EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 21.3.2024
COM(2024) 127 final
ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ
o provádění a uplatňování dohody o obchodu a spolupráci mezi Evropskou unií a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska
1. ledna–31. prosince 2023
Obsah
1.Úvod
2.Institucionální rámec
3.Nástroje pro prosazování, řešení sporů a stížnosti
3.1.
Způsoby prosazování
3.2.
Řešení sporů
3.3.
Stížnosti
4.Odvětvové provádění
4.1.
Obchod se zbožím
4.2.
Služby a investice, digitální obchod, duševní vlastnictví, zadávání veřejných zakázek a malé a střední podniky
4.3.
Energetika
4.4.
Doprava
4.5.
Rybolov
4.6.
Koordinace sociálního zabezpečení
4.7.
Spolupráce v oblasti prosazování práva a justiční spolupráce v trestních věcech
4.8.
Přidružení Spojeného království k některým programům EU
5.Vývoj právních předpisů Spojeného království
5.1.
Průřezové otázky
5.2.
Rovné podmínky pro otevřenou a spravedlivou hospodářskou soutěž a udržitelný rozvoj
6.Závěry
Příloha 1: Zasedání společných orgánů a dalších struktur zřízených dohodou o obchodu a spolupráci v roce 2023
Příloha 2: Přehled prováděcích opatření schválených Radou partnerství dne 24. března 2023
Příloha 3: Rozhodnutí a doporučení přijatá Radou partnerství nebo výbory zřízenými dohodou o obchodu a spolupráci
1.Úvod
Vztahy mezi Evropskou unií (EU) a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska (dále jen „Spojené království“) byly v roce 2023 ve znamení přijetí Windsorského rámce, který připravil půdu pro konstruktivní spolupráci mezi stranami, jež se rovněž společně zavázaly plně využít potenciál dohody o obchodu a spolupráci
.
Tato dohoda, která se uplatňuje od 1. ledna 2021, se vztahuje na širokou škálu oblastí, včetně obchodu, dopravy, rybolovu, energetiky, koordinace sociálního zabezpečení, spolupráce v oblasti prosazování práva a justiční spolupráce v trestních věcech, přičemž zajišťuje rovné podmínky pro spravedlivou hospodářskou soutěž a udržitelný rozvoj, jakož i dodržování základních práv.
Toto je třetí zpráva Komise o provádění dohody o obchodu a spolupráci podle čl. 2 odst. 4 rozhodnutí Rady (EU) 2021/689 ze dne 29. dubna 2021
. Uvádí přehled hlavních změn ve fungování správních struktur zřízených dohodou o obchodu a spolupráci (oddíl 2) a v souvislosti s nástroji pro prosazování, řešením sporů a stížnostmi (oddíl 3). Zpráva rovněž shrnuje pokrok dosažený v oblastech spadajících do působnosti dohody o obchodu a spolupráci (oddíl 4) a popisuje legislativní vývoj ve Spojeném království, který je relevantní pro provádění dohody o obchodu a spolupráci (oddíl 5).
2.Institucionální rámec
V průběhu roku 2023 se společné orgány a další struktury zřízené podle dohody o obchodu a spolupráci aktivně podílely na sledování a usnadňování jejího provádění. Uskutečnilo se třicet zasedání ve všech oblastech politiky, na které se dohoda o obchodu a spolupráci vztahuje. To bylo více než s jakoukoli jinou třetí zemí, s níž má EU v oblasti obchodu a spolupráce srovnatelné vztahy. Seznam zasedání je uveden v příloze 1. Komise zveřejňuje pořady jednání a zápisy ze zasedání společných orgánů online
.
Rada partnerství, hlavní orgán zřízený podle článku 7 dohody o obchodu a spolupráci, který dohlíží na její provádění na politické úrovni, se sešla dne 24. března 2023. EU, zastoupená místopředsedou Komise Marošem Šefčovičem, a Spojené království, zastoupené ministrem zahraničních věcí Jamesem Cleverlym, potvrdily své přání plně využít potenciál dohody o obchodu a spolupráci. Potvrdily svůj závazek pokročit v práci na opatřeních o obchodování s elektřinou a přidružení Spojeného království k programům Unie. Rovněž se dohodly, že budou pokračovat v práci na memorandu o porozumění o finančních službách, spolupráci v otázkách duševního vlastnictví, zřizování pracovních skupin podle článku 9 dohody o obchodu a spolupráci a zahájení dialogů o otázkách kybernetiky a boji proti terorismu. V příloze 2 této zprávy je uveden úplný seznam dohodnutých opatření a shrnutí pokroku dosaženého v roce 2023 při jejich provádění.
Devatenáct výborů zřízených podle článku 8 dohody o obchodu a spolupráci, jejichž úkolem je sledovat její provádění v konkrétních oblastech, se během roku sešlo, aby projednalo širokou škálu otázek spadajících do jejich příslušných pravomocí. Tato zasedání poskytla příležitost k přezkoumání pokroku v plnění závazků přijatých v rámci dohody o obchodu a spolupráci a k technickým diskusím o různých otázkách souvisejících s jejich prováděním, včetně nadcházejícího vývoje v oblasti regulace. Bylo přijato několik rozhodnutí a doporučení, jejichž přehled je uveden v příloze 3.
Parlamentní shromáždění pro partnerství, zřízené v souladu s článkem 11 dohody o obchodu a spolupráci, se v roce 2023 sešlo dvakrát. Na zasedání ve dnech 3. a 4. července v Bruselu poslanci jednali mimo jiné o spolupráci mezi EU a Spojeným královstvím v oblasti obchodní a průmyslové politiky. Nad rámec dohody o obchodu a spolupráci přijalo Parlamentní shromáždění pro partnerství doporučení o společném úsilí na podporu Ukrajiny a spolupráci v oblasti sankcí. Na zasedání ve dnech 4. a 5. prosince v Londýně poslanci diskutovali o klimatu a rybolovu, jakož i o některých otázkách, které nespadají do oblasti působnosti dohody o obchodu a spolupráci, jako je mobilita osob, k níž Parlamentní shromáždění pro partnerství vydalo doporučení Radě partnerství.
Na provádění dohody o obchodu a spolupráci se i nadále podíleli zástupci občanské společnosti. Domácí poradní skupina EU, zřízená podle článku 13 dohody o obchodu a spolupráci, se sešla několikrát
. Domácí poradní skupina EU vypracovala program otázek a doporučení, který odráží názory občanské společnosti na provádění dohody o obchodu a spolupráci a širší vztahy mezi EU a Spojeným královstvím (přehled otázek souvisejících s problematikou vztahů mezi EU a Spojeným královstvím). Komise tyto podněty zohledňuje ve svých interakcích se Spojeným královstvím při provádění dohody o obchodu a spolupráci.
Kromě toho se dne 7. listopadu 2023 v Londýně konalo zasedání fóra občanské společnosti vytvořeného podle článku 14 dohody o obchodu a spolupráci za účelem vedení dialogu o provádění části druhé dohody o obchodu a spolupráci, která se týká obchodu, dopravy, rybolovu a dalších ustanovení. Zasedání se zaměřilo na otázky provádění týkající se obchodu se zbožím a službami, spolupráce v oblasti regulace, rovných podmínek, energetiky a klimatu
. Komise bere v úvahu názory, které v rámci fóra občanské společnosti vyjádřily organizace občanské společnosti, odborové organizace, podniky EU a další organizace pracovníků. Komise se v diskusích se Spojeným královstvím o provádění dohody o obchodu a spolupráci snaží prosazovat jejich zájmy.
