EURÓPAI BIZOTTSÁG
Brüsszel, 2024.3.21.
COM(2024) 127 final
A BIZOTTSÁG JELENTÉSE AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK ÉS A TANÁCSNAK
az Európai Unió és Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága közötti kereskedelmi és együttműködési megállapodás végrehajtásáról és alkalmazásáról
2023. január 1. – december 31.
Tartalomjegyzék
1.Bevezetés
2.Intézményi keretek
3.Érvényesítési eszközök, vitarendezés és panaszkezelés
3.1. Érvényesítési eszközök
3.2. Vitarendezés
3.3. Panaszkezelés
4.Ágazati végrehajtás
4.1. Árukereskedelem
4.2. Szolgáltatások és beruházások, digitális kereskedelem, szellemi tulajdon és kis- és középvállalkozások
4.3. Energetika
4.4. Közlekedés
4.5. Halászat
4.6. A szociális biztonsági rendszerek koordinálása
4.7. Bűnüldözési együttműködés és büntetőügyekben folytatott igazságügyi együttműködés
4.8. Az Egyesült Királyság társulása bizonyos uniós programokhoz
5.Az Egyesült Királyság jogszabályainak változása
5.1. Több területet érintő ügyek
5.2. A nyílt és tisztességes versenyt és a fenntartható fejlődést elősegítő egyenlő versenyfeltételek
6.Következtetések
1. melléklet: A kereskedelmi és együttműködési megállapodás által létrehozott közös szervek és egyéb struktúrák 2023. évi ülései
2. melléklet: A partnerségi tanács által 2023. március 24-én elfogadott végrehajtási intézkedések áttekintése
3. melléklet: A kereskedelmi és együttműködési megállapodással létrehozott partnerségi tanács vagy bizottságok által elfogadott határozatok és ajánlások
1.Bevezetés
Az Európai Unió (EU) és Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága (Egyesült Királyság) közötti kapcsolatot 2023-ban a Windsori Keretmegállapodás 1 elfogadása fémjelezte, megnyitva az utat a felek közötti konstruktív együttműködés előtt, akik közösen elkötelezték magukat a kereskedelmi és együttműködési megállapodásban 2 rejlő lehetőségek teljes körű kiaknázása mellett.
A 2021. január 1-je óta alkalmazott kereskedelmi és együttműködési megállapodás hatálya különféle területekre, többek között a kereskedelemre, a közlekedésre, a halászatra, az energiára, a szociális rendszerek koordinálására, a bűnüldözésre és a büntetőügyekben folytatott igazságügyi együttműködésre terjed ki, biztosítva a tisztességes versenyhez és a fenntartható fejlődéshez szükséges egyenlő versenyfeltételeket, valamint az alapvető jogok tiszteletben tartását.
Ez a Bizottság harmadik jelentése a kereskedelmi és együttműködési megállapodás végrehajtásáról, a 2021. április 29-i (EU) 2021/689 tanácsi határozat 2. cikkének (4) bekezdésében előírtak szerint 3 . A jelentés áttekintést nyújt a kereskedelmi és együttműködési megállapodás által létrehozott irányítási struktúrák (2. szakasz), valamint az érvényesítési eszközökkel, vitarendezéssel és panaszkezeléssel (3. szakasz) kapcsolatos főbb fejleményekről. Összefoglalja továbbá a kereskedelmi és együttműködési megállapodás hatálya alá tartozó területeken elért eredményeket (4. szakasz), és felvázolja az Egyesült Királyságban a kereskedelmi és együttműködési megállapodás végrehajtása szempontjából releváns jogalkotási fejleményeket (5. szakasz).
2.Intézményi keretek
2023 folyamán a kereskedelmi és együttműködési megállapodás keretében létrehozott közös szervek és egyéb struktúrák aktívan részt vettek a megállapodás végrehajtásának nyomon követésében és elősegítésében. A kereskedelmi és együttműködési megállapodás hatálya alá tartozó valamennyi szakpolitikai területen harminc ülést tartottak. Ez több volt, mint bármely más olyan harmadik országgal, amellyel az EU hasonló kereskedelmi és együttműködési kapcsolatban áll. Az ülések jegyzéke az 1. mellékletben található. A Bizottság online közzéteszi a közös testületek üléseinek napirendjét és jegyzőkönyveit 4 .
A partnerségi tanács – a kereskedelmi és együttműködési megállapodás 7. cikke alapján a megállapodás politikai szintű végrehajtásának felügyeletére létrehozott fő szerv – 2023. március 24-én ülésezett. Az EU – amelyet Maroš Šefčovič alelnök képvisel – és az Egyesült Királyság képviseletében James Cleverly külügyminiszter újólag megerősítette azon szándékát, hogy teljes mértékben kihasználja a kereskedelmi és együttműködési megállapodásban rejlő lehetőségeket. Megerősítették elkötelezettségüket a villamosenergia-kereskedelmi megállapodásokkal kapcsolatos munka előmozdítása és az Egyesült Királyság uniós programokhoz való társulása mellett. Megállapodtak továbbá a pénzügyi szolgáltatásokról szóló egyetértési megállapodással, a szellemi tulajdonjogi kérdésekben való együttműködéssel, a kereskedelmi és együttműködési megállapodás 9. cikke szerinti munkacsoportok felállításával, valamint a kiberkérdésekről és a terrorizmus elleni küzdelemről szóló párbeszédek elindításával kapcsolatos munka előmozdításáról. E jelentés 2. melléklete tartalmazza az elfogadott intézkedések teljes listáját és a végrehajtásuk érdekében 2023-ban elért eredmények összefoglalóját.
A kereskedelmi és együttműködési megállapodás 8. cikke alapján a megállapodás végrehajtásának nyomon követésére létrehozott 19 bizottság az év során ülésezett, hogy a hatáskörükbe tartozó kérdések széles körét megvitassa. Ezek az ülések lehetőséget biztosítottak a kereskedelmi és együttműködési megállapodásban tett kötelezettségvállalások terén elért eredmények áttekintésére, valamint a végrehajtásukkal kapcsolatos különböző kérdésekről, többek között a jövőbeli szabályozási fejleményekről szóló technikai megbeszélésekre. Számos határozatot és ajánlást fogadtak el, amelyek összefoglalóját a 3. melléklet tartalmazza.
A kereskedelmi és együttműködési megállapodás 11. cikkével összhangban létrehozott parlamenti partnerségi közgyűlés 2023-ban kétszer ülésezett. A július 3–4-i brüsszeli ülésen a parlamenti képviselők megvitatták többek között az EU és az Egyesült Királyság közötti kereskedelmi- és iparpolitikai együttműködést 5 . A kereskedelmi és együttműködési megállapodás hatályán kívül a parlamenti partnerségi közgyűlés ajánlást fogadott el az Ukrajna támogatására irányuló közös erőfeszítésekről és a szankciókkal kapcsolatos együttműködésről 6 . A december 4–5-i londoni ülésen a parlamenti képviselők megvitatták az éghajlatot és a halászatot, valamint néhány olyan kérdést, amely nem tartozik a kereskedelmi és együttműködési megállapodás hatálya alá, mint például az emberek mobilitása, amelyre vonatkozóan a parlamenti partnerségi közgyűlés ajánlást fogalmazott meg a partnerségi tanácsnak 7 .
A civil társadalom képviselői továbbra is részt vettek a kereskedelmi és együttműködési megállapodás végrehajtásában. A kereskedelmi és együttműködési megállapodás 13. cikke szerint létrehozott uniós belső tanácsadó csoport több alkalommal ülésezett 8 . Az uniós belső tanácsadó csoport olyan kérdéseket és ajánlásokat tartalmazó napirendet dolgozott ki, amelyek tükrözik a civil társadalomnak a kereskedelmi és együttműködési megállapodás végrehajtásával és az EU és az Egyesült Királyság közötti szélesebb körű kapcsolatokkal kapcsolatos nézeteit (az EU és az Egyesült Királyság közötti kapcsolatot figyelő rendszer) 9 . A Bizottság figyelembe veszi ezeket az észrevételeket az Egyesült Királysággal a kereskedelmi és együttműködési megállapodás végrehajtásával kapcsolatban folytatott párbeszéd során.
Ezenkívül 2023. november 7-én Londonban sor került a kereskedelmi és együttműködési megállapodás 14. cikke alapján létrehozott civil társadalmi fórumra, amelynek célja, hogy párbeszédet folytasson a kereskedelmi és együttműködési megállapodás kereskedelemre, közlekedésre, halászatra és egyéb megállapodásokra vonatkozó második részének végrehajtásáról. Az ülés középpontjában az áruk és szolgáltatások kereskedelmével, a szabályozási együttműködéssel, az egyenlő versenyfeltételekkel, valamint az energiával és az éghajlatváltozással kapcsolatos végrehajtási kérdések álltak 10 . A Bizottság figyelembe veszi a civil társadalmi fórumon a civil szervezetek, a szakszervezetek, az uniós vállalkozások és más munkavállalói szervezetek által kifejtett nézeteket. A Bizottság az Egyesült Királysággal a kereskedelmi és együttműködési megállapodás végrehajtásáról folytatott megbeszélések során igyekszik előmozdítani érdekeiket.
3.Érvényesítési eszközök, vitarendezés és panaszkezelés
A Bizottság mechanizmusokat vezetett be a kereskedelmi és együttműködési megállapodásban vállalt kötelezettségek érvényesítésére, az esetlegesen felmerülő viták rendezésére és az uniós érdekelt felektől érkező panaszok kezelésére.
3.1.Érvényesítési eszközök
2023-ban két rendeletet fogadtak el annak érdekében, hogy az EU hatékonyan és időben gyakorolhassa jogait az Egyesült Királysággal kötött megállapodások végrehajtása és érvényesítése terén. Ezek a következők: az Európai Unió működéséről szóló szerződés hatálya alá tartozó kérdések tekintetében a kilépésről rendelkező megállapodásra 11 és a kereskedelmi és együttműködési megállapodásra vonatkozó rendelet 12 , az Euratom-Szerződés hatálya alá tartozó kérdések tekintetében pedig a kereskedelmi és együttműködési megállapodásra vonatkozó rendelet 13 .
Ezek a rendeletek jogalapot biztosítanak a Bizottság számára a kereskedelmi és együttműködési megállapodásban és a kilépésről rendelkező megállapodásban meghatározott egyoldalú és kényszerítő intézkedések elfogadásához. Kiemelendő, hogy a Bizottság jogosult lesz a kereskedelmi és együttműködési megállapodás szerinti kötelezettségei felfüggesztésére, ha az Egyesült Királyság nem tesz eleget a kereskedelmi és együttműködési megállapodás 14 vagy a kilépésről rendelkező megállapodás alapján létrehozott választottbíróság döntésének. Bizonyos esetekben a Bizottság az EU érdekeinek védelme érdekében eljárhat egyoldalúan anélkül, hogy választottbírósági eljáráshoz folyamodna, például ha az Egyesült Királyságban nyújtott támogatás súlyosan kedvezőtlen hatást gyakorol a felek közötti kereskedelemre vagy beruházásokra 15 .
