 2022 ja 23,5 prosenttia verrattuna samaan ajanjaksoon vuonna 2019. EU:n tuonti muista kolmansista maista väheni 15,2 prosenttia verrattuna samaan ajanjaksoon vuonna 2022 ja kasvoi 35,1 prosenttia vuoteen 2019 verrattuna.
Kaavio 1: EU:n tavarakauppa Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa verrattuna EU:n kauppaan muun maailman kanssa, vuosien 2019, 2022 ja 2023 kolme ensimmäistä neljännestä (miljardia euroa). Lähde: Eurostat.
Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa käydyn tavarakaupan osuus EU:n ja sen kansainvälisten kumppanien välisestä kaupasta oli vuoden 2023 kolmella ensimmäisellä neljänneksellä 10,2 prosenttia, mikä on hieman enemmän kuin vuonna 2022 (9,9 %) ja vähemmän kuin vuonna 2019 (12,7 %).
EU:n viennistä 13,2 prosenttia suuntautui Yhdistyneeseen kuningaskuntaan (vastaava osuus oli 12,9 % vuonna 2022 ja 15,3 % vuonna 2019), joten viennin suhteen Yhdistynyt kuningaskunta oli toisella sijalla Yhdysvaltojen jälkeen (19,5 %). EU:n tuonnista 7,3 prosenttia oli peräisin Yhdistyneestä kuningaskunnasta (sen osuus oli 7,3 % vuonna 2022 ja 10,00 % vuonna 2019), ja tässä suhteessa Yhdistynyt kuningaskunta oli kolmannella sijalla Kiinan (20,4 %) ja Yhdysvaltojen (13,5 %) jälkeen.
Kaavio 2: EU:n tavarakauppa sen kolmen tärkeimmän kansainvälisen kumppanin kanssa, vuosien 2019, 2022 ja 2023 kolme ensimmäistä neljännestä (%). Lähde: Eurostat.
Alat, joilla EU:n vienti Yhdistyneeseen kuningaskuntaan kasvoi vuonna 2023 voimakkaimmin verrattuna vuoteen 2022, olivat koneet ja kuljetusvälineet (+14 %) sekä elintarvikkeet, juomat ja tupakka (+11 %). EU:n tuonti Yhdistyneestä kuningaskunnasta kasvoi vuonna 2023 vain koneiden ja kuljetusvälineiden (+15 %) sekä elintarvikkeiden, juomien ja tupakan (+4 %) osalta, mutta väheni kaikissa muissa tuoteluokissa.
Kaavio 3: EU:n tavarakauppa Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa jaoteltuna kansainvälisen ulkomaankaupan tavaranimikkeistön mukaan, vuosien 2019, 2022 ja 2023 kolme ensimmäistä neljännestä (miljardia euroa). Lähde: Eurostat.
4.2.Palvelut ja investoinnit, sähköinen kaupankäynti, teollis- ja tekijänoikeudet, julkiset hankinnat ja pk-yritykset
Palvelujen ja investointien, sähköisen kaupankäynnin, teollis- ja tekijänoikeuksien, julkisten hankintojen ja pk-yritysten aloilla ei ole ollut merkittäviä täytäntöönpano-ongelmia.
Palvelujen, investointien ja sähköisen kaupankäynnin erityiskauppakomitea saattoi lokakuussa 2023 pitämässään kokouksessa päätökseen rajat ylittäviä tietovirtoja koskevan määräyksen täytäntöönpanon uudelleentarkastelun, joka oli kauppa- ja yhteistyösopimuksen 201 artiklan 2 kohdan mukaan määrä tehdä kolmen vuoden kuluessa kauppa- ja yhteistyösopimuksen voimaantulosta.
Ammattipätevyyksien tunnustamisen osalta komissio arvioi Euroopan arkkitehtineuvoston ja Yhdistyneen kuningaskunnan arkkitehtien rekisteröinnistä vastaavan Architects Registration Board -elimen lokakuussa 2022 kauppa- ja yhteistyösopimuksen 158 artiklan 3 kohdan mukaisesti toimittamaa yhteistä suositusta sekä luonnosta vastavuoroista tunnustamista koskevaksi sopimukseksi.
Komission mielestä ehdotus oli epätasapainoinen ja EU:n arkkitehtien kannalta epäedullinen, koska se antaisi Yhdistyneessä kuningaskunnassa pätevyyden hankkineille arkkitehdeille samantasoisen tunnustuksen kuin silloin, kun Yhdistynyt kuningaskunta oli jäsenvaltio, kun taas EU:n jäsenvaltiossa pätevyyden hankkineiden arkkitehtien täytyisi suorittaa Yhdistyneessä kuningaskunnassa erityisiä ammattipätevyyttä koskevia kokeita. Tällainen epäsymmetria ei ole oikeutettu minkään kauppa- ja yhteistyösopimuksessa vahvistetun korvaavien toimenpiteiden mahdollisen perusteen nojalla. Toimialajärjestöt toimittivat yhteisestä suosituksesta tarkistetun version ja luonnoksen vastavuoroista tunnustamista koskevasta sopimuksesta, mutta niissä ei poisteta tätä epäsymmetriaa. Komissio katsoo, että nämä asiakirjat eivät muodosta riittävää perustaa neuvottelujen aloittamiselle.
Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa jatkettiin keskusteluja sen liikematkustajia koskevista Global Business Mobility -säännöistä ja EU:n toimijoiden kohtaamista vaikeuksista, erityisesti rasittavista ylläpitoa koskevista lupavaatimuksista, jotka EU:n palveluntarjoajien on täytettävä voidakseen tarjota palveluja Yhdistyneessä kuningaskunnassa. Komissio pyrkii edelleen löytämään asiaan ratkaisun.
Teollis- ja tekijänoikeuksien alalla EU:n teollisoikeuksien virasto ja Yhdistyneen kuningaskunnan teollis- ja tekijänoikeuksista vastaava virasto aloittivat keskustelut yhteistyön parantamisesta kauppa- ja yhteistyösopimuksen 273 artiklan mukaisesti yhteisymmärryspöytäkirjan avulla.
EU:n ja Yhdistyneen kuningaskunnan väliset kauppavirrat kehittyivät vuonna 2023 seuraavasti.