3.Nástroje pro prosazování, řešení sporů a stížnosti
Komise zavedla mechanismy pro vymáhání závazků přijatých v dohodě o obchodu a spolupráci, pro řešení sporů, které mohou vzniknout, a pro vyřizování stížností zúčastněných stran v EU.
3.1.Způsoby prosazování
V roce 2023 byla přijata dvě nařízení, která EU umožňují účinně a včas vykonávat její práva při provádění a prosazování dohod uzavřených se Spojeným královstvím. Jedná se o: nařízení, které se vztahuje na dohodu o vystoupení a dohodu o obchodu a spolupráci, pokud jde o záležitosti spadající do oblasti působnosti Smlouvy o fungování Evropské unie, a nařízení, které se vztahuje na dohodu o obchodu a spolupráci, pokud jde o záležitosti spadající do oblasti působnosti Smlouvy o Euratomu.
Tato nařízení poskytují Komisi právní základ pro přijímání jednostranných a donucovacích opatření, jak je stanoveno v dohodě o obchodu a spolupráci a v dohodě o vystoupení. Komise bude zejména moci pozastavit plnění svých povinností vyplývajících z dohody o obchodu a spolupráci, pokud Spojené království nevyhoví rozhodnutí rozhodčího tribunálu zřízeného na základě dohody o obchodu a spolupráci nebo dohody o vystoupení. V některých případech bude Komise moci jednat jednostranně, aby chránila zájmy EU, aniž by se uchýlila k rozhodčímu řízení, například v případech, kdy existuje riziko, že subvence ve Spojeném království bude mít významný negativní dopad na obchod nebo investice mezi těmito dvěma stranami.
3.2.Řešení sporů
Zatímco v roce 2022 byl přijat seznam rozhodců sestavený podle článku 752 dohody o obchodu a spolupráci, v roce 2023 pokračovala práce na seznamu členů panelu odborníků pro posouzení otázek rovných podmínek v souladu s čl. 409 odst. 3 dohody o obchodu a spolupráci. Dne 23. března 2023 EU oficiálně navrhla Spojenému království seznam osob, které jsou ochotny a schopny zastávat funkci členů a předsedů panelu odborníků. Spojené království zaslalo EU svůj návrh dne 13. července 2023. Na základě těchto návrhů má specializovaný obchodní výbor pro rovné podmínky pro otevřenou a spravedlivou hospodářskou soutěž a udržitelný rozvoj sestavit seznam nejméně patnácti odborníků. Předpokládá se, že tento seznam bude dokončen v první polovině roku 2024.
3.3.Stížnosti
V roce 2023 bylo prostřednictvím centralizovaných nástrojů zřízených Komisí podáno šest stížností
. Jedno z těchto podání bylo prohlášeno za nezpůsobilé, neboť bylo předloženo subjektem ze Spojeného království. Zbývajících pět podání se týkalo otázek, které nespadají do oblasti působnosti dohody o obchodu a spolupráci. Byla přesměrována na příslušné útvary Komise, aby na ně odpověděly.
4.Odvětvové provádění
Odvětvové provádění dohody obchodu a spolupráci fungovalo dobře. Všechny závazky v oblasti provádění, které měly být splněny v roce 2023 nebo na začátku roku 2024, byly dokončeny nebo jsou na dobré cestě.
V této části jsou uvedeny hlavní úspěchy a klíčový vývoj politiky ve Spojeném království v různých oblastech. Pokud je to možné, kvantifikuje také obchodní toky mezi EU a Spojeným královstvím.
4.1.Obchod se zbožím
Celkově lze říci, že opatření týkající se obchodu stanovená v dohodě o obchodu a spolupráci fungovala velmi dobře.
V souladu s článkem 31 dohody o obchodu a spolupráci si EU a Spojené království v roce 2023 vyměnily dovozní statistiky. Z nich vyplývá, že míra využití preferencí zůstává vysoká a je srovnatelná s předchozím rokem: 88,4 % zboží EU způsobilého pro preferenční sazby vyvezeného do Spojeného království a 81,2 % zboží způsobilého pro preferenční sazby dovezeného ze Spojeného království využilo preferencí podle dohody o obchodu a spolupráci. Tyto míry patří k nejvyšším v porovnání s mírou využití preferencí v rámci dohod EU o volném obchodu s dalšími partnery.
Závazky v rámci dohody o obchodu a spolupráci týkající se obchodu s ekologickými produkty, které měly být provedeny, byly splněny uspokojivě a včas. EU a Spojené království dokončily opětovné posouzení vzájemného uznávání rovnocennosti svých právních předpisů v souladu s čl. 3 odst. 3 přílohy 14 dohody o obchodu a spolupráci. V návaznosti na opětovné posouzení přijala Komise dne 6. prosince 2023 rozhodnutí, kterým potvrdila uznávání rovnocennosti v souladu s čl. 5 odst. 1 písm. a) rozhodnutí Rady o uzavření dohody o obchodu a spolupráci. Ve Spojeném království bylo uznávání rovnocennosti EU potvrzeno rozhodnutím ministra přijatým téhož dne. Ve Spojeném království odráží trvalé uznávání EU online rejstřík. V návaznosti na opětovné posouzení může obchod s ekologickými produkty, na které se vztahuje dohoda o obchodu a spolupráci, pokračovat bez přerušení i po roce 2023.
Na svém zasedání v říjnu 2023 dokončil specializovaný obchodní výbor pro technické překážky obchodu přezkum dalších kroků k usnadnění obchodu s vínem, který měl být v souladu s článkem 7 přílohy 15 proveden do tří let od vstupu dohody o obchodu a spolupráci v platnost.
V zájmu usnadnění spolupráce mezi EU a Spojeným královstvím v oblasti daně z přidané hodnoty a pohledávek týkajících se daní, poplatků a cel přijal příslušný výbor rozhodnutí nezbytná k plnému provedení Protokolu o správní spolupráci a boji proti podvodům v oblasti daně z přidané hodnoty a o vzájemné pomoci při vymáhání pohledávek vyplývajících z daní, poplatků a cel (protokol o DPH) uvedeného v článku 120 dohody o obchodu a spolupráci. Protokol o DPH tak bude možné plně provést, jakmile budou zprovozněny potřebné elektronické systémy, což se očekává v průběhu roku 2024. To členským státům umožní lépe prosazovat pravidla EU v oblasti DPH a také vymáhat daně, poplatky a cla od podniků ve Spojeném království, které dodávají zboží zákazníkům v EU.
Pokud jde o pravidla původu, Rada partnerství přijala dne 21. prosince 2023 rozhodnutí, kterým se stávající pravidla původu pro baterie a elektrifikovaná vozidla prodlužují o tři roky do 31. prosince 2026. Rada partnerství zdůraznila, že se jedná o jednorázové opatření. Aby se zúčastněné strany vyhnuly sazbám po tomto datu, musí využít dodatečné tři roky k úpravě dodavatelských řetězců tak, aby vozidla určená na vývoz pro druhou stranu byla vybavena bateriemi, které splňují pravidla původu stanovená v dohodě o obchodu a spolupráci. Aby bylo zajištěno, že toto prodloužení bude jednorázové, omezila Rada partnerství své budoucí pravomoci znovu měnit tato pravidla pro jednotlivé produkty.