3.2.Vitarendezés
Míg a kereskedelmi és együttműködési megállapodás 752. cikke alapján létrehozott választottbírák jegyzékét 2022-ben elfogadták 16 , 2023-ban folytatódott a munka az egyenlő versenyfeltételekkel kapcsolatos kérdéseknek a kereskedelmi és együttműködési megállapodás 409. cikkének (3) bekezdése szerinti értékelése céljából létrehozott szakértői testület tagjainak jegyzékével kapcsolatban. Az EU 2023. március 23-án hivatalosan javaslatot tett az Egyesült Királyságnak azon személyek jegyzékére, akik hajlandók és képesek a szakértői testület tagjaiként és elnökeiként szolgálni 17 . Az Egyesült Királyság 2023. július 13-án nyújtotta be javaslatát az EU-nak. E javaslatok alapján a nyílt és tisztességes versenyt és a fenntartható fejlődést szolgáló egyenlő versenyfeltételekkel foglalkozó kereskedelmi szakbizottságnak legalább 15 személyt tartalmazó listát kell összeállítania. Az előrejelzések szerint ez a lista 2024 első felében készül el.
3.3.Panaszkezelés
2023-ban hat panaszt nyújtottak be a Bizottság által létrehozott központosított eszközökön keresztül 18 . Az egyik beadványt alkalmatlannak minősítették, mivel azt egy egyesült királyságbeli szervezet nyújtotta be. A fennmaradó öt beadvány olyan kérdésekre vonatkozott, amelyek nem tartoznak a kereskedelmi és együttműködési megállapodás hatálya alá 19 . Ezeket a Bizottság vonatkozó szervezeti egységeihez továbbították válaszadás céljából.
4.Ágazati végrehajtás
A kereskedelmi és együttműködési megállapodás ágazati végrehajtása jól működött. A 2023-ra vagy 2024 elejére esedékes valamennyi végrehajtási kötelezettségvállalás teljesült vagy a tervek szerint halad.
Ez a szakasz a főbb eredményeket, valamint az Egyesült Királyságban a különböző területeken elért legfontosabb szakpolitikai fejleményeket ismerteti. Lehetőség szerint számszerűsíti az EU és az Egyesült Királyság közötti kereskedelmi forgalmat is.
4.1.Árukereskedelem
Összességében a kereskedelmi és együttműködési megállapodásban meghatározott kereskedelemmel kapcsolatos intézkedések nagyon jól működtek.
A kereskedelmi és együttműködési megállapodás 31. cikkével összhangban az EU és az Egyesült Királyság 2023-ban behozatali statisztikákat cserélt egymással 20 . Ezek azt mutatják, hogy a kedvezmény kihasználtsági aránya 21 továbbra is magas, és hasonló az előző évihez: az Egyesült Királyságba exportált uniós kedvezményes termékek 88,4 %-a és az Egyesült Királyságból importált kedvezményes termékek 81,2 %-a használta ki a kereskedelmi és együttműködési megállapodás szerinti kedvezményeket. Ezek az arányok a többi partnerrel kötött uniós szabadkereskedelmi megállapodások szerinti kedvezmény kihasználtsági arányokhoz képest a legmagasabbak közé tartoznak 22 .
A kereskedelmi és együttműködési megállapodás keretében vállalt kötelezettségeket kielégítő módon és időben teljesítették az ökológiai termékek kereskedelme tekintetében Az EU és az Egyesült Királyság a kereskedelmi és együttműködési megállapodás 14. melléklete 3. cikkének (3) bekezdésével összhangban elvégezte egymás jogszabályainak egyenértékűsége kölcsönös elismerésének újraértékelését. Az újraértékelést követően a Bizottság 2023. december 6-án határozatot 23 fogadott el, amelyben megerősítette az egyenértékűség elismerését, összhangban a kereskedelmi és együttműködési megállapodás 24 megkötéséről szóló tanácsi határozat 5. cikke (1) bekezdésének a) pontjával. Az Egyesült Királyságban az uniós egyenértékűség elismerését az ugyanazon a napon elfogadott miniszteri határozat erősítette meg. Az Egyesült Királyságban működő online nyilvántartás 25 az uniós szabályozás folytatólagos elismerését tükrözi. Az újraértékelés eredményeként a kereskedelmi és együttműködési megállapodás hatálya alá tartozó ökológiai termékek kereskedelme 2023 után is megszakítás nélkül folytatódhat.
A kereskedelem technikai akadályaival foglalkozó kereskedelmi szakbizottság a 2023. októberi ülésén lezárta a borkereskedelem megkönnyítésére irányuló további lépéseknek a kereskedelmi és együttműködési megállapodás hatálybalépésétől számított 3 éven belül esedékes felülvizsgálatát, összhangban a 15. melléklet 7. cikkével.
Az EU és az Egyesült Királyság közötti, a hozzáadottérték-adóval, valamint az adókkal és vámokkal kapcsolatos követelések terén folytatott együttműködés megkönnyítése érdekében az illetékes bizottság elfogadta a kereskedelmi és együttműködési megállapodás 120. cikkében említett, a hozzáadottérték-adó területén történő közigazgatási együttműködésről és csalás elleni küzdelemről, valamint az adókból és vámokból eredő követelések behajtására irányuló kölcsönös segítségnyújtásról szóló jegyzőkönyv (héajegyzőkönyv) teljes körű végrehajtásához szükséges határozatokat 26 . Ennek eredményeként a héajegyzőkönyv teljes mértékben végrehajtható, amint a szükséges elektronikus rendszerek működésbe lépnek, ami 2024 folyamán várható. Ez lehetővé teszi a tagállamok számára, hogy jobban érvényesítsék az uniós héaszabályokat, valamint behajtsák az adókat és vámokat az Egyesült Királyságban működő, az EU-ban vásárlókat ellátó vállalkozásoktól.
Ami a származási szabályokat illeti, a partnerségi tanács 2023. december 21-én határozatot 27 fogadott el az elektromos akkumulátorokra és az elektromos járművekre vonatkozó jelenlegi termékspecifikus származási szabályok három évvel, 2026. december 31-ig történő meghosszabbításáról. A partnerségi tanács kiemelte, hogy ez egyszeri intézkedés. Az ezen időponton túli vámok elkerülése érdekében az érdekelt feleknek a további 3 évet arra kell felhasználniuk, hogy az ellátási láncokat úgy alakítsák át, hogy a másik fél részére történő kivitelre szánt járműveket a kereskedelmi és együttműködési megállapodásban meghatározott származási szabályoknak megfelelő akkumulátorokkal szereljék fel. E meghosszabbítás egyszeri jellegének biztosítása érdekében a partnerségi tanács a jövőben e termékspecifikus szabályok újbóli módosítására vonatkozó hatáskörét is korlátozta 28 .
Ami az Egyesült Királyságban bekövetkezett fejleményeket illeti, 2023. április 5-én bejelentették az EU-ból származó áruk biztonsági ellenőrzésére vonatkozó új megközelítés bevezetését, beleértve az egészségügyi és növényegészségügyi követelményeket is, amely 2023 októberétől fokozatosan kerül bevezetésre 29 . Augusztus 29-én azonban az Egyesült Királyság úgy határozott, hogy a határforgalmi működési célmodelljének 30 közzétételével 2024 folyamán fokozatosan teljes körű határforgalom-ellenőrzést vezet be az EU-ból származó behozatal tekintetében.
A végső határforgalmi működési célmodell késedelmes közzététele és számos rendelkezése részletezésének hiánya, valamint az elektronikus tanúsítvány Egyesült Királyság általi bevezetésének késedelme jelentős aggályokat vetett fel az EU-ban az uniós kivitelre vonatkozó pontos követelményekkel és eljárásokkal kapcsolatban. Ezen túlmenően a további adminisztratív követelmények, költségek 31 és a határon bekövetkező esetleges hosszú késedelmek visszatartó hatást gyakorolhatnak az agrár-élelmiszeripari termékek Egyesült Királyságba irányuló kivitelére.
Bár a működőképes behozatali rendszer kidolgozásának és végrehajtásának felelőssége az Egyesült Királyságot terheli, a Bizottság – annak érdekében, hogy segítse az uniós érdekelt feleket az új behozatali követelményekre való felkészülésben – a kereskedelmi és együttműködési megállapodás által létrehozott csatornákon, például az állat- és növényegészségügyi intézkedésekkel, valamint a vámügyi együttműködéssel és származási szabályokkal foglalkozó kereskedelmi szakbizottságokon keresztül kérte az Egyesült Királyság hatóságaitól a szükséges felvilágosítást. A Bizottság olyan struktúrákat vett igénybe, mint a belső tanácsadó csoport és a piacra jutási tanácsadó bizottság, hogy kapcsolatot tartson fenn az uniós érdekelt felekkel.
2023. augusztus 1-jén a Vállalkozásügyi és Kereskedelmi Minisztérium bejelentette, hogy a hatáskörébe tartozó 18 termékkategória tekintetében határozatlan időre meghosszabbítja a CE-jelölés használatát 32 . Ez azt jelenti, hogy e termékkategóriák uniós gyártóinak az áruk Nagy-Britanniában történő forgalomba hozatalakor nem kell feltüntetniük az egyesült királyságbeli megfelelőségértékelést (UKCA), hanem továbbra is használhatják a CE-jelölést annak igazolására, hogy a termékek megfelelnek a biztonsági, egészségügyi és környezetvédelmi követelményeknek. Az Egyesült Királyságban harmadik fél által végzett megfelelőségértékelés sem szükséges. Még nem világos, hogy az Egyesült Királyság más minisztériumai lehetővé teszik-e a CE-jelölés további használatát más termékkategóriák esetében.
Az EU és az Egyesült Királyság közötti kereskedelmi forgalom 2023-ban a következőképpen alakult 33 .
2023 első három negyedévében az EU 251 milliárd EUR összértékben exportált árukat az Egyesült Királyságba, ami 2,8 %-os növekedést jelent 2022 azonos időszakához képest, illetve 3,5 %-os növekedést 2019 azonos időszakához képest 34 . Az Egyesült Királyságból származó uniós behozatal összértéke 2023 első három negyedévében 139 milliárd EUR volt, ami 15,7 %-os növekedést jelent 2022 azonos időszakához képest, valamint 4,2 %-os visszaesést 2019 azonos időszakához képest. 2023-ban az EU jelentős, 112 milliárd EUR összegű kereskedelmi többletet ért el az Egyesült Királysággal szemben.