Vuoden 2023 kolmen ensimmäisen neljänneksen aikana EU vei Yhdistyneeseen kuningaskuntaan palveluita 197 miljardin euron arvosta, mikä merkitsee 5,2 prosentin kasvua verrattuna vastaavaan ajanjaksoon vuonna 2022 ja 18,2 prosentin kasvua verrattuna vastaavaan ajanjaksoon vuonna 2019. EU:n tuonnin arvo Yhdistyneestä kuningaskunnasta oli 152 miljardia euroa, mikä merkitsee 4,6 prosentin kasvua verrattuna vastaavaan ajanjaksoon vuonna 2022 ja 17,9 prosentin kasvua verrattuna vastaavaan ajanjaksoon vuonna 2019. EU:n kauppatase vuonna 2023 oli Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa käydyn kaupan osalta ylijäämäinen. Ylijäämä oli 45 miljardia euroa.
Kun verrataan Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa käytävää kauppaa EU:n ja muun maailman väliseen kauppaan vuoden 2023 ensimmäisellä puoliskolla, voidaan todeta, että EU:n vienti muihin kolmansiin maihin väheni 0,4 prosenttia verrattuna samaan ajanjaksoon vuonna 2022 ja kasvoi 28,7 prosenttia verrattuna vuoteen 2019. EU:n tuonti muista kolmansista maista kasvoi 4,9 prosenttia verrattuna samaan ajanjaksoon vuonna 2022 ja 28,8 prosenttia verrattuna vuoteen 2019.
Kaavio 4: EU:n palvelukauppa Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa verrattuna EU:n kauppaan muun maailman kanssa, vuosien 2019, 2022 ja 2023 kolme ensimmäistä neljännestä (miljardia euroa). Lähde: Eurostat.
Vuoden 2023 kolmella ensimmäisellä neljänneksellä Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa käydyn palvelukaupan osuus EU:n ja sen kansainvälisten kumppanien välisestä kaupasta oli 19,1 prosenttia, mikä on hieman enemmän kuin vuonna 2022 (18,7 %) ja vähemmän kuin vuonna 2019 (20,5 %).
Vuonna 2023 EU:n viennistä 20,1 prosenttia suuntautui Yhdistyneeseen kuningaskuntaan (vastaava osuus oli 19,2 % vuonna 2022 ja 21,5 % vuonna 2019), joten Yhdistynyt kuningaskunta oli toisella sijalla Yhdysvaltojen jälkeen (21,7 %). EU:n tuonnista 18,0 prosenttia oli peräisin Yhdistyneestä kuningaskunnasta (vastaava osuus oli 18,0 % vuonna 2022 ja 19,3 % vuonna 2019). Tuonnin suhteen Yhdistynyt kuningaskunta oli toisella sijalla Yhdysvaltojen jälkeen (33,6 %).
Kaavio 5: EU:n palvelukauppa sen kolmen tärkeimmän kansainvälisen kumppanin kanssa, vuosien 2019, 2022 ja 2023 kolme ensimmäistä neljännestä (%). Lähde: Eurostat.
Alat, joilla EU:n vienti Yhdistyneeseen kuningaskuntaan kasvoi vuonna 2023 voimakkaimmin verrattuna vuoteen 2022, olivat matkailu (+19,2 %) sekä vakuutus- ja eläkepalvelut (+12,4 %). Myös EU:n tuonti Yhdistyneestä kuningaskunnasta kasvoi eniten matkailualalla (+19,3 %) ja toiseksi eniten televiestintä- ja tietotekniikkapalveluissa (+8,8 %).
Kaavio 6: EU:n palvelukauppa Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa vuoden 2023 kolmella ensimmäisellä neljänneksellä verrattuna samaan ajanjaksoon vuosina 2022 ja 2019 palvelun tyypin mukaan, miljardia euroa. Lähde: Eurostat.
4.3.Energia
Nykyisen geopoliittisen tilanteen vuoksi on erityisen tärkeää vahvistaa energia-alan yhteistyötä EU:n ja Yhdistyneen kuningaskunnan välillä. Yhteistyön merkitystä tällä alalla korostettiin kumppanuusneuvoston toisessa kokouksessa. Kauppa- ja yhteistyösopimuksen energiaa koskevien määräysten täysimääräinen täytäntöönpano oli kuitenkin haasteellista asian monimutkaisuuden vuoksi.
Kauppa- ja yhteistyösopimuksen 312 artiklan ja liitteen 29 mukaisten uusien sähkökauppajärjestelyjen täytäntöönpanossa edistyttiin vain osittain. Energia-alan erityiskomitea antoi 7. helmikuuta 2023 suosituksen, jonka perusteella EU:n ja Yhdistyneen kuningaskunnan siirtoverkonhaltijat toimittivat lisätietoja. Näissä tiedoissa ei määritelty selkeää etenemistapaa uusien järjestelyjen hyväksymiseksi, koska se, miten luotettavia ja tulevaisuuden vaatimukset huomioon ottavia mahdolliset ratkaisut olisivat, herätti edelleen huolta. Energia-alan erityiskomitea tutkii edelleen vaihtoehtoja ja keinoja näiden huolenaiheiden ratkaisemiseksi.
Venäjän polttoaineista luopumiseen tähtäävään monipuolistamiseen liittyvien toimien yhteydessä kauppa- ja yhteistyösopimuksen toimitusvarmuutta koskevan 315 artiklan mukainen yhteistyö oli edelleen erittäin tärkeää. Kaasua toimitettiin Yhdistyneestä kuningaskunnasta EU:hun vuonna 2023 edelleen runsaasti. Tämä paransi EU:n toimitusvarmuutta ja edisti energialähteiden monipuolistamista. Ennakoitaessa talvea 2023–2024 käytiin teknisiä keskusteluja kaasua ja sähköä koskevasta valmistautumisesta sekä merellä harjoitettavan toiminnan turvallisuudesta.
EU ilmoitti kauppa- ja yhteistyösopimuksen uusiutuvaa energiaa ja energiatehokkuutta koskevan 319 artiklan mukaisesti Yhdistyneelle kuningaskunnalle kunnianhimoisemmista tavoitteistaan, jotka perustuvat tarkistettuun uusiutuvaa energiaa koskevaan direktiiviin ja energiatehokkuusdirektiiviin.
Merellä tuotettavan uusiutuvan energian kehittämiseksi tehtävässä yhteistyössä edistyttiin kauppa- ja yhteistyösopimuksen 321 artiklan mukaisesti ja Pohjanmeren energiayhteistyön osallistujien ja Yhdistyneen kuningaskunnan välisen merellä tuotettavaa uusiutuvaa energiaa koskevasta yhteistyöstä laaditun yhteisymmärryspöytäkirjan puitteissa.