Pokud jde o vývoj ve Spojeném království, dne 5. dubna 2023 byl oznámen nový přístup k bezpečnostním kontrolám zboží z EU, včetně sanitárních a fytosanitárních požadavků, které mají být postupně zavedeny od října 2023. Dne 29. srpna však Spojené království zveřejněním modelu předepisujícího postup na hranicích rozhodlo o postupném zavedení úplných hraničních kontrol pro dovoz z EU v průběhu roku 2024.
Pozdní zveřejnění konečného modelu předepisujícího postup na hranicích a nedostatek podrobností o mnoha jeho ustanoveních spolu se zpožděním při zavádění elektronického osvědčování ze strany Spojeného království vyvolaly v EU značné obavy ohledně přesných požadavků a postupů, kterým bude vývoz z EU čelit. Kromě toho by mohly mít další administrativní požadavky, náklady a možná dlouhá zdržení na hranicích odrazující účinek na vývoz zemědělsko-potravinářských produktů do Spojeného království.
Ačkoli odpovědnost za vypracování a provádění funkčního dovozního režimu nese Spojené království, Komise si s cílem pomoci zúčastněným stranám v EU připravit se na nové dovozní požadavky vyžádala potřebná vysvětlení od orgánů Spojeného království prostřednictvím kanálů zřízených dohodou o obchodu a spolupráci, jako jsou specializované obchodní výbory pro sanitární a fytosanitární opatření a pro celní spolupráci a pravidla původu. Komise využívala ke spolupráci se zúčastněnými stranami v EU struktury, jako je domácí poradní skupina a Poradní výbor pro přístup na trh.
Dne 1. srpna 2023 oznámilo ministerstvo pro podnikání a obchod prodloužení používání označení CE na dobu neurčitou pro osmnáct kategorií výrobků spadajících do jeho působnosti. To znamená, že výrobci těchto kategorií výrobků v EU nemusí pro uvedení zboží na trh ve Velké Británii používat označení pro posouzení shody UKCA (UK Conformity Assessed), ale mohou i nadále používat označení CE, které potvrzuje, že výrobky splňují požadavky na bezpečnost a ochranu zdraví a životního prostředí. Ve Spojeném království není nutné podstoupit ani posouzení shody třetí stranou. Zatím není jasné, zda ostatní vládní úřady ve Spojeném království povolí další používání označení CE pro jiné kategorie výrobků.
Obchodní toky mezi EU a Spojeným královstvím se v roce 2023 vyvíjely následujícím způsobem.
V prvních třech čtvrtletích roku 2023 vyvezla EU do Spojeného království zboží v hodnotě 251 miliard EUR, což představuje 2,8% nárůst ve srovnání se stejným obdobím roku 2022 a 3,5% nárůst ve srovnání se stejným obdobím roku 2019. Hodnota dovozu ze Spojeného království do EU v prvních třech čtvrtletích roku 2023 činila 139 miliard EUR, což ve srovnání se stejným obdobím roku 2022 představuje pokles o 15,7 % a ve srovnání se stejným obdobím roku 2019 propad o 4,2 %. V roce 2023 zaznamenala EU se Spojeným královstvím značný obchodní přebytek ve výši 112 miliard EUR.
Porovnáme-li obchod EU se Spojeným královstvím s obchodem EU se zbytkem světa v prvních třech čtvrtletích roku 2023, vývoz z EU do ostatních zemí mimo EU se zvýšil o 0,5 % ve srovnání se stejným obdobím roku 2022 a o 23,5 % ve srovnání se stejným obdobím roku 2019. Dovoz do EU z ostatních třetích zemí klesl o 15,2 % ve srovnání se stejným obdobím roku 2022 a vzrostl o 35,1 % ve srovnání s rokem 2019.
Graf 1: Obchod se zbožím mezi EU a Spojeným královstvím ve srovnání s obchodem mezi EU a zbytkem světa, první tři čtvrtletí let 2019, 2022 a 2023, v miliardách EUR. Zdroj: Eurostat.
V prvních třech čtvrtletích roku 2023 tvořil celkový obchod se zbožím se Spojeným královstvím 10,2 % obchodu EU s jejími mezinárodními partnery, což představuje mírný nárůst oproti 9,9 % v roce 2022 a pokles oproti 12,7 % v roce 2019.
Do Spojeného království směřovalo 13,2 % vývozu z EU (oproti 12,9 % v roce 2022 a 15,3 % v roce 2019), na druhém místě byly Spojené státy (19,5 %). Ze Spojeného království pocházelo 7,3 % dovozu do EU (v roce 2022 to bylo 7,3 % a v roce 2019 10,00 %), což je třetí místo za Čínou (20,4 %) a Spojenými státy (13,5 %).
Graf 2: Obchod se zbožím mezi EU a jejími třemi nejvýznamnějšími mezinárodními partnery, první tři čtvrtletí let 2019, 2022 a 2023 (v %). Zdroj: Eurostat.
Odvětví, v nichž vývoz z EU do Spojeného království v roce 2023 vykázal největší nárůst oproti roku 2022, jsou stroje a dopravní prostředky (+14 %) a potraviny, nápoje a tabák (+11 %). Dovoz do EU ze Spojeného království v roce 2023 vzrostl pouze u strojů a dopravních prostředků (+15 %) a potravin, nápojů a tabáku (+4 %), zatímco u všech ostatních kategorií výrobků poklesl.
Graf 3: Obchod se zbožím mezi EU a Spojeným královstvím podle Standardní mezinárodní klasifikace zboží (SITC) pro zboží, první tři čtvrtletí let 2019, 2022 a 2023, v miliardách EUR. Zdroj: Eurostat.
4.2.Služby a investice, digitální obchod, duševní vlastnictví, zadávání veřejných zakázek a malé a střední podniky
V oblasti služeb a investic, digitálního obchodu, duševního vlastnictví, zadávání veřejných zakázek a malých a středních podniků se nevyskytly žádné významné problémy s prováděním.
Specializovaný výbor pro obchod, služby, investice a digitální obchod na svém zasedání v říjnu 2023 dokončil přezkum provádění ustanovení o přeshraničních tocích údajů, který měl být v souladu s čl. 201 odst. 2 proveden do tří let od vstupu dohody o obchodu a spolupráci v platnost.
Pokud jde o uznávání odborných kvalifikací, Komise posoudila společné doporučení, které v říjnu 2022 předložila Evropská rada architektů a Rada pro registraci architektů (Architects Registration Board) ve Spojeném království podle čl. 158 odst. 3 dohody o obchodu a spolupráci, jakož i návrh dohody o vzájemném uznávání.