Ha összehasonlítjuk az EU Egyesült Királysággal folytatott kereskedelmét az EU és a világ többi része közötti kereskedelemmel 2023 első három negyedévében, akkor azt látjuk, hogy az egyéb nem uniós országokba irányuló uniós export 2022 azonos időszakához képest 0,5 %-kal, 2019 azonos időszakához képest pedig 23,5 %-kal nőtt. Az egyéb harmadik országokból származó uniós behozatal 2022 azonos időszakához képest 15,2 %-kal csökkent, és 2019-hez képest 35,1 %-kal nőtt.
1. ábra: Az Egyesült Királysággal folytatott uniós árukereskedelem az EU és a világ többi része közötti kereskedelemhez képest, 2019 első három negyedévében, 2022-ben és 2023-ban, milliárd EUR. Forrás: Eurostat
2023 első három negyedévében az Egyesült Királysággal folytatott teljes árukereskedelem az EU nemzetközi partnereivel folytatott kereskedelmének 10,2 %-át tette ki, ami a 2022. évi 9,9 %-hoz képest enyhe növekedést, a 2019. évi 12,7 %-hoz képest pedig csökkenést jelent.
Az Egyesült Királyság az uniós kivitel 13,2 %-át tette ki (szemben a 2022. évi 12,9 %-kal és a 2019. évi 15,3 %-kal), így a második volt az Egyesült Államok után (19,5 %). Az uniós behozatal 7,3 %-a az Egyesült Királyságból származott (szemben a 2022. évi 7,3 %-kal és a 2019. évi 10 %-kal), a harmadik helyen Kína (20,4 %) és az Egyesült Államok (13,5 %) mögött.
2. ábra: Az EU árukereskedelme a három legfontosabb nemzetközi partnerével, 2019 első három negyedévében, 2022-ben és 2023-ban (%). Forrás: Eurostat
Az Egyesült Királyságba irányuló uniós kivitel 2022-höz képest 2023-ban a következő ágazatokban nőtt a legnagyobb mértékben: gépek és szállítóeszközök (+14 %), valamint élelmiszerek, italok és dohány (+11 %). Az Egyesült Királyságból származó uniós behozatal 2023-ban csak a gépek és szállítóeszközök (+15 %), valamint az élelmiszerek, italok és dohány (+4 %) esetében nőtt, míg az összes többi termékkategória esetében csökkent.
3. ábra: Az Egyesült Királysággal folytatott uniós árukereskedelem a standard nemzetközi kereskedelmi osztályozás (SITC) szerint, 2019 első három negyedévében, 2022-ben és 2023-ban, milliárd EUR. Forrás: Eurostat
4.2.Szolgáltatások és beruházások, digitális kereskedelem, szellemi tulajdon és kis- és középvállalkozások
Nem merült fel jelentős végrehajtási probléma a szolgáltatások és beruházások, a digitális kereskedelem, a szellemi tulajdon és a kis- és középvállalkozások terén.
A szolgáltatásokkal, beruházásokkal és digitális kereskedelemmel foglalkozó kereskedelmi szakbizottság a 2023. októberi ülésén lezárta az adatok határokon átívelő áramlásának megkönnyítésére irányuló további lépéseknek a kereskedelmi és együttműködési megállapodás hatálybalépésétől számított 3 éven belül esedékes felülvizsgálatát, összhangban a 201. cikk (2) bekezdésével.
A szakmai képesítések kölcsönös elismerését illetően a Bizottság értékelte az Építészek Európa Tanácsa és az egyesült királyságbeli Építészi Nyilvántartási Testület által a kereskedelmi és együttműködési megállapodás 158. cikkének (3) bekezdése alapján 2022 októberében benyújtott közös ajánlást, valamint a kölcsönös elismerési megállapodás tervezetét.
A Bizottság véleménye szerint a javaslat kiegyensúlyozatlan és hátrányos az uniós építészekre nézve, mivel az Egyesült Királyságban képesítést szerzett építészeknek hasonló szintű elismerést biztosítana, mint amilyet akkor élveztek, amikor az Egyesült Királyság tagállam volt, míg az uniós tagállamokban képesítést szerzett építészeknek az Egyesült Királyságban külön szakmai vizsgát kellene tenniük. Ezt az aszimmetriát a kereskedelmi és együttműködési megállapodásban meghatározott kompenzációs intézkedések egyik lehetséges indoka sem támasztja alá. A szakmai testületek benyújtották a közös ajánlás felülvizsgált változatát és a kölcsönös elismerési megállapodás tervezetét, amelyek nem foglalkoznak ezzel az aszimmetriával. A Bizottság úgy véli, hogy ezek a dokumentumok nem jelentenek megfelelő alapot a tárgyalások megkezdéséhez.
Folytatódtak a megbeszélések az Egyesült Királysággal a globális üzleti mobilitásra vonatkozó szabályokról és az uniós gazdasági szereplők előtt álló nehézségekről, különösen azokról a nehézkes szponzorálási követelményekről, amelyeket az uniós szolgáltatóknak teljesíteniük kell ahhoz, hogy az Egyesült Királyságban szolgáltatást nyújtsanak 35 . A Bizottság továbbra is megoldást keres.
A szellemi tulajdon területén tárgyalások kezdődtek az Európai Unió Szellemi Tulajdoni Hivatala és az Egyesült Királyság Szellemi Tulajdoni Hivatala között az együttműködésnek a kereskedelmi és együttműködési megállapodás 273. cikkében előírt, egyetértési megállapodás révén történő javításáról.
Az EU és az Egyesült Királyság közötti kereskedelmi forgalom 2023-ban a következőképpen alakult 36 .
2023 első három negyedévében az EU 197 milliárd EUR összértékben exportált szolgáltatásokat az Egyesült Királyságba, ami 5,2 %-os növekedést jelent 2022 azonos időszakához képest, illetve 18,2 %-os növekedést 2019 azonos időszakához képest. Az Egyesült Királyságból az EU-ba érkező behozatal összértéke 152 milliárd EUR volt, tehát 4,6 %-kal nőtt 2022 azonos időszakához képest, és további 17,9 %-kal 2019-hez képest. 2023-ban az EU 45 milliárd EUR összegű kereskedelmi többletet ért el az Egyesült Királysággal szemben.
Ha összehasonlítjuk az EU Egyesült Királysággal folytatott kereskedelmét az EU és a világ többi része közötti kereskedelemmel, 2023 első felében az egyéb harmadik országokba irányuló uniós kivitel 2022 azonos időszakához képest 0,4 %-kal enyhén csökkent, 2019-hez képest pedig 28,7 %-kal nőtt. Az egyéb harmadik országokból származó uniós behozatal 2022 azonos időszakához képest 4,9 %-kal, míg 2019-hez képest 28,8 %-kal nőtt.
4. ábra: Az Egyesült Királysággal folytatott uniós szolgáltatáskereskedelem az EU és a világ többi része közötti kereskedelemhez képest, 2019 három negyedévében, 2022-ben és 2023-ban, milliárd EUR. Forrás: Eurostat
2023 első három negyedévében az Egyesült Királysággal folytatott teljes szolgáltatáskereskedelem az EU nemzetközi partnereivel folytatott teljes kereskedelmének 19,1 %-át tette ki, ami a 2022. évi 18,7 %-hoz képest enyhe növekedést, 2019.hez képest pedig csökkenést jelent (20,5 %).
Az Egyesült Királyság 2023-ban az uniós kivitel 20,1 %-át tette ki (szemben a 2022. évi 19,2 %-kal és a 2019. évi 21,5 %-kal), így a második volt az Egyesült Államok után (21,7 %). Az Egyesült Királyság az uniós behozatal 18,0 %-át tette ki (szemben a 2022. évi 18,0 %-kal és a 2019. évi 19,3 %-kal), így második volt az Egyesült Államok után (33,6 %).
5. ábra: Az EU szolgáltatás-kereskedelme a három legfontosabb nemzetközi partnerével, 2019 első három negyedévében, 2022-ben és 2023-ban (%). Forrás: Eurostat
Az Egyesült Királyságba irányuló uniós kivitel 2022-höz képest 2023-ban a következő ágazatokban nőtt a legnagyobb mértékben: utazás (+19,2 %), valamint biztosítás és nyugdíjszolgáltatások (+12,4 %). Az Egyesült Királyságból származó uniós behozatal legnagyobb növekedését az utazás jelentette (+19,3 %), ezt követte a távközlés és a számítástechnikai szolgáltatások (+8,8 %).
6. ábra: Az EU és az Egyesült Királyság közötti szolgáltatás-kereskedelem 2023 első három negyedévében 2022 és 2019 azonos időszakához képest, szolgáltatástípusonként 37 , milliárd EUR. Forrás: Eurostat
4.3.Energetika
A jelenlegi geopolitikai helyzetre tekintettel különösen fontos az EU és az Egyesült Királyság közötti energiaügyi együttműködés megerősítése. Az e területen folytatott együttműködés jelentőségét a partnerségi tanács második ülésén hangsúlyozták. A kereskedelmi és együttműködési megállapodás energiaügyi rendelkezéseinek teljes körű végrehajtása azonban az iratok összetettsége miatt továbbra is kihívást jelentett.
Csak részleges előrelépés történt a kereskedelmi és együttműködési megállapodás 312. cikkében és 29. mellékletében előírt új villamosenergia-kereskedelmi megállapodások végrehajtása terén. Az energiaügyi szakbizottság 2023. február 7-i ajánlását követően az uniós és az egyesült királyságbeli átvitelirendszer-üzemeltetők további információkat nyújtottak be. Ezek az információk nem határozták meg egyértelműen az új megállapodások elfogadásának útját, mivel továbbra is aggályok merültek fel azzal kapcsolatban, hogy a lehetséges megoldások mennyire lesznek szilárdak és időtállók. Az energiaügyi szakbizottság továbbra is vizsgálja az ezen aggályok kezelésére vonatkozó lehetőségeket és módokat.
Az orosz tüzelőanyagoktól való eltávolodásra irányuló erőfeszítésekkel összefüggésben a kereskedelmi és együttműködési megállapodás ellátásbiztonságról szóló 315. cikke szerinti együttműködés továbbra is nagy jelentőséggel bírt. 2023-ban továbbra is magas volt az Egyesült Királyságból az EU-ba irányuló gázellátás. Ez hozzájárult az EU ellátásbiztonságához és az energiaforrások diverzifikálásához. A 2023–2024-es télre való tekintettel technikai eszmecserét tartottak a gáz- és villamosenergia-ellátásra való felkészültségről és a tengeri műveletek biztonságáról.