EU ja Yhdistynyt kuningaskunta pyrkivät myös helpottamaan siirtoverkonhaltijoidensa ja sääntelyviranomaistensa välistä yhteistyötä kauppa- ja yhteistyösopimuksen 317 ja 318 artiklan mukaisesti. Vuonna 2024 on määrä ottaa käyttöön työjärjestelyjä sekä molempien osapuolten kaasun ja sähkön siirtoverkonhaltijoiden että niiden sääntelyviranomaisten välillä.
4.4.Liikenne
Kauppa- ja yhteistyösopimuksen täytäntöönpano liikenteen alalla sujui ongelmitta, ja siinä keskityttiin osapuolten vastavuoroisesti myöntämien oikeuksien tehokkaaseen käyttöön.
Lentoturvallisuuden alalla Euroopan unionin lentoturvallisuusvirasto (EASA) hyväksyi Yhdistyneen kuningaskunnan siviili-ilmailuviranomaisen myöntämien todistusten validointia koskevista 18 hakemuksesta yhden hakemuksen kauppa- ja yhteistyösopimuksen 446 artiklan ja liitteen 30 perusteella. Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaiset validoivat EASAn tuella neljä EU:n hakijoiden toimittamista viidestä hankkeesta. Nämä luvut ovat validointitoiminnan odotetun laajuuden mukaisia.
Lentoliikenteen alalla oli vuoden 2023 lopussa 23 rahtiliikennettä koskevaa kahdenvälistä sopimusta, jotka oli tehty EU:n jäsenvaltioiden ja Yhdistyneen kuningaskunnan välillä kauppa- ja yhteistyösopimuksen 419 artiklan 4 ja 9 kohdan mukaisesti. Kaksi näistä sopimuksista (Kroatian ja Slovenian kanssa) tehtiin vuonna 2023.
Tieliikenteen alalla tieliikenteen erityiskomitea hyväksyi kauppa- ja yhteistyösopimuksen 468 artiklan 5 kohdan ja liitteessä 31 olevan B osan 4 jakson 2 artiklan 2 kohdan nojalla päätöksen, jolla mukautetaan älykkään ajopiirturin 2 teknisiä eritelmiä EU:n lainsäädännön mukaisesti. Tämän seurauksena Yhdistyneeseen kuningaskuntaan sijoittautuneiden maanteiden tavaraliikenteen harjoittajien on varustettava ajoneuvonsa nämä tekniset eritelmät täyttävillä älykkäillä ajopiirtureilla suorittaessaan kauppa- ja yhteistyösopimuksen 462 artiklan mukaisia kuljetuksia.
Rautatieliikenteen alalla, jota kauppa- ja yhteistyösopimus ei kata, komissio hyväksyi täydellisyyden vuoksi 20. kesäkuuta 2023 ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi, jolla Ranskan tasavalta valtuutetaan neuvottelemaan, allekirjoittamaan ja tekemään kansainvälinen sopimus kanaalin alittavan kiinteän yhteyden turvallisuus- ja yhteentoimivuusvaatimuksista.
Yhdistyneessä kuningaskunnassa tapahtuneen kehityksen osalta voidaan mainita kabotaasia koskevan lainsäädännön muutos, jolla kumottiin EU:n toimijoiden oikeus harjoittaa tällaista toimintaa tyhjänä ajetun matkan jälkeen tai Yhdistyneessä kuningaskunnassa suoritettavien kuljetusten yhteydessä. Lisäksi EU:n toimijoilta evättiin oikeus harjoittaa kuljetustoimintaa Yhdistyneen kuningaskunnan ja muiden EU:n ulkopuolisten maiden välillä. Yhdistyneen kuningaskunnan mukaan näiden muutosten tarkoituksena on yhdenmukaistaa sen markkinoiden avoimuuden taso kauppa- ja yhteistyösopimuksen mukaisten velvoitteiden kanssa.
4.5.Kalastus
Kauppa- ja yhteistyösopimuksen kalastusta koskevien määräysten täytäntöönpano edistyi hyvin.
Yhteisten kalakantojen kestävän hoidon parantamiseksi kalastuksen erityiskomitea hyväksyi vuonna 2023 useita päätöksiä ja suosituksia, muun muassa yhteiset ohjeet hoitotoimenpiteiden ilmoittamisesta toiselle osapuolelle.
Komissio jatkoi myös keskusteluja Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa kauppa- ja yhteistyösopimuksen 496 artiklan 3 kohdan nojalla ilmoitettavista hoitotoimenpiteistä, jotka voivat vaikuttaa molempien osapuolten aluksiin.
Komissio ja Yhdistyneen kuningaskunnan, Jerseyn ja Guernseyn viranomaiset alkoivat soveltaa kauppa- ja yhteistyösopimuksen 502 artiklan mukaisia järjestelyjä, jotka koskevat EU:n kalastusalusten Jerseyn ja Guernseyn vesillä harjoittaman kalastustoiminnan tyyppiä ja edellytyksiä.
EU ja Yhdistynyt kuningaskunta saivat joulukuussa päätökseen kauppa- ja yhteistyösopimuksen 498 artiklan mukaiset vuotuiset neuvottelut, joissa määritettiin yhteisten kalakantojen suurimmat sallitut saaliit vuodeksi 2024. Osapuolet pääsivät kattavaan sopimukseen, joka kattaa kaikki kalakannat ja joka turvaa EU:n laivastolle yli 388 000 tonnin kalastusmahdollisuudet, joiden arvo inflaatiokorjattujen aiempien purkamishintojen perusteella on noin miljardi euroa.
Lisäksi EU korosti yhteydenpidossaan Yhdistyneeseen kuningaskuntaan vuoden 2023 aikana, että on tärkeää vahvistaa järjestelyt vastavuoroista vesialueille pääsyä varten heinäkuusta 2026 alkaen.
4.6.Sosiaaliturvan yhteensovittaminen
Sosiaaliturvan yhteensovittamisen alalla tehtiin rakentavaa yhteistyötä, ja molemmat osapuolet sitoutuivat ratkaisemaan kaikki kauppa- ja yhteistyösopimukseen liitetyn, sosiaaliturvan yhteensovittamista koskevan pöytäkirjan, jäljempänä ’pöytäkirja’, täytäntöönpanossa mahdollisesti ilmenevät ongelmat.