Podle názoru Komise je návrh nevyvážený a poškozuje architekty z EU, neboť by architektům, kteří získali kvalifikaci ve Spojeném království, poskytl podobnou úroveň uznávání, jakou měli v době, kdy bylo Spojené království členským státem, zatímco architekti, kteří získali kvalifikaci v členském státě EU, by museli ve Spojeném království skládat zvláštní odborné zkoušky. Tato asymetrie není odůvodněna žádným z možných důvodů pro kompenzační opatření stanovených v dohodě o obchodu a spolupráci. Profesní organizace předložily revidovanou verzi společného doporučení a návrh dohody o vzájemném uznávání, které tuto asymetrii neřeší. Komise se domnívá, že tyto dokumenty nepředstavují dostatečný základ pro zahájení jednání.
Pokračovaly diskuse se Spojeným královstvím o jeho pravidlech globální podnikové mobility a obtížích, kterým čelí provozovatelé z EU, zejména o náročných požadavcích na sponzorství, které musí poskytovatelé služeb z EU splnit, aby mohli poskytovat služby ve Spojeném království. Komise bude i nadále usilovat o nalezení řešení.
V oblasti duševního vlastnictví byly zahájeny rozhovory mezi Úřadem EU pro duševní vlastnictví a Úřadem Spojeného království pro duševní vlastnictví o zlepšení spolupráce, jak je stanoveno v článku 273 dohody o obchodu a spolupráci, a to prostřednictvím memoranda o porozumění.
Obchodní toky mezi EU a Spojeným královstvím se v roce 2023 vyvíjely následujícím způsobem.
V prvních třech čtvrtletích roku 2023 vyvezla EU do Spojeného království služby v hodnotě 197 miliard EUR, což představuje 5,2% nárůst ve srovnání se stejným obdobím roku 2022 a 18,2% nárůst ve srovnání se stejným obdobím roku 2019. Hodnota dovozu ze Spojeného království do EU činila 152 miliard EUR, což ve srovnání se stejným obdobím roku 2022 představuje nárůst o 4,6 % a ve srovnání s rokem 2019 nárůst o 17,9 %. V roce 2023 měla EU se Spojeným královstvím obchodní přebytek ve výši 45 miliard EUR.
Při porovnání obchodu EU se Spojeným královstvím s obchodem EU se zbytkem světa se v první polovině roku 2023 vývoz z EU do ostatních třetích zemí oproti stejnému období roku 2022 nepatrně snížil o 0,4 % a oproti roku 2019 se zvýšil o 28,7 %. Dovoz do EU z ostatních třetích zemí se zvýšil o 4,9 % ve srovnání se stejným obdobím roku 2022 a o 28,8 % ve srovnání s rokem 2019.
Graf 4: Obchod se službami mezi EU a Spojeným královstvím ve srovnání s obchodem mezi EU a zbytkem světa, tři čtvrtletí let 2019, 2022 a 2023, v miliardách EUR. Zdroj: Eurostat.
V prvních třech čtvrtletích roku 2023 tvořil celkový obchod se službami se Spojeným královstvím 19,1 % celkového obchodu EU s jejími mezinárodními partnery, což představuje mírný nárůst oproti 18,7 % v roce 2022 a pokles oproti roku 2019 (20,5 %).
V roce 2023 do Spojeného království směřovalo 20,1 % vývozu EU (oproti 19,2 % v roce 2022 a 21,5 % v roce 2019), na druhém místě byly Spojené státy (21,7 %). Ze Spojeného království pocházelo 18,0 % dovozu do EU (oproti 18,0 % v roce 2022 a 19,3 % v roce 2019), na druhém místě byly Spojené státy (33,6 %).
Graf 5: Obchod se službami mezi EU a jejími třemi nejvýznamnějšími mezinárodními partnery, první tři čtvrtletí let 2019, 2022 a 2023, (v %). Zdroj: Eurostat.
Největší nárůst vývozu z EU do Spojeného království v roce 2023 oproti roku 2022 vykázala odvětví cestovního ruchu (+19,2 %) a pojišťovacích služeb a penzijního financování (+12,4 %). Největší nárůst dovozu do EU ze Spojeného království zaznamenal také cestovní ruch (+19,3 %), následovaný telekomunikačními a počítačovými službami (+8,8 %).
Graf 6: Obchod se službami mezi EU a Spojeným královstvím v prvních třech čtvrtletích roku 2023 v porovnání se stejným obdobím let 2022 a 2019, podle druhu služby, v miliardách EUR. Zdroj: Eurostat.
4.3.Energetika
Vzhledem k současnému geopolitickému kontextu je obzvláště důležité posílit spolupráci mezi EU a Spojeným královstvím v oblasti energetiky. Význam spolupráce v této oblasti byl zdůrazněn na druhém zasedání Rady partnerství. Úplné provedení ustanovení v oblasti energetiky uvedených v dohodě o obchodu a spolupráci však zůstalo kvůli složitosti složky náročné.
Při provádění nových opatření o obchodování s elektřinou stanovených v článku 312 a příloze 29 dohody o obchodu a spolupráci bylo dosaženo pouze částečného pokroku. Na základě doporučení specializovaného výboru pro energetiku ze dne 7. února 2023 předložili provozovatelé přenosových soustav z EU a Spojeného království dodatečné informace. Tyto informace neurčily jasný další postup pro přijetí nových opatření, neboť přetrvávaly obavy, jak robustní a odolná budou potenciální řešení. Specializovaný výbor pro energetiku nadále zkoumá možnosti a způsoby řešení těchto problémů.
V souvislosti s úsilím o odklon od ruských paliv měla spolupráce podle článku 315 dohody o obchodu a spolupráci nadále velký význam pro bezpečnost dodávek. V roce 2023 zůstaly dodávky plynu ze Spojeného království do EU vysoké. To přispělo k bezpečnosti dodávek a diverzifikaci zdrojů energie v EU. V očekávání zimy 2023–2024 proběhly technické výměny o připravenosti na dodávky plynu a elektřiny a o bezpečnosti provozu na moři.
V souladu s článkem 319 dohody o obchodu a spolupráci v oblasti energie z obnovitelných zdrojů a energetické účinnosti informovala EU Spojené království o svých ambicióznějších cílech vyplývajících z revidované směrnice o obnovitelných zdrojích energie a směrnice o energetické účinnosti.
V souladu s článkem 321 dohody o obchodu a spolupráci a pod záštitou memoranda o porozumění o spolupráci v oblasti energie z obnovitelných zdrojů na moři mezi účastníky projektu spolupráce v oblasti energetiky v Severním moři a Spojeným královstvím došlo k pokroku v oblasti rozvoje energie z obnovitelných zdrojů na moři.
EU a Spojené království rovněž přijaly opatření k usnadnění spolupráce mezi svými provozovateli přenosových soustav a regulačními orgány, jak je stanoveno v článcích 317 a 318 dohody o obchodu a spolupráci. Očekává se, že v roce 2024 budou zavedena pracovní ujednání mezi provozovateli plynárenských přepravních soustav a elektroenergetických přenosových soustav obou stran a regulačními orgány.
4.4.Doprava
Provádění dohody o obchodu a spolupráci v oblasti dopravy se obešlo bez problémů a zaměřilo se na účinný výkon práv, která si strany vzájemně udělily.