A kereskedelmi és együttműködési megállapodás megújuló energiáról és energiahatékonyságról szóló 319. cikkével összhangban az EU tájékoztatta az Egyesült Királyságot a felülvizsgált megújulóenergia-irányelvből 38 és az energiahatékonysági irányelvből 39 eredő ambiciózusabb célkitűzéseiről.
A kereskedelmi és együttműködési megállapodás 321. cikkével összhangban, valamint az északi tengerek melletti országok energetikai együttműködésének 40 résztvevői és az Egyesült Királyság közötti, a tengeri megújuló energiával kapcsolatos együttműködésről szóló egyetértési megállapodás égisze alatt előrelépés történt a tengeri megújuló energia fejlesztésére irányuló együttműködés terén.
Az EU és az Egyesült Királyság a kereskedelmi és együttműködési megállapodás 317. és 318. cikkének megfelelően lépéseket tett annak érdekében is, hogy megkönnyítse az átvitelirendszer-üzemeltetők és a szabályozó hatóságok közötti együttműködést. A két fél gáz- és villamosenergia-piaci átvitelirendszer-üzemeltetői 41 és a szabályozó hatóságok 42 között várhatóan 2024-ben munkamegállapodások jönnek létre.
4.4.Közlekedés
A kereskedelmi és együttműködési megállapodás közlekedés terén történő végrehajtása problémamentes volt, és a felek által kölcsönösen biztosított jogok eredményes gyakorlására összpontosult.
A légi közlekedés biztonsága terén az Egyesült Királyság Polgári Légi Közlekedési Hatósága (Civil Aviation Authority) által kiadott tanúsítványok hitelesítése iránti 18 kérelem közül egyet jóváhagyott az Európai Unió Repülésbiztonsági Ügynöksége (EASA) a kereskedelmi és együttműködési megállapodás 30. mellékletével összefüggésben értelmezett 446. cikke alapján. Az Egyesült Királyság hatóságai az EASA támogatásával az uniós kérelmezők által benyújtott 5 projektből 4-et validáltak. E számok összhangban vannak az aktivitás várható mértékével a hitelesítés terén.
A légi közlekedés területén 2023 végéig uniós tagállamok és az Egyesült Királyság között 23 kétoldalú megállapodás 43 jött létre kizárólag árufuvarozásra szolgáló járatról a kereskedelmi és együttműködési megállapodás 419. cikkének (4) és (9) bekezdésével összhangban. E megállapodások közül kettőt (Horvátországgal és Szlovéniával) 2023-ban kötöttek meg.
A közúti közlekedés területén a közúti közlekedéssel foglalkozó szakbizottság a kereskedelmi és együttműködési megállapodás 31. melléklete B. része 4. szakasza 468. cikkének (5) bekezdése és 2. cikkének (2) bekezdése alapján határozatot 44 fogadott el a 2. típusú intelligens menetíró készülék uniós jogban meghatározott műszaki leírásának kiigazításáról 45 . Ennek eredményeként az Egyesült Királyságban letelepedett közúti árufuvarozóknak a kereskedelmi és együttműködési megállapodás 462. cikke szerinti utazások során olyan intelligens menetíró készülékkel kell felszerelniük járműveiket, amelyek megfelelnek ezeknek a műszaki leírásoknak.
A teljesség kedvéért, a kereskedelmi és együttműködési megállapodásban nem szereplő vasúti közlekedés területén a Bizottság 2023. június 20-án elfogadta a Francia Köztársaságnak a Csatorna-alagúton áthaladó állandó összeköttetés biztonsági és kölcsönös átjárhatósági követelményeiről szóló nemzetközi megállapodásra irányuló tárgyalásokra, valamint a megállapodás aláírására és megkötésére való felhatalmazásáról szóló európai parlamenti és tanácsi határozatra irányuló javaslatot 46 .
Ami az Egyesült Királyságban bekövetkezett fejleményeket illeti, módosították a kabotázsra vonatkozó jogszabályokat 47 , megszüntetve az uniós gazdasági szereplők azon jogát, hogy az ilyen típusú tevékenységet az üres utat követően vagy az Egyesült Királyságban végzett szállítási tevékenységekkel kombinálva végezzék. Megszüntették továbbá az uniós gazdasági szereplők azon jogát, hogy szállítási tevékenységeket végezzenek az Egyesült Királyság és más nem uniós országok között. Az Egyesült Királyság szerint e változtatások célja az volt, hogy piacának nyitottsági szintjét összhangba hozza a kereskedelmi és együttműködési megállapodás szerinti kötelezettségeivel.
4.5.Halászat
A kereskedelmi és együttműködési megállapodás halászatra vonatkozó rendelkezéseinek végrehajtása jól haladt.
A közös halállományokkal való fenntartható gazdálkodás javítása érdekében a halászati szakbizottság 2023-ban számos határozatot és ajánlást fogadott el, többek között közös szövegtervezeteket a gazdálkodási intézkedésekről a másik fél értesítésére vonatkozóan 48 .
A Bizottság folytatta az Egyesült Királysággal folytatott megbeszéléseket a kereskedelmi és együttműködési megállapodás 496. cikkének (3) bekezdése alapján bejelentett azon gazdálkodási intézkedésekről is, amelyek mindkét fél hajóit érinthetik.
A Bizottság, valamint az Egyesült Királyság, Jersey és Guernsey hatóságai megkezdték az uniós halászhajók által Jersey és Guernsey vizein végzett halászati tevékenységek típusára és feltételeire vonatkozó, a kereskedelmi és együttműködési megállapodás 502. cikkében előírt rendelkezések végrehajtását.
Decemberben az EU és az Egyesült Királyság lezárta a közös halállományból 2024-ben kifogható teljes mennyiség megállapításáról folytatott éves egyeztetéseit a kereskedelmi és együttműködési megállapodás 498. cikke szerint. A felek átfogó egyetértésre jutottak az összes állományra vonatkozóan, ezáltal több mint 388 000 tonna halászati lehetőséget biztosítva az uniós flotta számára, amelynek becsült értéke az inflációval kiigazított korábbi kirakodási árak alapján körülbelül 1 milliárd EUR.
Végezetül az Egyesült Királysággal 2023 folyamán folytatott kapcsolattartás során az EU kiemelte annak fontosságát, hogy 2026 júliusától létrejöjjenek a vizekhez való kölcsönös hozzáférésre vonatkozó szabályok.
4.6.A szociális biztonsági rendszerek koordinálása
Az e területen folytatott együttműködés konstruktív volt, és mindkét fél elkötelezte magát a kereskedelmi és együttműködési megállapodáshoz csatolt, a szociális biztonsági rendszerek koordinálásáról szóló jegyzőkönyv (a továbbiakban: a jegyzőkönyv) végrehajtása során esetlegesen felmerülő kérdések megoldása mellett.
Az adattovábbítás megkönnyítése és bizonyos pénzügyi szempontok tisztázása érdekében a szociális biztonsági rendszerek összehangolásával foglalkozó szakbizottság két határozatot fogadott el 49 .
Ezenkívül a szociális biztonsági rendszerek összehangolásával foglalkozó szakbizottság technikai munkát végzett olyan témákban, mint a strukturált elektronikus dokumentumok további minimális változtatásai és a hordozható dokumentumok esetleges minimális változtatásai, a betegségi ellátások költségeinek visszatérítése során követendő eljárások, valamint a szociális biztonsági rendszerek koordinációjával foglalkozó igazgatási bizottság vonatkozó határozatainak átültetése.
4.7.Bűnüldözési együttműködés és büntetőügyekben folytatott igazságügyi együttműködés
A kereskedelmi és együttműködési megállapodás végrehajtása zökkenőmentesen működött a bűnüldözési együttműködés és igazságügyi együttműködés terén.
A DNS-profilok és ujjlenyomatok cseréje terén 2023 végéig 19 tagállam 50 és az Egyesült Királyság hozzáférést biztosított egymásnak nemzeti DNS-adatbázisaikhoz automatizált keresés céljából, a kereskedelmi és együttműködési megállapodás 530. cikkével összhangban. 12 tagállam 51 és az Egyesült Királyság ezt az ujjlenyomatok tekintetében tette meg, a kereskedelmi és együttműködési megállapodás 534. cikkével összhangban.
Az EU és az Egyesült Királyság közötti légi járatok tekintetében az utasnyilvántartási adatállomány (PNR) adatainak a légi fuvarozók általi, az Egyesült Királyság részére történő továbbításáról szóló megállapodás 552. cikkének (15) bekezdésével összhangban az átmeneti időszak 2023. december 31-én lejárt 52 . 2024. január 1-jétől az Egyesült Királyságnak törölnie kell az utasok PNR-adatait az Egyesült Királyság elhagyását követően, kivéve, ha a kockázatértékelés az ilyen adatok megőrzésének szükségességét jelzi.
A büntetőügyekben folytatott együttműködés megkönnyítése érdekében a bűnüldözési és igazságügyi együttműködéssel foglalkozó szakbizottság elfogadta a kereskedelmi és együttműködési megállapodás 635. cikkében említett kölcsönös jogsegély iránti megkeresések formanyomtatványát 53 . Az illetékes hatóságoknak 2023. szeptember 1-je óta kell használniuk ezt a formanyomtatványt. A formanyomtatvány tartalmazza a kölcsönös segítségnyújtás iránti megkereséshez szükséges valamennyi információt.
4.8.Az Egyesült Királyság társulása bizonyos uniós programokhoz
A kereskedelmi és együttműködési megállapodás végrehajtásában jelentős lépést jelent, hogy az Egyesült Királyság a kereskedelmi és együttműködési megállapodás ötödik részével összhangban csatlakozott bizonyos programokhoz, ami több lehetőséget biztosított a tudomány, a kutatás és az innováció terén folytatott együttműködésre.
Az uniós programokban való részvétellel foglalkozó szakbizottság által 2023. december 4-én elfogadott I. és II. jegyzőkönyv az Egyesült Királyságnak a Horizont Európa programban és az űrprogram Kopernikusz komponensében (I. jegyzőkönyv) való részvételére, valamint az űrprogram uniós űrmegfigyelési és nyomonkövetési komponensének (II. jegyzőkönyv) szolgáltatásaihoz való hozzáférésre vonatkozik a 2021–2027-es többéves pénzügyi keretben. Az Egyesült Királyság úgy döntött, hogy nem vesz részt az Euratom kutatási és képzési programjában és a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozásban.
Az Egyesült Királyságnak a Horizont Európához való társulása 2024. január 1-jén lépett hatályba, lehetővé téve az egyesült királyságbeli szervezetek számára, hogy a jelenlegi többéves pénzügyi keret negyedik évétől támogatási megállapodásokat írjanak alá és az érintett programok keretében finanszírozásban részesüljenek. Ennek bekövetkeztéig a Bizottságnak a Horizont Európához való társulás folyamatában lévő országokra vonatkozó átmeneti rendelkezései lehetővé tették, hogy az egyesült királyságbeli szervezeteket ugyanolyan feltételekkel értékeljék, mint a már társult országok szervezeteit.