Sosiaaliturvan yhteensovittamista käsittelevä erityiskomitea antoi kaksi päätöstä tietojen siirtämisen helpottamiseksi ja tiettyjen rahoitusta koskevien näkökohtien selventämiseksi.
Lisäksi sosiaaliturvan yhteensovittamista käsittelevä erityiskomitea teki teknisluonteista työtä, joka koski muun muassa rakenteisiin sähköisiin asiakirjoihin (SED-asiakirjat) tehtäviä vähäisiä lisämuutoksia ja esitettäviin asiakirjoihin (PD-asiakirjat) tehtäviä mahdollisia vähäisiä muutoksia, sairausetuuksien kustannusten korvaamisessa noudatettavia menettelyjä sekä sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamista käsittelevän hallintotoimikunnan asiaa koskevien päätösten saattamista osaksi kansallista lainsäädäntöä.
4.7.Lainvalvonta- ja oikeusyhteistyö rikosasioissa
Kauppa- ja yhteistyösopimuksen täytäntöönpano toimi lainvalvonta- ja oikeusyhteistyön osalta sujuvasti.
DNA-tunnisteiden ja sormenjälkien vaihdon osa-alueella 19 jäsenvaltiota ja Yhdistynyt kuningaskunta olivat vuoden 2023 loppuun mennessä myöntäneet toisilleen pääsyn kansallisiin DNA-tietokantoihinsa automaattista hakua varten kauppa- ja yhteistyösopimuksen 530 artiklan mukaisesti. Sormenjälkien osalta 12 jäsenvaltiota ja Yhdistynyt kuningaskunta myönsivät toisilleen vastaavan pääsyn kauppa- ja yhteistyösopimuksen 534 artiklan mukaisesti.
Lentoliikenteen harjoittajien EU:n ja Yhdistyneen kuningaskunnan välisten lentojen osalta harjoittamaa PNR- eli matkustajarekisteritietojen siirtoa Yhdistyneeseen kuningaskuntaan koskeva kauppa- ja yhteistyösopimuksen 552 artiklan 15 kohdan mukainen siirtymäaika päättyi 31. joulukuuta 2023.
Yhdistyneen kuningaskunnan on 1. tammikuuta 2024 alkaen poistettava matkustajan matkustajarekisteritiedot hänen lähdettyään Yhdistyneestä kuningaskunnasta, paitsi jos riskinarviointi viittaa siihen, että tällaiset tiedot on säilytettävä.
Yhteistyön helpottamiseksi rikosasioissa lainvalvonta- ja oikeusyhteistyön erityiskomitea hyväksyi kauppa- ja yhteistyösopimuksen 635 artiklassa tarkoitetun vakiolomakkeen keskinäistä oikeusapua rikosasioissa koskevia pyyntöjä varten. Toimivaltaisten viranomaisten on täytynyt käyttää tätä lomaketta 1. syyskuuta 2023 alkaen. Vakiolomake sisältää kaikki keskinäistä oikeusapua koskevaan pyyntöön tarvittavat tiedot.
4.8.Yhdistyneen kuningaskunnan osallistuminen tiettyihin EU:n ohjelmiin
Kauppa- ja yhteistyösopimuksen täytäntöönpanossa otettiin merkittävä edistysaskel, kun Yhdistynyt kuningaskunta kauppa- ja yhteistyösopimuksen viidennen osan mukaisesti liittyi tiettyihin ohjelmiin. Tämä tarjoaa enemmän mahdollisuuksia tehdä yhteistyötä tieteen, tutkimuksen ja innovoinnin alalla.
Pöytäkirjat I ja II, jotka unionin ohjelmiin osallistumista käsittelevä erityiskomitea hyväksyi 4. joulukuuta 2023, kattavat Yhdistyneen kuningaskunnan osallistumista Horisontti Eurooppa -puiteohjelmaan ja EU:n avaruusohjelman Copernicus-osioon (pöytäkirja I) koskevat erityisehdot ja -edellytykset sekä pääsyn avaruusohjelman avaruusesineiden valvontaa ja seurantaa koskevan osion (pöytäkirja II) palveluihin vuosien 2021–2027 monivuotisen rahoituskehyksen mukaisesti. Yhdistynyt kuningaskunta päätti olla osallistumatta Euratomin tutkimus- ja koulutusohjelmaan ja eurooppalaiseen yhteisyritykseen ITERiä ja fuusioenergian kehittämistä varten.
Yhdistyneen kuningaskunnan liittyminen Horisontti Eurooppa -puiteohjelmaan tuli voimaan 1. tammikuuta 2024, ja sen ansiosta Yhdistyneen kuningaskunnan yhteisöt voivat allekirjoittaa avustussopimuksia ja saada rahoitusta asiaankuuluvista ohjelmista nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen neljännestä vuodesta alkaen. Siihen asti komission siirtymäjärjestelyt maille, jotka ovat liittymässä Horisontti Eurooppa -puiteohjelmaan, mahdollistivat Yhdistyneen kuningaskunnan yhteisöjen arvioinnin samoin ehdoin kuin ne, joilla arvioidaan puiteohjelmaan jo osallistuvien maiden yhteisöjä.
5.Yhdistyneen kuningaskunnan lainsäädännön kehitys
Komissio seurasi edelleen tiiviisti Yhdistyneen kuningaskunnan lainsäädännön kehitystä erityisesti siltä osin kuin se vaikuttaa kauppa- ja yhteistyösopimuksen mukaisiin sitoumuksiin.
Tässä jaksossa esitetään katsaus Yhdistyneen kuningaskunnan lainsäädännön kehitykseen tarkastelemalla tärkeimpiä lainsäädäntöehdotuksia ja hyväksyttyä lainsäädäntöä. Aluksi käydään läpi monialaisia näkökohtia (kohdassa 5.1) ja sitten muutosten vaikutuksia tasapuolisiin toimintaedellytyksiin (kohdassa 5.2). Katsauksessa tarkastellaan erityisesti hyväksyttyjen säädösten merkitystä kauppa- ja yhteistyösopimuksen kannalta. Katsauksessa ei käsitellä toimintapolitiikkaa koskevia suunnitelmia eikä julkisia kuulemisia. Vaikka ne voivat osoittaa toimintapolitiikan suunnan, olisi ennenaikaista tehdä päätelmiä niiden merkityksestä kauppa- ja yhteistyösopimuksen kannalta.