V oblasti bezpečnosti letectví schválila Agentura Evropské unie pro bezpečnost letectví (EASA) na základě článku 446 ve spojení s přílohou 30 dohody o obchodu a spolupráci jednu z osmnácti žádostí o ověření osvědčení vydaných Úřadem pro civilní letectví Spojeného království. Orgány Spojeného království s podporou agentury EASA potvrdily platnost čtyř z pěti projektů předložených žadateli z EU. Tato čísla spadají do očekávaného rozsahu činnosti z hlediska ověřování.
V oblasti letecké dopravy existovalo do konce roku 2023 23 dvoustranných dohod o službách v oblasti nákladní dopravy mezi členským státem EU a Spojeným královstvím v souladu s čl. 419 odst. 4 a 9 dohody o obchodu a spolupráci. Dvě z těchto dohod (s Chorvatskem a Slovinskem) byly uzavřeny v roce 2023.
V oblasti silniční dopravy přijal specializovaný výbor pro silniční dopravu rozhodnutí podle čl. 468 odst. 5 a čl. 2 odst. 2 oddílu 4 části B přílohy 31 dohody o obchodu a spolupráci, kterým se upravují technické specifikace inteligentního tachografu 2 stanovené v právních předpisech EU. V důsledku toho jsou podnikatelé v silniční nákladní dopravě usazení ve Spojeném království povinni vybavit svá vozidla inteligentními tachografy, které splňují tyto technické specifikace, když uskutečňují cesty v souladu s článkem 462 dohody o obchodu a spolupráci.
Pro úplnost dodejme, že v oblasti železniční dopravy, na kterou se dohoda o obchodu a spolupráci nevztahuje, přijala Komise dne 20. června 2023 návrh rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, kterým se Francouzská republika zmocňuje sjednat, podepsat a uzavřít mezinárodní dohodu o požadavcích na bezpečnost a interoperabilitu pevného spojení v Lamanšském průlivu.
Pokud jde o vývoj ve Spojeném království, byly změněny právní předpisy o kabotáži, které zrušily právo provozovatelů z EU vykonávat tento druh činnosti při jízdě bez nákladu nebo v kombinaci s dopravními činnostmi ve Spojeném království. Rovněž bylo zrušeno právo provozovatelů EU vykonávat dopravní činnosti mezi Spojeným královstvím a jinými zeměmi mimo EU. Podle Spojeného království bylo účelem těchto změn sladit úroveň otevřenosti jeho trhu s jeho závazky vyplývajícími z dohody o obchodu a spolupráci.
4.5.Rybolov
Provádění ustanovení dohody o obchodu a spolupráci v odvětví rybolovu dosáhlo značného pokroku.
V zájmu zlepšení udržitelného řízení sdílených rybích populací přijal specializovaný výbor pro rybolov v roce 2023 několik rozhodnutí a doporučení, včetně společných pokynů pro oznamování řídicích opatření druhé straně.
Komise rovněž pokračovala v jednání se Spojeným královstvím o řídicích opatřeních oznámených podle čl. 496 odst. 3 dohody o obchodu a spolupráci, která mohou mít vliv na plavidla obou stran.
Komise a orgány Spojeného království, Jersey a Guernsey začaly provádět opatření týkající se druhu a podmínek rybolovných činností, které rybářská plavidla EU provádějí ve vodách Jersey a Guernsey, jak je stanoveno v článku 502 dohody o obchodu a spolupráci.
V prosinci EU a Spojené království ukončily své každoroční konzultace s cílem určit celkové přípustné odlovy sdílených populací v roce 2024 v souladu s článkem 498 dohody o obchodu a spolupráci. Strany dosáhly komplexní dohody týkající se všech populací, čímž zajistily pro loďstvo EU rybolovná práva na více než 388 000 tun, jejichž hodnota se na základě historických cen při vykládce upravených o inflaci odhaduje na přibližně 1 miliardu EUR.
V neposlední řadě EU při svých kontaktech se Spojeným královstvím v průběhu roku 2023 zdůraznila, že je důležité zavést ujednání o vzájemném přístupu do vod od července 2026.
4.6.Koordinace sociálního zabezpečení
Spolupráce v této oblasti byla konstruktivní a obě strany se zavázaly řešit případné problémy, které by se mohly objevit při provádění Protokolu o koordinaci sociálního zabezpečení k dohodě o obchodu a spolupráci (dále jen „protokol“).
S cílem usnadnit předávání údajů a vyjasnit některé finanční aspekty přijal specializovaný výbor pro koordinaci sociálního zabezpečení dvě rozhodnutí.
Specializovaný výbor pro koordinaci sociálního zabezpečení dále prováděl technickou práci na tématech, jako jsou další minimální změny strukturovaných elektronických dokumentů a případné minimální změny přenosných dokumentů, postupy, které je třeba dodržovat při úhradě nákladů na dávky v nemoci, a provedení příslušných rozhodnutí Správní komise pro koordinaci systémů sociálního zabezpečení ve vnitrostátním právu.
4.7.Spolupráce v oblasti prosazování práva a justiční spolupráce v trestních věcech
Uplatňování dohody o obchodu a spolupráci v oblasti prosazování práva a justiční spolupráce probíhalo bez problémů.
V oblasti výměny profilů DNA a otisků prstů si do konce roku 2023 devatenáct členských států a Spojené království vzájemně poskytly přístup do svých vnitrostátních databází DNA pro automatizované vyhledávání v souladu s článkem 530 dohody o obchodu a spolupráci. Dvanáct členských států a Spojené království tak učinily v případě otisků prstů v souladu s článkem 534 dohody o obchodu a spolupráci.
Pokud jde o předávání údajů jmenné evidence cestujících (PNR) leteckými dopravci Spojenému království pro lety mezi EU a Spojeným královstvím, v souladu s čl. 552 odst. 15 dohody o obchodu a spolupráci a rozvoji skončilo přechodné období dne 31. prosince 2023
. Od 1. ledna 2024 musí Spojené království vymazat údaje PNR cestujících po jejich odletu ze Spojeného království, pokud z posouzení rizik nevyplývá potřeba tyto údaje uchovávat.
Pro usnadnění spolupráce v trestních věcech přijal specializovaný výbor pro spolupráci v oblasti prosazování práva a justiční spolupráci standardní formulář pro žádosti o vzájemnou pomoc ve věcech trestních, jak je uvedeno v článku 635 dohody o obchodu a spolupráci. Příslušné orgány mají povinnost tento formulář používat od 1. září 2023. Obsahuje všechny potřebné informace pro žádost o vzájemnou pomoc.
4.8.Přidružení Spojeného království k některým programům EU
Významným krokem v provádění dohody o obchodu a spolupráci bylo přidružení Spojeného království k některým programům v souladu s částí pátou dohody o obchodu a spolupráci, které poskytuje více příležitostí pro spolupráci v oblasti vědy, výzkumu a inovací.
Protokoly I a II, které dne 4. prosince 2023 přijal specializovaný výbor pro účast na programech Unie, upravují zvláštní podmínky účasti Spojeného království v programu Horizont Evropa a ve složce Copernicus Kosmického programu (protokol I), jakož i přístup ke službám složky EU pro pozorování a sledování vesmíru Kosmického programu (protokol II) v rámci víceletého finančního rámce na období 2021–2027. Spojené království se rozhodlo neúčastnit se programu Euratomu pro výzkum a odbornou přípravu a společného podniku Fusion for Energy.