5.Az Egyesült Királyság jogszabályainak változása
A Bizottság továbbra is szorosan figyelemmel kísérte az Egyesült Királyságban zajló jogalkotási fejleményeket, különös tekintettel azoknak a kereskedelmi és együttműködési megállapodás szerinti kötelezettségvállalásokra gyakorolt hatására.
Ez a szakasz összefoglalja az Egyesült Királyság érintett, horizontális jellegű jogszabályaiban történt (5.1. szakasz), valamint az egyenlő versenyfeltételeket érintő fejleményeket (5.2. szakasz), megvizsgálva a legfontosabb jogalkotási javaslatokat (törvényjavaslatok) és az elfogadott jogszabályokat (törvények). Azokban az esetekben, amikor jogszabályokat fogadtak el, a jelentés kiemeli annak jelentőségét a kereskedelmi és együttműködési megállapodás szempontjából. Szakpolitikai szándékkal kapcsolatos bejelentésekkel és nyilvános konzultációkkal a jelentés nem foglalkozik. Ezek, noha jelezhetik a szakpolitikai irányvonalat, még túl korai lenne következtetéseket levonni a kereskedelmi és együttműködési megállapodás szempontjából való relevanciájukról.
5.1.Több területet érintő ügyek
2023-ban két fontos törvényt fogadtak el, és két olyan törvényjavaslatot nyújtottak be, amelyek számos területen befolyásolhatják a kereskedelmi és együttműködési megállapodás működését. Visszavontak egy olyan törvényjavaslatot, amely komoly aggályokat vetett fel azzal kapcsolatban, hogy összeegyeztethető-e az emberi jogok európai egyezményével.
A megtartott uniós jogról (visszavonás és reform) szóló törvényt 54 2023. június 29-én fogadták el. A törvény 2023 végéig visszavon egyes megtartott uniós jogszabályokat, és megszünteti valamennyi megtartott uniós jog különleges státuszát az Egyesült Királyság jogrendjében 55 . A törvény továbbá jelentős hatásköröket ruház az Egyesült Királyság hatóságaira a megtartott uniós jogszabályok visszavonása, kiegészítése vagy módosítása tekintetében.
A Bizottság szorosan figyelemmel kísérte e jogszabály elfogadásának fejleményeit és annak az Egyesült Királyság kereskedelmi és együttműködési megállapodás szerinti kötelezettségvállalásaival való összeegyeztethetőségét. Šefčovič alelnöknek adott hivatalos válaszukban és több technikai találkozón az Egyesült Királyság hatóságai arról tájékoztatták a Bizottságot, hogy a törvénynek nem célja, hogy csökkentse a kereskedelmi és együttműködési megállapodás szerinti munkaügyi, környezetvédelmi és éghajlattal kapcsolatos kérdések védelmi szintjét. A megfelelés biztosítása érdekében azonban további nyomon követésre lesz szükség, tekintettel arra, hogy az Egyesült Királyság hatóságai széles körű felhatalmazást kaptak a megtartott uniós jogszabályok módosítására, valamint arra, hogy az Egyesült Királyság bíróságai milyen szerepet töltenek be a megtartott uniós jogszabályok értelmezésében 56 .
2023. július 20-án elfogadták az illegális bevándorlásról szóló törvényt 57 , amelynek értelmében az Egyesült Királyságba illegálisan belépő személyek nem maradhatnak, hanem őrizetbe veszik és haladéktalanul kitoloncolják őket akár hazájukba, akár egy másik országba. Ezen túlmenően 2023. december 7-én benyújtották a ruandai (menekültügyi és bevándorlási) biztonságról szóló törvényjavaslatot 58 , amely Ruandát biztonságos országnak nyilvánítja, ahová személyek az Egyesült Királyságból kiutasíthatók. Az Egyesült Királyság emberi jogi törvénye 19. cikke (1) bekezdésének b) pontja szerinti nyilatkozatában a belügyminiszter kijelentette, hogy „[…] nem tud nyilatkozni arról, hogy […] a ruandai (menekültügyi és bevándorlási) biztonságról szóló törvény rendelkezései összeegyeztethetők az egyezményben biztosított jogokkal, a kormány azonban azt kívánja, hogy a Ház folytassa a törvényjavaslatot” 59 . A Bizottság aggodalommal veszi tudomásul ezeket a fejleményeket, és elvárja, hogy az Egyesült Királyság tiszteletben tartsa nemzetközi kötelezettségeit, különösen az emberi jogok európai egyezménye szerinti kötelezettségeit, amelyek a kereskedelmi és együttműködési megállapodás keretében a büntetőügyekben folytatott igazságügyi együttműködés alapját képezik.
2023 márciusában az Egyesült Királyság kormánya az adatvédelemről és digitális információkról szóló (2.) törvényjavaslat 60 új változatát terjesztette elő. A törvényjavaslat célja az Egyesült Királyság adatvédelmi keretének reformja, amelyre a Bizottság a személyes adatok védelmének megfelelő szintjéről szóló határozatait alapozta. A törvényjavaslat változást kíván tenni több területen, különösen személyes adatok kezelésének jogalapját, az érintettek jogainak gyakorlását, a személyes adatok egyéb országokba történő továbbítására vonatkozó szabályokat, valamint a független adatvédelmi felügyeleti hatóság felépítését és működését illetően. A Bizottság továbbra is figyelemmel kíséri a jogalkotási eljárást.
Az Egyesült Királyság kormánya 2023 áprilisában benyújtotta a digitális piacokról, versenyről és fogyasztókról szóló törvényjavaslatot 61 . A törvényjavaslat rendelkezik a digitális piacokon folyó verseny szabályozásáról és a stratégiai piaci státusszal rendelkező vállalkozások kijelöléséről. Célja továbbá, hogy megreformálja a versenyjog egyes vonatkozásait, és két külön rendszert hozzon létre a fogyasztói jog polgári jogi érvényesítésére: egy bíróságon alapuló rendszert és egy, az Egyesült Királyság Verseny- és Piacfelügyeleti Hatósága által irányított közvetlen végrehajtási rendszert. A Bizottság továbbra is figyelemmel kíséri a jogalkotási eljárást.
Végezetül, a 2022-ben benyújtott jogokról szóló törvényjavaslatot 62 2023. június 27-én visszavonták.
5.2.A nyílt és tisztességes versenyt és a fenntartható fejlődést elősegítő egyenlő versenyfeltételek
A Bizottság gondosan nyomon követi a szabályozási fejleményeket ezen a területen, és szükség esetén pontosításokat kér az Egyesült Királyságtól.
5.2.1.Támogatások ellenőrzése és adózás
2023 januárjában három csoportmentességet élvező támogatástípust, az „egyszerűsített útvonalakat” 63 fogadták el. A három egyszerűsített útvonal a következő: i. kutatás-fejlesztés és innováció, ii. energiafelhasználás, és iii. helyi növekedés, és mentesítené a hatóságokat a támogatási intézkedéseknek a támogatási elvek alapján történő értékelése alól.
A Bizottság folytatta a 2023-ban hatályba lépett, korábban elfogadott jogszabályok, például a támogatások ellenőrzéséről szóló 2022. évi törvény szerinti új támogatás-ellenőrzési rendszer végrehajtásának nyomon követését 64 . Emellett felvilágosítást kért az Egyesült Királyságtól az energiaigényes iparágak 65 villamosenergia-költségeire vonatkozó intézkedéscsomaggal kapcsolatban, valamint naprakész tájékoztatást kért a beruházási övezetekről és a szabadkikötőkről.
5.2.2.Munkaügyi és szociális normák, környezet és éghajlat
A munkaügyi és szociális normák területén a Bizottság követte a sztrájkokról (minimális szolgáltatási szintek) szóló 2023. évi törvény 66 elfogadását és végrehajtását övező fejleményeket, amely felhatalmazza az Egyesült Királyság kormányát arra, hogy bizonyos közszolgáltatási ágazatokban sztrájkok esetén minimális szolgáltatási követelményeket határozzon meg.
A Szakszervezetek Kongresszusa által a Nemzetközi Munkaügyi Szervezetnek (ILO) benyújtott, a munkavállalók sztrájkjoga elleni állítólagos támadásokról szóló beadványát 67 követően az ILO szabványok alkalmazásával foglalkozó bizottsága 2023. július 17-én sürgette az Egyesült Királyság kormányát, hogy könnyítse meg a szociális partnerekkel folytatott párbeszédet, és biztosítsa, hogy bármely meglévő vagy új jogszabály megfeleljen az egyesülés szabadságára vonatkozó nemzetközi szabályoknak 68 . Még nem világos, hogy ezekkel az ajánlásokkal hogyan fognak foglalkozni.
Ezenkívül 2023. július 13-án a High Court of the United Kingdom (az Egyesült Királyság legfelsőbb bírósága) megsemmisítette azt a törvényi eszközt, amely lehetővé teszi a munkaközvetítő ügynökségek számára, hogy tudatosan ideiglenes jelleggel foglalkoztatott munkavállalókat biztosítsanak a munkáltatónak a sztrájkban részt vevő munkavállalók feladatainak ellátása céljából 69 .
A környezetvédelem és az éghajlat területén az Egyesült Királyság másodlagos jogszabályt 70 fogadott el, amely csökkentette a kibocsátáskereskedelmi rendszere (ETS) keretében 2024-től árverésre bocsátandó kibocsátási egységek számát, hogy megerősítse dekarbonizációs célkitűzéseit. A Bizottság más fejleményekkel együtt nyomon követte ezeket a változásokat, például az Egyesült Királyság ETS árainak esését, amely eltérést teremtett az EU ETS áraihoz képest, valamint az Éghajlatváltozási Bizottság elfogadta a Parlamentnek címzett 71 , a kibocsátáscsökkentés terén elért eredményekről és az Egyesült Királyságban a nettó zéróval kapcsolatos bejelentések és fejlemények értékeléséről szóló 2023. évi jelentést 72 .
A Bizottság nyomon követte továbbá az Egyesült Királyság vegyianyag-politikájának (az Egyesült Királyság REACH-rendelete) kidolgozását és annak az uniós politikától (az Európai Unió REACH-rendelete) való eltérését.
6.Következtetések
A kereskedelmi és együttműködési megállapodás nem helyettesíti és nem is helyettesítheti az uniós tagságot. Azáltal, hogy kívül esik az EU egységes piacán és politikáin, elkerülhetetlenül kihatással van a kereskedelemre, a piacra jutásra és az együttműködés mértékére.