5.1.Monialaiset näkökohdat
Vuonna 2023 hyväksyttiin kaksi tärkeää lakia ja esitettiin kaksi lakiehdotusta, jotka saattavat vaikuttaa kauppa- ja yhteistyösopimuksen toimintaan monilla aloilla. Yksi lakiehdotus, joka herätti merkittävää huolta sen yhteensopivuudesta Euroopan ihmisoikeussopimuksen kanssa, peruutettiin.
Säilytettyä EU:n lainsäädäntöä koskeva laki (Retained EU Law (Revocation and Reform) Act) annettiin 29. kesäkuuta 2023. Lailla kumotaan tietty säilytetty EU:n lainsäädäntö vuoden 2023 loppuun mennessä ja poistetaan kaiken säilytetyn EU:n lainsäädännön erityisasema Yhdistyneen kuningaskunnan oikeusjärjestyksessä. Lisäksi lailla siirretään Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaisille merkittäviä valtuuksia kumota säilytetty EU:n lainsäädäntö tai muuttaa sitä.
Komissio seurasi tiiviisti tämän lainsäädännön hyväksymistä ja sen yhteensopivuutta kauppa- ja yhteistyösopimuksen mukaisten Yhdistyneen kuningaskunnan sitoumusten kanssa. Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaiset ilmoittivat varapuheenjohtaja Maroš Šefčovičille antamassaan virallisessa vastauksessa ja komission kanssa pidetyissä useissa teknisissä kokouksissa, että lain tavoitteena ei ole heikentää kauppa- ja yhteistyösopimuksen piiriin kuuluvan työ-, ympäristön- ja ilmastonsuojelun tasoa. Seurantaa on kuitenkin jatkettava sen varmistamiseksi, että sitoumuksia noudatetaan, kun otetaan huomioon Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaisille myönnetyt laajat valtuudet muuttaa EU:n säilytettyä lainsäädäntöä ja sen tuomioistuinten rooli säilytetyn EU:n lainsäädännön tulkinnassa.
Laitonta maahanmuuttoa koskeva laki (Illegal Immigration Act) hyväksyttiin 20. heinäkuuta 2023, ja sen mukaan Yhdistyneeseen kuningaskuntaan laittomasti saapuvien henkilöiden ei sallita oleskella maassa, vaan heidät otetaan säilöön ja siirretään viipymättä pois joko kotimaahansa tai johonkin muuhun maahan. Lisäksi 7. joulukuuta 2023 annettiin Ruandan turvallisuutta turvapaikka- ja maahanmuuttoasioiden kannalta koskeva lakiehdotus (Safety of Rwanda (Asylum and Immigration) Bill). Lakiehdotuksessa Ruanda julistetaan turvalliseksi maaksi, johon voidaan siirtää henkilöitä Yhdistyneestä kuningaskunnasta. Yhdistyneen kuningaskunnan sisäministeri totesi Yhdistyneen kuningaskunnan ihmisoikeuslain (Human Rights Act) 19 §:n 1 momentin b kohdan nojalla antamassaan lausunnossa, ettei hän kyennyt vahvistamaan, että ehdotetun Ruandan turvallisuutta turvapaikka- ja maahanmuuttoasioiden kannalta koskevan lakiehdotuksen säännökset olisivat ihmisoikeussopimuksessa vahvistettujen oikeuksien mukaisia, mutta hallitus toivoi kuitenkin parlamentin jatkavan lakiehdotuksen käsittelyä. Komissio panee tämän kehityksen huolestuneena merkille ja edellyttää Yhdistyneen kuningaskunnan noudattavan erityisesti Euroopan ihmisoikeussopimuksen mukaisia kansainvälisiä velvoitteitaan, jotka muodostavat kauppa- ja yhteistyösopimuksen mukaisen rikosasioissa tehtävän lainvalvonta- ja oikeusyhteistyön perustan.
Yhdistyneen kuningaskunnan hallitus esitti maaliskuussa 2023 uuden version tietosuojaa ja digitaalisia tietoja koskevasta toisesta lakiehdotuksesta (Data Protection and Digital Information (No 2) Bill). Lakiehdotuksen tavoitteena on uudistaa Yhdistyneen kuningaskunnan tietosuojakehys, johon komission päätökset Yhdistyneen kuningaskunnan tarjoaman henkilötietojen suojan tason riittävyydestä perustuvat. Lakiehdotuksessa esitetään muutoksia useilla aloilla, joita ovat muun muassa henkilötietojen käsittelyn oikeusperusta, rekisteröityjen oikeuksien käyttö, säännöt, joita sovelletaan henkilötietojen siirtämiseen muihin maihin, sekä riippumattoman tietosuojaviranomaisen perustaminen ja toiminta. Komissio seuraa lainsäädäntöprosessia edelleen.
Yhdistyneen kuningaskunnan hallitus esitti huhtikuussa 2023 digitaalisia markkinoita, kilpailua ja kuluttajia koskevan lakiehdotuksen (Digital Markets, Competition and Consumers Bill). Lakiehdotuksessa säädetään kilpailun sääntelystä digitaalisilla markkinoilla ja strategisen markkina-aseman omaavien yritysten nimeämisestä. Sillä pyritään myös uudistamaan tiettyjä kilpailulainsäädännön näkökohtia ja luomaan kaksi erillistä järjestelmää kuluttajalainsäädännön siviilioikeudellista täytäntöönpanoa varten: tuomioistuimeen perustuva järjestelmä sekä Yhdistyneen kuningaskunnan kilpailu- ja markkinaviranomaisen hallinnoima suora täytäntöönpanojärjestelmä. Komissio seuraa lainsäädäntöprosessia edelleen.
Vuonna 2022 esitetty oikeuksia koskeva lakiehdotus (Bill of Rights Bill) peruutettiin 27. kesäkuuta 2023.
5.2.Avoimen ja terveen kilpailun tasapuoliset toimintaedellytykset ja kestävä kehitys
Komissio seuraa huolellisesti sääntelyn kehitystä tällä alalla ja pyytää Yhdistyneeltä kuningaskunnalta tarvittaessa selvennyksiä.