Přidružení Spojeného království k programu Horizont Evropa vstoupilo v platnost dne 1. ledna 2024, což subjektům ze Spojeného království umožňuje podepisovat grantové dohody a získávat finanční prostředky v rámci příslušných programů od čtvrtého roku stávajícího víceletého finančního rámce. Do té doby umožňovala přechodná opatření Komise pro země, které se k programu Horizont Evropa teprve přidružují, aby byly subjekty ze Spojeného království hodnoceny za stejných podmínek jako subjekty ze zemí, které již přidruženy byly.
5.Vývoj právních předpisů Spojeného království
Komise nadále pečlivě sledovala legislativní vývoj ve Spojeném království, zejména s ohledem na jeho dopad na závazky vyplývající z dohody o obchodu a spolupráci.
Tento oddíl shrnuje vývoj příslušných právních předpisů Spojeného království průřezové povahy (oddíl 5.1) a těch předpisů, které se týkají rovných podmínek (oddíl 5.2), a zabývá se nejvýznamnějšími legislativními návrhy (návrhy zákonů) a přijatými právními předpisy (akty). V případech, kdy byly přijaty právní předpisy, zpráva zdůrazňuje jejich význam pro dohodu o obchodu a spolupráci. Zpráva se nezabývá oznámeními o politických záměrech ani veřejnými konzultacemi. I když mohou naznačovat směr politiky, bylo by předčasné vyvozovat na jejich základě význam pro dohodu o obchodu a spolupráci.
5.1.Průřezové otázky
V roce 2023 byly přijaty dva důležité akty a předloženy dva návrhy zákonů, které by mohly ovlivnit fungování dohody o obchodu a spolupráci v mnoha oblastech. Jeden z návrhů zákona, který vyvolal značné obavy ohledně jeho slučitelnosti s Evropskou úmluvou o lidských právech, byl stažen.
Dne 29. června 2023 byl přijat zákon o zachovaném právu EU (zrušení a reforma). Akt zrušuje některé zachované právní předpisy EU ke konci roku 2023 a zrušuje zvláštní postavení všech zachovaných právních předpisů EU v právním řádu Spojeného království. Kromě toho akt svěřuje orgánům Spojeného království významné pravomoci ke zrušení, změně nebo úpravě zachovaných právních předpisů EU.
Komise pečlivě sledovala vývoj při přijímání těchto právních předpisů a jejich slučitelnost se závazky Spojeného království v rámci dohody o obchodu a spolupráci. V oficiální odpovědi místopředsedovi Šefčovičovi a na řadě technických jednání orgány Spojeného království informovaly Komisi, že cílem aktu není snížit úroveň ochrany v oblasti práce, životního prostředí a klimatu v rámci dohody o obchodu a spolupráci. Pro zajištění souladu však bude zapotřebí další monitorování s ohledem na rozsáhlé pravomoci udělené orgánům Spojeného království měnit zachované právo EU a na úlohu jeho soudů při výkladu zachovaných právních předpisů EU.
Dne 20. července 2023 byl přijat zákon o nedovoleném přistěhovalectví, podle kterého lidé, kteří vstoupí na území Spojeného království nelegálně, nebudou moci zůstat, ale budou zadrženi a neprodleně vyhoštěni buď do své domovské země, nebo do země jiné. Dále byl dne 7. prosince 2023 předložen návrh zákona o bezpečnosti Rwandy (azyl a přistěhovalectví), který prohlašuje Rwandu za bezpečnou zemi, do níž mohou být osoby ze Spojeného království vyhoštěny. Ve svém prohlášení podle čl. 19 odst. 1 písm. b) zákona Spojeného království o lidských právech ministr vnitra prohlásil, že „[…] není schopen učinit prohlášení, že […] ustanovení návrhu zákona o bezpečnosti Rwandy (azyl a přistěhovalectví) jsou slučitelná s právy vyplývajícími z úmluvy, ale vláda si přesto přeje, aby sněmovna návrh zákona projednala“. Komise bere tento vývoj na vědomí se znepokojením a očekává, že Spojené království bude dodržovat své mezinárodní závazky, zejména závazky vyplývající z Evropské úmluvy o lidských právech, která je základem spolupráce v oblasti vymáhání práva a justiční spolupráce v trestních věcech podle dohody o obchodu a spolupráci.
V březnu 2023 předložila vláda Spojeného království novou verzi návrhu zákona o ochraně údajů a digitálních informacích (č. 2). Cílem návrhu zákona je reformovat rámec ochrany údajů ve Spojeném království, na němž Komise založila svá rozhodnutí o odpovídající úrovni ochrany osobních údajů. Návrh zákona má v úmyslu zavést změny v několika oblastech, zejména pokud jde o právní základy pro zpracování osobních údajů, výkon práv subjektu údajů, pravidla pro předávání osobních údajů do jiných zemí a zřízení a fungování nezávislého orgánu dozoru nad ochranou údajů. Komise bude legislativní proces i nadále pozorně sledovat.
V dubnu 2023 představila vláda Spojeného království návrh zákona o digitálních trzích, hospodářské soutěži a spotřebitelích. Návrh zákona stanoví regulaci hospodářské soutěže na digitálních trzích a určení podniků se statusem strategického trhu. Usiluje také o reformu některých aspektů právních předpisů v oblasti hospodářské soutěže a vytváří dva samostatné režimy pro občanskoprávní vymáhání spotřebitelského práva: soudní režim a režim přímého vymáhání, který spravuje britský Úřad pro hospodářskou soutěž a trhy. Komise bude legislativní proces i nadále pozorně sledovat.
Dne 27. června 2023 byl nakonec stažen návrh zákona o listině práv předložený v roce 2022.
5.2.Rovné podmínky pro otevřenou a spravedlivou hospodářskou soutěž a udržitelný rozvoj
Komise pečlivě sleduje vývoj právních předpisů v této oblasti a v případě potřeby od Spojeného království vyžaduje vysvětlení.
5.2.1.Kontrola subvencí a daní
V lednu 2023 byly v oblasti subvencí přijaty tři typy blokových výjimek, tzv. zjednodušené cesty. Tři zjednodušené cesty zahrnují: i) výzkum, vývoj a inovace; ii) využívání energie a iii) místní růst a osvobodily by orgány veřejné správy od posuzování subvenčních opatření z hlediska zásad pro subvence.
Komise nadále sledovala provádění dříve přijatých právních předpisů, které vstoupily v platnost v roce 2023, jako je nový režim kontroly subvencí podle zákona o kontrole subvencí z roku 2022. Rovněž požádala Spojené království o vysvětlení balíčku opatření týkajících se nákladů na elektřinu pro energeticky náročná odvětví, jakož i o aktuální informace o investičních zónách a svobodných přístavech.
5.2.2.Pracovní a sociální normy, životní prostředí a klima
V oblasti pracovních a sociálních norem Komise sledovala vývoj kolem přijetí a provádění zákona o stávkách (minimální úroveň služeb) z roku 2023, který zmocňuje vládu Spojeného království stanovit minimální požadavky na služby během stávek v některých odvětvích veřejných služeb.