A korábban kiemeltek szerint 73 azonban a kereskedelmi és együttműködési megállapodás nagyon jó megállapodás az EU számára. Megfelelő egyensúlyt teremt mindkét fél jogai és kötelezettségei között, és messzemenő piacra jutást és széles körű együttműködést biztosít.
A Bizottság továbbra is teljes mértékben elkötelezett amellett, hogy előmozdítsa a kereskedelmi és együttműködési megállapodás végrehajtását, és e célból együttműködő és konstruktív módon dolgozzon együtt az Egyesült Királysággal.
1. melléklet: A kereskedelmi és együttműködési megállapodás által létrehozott közös szervek és egyéb struktúrák 2023. évi ülései
|
Dátum |
Közös szerv/struktúra |
|
március 7–9. |
Halászat (munkacsoport): 4. ülés |
|
március 9. |
Az Európai Unió belső tanácsadó csoportja: 6. ülés |
|
március 24. |
Partnerségi tanács: 2. ülés |
|
április 18–20. |
Halászat (munkacsoport): 5. ülés |
|
június 1. |
Légi közlekedés (szakbizottság): 3. ülés |
|
június 19. |
Bűnüldözési együttműködés és igazságügyi együttműködés (szakbizottság): 3. ülés |
|
június 21. |
Az Európai Unió belső tanácsadó csoportja: 7. ülés |
|
június 27. |
Halászat (szakbizottság): 6. ülés |
|
június 28. |
A szociális biztonsági rendszerek koordinálása (szakbizottság): 3. ülés |
|
július 3–4. |
Parlamenti partnerségi közgyűlés: 3. ülés |
|
július 26. |
Halászat (munkacsoport): 6. ülés |
|
szeptember 22. |
Halászat (szakbizottság): 7. ülés |
|
szeptember 27. |
Vámügyi együttműködés és származási szabályok (kereskedelmi szakbizottság): 3. ülés |
|
október 4. |
A nyílt és tisztességes versenyt lehetővé tévő egyenlő versenyfeltételek és a fenntartható fejlődés (kereskedelmi szakbizottság): 3. ülés |
|
október 9. |
Szolgáltatások, beruházások és digitális kereskedelem (kereskedelmi szakbizottság): 3. ülés |
|
október 11. |
Állat- és növényegészségügyi intézkedések (kereskedelmi szakbizottság): 3. ülés |
|
október 13. |
Az Európai Unió belső tanácsadó csoportja: 8. ülés |
|
október 18. |
A kereskedelem technikai akadályai (kereskedelmi szakbizottság): 3. ülés |
|
október 19. |
A héával kapcsolatos közigazgatási együttműködés, valamint az adók, vámok és illetékek behajtása (kereskedelmi szakbizottság): 3. ülés |
|
október 23. |
Szellemi tulajdon (kereskedelmi szakbizottság): 3. ülés |
|
november 6. |
Szabályozási együttműködés (kereskedelmi szakbizottság): 3. ülés |
|
november 7. |
Civil társadalmi fórum: 2. ülés |
|
november 8. |
Áruk (kereskedelmi szakbizottság): 3. ülés |
|
november 9. |
Energetika (szakbizottság): 4. ülés |
|
november 16. |
Közbeszerzés (kereskedelmi szakbizottság): 3. ülés |
|
november 23. |
Közúti közlekedés (szakbizottság): 3. ülés |
|
november 30. |
A légi közlekedés biztonsága (szakbizottság): 3. ülés |
|
december 4–5. |
Parlamenti partnerségi közgyűlés: 4. ülés |
|
december 4. |
Részvétel az uniós programokban (szakbizottság): 3. ülés |
|
december 7. |
Kereskedelmi partnerségi bizottság: 3. ülés |
2. melléklet: A partnerségi tanács által 2023. március 24-én elfogadott végrehajtási intézkedések áttekintése
|
Témakör |
Aktuális helyzet |
|
Az Egyesült Királyság társulása uniós programokhoz |
MEGVALÓSULT: Társulás a Horizont Európához és a Kopernikusz programhoz, 2024. január 1-jei hatállyal. A kereskedelmi és együttműködési megállapodás jegyzőkönyveit az uniós programokban való részvétellel foglalkozó szakbizottság 2023. december 4-én fogadta el |
|
Új villamosenergia-kereskedelmi szabályok és a villamosenergia átvitelirendszer-üzemeltetőinek együttműködése |
Az átvitelirendszer-üzemeltetőktől július 10-én kapott további műszaki információk. A dosszié értékelése folyamatban van, és rendszeresen további megbeszélések folynak az Egyesült Királysággal |
|
Egyetértési megállapodás a pénzügyi szolgáltatásokkal kapcsolatos szabályozási együttműködésről |
MEGVALÓSULT: Az egyetértési megállapodást 2023. június 27-én írták alá, és már működik |
|
Egyetértési megállapodás az Európai Unió Szellemi Tulajdoni Hivatala (EUIPO) és az Egyesült Királyság Szellemi Tulajdoni Hivatala (UKIPO) között a szellemi tulajdonnal kapcsolatos együttműködésről |
Az EUIPO és az UKIPO közötti megbeszélések jól haladnak |
|
Egyesült Királyság: Megtartott uniós jogról szóló törvény |
MEGVALÓSULT: 2023. július 2-án szakmai egyeztetésre került sor a Bizottság szervezeti egységei és az Egyesült Királyság között. Az Egyesült Királyság magyarázattal szolgált a törvény tartalmáról |
|
Egyesült Királyság: A jogokról szóló törvényjavaslat |
ELAVULT: Az Egyesült Királyság visszavonta a törvényjavaslatot |
|
A kereskedelmi és együttműködési megállapodás keretében létrehozott munkacsoportok eljárási szabályzatának mintája |
MEGVALÓSULT: A szabályokról technikai szinten állapodtak meg az Egyesült Királysággal. A Tanács szeptember 28-án az Európai Unió működéséről szóló szerződés 218. cikkének (9) bekezdése alapján elfogadta az e kérdésben képviselendő uniós álláspontról szóló határozatát. Ez lehetővé teszi, hogy az ökológiai termékekkel, a gépjárművekkel és -alkatrészekkel, a gyógyszerekkel és a szociális biztonsági rendszerek koordinálásával foglalkozó munkacsoportok működőképessé váljanak |
|
A terrorizmus elleni küzdelemről folytatott párbeszéd |
MEGVALÓSULT: A párbeszédre 2024. február 2-án került sor |
|
Kiberpolitikai kérdésekkel kapcsolatos párbeszéd |
MEGVALÓSULT: A párbeszédre 2023. december 14-én került sor |
|
Az EU tájékoztatja az Egyesült Királyságot az élő kagylók és a vetőburgonya behozatalára alkalmazandó intézkedésekről |
MEGVALÓSULT: 2023. április 3-án benyújtott információk |
|
A héajegyzőkönyvnek a kereskedelmi és együttműködési megállapodás keretében történő aktiválása |
MEGVALÓSULT: A héajegyzőkönyv aktiválásához szükséges négy határozatot a héával kapcsolatos igazgatási együttműködéssel, valamint az adók és vámok behajtásával foglalkozó kereskedelmi szakbizottság 2023. október 19-én fogadta el |
3. melléklet: A kereskedelmi és együttműködési megállapodással létrehozott partnerségi tanács vagy bizottságok által elfogadott határozatok és ajánlások
Az egyrészről az Európai Unió és az Európai Atomenergia-közösség, és másrészről Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága közötti kereskedelmi és együttműködési megállapodás 8. cikke (1) bekezdésének l) pontjával létrehozott energiaügyi szakbizottság 1/2023 ajánlása (2023. február 7.) az egyes Felekhez azoknak a villamosenergia-rendszerösszekötők hatékony használatára irányuló műszaki eljárások kidolgozására tekintettel a villamosenergia-piaci átvitelirendszer-üzemeltetőkhöz intézett kérelmeivel kapcsolatban 74 .
Az egyrészről az Európai Unió és az Európai Atomenergia-közösség, és másrészről Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága közötti kereskedelmi és együttműködési megállapodás 8. cikke (1) bekezdésének r) pontjával létrehozott szakbizottság 1/2023 határozata (2023. június 19.) a kölcsönös jogsegély iránti megkeresések során alkalmazandó formanyomtatvány meghatározásáról 75 .
Az egyrészről az Európai Unió és az Európai Atomenergia-közösség, és másrészről Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága közötti kereskedelmi és együttműködési megállapodás 8. cikke (1) bekezdésének p) pontjával létrehozott, a szociális biztonsági rendszerek koordinációjával foglalkozó szakbizottság 1/2023 határozata (2023. március 10.) a szociális biztonságra vonatkozó információk elektronikus adatcseréjének az intézmények vagy összekötő szervek közötti adattovábbításra történő alkalmazásáról 76 .
Az egyrészről az Európai Unió és az Európai Atomenergia-Közösség, és másrészről Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága közötti kereskedelmi és együttműködési megállapodás 8. cikke (1) bekezdésének p) pontjával létrehozott, a szociális biztonsági rendszerek koordinációjával foglalkozó szakbizottság 2/2023 határozata (2023. június 28.) a késedelmi kamatláb és a pénznemek átváltási árfolyamának meghatározásához referenciaként szolgáló pénzügyi intézmény kijelöléséről, valamint a pénznemek átváltási arányának meghatározásához figyelembe veendő dátumról 77 .
Az egyrészről az Európai Unió és az Európai Atomenergia-közösség, és másrészről Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága közötti kereskedelmi és együttműködési megállapodás 8. cikke (1) bekezdésének q) pontjával létrehozott halászati szakbizottság 1/2023 határozata (2023. július 24.) a halászati lehetőségek évközi önkéntes átadására szolgáló mechanizmusáról 78 .
Az egyrészről az Európai Unió és az Európai Atomenergia-közösség, és másrészről Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága közötti kereskedelmi és együttműködési megállapodás 8. cikke (1) bekezdésének q) pontjával létrehozott halászati szakbizottság 1/2023 ajánlása (2023. július 24.) a megállapodás 496. cikkének (3) bekezdése szerinti értesítésekre vonatkozó iránymutatásokról 79 .
Az egyrészről az Európai Unió és az Európai Atomenergia-közösség, és másrészről Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága közötti kereskedelmi és együttműködési megállapodás 8. cikke (1) bekezdésének q) pontjával létrehozott halászati szakbizottság 2023. július 24-i 2/2023 ajánlása a kisfejű lepényhal, a vörös lepényhal, a nagy rombuszhal és a sima rombuszhal gazdálkodási területeinek összehangolásáról 80 .