5.2.1.Tukien valvonta ja verotus
Tammikuussa 2023 hyväksyttiin kolme ryhmäpoikkeuksien piiriin kuuluvaa tukityyppiä, niin kutsutut yksinkertaistetut reitit (Streamlined Routes). Ne kattavat i) tutkimuksen, kehittämisen ja innovoinnin, ii) energiankulutuksen ja iii) paikallisen kasvun. Niiden ansiosta viranomaisten ei tarvitse arvioida, ovatko tukitoimenpiteet tukiperiaatteiden mukaisia.
Komissio jatkoi aiemmin annetun ja vuonna 2023 voimaan tulleen lainsäädännön, kuten vuonna 2022 annetun tukien valvontaa koskevan lain mukaisen uuden tukien valvontajärjestelmän, täytäntöönpanon seurantaa. Lisäksi se pyysi Yhdistyneeltä kuningaskunnalta selvennyksiä energiaintensiivisten teollisuudenalojen sähkökustannuksia koskevasta toimenpidepaketista sekä päivitettyjä tietoja investointivyöhykkeistä ja vapaasatamista.
5.2.2.Työelämän normit ja sosiaaliset normit sekä ympäristö ja ilmasto
Työelämän normien ja sosiaalisten normien alalla komissio seurasi vuonna 2023 annetun lakkoja ja palvelujen vähimmäistasoa koskevan lain (Strikes (Minimum Service Levels) Act 2023) hyväksymistä ja täytäntöönpanoa. Kyseisellä lailla Yhdistyneen kuningaskunnan hallitus valtuutetaan asettamaan palvelujen vähimmäistasoa koskevat vaatimukset, joita on noudatettava tietyillä julkisten palvelujen aloilla tapahtuvien lakkojen aikana.
Yhdistyneen kuningaskunnan ammattiliittojen keskusjärjestö (Trades Union Congress, TUC) toimitti Kansainväliselle työjärjestölle (ILO) ilmoituksen väitetyistä hyökkäyksistä työntekijöiden lakko-oikeutta vastaan. Ilmoituksen perusteella ILO:n sääntöjen noudattamista seuraava komitea kehotti 17. heinäkuuta 2023 Yhdistyneen kuningaskunnan hallitusta helpottamaan työmarkkinaosapuolten kanssa käytävää vuoropuhelua ja varmistamaan, että kaikessa voimassa olevassa tai uudessa lainsäädännössä noudatetaan ammatillista järjestäytymisvapautta koskevia kansainvälisiä sääntöjä. Se, miten näihin suosituksiin vastataan, on vielä epävarmaa.
Lisäksi Yhdistyneen kuningaskunnan High Court -tuomioistuin kumosi 13. heinäkuuta 2023 säädöksen, jonka nojalla työvoimatoimistot voivat tietoisesti tarjota työnantajalle tilapäisiä työntekijöitä hoitamaan lakkoon osallistuvien työntekijöiden tehtäviä.
Ympäristö- ja ilmastoasioiden alalla Yhdistynyt kuningaskunta antoi sekundaarilainsäädäntöä, jolla vähennetään niiden Yhdistyneen kuningaskunnan päästökauppajärjestelmään kuuluvien päästöoikeuksien määrää, jotka huutokaupataan vuodesta 2024 alkaen maan hiilestä irtautumista koskevien tavoitteiden tukemiseksi. Komissio seurasi näitä muutoksia sekä muuta kehitystä, kuten Yhdistyneen kuningaskunnan päästökauppajärjestelmän hintojen alenemista, joka johti eroon suhteessa EU:n päästökauppajärjestelmän hintoihin, Yhdistyneen kuningaskunnan ilmastonmuutoskomitean parlamentille antamaa kertomusta päästöjen vähentämisessä vuonna 2023 saavutetusta edistymisestä sekä arviointia nettonollatasoa koskevista ilmoituksista ja kehityksestä Yhdistyneessä kuningaskunnassa.
Komissio seurasi myös kemikaalipolitiikan kehitystä Yhdistyneessä kuningaskunnassa (Yhdistyneen kuningaskunnan REACH-asetus) ja sen eroavaisuuksia EU:n kemikaalipolitiikkaan nähden (EU:n REACH-asetus).
6.Päätelmät
Kauppa- ja yhteistyösopimus ei korvaa – eikä se voi korvata – EU:n jäsenyyttä. EU:n sisämarkkinoiden ja sen toimintapolitiikkojen ulkopuolelle jääminen vaikuttaa väistämättä kauppaan, markkinoillepääsyyn ja yhteistyön laajuuteen.
Kuten aiemmin on esitetty, kauppa- ja yhteistyösopimus on EU:n kannalta erittäin hyvä sopimus. Sillä on saatu aikaan hyvä tasapaino molempien osapuolten oikeuksien ja velvollisuuksien välillä ja mahdollistettu kauaskantoinen markkinoillepääsy ja laaja yhteistyö.
Komissio on edelleen täysin sitoutunut edistämään kauppa- ja yhteistyösopimuksen täytäntöönpanoa ja tekemään sitä varten rakentavaa yhteistyötä Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa.