V návaznosti na podání Kongresu odborových svazů Mezinárodní organizaci práce (MOP) týkající se údajných útoků na právo zaměstnanců na stávku vyzval výbor pro provádění norem MOP dne 17. července 2023 vládu Spojeného království, aby usnadnila dialog se sociálními partnery a zajistila, aby veškeré stávající nebo nové právní předpisy byly v souladu s mezinárodními pravidly o svobodě sdružování. Ještě se uvidí, jak budou tato doporučení řešena.
Dále dne 13. července 2023 Vrchní soud Spojeného království zrušil zákonný nástroj, který umožňuje agenturám práce vědomě poskytovat zaměstnavateli dočasné pracovníky k plnění povinností pracovníků účastnících se stávky.
V oblasti životního prostředí a klimatu přijalo Spojené království sekundární právní předpisy o snížení počtu povolenek v rámci systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů (ETS), které se budou od roku 2024 dražit, aby se posílily cíle v oblasti dekarbonizace. Komise tyto změny sledovala spolu s dalšími událostmi, jako byl pokles cen v systému ETS ve Spojeném království, který vytvořil rozdíl oproti cenám v systému EU ETS, a přijetí zprávy Výboru pro změnu klimatu pro Parlament z roku 2023 o pokroku při snižování emisí a posouzení oznámení a vývoje v oblasti nulových čistých emisí ve Spojeném království.
Komise rovněž sledovala vývoj politiky v oblasti chemických látek ve Spojeném království (UK REACH) a její odklon od politiky EU (EU REACH).
6.Závěry
Dohoda o obchodu a spolupráci není a nemůže být náhradou za členství v EU. Neúčast na jednotném trhu EU a jejích politikách má nevyhnutelné důsledky pro obchod, přístup na trh a rozsah spolupráce.
Jak již bylo dříve zdůrazněno, dohoda o obchodu a spolupráci však představuje pro EU velmi dobrou dohodu. Zajišťuje dobrou rovnováhu mezi právy a povinnostmi obou stran a umožňuje dalekosáhlý přístup na trh a rozsáhlou spolupráci.
Komise je i nadále plně odhodlána pokračovat v provádění dohody o obchodu a spolupráci se Spojeným královstvím, a to na základě spolupráce a konstruktivního přístupu.
Příloha 1: Zasedání společných orgánů a dalších struktur zřízených dohodou o obchodu a spolupráci v roce 2023
|
Datum
|
Společný orgán / struktura
|
|
7.–9. března
|
Rybolov (pracovní skupina): čtvrté zasedání
|
|
9. března
|
Domácí poradní skupina EU: šesté zasedání
|
|
24. března
|
Rada partnerství druhé zasedání
|
|
18.–20. dubna
|
Rybolov (pracovní skupina): páté zasedání
|
|
1. června
|
Letecká doprava (specializovaný výbor): třetí zasedání
|
|
19. června
|
Spolupráce v oblasti prosazování práva a justiční spolupráce (specializovaný výbor): třetí zasedání
|
|
21. června
|
Domácí poradní skupina EU: sedmé zasedání
|
|
27. června
|
Rybolov (specializovaný výbor): šesté zasedání
|
|
28. června
|
Koordinace sociálního zabezpečení (specializovaný výbor): třetí zasedání
|
|
3.–4. července
|
Parlamentní shromáždění pro partnerství: třetí zasedání
|
|
26. července
|
Rybolov (pracovní skupina): šesté zasedání
|
|
22. září
|
Rybolov (specializovaný výbor): sedmé zasedání
|
|
27. září
|
Celní spolupráce a pravidla původu (specializovaný obchodní výbor): třetí zasedání
|
|
4. října
|
Rovné podmínky pro otevřenou a spravedlivou hospodářskou soutěž a udržitelný rozvoj (specializovaný obchodní výbor): třetí zasedání
|
|
9. října
|
Služby, investice a digitální obchod (specializovaný obchodní výbor): třetí zasedání
|
|
11. října
|
Sanitární a fytosanitární opatření (specializovaný obchodní výbor): třetí zasedání
|
|
13. října
|
Domácí poradní skupina EU: osmé zasedání
|
|
18. října
|
Technické překážky obchodu (specializovaný obchodní výbor): třetí zasedání
|
|
19. října
|
Správní spolupráce v oblasti DPH a výběru daní, poplatků a cel (specializovaný obchodní výbor) třetí zasedání
|
|
23. října
|
Duševní vlastnictví (specializovaný obchodní výbor): třetí zasedání
|
|
6. listopadu
|
Spolupráce v oblasti regulace (specializovaný obchodní výbor): třetí zasedání
|
|
7. listopadu
|
Fórum občanské společnosti druhé zasedání
|
|
8. listopadu
|
Zboží (specializovaný obchodní výbor): třetí zasedání
|
|
9. listopadu
|
Energetika (specializovaný výbor): čtvrté zasedání
|
|
16. listopadu
|
Zadávání veřejných zakázek (specializovaný obchodní výbor): třetí zasedání
|
|
23. listopadu
|
Silniční doprava (specializovaný výbor): třetí zasedání
|
|
30. listopadu
|
Bezpečnost letectví (specializovaný výbor): třetí zasedání
|
|
4.–5. prosince
|
Parlamentní shromáždění pro partnerství: čtvrté zasedání
|
|
4. prosince
|
Účast na programech Unie (specializovaný výbor): třetí zasedání
|
|
7. prosince
|
Výbor pro obchodní partnerství třetí zasedání
|
Příloha 2: Přehled prováděcích opatření schválených Radou partnerství dne 24. března 2023
|
Téma
|
Současný stav
|
|
Přidružení Spojeného království k programům Unie
|
PROVEDENO: Přidružení k programům Horizont Evropa a Copernicus ode dne 1. ledna 2024. Protokoly k dohodě o obchodu a spolupráci byly přijaty specializovaným výborem pro účast na programech Unie dne 4. prosince 2023.
|
|
Nová opatření pro obchodování s elektřinou a spolupráci provozovatelů elektroenergetických přenosových soustav
|
Další technické podklady obdrženy od provozovatelů přenosových soustav dne 10. července. Tato složka je v současné době posuzována a pravidelně probíhají další jednání se Spojeným královstvím.
|
|
Memorandum o porozumění o spolupráci v oblasti regulace, pokud jde o finanční služby
|
PROVEDENO: Memorandum o porozumění bylo podepsáno dne 27. června 2023 a je prováděno.
|
|
Memorandum o porozumění o spolupráci v oblasti duševního vlastnictví mezi Úřadem Evropské unie pro duševní vlastnictví (EUIPO) a Úřadem Spojeného království pro duševní vlastnictví (UKIPO)
|
Diskuse mezi úřady EUIPO a UKIPO pokračují.
|
|
Spojené království: zákon o zachovaném právu EU
|
PROVEDENO: Dne 2. července 2023 se uskutečnilo technické jednání mezi útvary Komise a Spojeného království. Spojené království poskytlo vysvětlení k obsahu zákona.
|
|
Spojené království: návrh zákona o listině práv
|
ZASTARALÉ: Spojené království návrh zákona stáhlo.