Az egyrészről az Európai Unió és az Európai Atomenergia-közösség, és másrészről Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága közötti kereskedelmi és együttműködési megállapodás 8. cikke (1) bekezdésének q) pontjával létrehozott halászati szakbizottság 2023. december 1-jei 3/2023 ajánlása a sima lepényhal és a vékonybajszú tőkehal gazdálkodási területeinek összehangolásáról 81 .
Az egyrészről az Európai Unió és az Európai Atomenergia-közösség, és másrészről Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága közötti kereskedelmi és együttműködési megállapodással létrehozott, a héával kapcsolatos igazgatási együttműködéssel, valamint az adók, vámok és illetékek behajtásával foglalkozó kereskedelmi szakbizottság 1/2023. sz. határozata (2023. október 19.) a szolgáltatási szintre vonatkozó megállapodás megkötésével kapcsolatos eljárásról 82 .
Az egyrészről az Európai Unió és az Európai Atomenergia-közösség, és másrészről Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága közötti kereskedelmi és együttműködési megállapodással létrehozott, a héával kapcsolatos igazgatási együttműködéssel, valamint az adók, vámok és illetékek behajtásával foglalkozó kereskedelmi szakbizottság 2/2023. sz. határozata (2023. október 19.) a Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága által az európai információs rendszerekben való részvételéből adódó költségek tekintetében az Unió általános költségvetésébe befizetendő pénzügyi hozzájárulás összegéről és a befizetés módjáról 83 .
Az egyrészről az Európai Unió és az Európai Atomenergia-közösség, és másrészről Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága közötti kereskedelmi és együttműködési megállapodással létrehozott, a héával kapcsolatos igazgatási együttműködéssel, valamint az adók, vámok és illetékek behajtásával foglalkozó kereskedelmi szakbizottság 2023. október 19-i 3/2023. sz. határozata a hozzáadottérték-adó területén folytatott közigazgatási együttműködésről és csalás elleni küzdelemről, valamint az adókból, vámokból és illetékekből eredő követelések behajtására irányuló kölcsönös segítségnyújtásról szóló jegyzőkönyv behajtási segítségnyújtásra vonatkozó rendelkezései végrehajtási szabályainak megállapításáról 84 .
Az egyrészről az Európai Unió és az Európai Atomenergia-közösség, és másrészről Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága közötti kereskedelmi és együttműködési megállapodással létrehozott, a héával kapcsolatos igazgatási együttműködéssel, valamint az adók, vámok és illetékek behajtásával foglalkozó kereskedelmi szakbizottság 2023. október 19-i 4/2023. sz. határozata az információk és statisztikai adatok átadására szolgáló formanyomtatványokról, a közös kommunikációs hálózaton keresztül történő információátadásról, valamint a központi kapcsolattartó irodák és kapcsolattartó szervek közötti kapcsolattartás gyakorlati vonatkozásairól 85 .
Az egyrészről az Európai Unió és az Európai Atomenergia-közösség, és másrészről Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága közötti kereskedelmi és együttműködési megállapodással létrehozott, közúti közlekedéssel foglalkozó szakbizottság 1/2023 határozata (2023. november 23.) a 2. típusú intelligens menetíró készülék műszaki leírásának kiigazításáról 86 .
Az egyrészről az Európai Unió és az Európai Atomenergia-közösség, és másrészről Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága közötti kereskedelmi és együttműködési megállapodás 8. cikke (1) bekezdésének s) pontjával létrehozott, az uniós programokban való részvétellel foglalkozó szakbizottság 1/2023 határozata a kereskedelmi és együttműködési megállapodás I. és II. jegyzőkönyvének elfogadásáról és 47. mellékletének módosításáról 87 .
Az egyrészről az Európai Unió és az Európai Atomenergia-közösség, és másrészről Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága közötti kereskedelmi és együttműködési megállapodással létrehozott partnerségi tanács 1/2023 határozata (2023. december 21.) az elektromos akkumulátorokra és az elektromos járművekre vonatkozó átmeneti termékspecifikus szabályokról 88 .
Az Európai Bizottság és az
Egyesült Királyság kormányának Windsori Politikai Nyilatkozata: https://commission.europa.eu/system/files/2023-02/political%20declaration.pdf
Kereskedelmi és együttműködési megállapodás egyrészről az Európai Unió és az Európai Atomenergia-közösség, és másrészről Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága között, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/?uri=CELEX%3A22021A0430%2801%29
A Tanács (EU) 2021/689 határozata (2021. április 29.) az egyrészről az Európai Unió és az Európai Atomenergia-közösség, és másrészről Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága közötti kereskedelmi és együttműködési megállapodásnak, valamint az Európai Unió és Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága közötti, a minősített adatok cseréjére és védelmére vonatkozó biztonsági eljárásokról szóló megállapodásnak az Unió nevében történő megkötéséről (HL L 149/2), https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/PDF/?uri=CELEX:32021D0689&from=HU
Az EU–Egyesült Királyság partnerségi tanács és a kereskedelmi és együttműködési megállapodás keretében létrehozott szakbizottságok ülései: https://ec.europa.eu/info/strategy/relations-non-eu-countries/relations-united-kingdom/eu-uk-trade-and-cooperation-agreement/meetings-eu-uk-partnership-council-and-specialised-committees-under-trade-and-cooperation-agreement_en
Az ülések napirendje: https://www.europarl.europa.eu/delegations/en/d-uk/home
Ajánlás az EU és az Egyesült Királyság Ukrajna támogatására irányuló közös erőfeszítéseiről és a szankciókra vonatkozó
hatékony együttműködésről: https://www.europarl.europa.eu/cmsdata/273042/3rd%20PPA%20-%20recommendation%20on%20common%20support%20to%20Ukraine.pdf
A parlamenti partnerségi közgyűlés ajánlása, 2023. december 4–5.: Ifjúsági mobilitási programok, diákcsere, iskolai
kirándulások és turnézó művészek: https://www.europarl.europa.eu/cmsdata/279312/Final%20Recommendation%20-%204th%20EU_UK%20PPA.pdf
Az ülések jegyzőkönyvei: https://www.eesc.europa.eu/en/sections-other-bodies/other/eu-domestic-advisory-group-under-eu-uk-tca/events
Az EU és az Egyesült Királyság közötti kapcsolatot figyelő rendszer: https://www.eesc.europa.eu/sites/default/files/files/eu-uk_relations_issues_tracker_december_2022_january_update_0.pdf
Az ülések napirendje: https://policy.trade.ec.europa.eu/events/second-eu-uk-trade-and-cooperation-agreement-civil-society-forum-2023-11-07_en
Megállapodás Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királyságának az Európai Unióból és az Európai Atomenergia-közösségből történő kilépéséről 2019/C 384 I/01: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/?uri=CELEX%3A12019W%2FTXT%2802%29
Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2023/657 rendelete (2023. március 15.) a Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királyságának az Európai Unióból és az Európai Atomenergia-közösségből történő kilépéséről szóló megállapodás, valamint az egyrészről az Európai Unió és az Európai Atomenergia-közösség, és másrészről Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága közötti kereskedelmi és együttműködési megállapodás végrehajtása és érvényesítése terén az Unió jogainak gyakorlására vonatkozó szabályok megállapításáról: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/?uri=CELEX%3A32023R0657
A Tanács (Euratom) 2023/1479 rendelete (2023. július 14.) az egyrészről az Európai Unió és az Európai Atomenergia-közösség, és másrészről Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága közötti kereskedelmi és együttműködési megállapodás végrehajtása terén a Közösséget megillető jogok gyakorlására vonatkozó szabályok megállapításáról: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/?uri=uriserv%3AOJ.L_.2023.182.01.0086.01.HUN&toc=OJ%3AL%3A2023%3A182%3ATOC
A kereskedelmi és együttműködési megállapodás 749. cikkének (4) bekezdése.
A kereskedelmi és együttműködési megállapodás 374. cikkének (3) bekezdése.
Az egyrészről az Európai Unió és az Európai Atomenergia-közösség, és másrészről Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága közötti kereskedelmi és együttműködési megállapodással létrehozott partnerségi tanács 3/2022 határozata (2022. december 21.) a kereskedelmi és együttműködési megállapodás szerinti választottbíróság tagjaként szolgálni kész és alkalmas személyek jegyzékének összeállításáról: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/?uri=CELEX:22022D2550
https://ec.europa.eu/assets/sg/complaint_eu_uk_tca/complaints_hu/ és https://trade.ec.europa.eu/access-to-markets/en/content/single-entry-point-0
Ezek a beadványok a lakástulajdonosokra vonatkozó bevándorlási szabályokra, bizonyos orvosi képzések elismerésére, a határon történő készpénzellenőrzésre, a vízumeljárások során alkalmazott adatvédelemre és a diákok mobilitására vonatkoztak.
A támogatási intézkedés a 2022. évre vonatkozik.
A kedvezmény kihasználtsági aránya tükrözi a kereskedelmi kedvezmények hatálya alá tartozó import vagy export arányát a kedvezményekre jogosult importok vagy exportok összértékének arányában, partnerországonként.
Részletekért lásd: A Bizottság jelentése az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának az EU kereskedelempolitikájának végrehajtásáról és érvényesítéséről: https://policy.trade.ec.europa.eu/enforcement-and-protection/implementing-and-enforcing-eu-trade-agreements_en
A Bizottság (EU) 2023/2719 határozata (2023. december 6.) az egyrészről az Európai Unió és az Európai Atomenergia-közösség, és másrészről Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága közötti kereskedelmi és együttműködési megállapodás 14. mellékletében meghatározott ökológiai termékek tekintetében elismert egyenértékűség megerősítéséről: https://eur-lex.europa.eu/eli/dec/2023/2719?locale=hu
A Tanács (EU) 2021/689 határozata (2021. április 29.) az egyrészről az Európai Unió és az Európai Atomenergia-közösség, és másrészről Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága közötti kereskedelmi és együttműködési megállapodásnak, valamint az Európai Unió és Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága közötti, a minősített adatok cseréjére és védelmére vonatkozó biztonsági eljárásokról szóló megállapodásnak az Unió nevében történő megkötéséről (HL L 149/2), https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/PDF/?uri=CELEX:32021D0689&from=HU
A részleteket lásd a 3. mellékletben.
A partnerségi tanács 1/2023 határozata az elektromos akkumulátorokra és az elektromos járművekre vonatkozó átmeneti termékspecifikus származási szabályokról: https://commission.europa.eu/publications/decision-no-12023-partnership-council-regards-transitional-product-specific-rules-electric_en
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/hu/ip_23_6707
Határforgalmi működési célmodell: Visszajelzésre szánt tervezet: https://www.gov.uk/government/publications/the-border-target-operating-model-draft-for-feedback
Határforgalmi működési célmodell: https://www.gov.uk/government/publications/the-border-target-operating-model-august-2023
Az Egyesült Királyság kormánya úgy becsülte, hogy az EU-ból behozott állati és növényi termékek új határforgalom-ellenőrzése évente mintegy 330 millió GBP adminisztratív többletköltséget jelentene a vállalkozásoknak: https://www.ft.com/content/015e1f25-0725-49f1-9a7d-bf9ec0dc4678
Minden szám az Eurostat adatain alapul.