Liite 1: Kauppa- ja yhteistyösopimuksen nojalla perustettujen yhteisten elinten ja muiden rakenteiden kokoukset vuonna 2023
|
Päivämäärä
|
Yhteinen elin / rakenne
|
|
7.–9. maaliskuuta
|
Kalastustyöryhmä: neljäs kokous
|
|
9. maaliskuuta
|
EU:n sisäinen neuvoa-antava ryhmä: kuudes kokous
|
|
24. maaliskuuta
|
Kumppanuusneuvosto: toinen kokous
|
|
18.–20. huhtikuuta
|
Kalastustyöryhmä: viides kokous
|
|
1. kesäkuuta
|
Lentoliikenteen erityiskomitea: kolmas kokous
|
|
19. kesäkuuta
|
Lainvalvonta- ja oikeusyhteistyön erityiskomitea: kolmas kokous
|
|
21. kesäkuuta
|
EU:n sisäinen neuvoa-antava ryhmä: seitsemäs kokous
|
|
27. kesäkuuta
|
Kalastuksen erityiskomitea: kuudes kokous
|
|
28. kesäkuuta
|
Sosiaaliturvan yhteensovittamista käsittelevä erityiskomitea: kolmas kokous
|
|
3.–4. heinäkuuta
|
Parlamentaarinen kumppanuuskokous: kolmas kokous
|
|
26. heinäkuuta
|
Kalastustyöryhmä: kuudes kokous
|
|
22. syyskuuta
|
Kalastuksen erityiskomitea: seitsemäs kokous
|
|
27. syyskuuta
|
Tulliyhteistyötä ja alkuperäsääntöjä käsittelevä erityiskauppakomitea: kolmas kokous
|
|
4. lokakuuta
|
Avoimen ja terveen kilpailun tasapuolisia toimintaedellytyksiä ja kestävää kehitystä käsittelevä erityiskauppakomitea: kolmas kokous
|
|
9. lokakuuta
|
Palvelujen, investointien ja sähköisen kaupankäynnin erityiskauppakomitea kolmas kokous
|
|
11. lokakuuta
|
Terveys- ja kasvinsuojelutoimia käsittelevä erityiskauppakomitea: kolmas kokous
|
|
13. lokakuuta
|
EU:n sisäinen neuvoa-antava ryhmä: kahdeksas kokous
|
|
18. lokakuuta
|
Kaupan teknisiä esteitä käsittelevä erityiskauppakomitea: kolmas kokous
|
|
19. lokakuuta
|
Arvonlisäveroja sekä veroihin ja maksuihin liittyvien saatavien perintää koskevaa hallinnollista yhteistyötä käsittelevä erityiskauppakomitea: kolmas kokous
|
|
23. lokakuuta
|
Teollis- ja tekijänoikeuksia käsittelevä erityiskauppakomitea: kolmas kokous
|
|
6. marraskuuta
|
Sääntely-yhteistyötä käsittelevä erityiskauppakomitea: kolmas kokous
|
|
7. marraskuuta
|
Kansalaisyhteiskuntafoorumi: toinen kokous
|
|
8. marraskuuta
|
Tavaroiden erityiskauppakomitea: kolmas kokous
|
|
9. marraskuuta
|
Energia-alan erityiskomitea: neljäs kokous
|
|
16. marraskuuta
|
Julkisten hankintojen erityiskauppakomitea: kolmas kokous
|
|
23. marraskuuta
|
Tieliikenteen erityiskomitea: kolmas kokous
|
|
30. marraskuuta
|
Lentoturvallisuuden erityiskomitea: kolmas kokous
|
|
4.–5. joulukuuta
|
Parlamentaarinen kumppanuuskokous: neljäs kokous
|
|
4. joulukuuta
|
Unionin ohjelmiin osallistumista käsittelevä erityiskomitea: kolmas kokous
|
|
7. joulukuuta
|
Kauppakumppanuuskomitea: kolmas kokous
|
Liite 2: Yleiskatsaus kumppanuusneuvostossa 24. maaliskuuta 2023 sovituista täytäntöönpanotoimista
|
Aihe
|
Tämänhetkinen tilanne
|
|
Yhdistyneen kuningaskunnan osallistuminen EU:n ohjelmiin
|
TOTEUTETTU: Osallistuminen Horisontti Eurooppa -puiteohjelmaan ja Copernicus-ohjelmaan 1. tammikuuta 2024 alkaen. Unionin ohjelmiin osallistumista käsittelevä erityiskomitea hyväksyi kauppa- ja yhteistyösopimukseen liittyvät pöytäkirjat 4. joulukuuta 2023.
|
|
Uudet sähkökauppajärjestelyt ja sähkön siirtoverkonhaltijoiden yhteistyö
|
Siirtoverkonhaltijoilta saatiin 10. heinäkuuta teknisiä lisätietoja. Asiaa arvioidaan parhaillaan, ja Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa käydään säännöllisesti lisäkeskusteluja.
|
|
Yhteisymmärryspöytäkirja rahoituspalveluja koskevasta sääntely-yhteistyöstä
|
TOTEUTETTU: Yhteisymmärryspöytäkirja allekirjoitettiin 27. kesäkuuta 2023 ja sitä sovelletaan.
|
|
Yhteisymmärryspöytäkirja Euroopan unionin teollisoikeuksien viraston (EUIPO) ja Yhdistyneen kuningaskunnan teollis- ja tekijänoikeusviraston (UKIPO) välisestä teollis- ja tekijänoikeuksia koskevasta yhteistyöstä
|
EUIPOn ja UKIPOn väliset keskustelut etenevät.
|
|
Yhdistynyt kuningaskunta: Säilytettyä EU:n lainsäädäntöä koskeva laki
|
TOTEUTETTU: Komission yksiköiden ja Yhdistyneen kuningaskunnan välillä järjestettiin tekninen kokous 2. heinäkuuta 2023. Yhdistynyt kuningaskunta selitti lain sisältöä.
|
|
Yhdistynyt kuningaskunta: Oikeuksia koskeva lakiehdotus (Bill of Rights Bill)
|
VANHENTUNUT: Yhdistynyt kuningaskunta peruutti lakiehdotuksen.
|
|
Työjärjestyksen malli kauppa- ja yhteistyösopimuksen nojalla perustetuille työryhmille
|
TOTEUTETTU: Työjärjestyksestä on sovittu Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa teknisellä tasolla. Neuvosto hyväksyi 28. syyskuuta päätöksen EU:n kannasta tähän asiaan EU:n toiminnasta tehdyn sopimuksen 218 artiklan 9 kohdan nojalla. Tämä mahdollistaa luonnonmukaisia tuotteita, moottoriajoneuvoja ja niiden osia, lääkkeitä ja sosiaaliturvan yhteensovittamista käsittelevien työryhmien toiminnan aloittamisen.
|
|
Terrorismin torjuntaa koskeva vuoropuhelu
|
TOTEUTETTU: Vuoropuhelu järjestettiin 2. helmikuuta 2024.
|
|
Kyberasioita koskeva vuoropuhelu
|
TOTEUTETTU: Vuoropuhelu järjestettiin 14. joulukuuta 2023.
|
|
Tietojen toimittaminen EU:lta Yhdistyneelle kuningaskunnalle elävien simpukoiden ja siemenperunoiden tuontiin sovellettavista EU:n toimenpiteistä
|
TOTEUTETTU: Tiedot toimitettu 3. huhtikuuta 2023.
|
|
Kauppa- ja yhteistyösopimuksen mukaisen alv-pöytäkirjan käyttöönotto
|
TOTEUTETTU: Arvonlisäveroja sekä veroihin ja maksuihin liittyvien saatavien perintää koskevaa hallinnollista yhteistyötä käsittelevä erityiskauppakomitea hyväksyi 19. lokakuuta 2023 alv-pöytäkirjan käyttöön ottamiseksi tarvittavat neljä päätöstä.