|
|
Vzorový jednací řád pro pracovních skupin zřízených v rámci dohody o obchodu a spolupráci
|
PROVEDENO: Pravidla byla se Spojeným královstvím dohodnuta na technické úrovni. Dne 28. září přijala Rada podle čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU rozhodnutí o postoji, který má být k této otázce jménem EU zaujat. Díky tomu mohou začít fungovat pracovní skupiny pro ekologické produkty, motorová vozidla a jejich části, léčivé přípravky a koordinaci sociálního zabezpečení.
|
|
Dialog o boji proti terorismu
|
PROVEDENO: Dialog se uskutečnil dne 2. února 2024.
|
|
Dialog v otázkách kybernetiky
|
PROVEDENO: Dialog se uskutečnil dne 14. prosince 2023.
|
|
EU poskytne Spojenému království informace o svých opatřeních vztahujících se na dovoz živých mlžů a sadbových brambor
|
PROVEDENO: Informace poskytnuty dne 3. dubna 2023.
|
|
Aktivace protokolu o DPH v rámci dohody o obchodu a spolupráci
|
PROVEDENO: Příslušná čtyři rozhodnutí nezbytná pro aktivaci protokolu o DPH byla přijata specializovaným obchodním výborem pro správní spolupráci v oblasti DPH a výběru daní, poplatků a cel dne 19. října 2023.
|
Příloha 3: Rozhodnutí a doporučení přijatá Radou partnerství nebo výbory zřízenými dohodou o obchodu a spolupráci
Doporučení Specializovaného výboru pro energetiku zřízeného podle čl. 8 odst. 1 písm. l) Dohody o obchodu a spolupráci mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii na jedné straně a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska na straně druhé č. 1/2023 ze dne 7. února 2023 určené každé straně ohledně její žádosti adresované provozovatelům elektroenergetických přenosových soustav, aby vypracovali technické postupy pro efektivní využívání elektrických propojovacích vedení.
Rozhodnutí specializovaného výboru zřízeného podle čl. 8 odst. 1) písm. r) Dohody o obchodu a spolupráci mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii na jedné straně a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska na straně druhé č. 1/2023 ze dne 19. června 2023, kterým se stanoví standardní formulář pro žádosti o vzájemnou pomoc.
Rozhodnutí specializovaného výboru pro koordinaci sociálního zabezpečení zřízeného podle čl. 8 odst. 1 písm. p) Dohody o obchodu a spolupráci mezi Evropskou unií a evropským společenstvím pro atomovou energii na jedné straně a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska na straně druhé č. 1/2023 ze dne 10. března 2023 o používání systému elektronické výměny informací o sociálním zabezpečení pro přenos údajů mezi institucemi nebo styčnými místy.
Rozhodnutí specializovaného výboru pro koordinaci sociálního zabezpečení zřízeného podle čl. 8 odst. 1 písm. p) dohody o obchodu a spolupráci mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii na jedné straně a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska na straně druhé č. 2/2023 ze dne 28. června 2023 o určení finanční instituce, která má sloužit jako referenční instituce pro stanovení sazby úroku z prodlení a směnného kurzu pro přepočet měn, jakož i data, ke kterému je třeba stanovit kurzy pro přepočet měn.
Rozhodnutí č. 1/2023 specializovaného výboru pro rybolov zřízeného podle čl. 8 odst. 1 písm. q) Dohody o obchodu a spolupráci mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii na jedné straně a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska na straně druhé ze dne 24. července 2023, pokud jde o mechanismus dobrovolných převodů rybolovných práv v průběhu roku.
Doporučení č. 1/2023 specializovaného výboru pro rybolov zřízeného podle čl. 8 odst. 1 písm. q) Dohody o obchodu a spolupráci mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii na jedné straně a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska na straně druhé ze dne 24. července 2023, pokud jde o pokyny pro oznamování podle čl. 496 odst. 3 dohody.
Doporučení č. 2/2023 specializovaného výboru pro rybolov zřízeného podle čl. 8 odst. 1 písm. q) Dohody o obchodu a spolupráci mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii na jedné straně a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska na straně druhé ze dne 24. července 2023, pokud jde o sladění oblastí řízení pro platýse červeného, platýse protaženého, pakambalu velkou a pakambalu východoatlantskou.
Doporučení specializovaného výboru pro rybolov zřízeného podle čl. 8 odst. 1 písm. q) Dohody o obchodu a spolupráci mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii na jedné straně a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska na straně druhé č. 3/2023 ze dne 1. prosince 2023, pokud jde o sladění oblastí řízení pro platýse evropského a tresku merlang.
Rozhodnutí č. 1/2023 specializovaného obchodního výboru pro správní spolupráci v oblasti DPH a výběru daní, poplatků a cel, zřízeného dohodou o obchodu a spolupráci mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii na jedné straně a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska na straně druhé ze dne 19. října 2023, o postupu pro uzavření dohody o úrovni služeb.
Rozhodnutí č. 2/2023 specializovaného obchodního výboru pro správní spolupráci v oblasti DPH a výběru daní, poplatků a cel zřízeného Dohodou o obchodu a spolupráci mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii na jedné straně a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska na straně druhé ze dne 19. října 2023, o výši a způsobu úhrady finančního příspěvku Spojeného království Velké Británie a Severního Irska do souhrnného rozpočtu Unie na náklady spojené s jeho připojením do evropských informačních systémů.
Rozhodnutí č. 3/2023 specializovaného obchodního výboru pro správní spolupráci v oblasti DPH a vymáhání daní a cel zřízeného Dohodou o obchodu a spolupráci mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii na jedné straně a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska na straně druhé ze dne 19. října 2023, kterým se stanoví prováděcí pravidla k ustanovením týkajícím se pomoci při vymáhání pohledávek uvedeným v Protokolu o správní spolupráci a boji proti podvodům v oblasti daně z přidané hodnoty a o vzájemné pomoci při vymáhání pohledávek.
Rozhodnutí č. 4/2023 specializovaného obchodního výboru pro správní spolupráci v oblasti DPH a vymáhání daní a cel zřízeného Dohodou o obchodu a spolupráci mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii na jedné straně a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska na straně druhé ze dne 19. října 2023 o standardních formulářích pro sdílení informací a statistických údajů, předávání informací prostřednictvím sítě CNN a praktických opatřeních pro organizaci kontaktů mezi ústředními kontaktními orgány a kontaktními útvary.
Rozhodnutí č. 1/2023 specializovaného výboru pro silniční dopravu, zřízeného podle Dohody o obchodu a spolupráci mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii na jedné straně a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska na straně druhé, ze dne 23. listopadu 2023 týkající se úpravy technických specifikací inteligentního tachografu 2.
Rozhodnutí č. 1/2023 specializovaného výboru pro účast na programech Unie zřízeného podle čl. 8 odst. 1 písm. s) Dohody o obchodu a spolupráci mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii na jedné straně a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska na straně druhé, kterým se přijímají protokoly I a II a mění příloha 47 dohody o obchodu a spolupráci.
Rozhodnutí Rady Partnerství zřízené Dohodou o obchodu a spolupráci mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii na jedné straně a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska na straně druhé č. 1/2023 ze dne 21. prosince 2023, pokud jde o přechodná specifická pravidla pro elektrické akumulátory a elektrifikovaná vozidla.