2019-ben az Egyesült Királysággal folytatott kereskedelemre vonatkozó adatok az uniós tagállamok közötti kereskedelemre alkalmazandó statisztikai fogalmakon alapultak. 2021 januárja óta az Egyesült Királysággal folytatott kereskedelemre vonatkozó adatok az Egyesült Királysággal – Észak-Írország kivételével – folytatott uniós kereskedelmet összesítik, ugyanazokat a statisztikai fogalmakat használva, mint a nem uniós partnerországokkal folytatott kereskedelem esetében, az EU Észak-Írországgal folytatott kereskedelmére vonatkozó adatok pedig ugyanazokat a statisztikai fogalmakat használják, mint a tagállamok közötti kereskedelem esetében. Az Egyesült Királysággal folytatott árukereskedelmet az Eurostat a nem uniós országokkal folytatott kereskedelemre vonatkozó uniós adatkészletekben teszi közzé (a továbbiakban: EU-n kívüli adatok).
További részletekért lásd a kereskedelmi és együttműködési megállapodás végrehajtásáról szóló második bizottsági jelentés 3.2. szakaszát: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/HTML/?uri=CELEX:52023DC0118
Minden szám az Eurostat adatain alapul.
Az „Egyéb” kategóriába tartozó szolgáltatástípusok a következők: SA – mások tulajdonában lévő fizikai inputokkal kapcsolatos gyártási szolgáltatások, SB – karbantartási és javítási szolgáltatások, SE – építőipar, SK – személyi, kulturális és szabadidős szolgáltatások, SL – kormányzati termékek és szolgáltatások és fel nem osztott szolgáltatások.
Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2023/2413 irányelve (2023. október 18.) az (EU) 2018/2001 irányelvnek, az (EU) 2018/1999 rendeletnek és a 98/70/EK irányelvnek a megújuló energiaforrásokból előállított energia előmozdítása tekintetében történő módosításáról, valamint az (EU) 2015/652 tanácsi irányelv hatályon kívül helyezéséről: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/?uri=CELEX%3A32023L2413&qid=1699364355105
Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2023/1791 irányelve (2023. szeptember 13.) az energiahatékonyságról és az (EU) 2023/955 rendelet módosításáról (átdolgozás): https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/?uri=OJ%3AJOL_2023_231_R_0001&qid=1695186598766
Egyetértési megállapodás egyrészről az északi tengerek melletti energetikai együttműködés (NSEC) résztvevői, másrészről Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága között a tengeri megújuló energiával kapcsolatos együttműködésről: https://energy.ec.europa.eu/system/files/2022-12/NSEC%20UK%20MoU%20signed.pdf
A Villamosenergia-piaci Átvitelirendszer-üzemeltetők Európai Hálózata és a Gázpiaci Átvitelirendszer-üzemeltetők Európai Hálózata, valamint az egyesült királyságbeli villamosenergia- és gázpiaci átvitelirendszer-üzemeltetők.
Az Energiaszabályozók Európai Uniós Együttműködési Ügynöksége és az Egyesült Királyság szabályozó hatósága.
A következő tagállamok írtak alá kétoldalú megállapodásokat az Egyesült Királysággal: Ausztria, Belgium, Bulgária, Ciprus, Csehország, Dánia, Észtország, Finnország, Franciaország, Görögország, Hollandia, Horvátország, Írország, Lettország, Litvánia, Luxemburg, Magyarország, Málta, Németország, Olaszország, Svédország, Szlovákia és Szlovénia.
Az egyrészről az Európai Unió és az Európai Atomenergia-közösség, és másrészről Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága közötti kereskedelmi és együttműködési megállapodással létrehozott, közúti közlekedéssel foglalkozó szakbizottság 1/2023 határozata (2023. november 23.) a 2. típusú intelligens menetíró készülék műszaki leírásának kiigazításáról: https://eur-lex.europa.eu/eli/dec/2024/293/oj?locale=hu
Az (EU) 2021/1228[2] és az (EU) 2023/980 végrehajtási rendelettel módosított (EU) 2016/799 bizottsági végrehajtási rendelet I. C. melléklete: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/?uri=celex%3A32023R0980
Az Európai Parlament és a Tanács határozatra irányuló javaslata a Francia Köztársaságnak a Csatorna-alagúton áthaladó állandó összeköttetés biztonsági és kölcsönös átjárhatósági követelményeiről szóló nemzetközi megállapodásra irányuló tárgyalásokra, valamint a megállapodás aláírására és megkötésére való felhatalmazásáról: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/?uri=CELEX%3A52023PC0328
The Drivers’ Hours, Tachographs, International Road Haulage and Licensing of Operators (Amendment) Regulations 2022: https://www.legislation.gov.uk/uksi/2022/1260/contents/made
A részleteket lásd a 3. mellékletben.
A részleteket lásd a 3. mellékletben.
Ausztria, Belgium, Csehország, Finnország, Franciaország, Görögország, Hollandia, Írország, Lengyelország, Lettország, Litvánia, Luxemburg, Magyarország, Málta, Németország, Románia, Spanyolország, Svédország és Szlovákia.
Belgium, Bulgária, Csehország, Dánia, Németország, Franciaország, Litvánia, Magyarország, Hollandia, Ausztria, Románia és Svédország.
Az egyrészről az Európai Unió és az Európai Atomenergia-Közösség, és másrészről Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága közötti kereskedelmi és együttműködési megállapodással létrehozott partnerségi tanács 2/2022 határozata (2022. december 21.) az utasokra vonatkozó utasnyilvántartási adatállomány adatainak az utasok Egyesült Királyságból való távozását követő törlését előíró kötelezettségtől az Egyesült Királyság számára eltérést lehetővé tevő átmeneti időszak második és egyben utolsó meghosszabbításáról: https://eur-lex.europa.eu/eli/dec/2022/2549/oj?locale=hu
Az egyrészről az Európai Unió és az Európai Atomenergia-közösség, és másrészről Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága közötti kereskedelmi és együttműködési megállapodás 8. cikke (1) bekezdésének r) pontjával létrehozott szakbizottság 1/2023 határozata (2023. június 19.) a kölcsönös jogsegély iránti megkeresések során alkalmazandó formanyomtatvány meghatározásáról: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/?uri=uriserv%3AOJ.L_.2023.199.01.0103.01.HUN&toc=OJ%3AL%3A2023%3A199%3AFULL
A megtartott uniós jogról (visszavonás és reform) szóló 2023. évi törvény: https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2023/28/contents/enacted
A megtartott uniós jog az uniós jog azon része, amelyet az Egyesült Királyság az átmeneti időszak végén (2020. december 31-én) áthozott a hirtelen szabályozási kilengés elkerülése érdekében.
E tekintetben az Egyesült Királyság bíróságainak tiszteletben kell tartaniuk az Európai Unióról (a jövőbeli kapcsolatokról) szóló 2020. évi törvény 29. szakaszát, amely előírja, hogy a nemzeti jogot a kereskedelmi és együttműködési megállapodásnak való megfeleléshez szükséges módosításokkal kell értelmezni.
A megtartott uniós jogról (visszavonás és reform) szóló 2023. évi törvény: https://www.gov.uk/government/collections/illegal-migration-bill
Ruandai (menekültügyi és bevándorlási) biztonsági törvény: https://bills.parliament.uk/bills/3540/publications
Lásd a ruandai (menekültügyi és bevándorlási) biztonságról szóló törvényhez fűzött magyarázó megjegyzéseket: https://publications.parliament.uk/pa/bills/cbill/58-04/0038/230038.pdf
Adatvédelemről és digitális információkról szóló törvényjavaslat: https://bills.parliament.uk/bills/3430
A digitális piacokról, versenyről és fogyasztókról szóló törvényjavaslat: https://bills.parliament.uk/bills/3453
A jogokról szóló törvényjavaslat: https://bills.parliament.uk/bills/3227
A támogatások ellenőrzéséről szóló 2022. évi törvény: Egyszerűsített útvonalak: https://www.gov.uk/government/publications/subsidy-control-act-2022-streamlined-routes
A támogatások ellenőrzéséről szóló 2022. évi törvény: https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2022/23/enacted
British Industry Supercharger: Capacity Market consultation and EIIs government response: https://www.gov.uk/government/consultations/british-industry-supercharger-capacity-market-consultation-and-eiis-government-response
A sztrájkokról szóló 2023. évi törvény (minimális szolgáltatási szintek): https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2023/39/enacted
A Szakszervezetek Kongresszusának beadványa az ILO szakértői bizottságához: https://www.tuc.org.uk/sites/default/files/2022-09/ILOsubmission2022.pdf
A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet eljárási nyilvántartása: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---relconf/documents/meetingdocument/wcms_888016.pdf
Ügyszám: CO/3337/2022, CO/3346/2022, CO/3532/2022: https://www.judiciary.uk/wp-content/uploads/2023/07/ASLEF-v-Secretary-of-State-for-Business-and-Trade-judgment-130723.pdf
The Greenhouse Gas Emissions Trading Scheme Auctioning (Amendment) Regulations 2023: https://www.legislation.gov.uk/uksi/2023/994/contents/made
A kibocsátások csökkentése terén elért eredményekről szóló 2023. évi jelentés a Parlamentnek: https://www.theccc.org.uk/wp-content/uploads/2023/06/Progress-in-reducing-UK-emissions-2023-Report-to-Parliament-1.pdf
Az Éghajlatváltozási Bizottság értékelése a nettó zéró kibocsátással kapcsolatos közelmúltbeli bejelentésekről és fejleményekről: https://www.theccc.org.uk/2023/10/12/ccc-assessment-of-recent-announcements-and-developments-on-net-zero/
Éves jelentés az Európai Unió és Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága közötti kereskedelmi és együttműködési megállapodás végrehajtásáról és alkalmazásáról: https://commission.europa.eu/publications/annual-report-implementation-and-application-trade-and-cooperation-agreement-between-european-union_en
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/?uri=CELEX:22023D0425
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/?uri=CELEX:22023D1621
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/?uri=CELEX:22023D0698
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/?uri=CELEX:22023D1460
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/?uri=uriserv:OJ.L_.2023.198.01.0039.01.HUN
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/?uri=uriserv:OJ.L_.2023.198.01.0041.01.HUN
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/?uri=uriserv:OJ.L_.2023.198.01.0044.01.HUN
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/PDF/?uri=OJ:L_202400626
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/?uri=OJ:L_202302475