|
Liite 3: Kumppanuusneuvoston tai kauppa- ja yhteistyösopimuksella perustettujen komiteoiden päätökset ja suositukset
Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan välisen kauppa- ja yhteistyösopimuksen 8 artiklan 1 kohdan i alakohdalla perustetun energia-alan erityiskomitean suositus N:o 1/2023, annettu 7 päivänä helmikuuta 2023, kummallekin osapuolelle koskien niiden sähkön siirtoverkonhaltijoille esittämiä pyyntöjä valmistella teknisiä menettelyjä sähkön rajayhdysjohtojen tehokasta käyttöä varten
Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan välisen kauppa- ja yhteistyösopimuksen 8 artiklan 1 kohdan r alakohdalla perustetun erityiskomitean päätös N:o 1/2023, annettu 19 päivänä kesäkuuta 2023, vakiolomakkeen vahvistamisesta keskinäistä oikeusapua koskeville pyynnöille
Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan välisen kauppa- ja yhteistyösopimuksen 8 artiklan 1 kohdan p alakohdalla perustetun sosiaaliturvan yhteensovittamista käsittelevän erityiskomitean päätös N:o 1/2023, annettu 10 päivänä maaliskuuta 2023, sosiaaliturvan sähköisen tiedonvaihtojärjestelmän käytöstä laitosten tai yhteyselinten väliseen tiedonsiirtoon
Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan välisen kauppa- ja yhteistyösopimuksen 8 artiklan 1 kohdan p alakohdalla perustetun sosiaaliturvan yhteensovittamista käsittelevän erityiskomitean päätös N:o 2/2023, annettu 28 päivänä kesäkuuta 2023, sellaisen rahoituslaitoksen nimeämisestä, jonka tehtävänä on määritellä viivästyskorko ja valuutan muuntokurssi, sekä valuutan muuntokurssin määrittelyssä huomioon otettavasta päivämäärästä
Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan välisen kauppa- ja yhteistyösopimuksen 8 artiklan 1 kohdan q alakohdalla perustetun kalastuksen erityiskomitean päätös N:o 1/2023, annettu 24 päivänä heinäkuuta 2023, kalastusmahdollisuuksien vapaaehtoista vuosittaista siirtoa koskevasta mekanismista
Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan välisen kauppa- ja yhteistyösopimuksen 8 artiklan 1 kohdan q alakohdalla perustetun kalastuksen erityiskomitean suositus N:o 1/2023, annettu 24 päivänä heinäkuuta 2023, kauppa- ja yhteistyösopimuksen 496 artiklan 3 kohdan mukaisia ilmoituksia koskevista suuntaviivoista
Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan välisen kauppa- ja yhteistyösopimuksen 8 artiklan 1 kohdan q alakohdalla perustetun kalastuksen erityiskomitean suositus N:o 2/2023, annettu 24 päivänä heinäkuuta 2023, pikkupääkampelan, mustaeväkampelan, piikkikampelan ja silokampelan hoitoalueiden yhdenmukaistamisesta
Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan välisen kauppa- ja yhteistyösopimuksen 8 artiklan 1 kohdan q alakohdalla perustetun kalastuksen erityiskomitean suositus N:o 3/2023, annettu 1 päivänä joulukuuta 2023, punakampelan ja valkoturskan hoitoalueiden yhdenmukaistamisesta
Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan välisellä kauppa- ja yhteistyösopimuksella perustetun arvonlisäveroja sekä veroihin ja tulleihin liittyvien saatavien perintää koskevaa hallinnollista yhteistyötä käsittelevän erityiskauppakomitean päätös N:o 1/2023, annettu 19 päivänä lokakuuta 2023, palvelutasosopimuksen tekemistä koskevasta menettelystä
Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan välisellä kauppa- ja yhteistyösopimuksella perustetun arvonlisäveroja sekä veroihin ja tulleihin liittyvien saatavien perintää koskevaa hallinnollista yhteistyötä käsittelevän erityiskauppakomitean päätös N:o 2/2023, annettu 19 päivänä lokakuuta 2023, Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan unionin yleiseen talousarvioon eurooppalaisiin tietojärjestelmiin osallistumista varten suorittaman rahoitusosuuden määrästä ja yksityiskohtaisista säännöistä
Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan välisellä kauppa- ja yhteistyösopimuksella perustetun arvonlisäveroja sekä veroihin ja tulleihin liittyvien saatavien perintää koskevaa hallinnollista yhteistyötä käsittelevän erityiskomitean päätös N:o 3/2023, annettu 19 päivänä lokakuuta 2023, hallinnollista yhteistyötä ja petosten torjuntaa arvonlisäverotuksen alalla sekä veroihin ja tulleihin liittyvien saatavien perinnässä annettavaa keskinäistä avunantoa koskevan pöytäkirjan perintäapua koskevien määräysten täytäntöönpanosäännöistä
Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan välisellä kauppa- ja yhteistyösopimuksella perustetun arvonlisäveroja sekä veroihin ja tulleihin liittyvien saatavien perintää koskevaa hallinnollista yhteistyötä käsittelevän erityiskomitean päätös N:o 4/2023, annettu 19 päivänä lokakuuta 2023, tietojen antamisessa käytettävistä vakiomuotoisista lomakkeista ja tilastotiedoista, yhteisen tietoliikenneverkon kautta toimitettavista tiedoista sekä keskusyhteystoimistojen ja yhteysviranomaisten välisen yhteydenpidon organisointia koskevista käytännön järjestelyistä
Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan välisellä kauppa- ja yhteistyösopimuksella perustetun tieliikenteen erityiskomitean päätös N:o 1/2023, annettu 23 päivänä marraskuuta 2023, älykkään ajopiirturin 2 teknisten eritelmien mukauttamisesta
Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan välisen kauppa- ja yhteistyösopimuksen 8 artiklan 1 kohdan s alakohdalla perustetun unionin ohjelmiin osallistumista käsittelevän erityiskomitean päätös N:o 1/2023, tehty 4 päivänä joulukuuta 2023, kauppa- ja yhteistyösopimuksen pöytäkirjojen I ja II hyväksymisestä sekä liitteen 47 muuttamisesta
Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan välisellä kauppa- ja yhteistyösopimuksella perustetun kumppanuusneuvoston päätös N:o 1/2023, annettu 21 päivänä joulukuuta 2023, sähköakkuja ja sähköajoneuvoja koskevista siirtymävaiheen tuotekohtaisista alkuperäsäännöistä