IMMC.COM%282024%29127%20final.SLK.xhtml.1_SK_ACT_part1

EURÓPSKA KOMISIA

V Bruseli21. 3. 2024

COM(2024) 127 final

SPRÁVA KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU A RADE

o vykonávaní a uplatňovaní Dohody o obchode a spolupráci medzi Európskou úniou a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska

1. január – 31. december 2023

Obsah

1.Úvod

2.Inštitucionálny rámec

3.Nástroje presadzovania, urovnávanie sporov a sťažnosti

3.1. Nástroje presadzovania

3.2. Urovnávanie sporov

3.3. Sťažnosti

4.Vykonávanie v jednotlivých odvetviach

4.1. Obchod s tovarom

4.2. Služby a investície, digitálny obchod, duševné vlastníctvo, verejné obstarávanie
a malé a stredné podniky

4.3. Energetika

4.4. Doprava

4.5. Rybárstvo

4.6. Koordinácia sociálneho zabezpečenia

4.7. Spolupráca v oblasti presadzovania práva a justičná spolupráca v trestných veciach

4.8. Pridruženie Spojeného kráľovstva k určitým programom EÚ

5.Vývoj práva Spojeného kráľovstva

5.1. Prierezové záležitosti

5.2. Rovnaké podmienky pre otvorenú a spravodlivú hospodársku súťaž
a udržateľný rozvoj

6.Záver

Príloha 1: Zasadnutia spoločných orgánov a iných štruktúr zriadených na základe dohody
o obchode a spolupráci v roku 2023

Príloha 2: Prehľad opatrení, ktorých vykonávanie schválila Rada pre partnerstvo 24. marca 2023

Príloha 3: Rozhodnutia a odporúčania prijaté Radou pre partnerstvo alebo výbormi
zriadenými na základe dohody o obchode a spolupráci

1.Úvod

Vzťah medzi Európskou úniou (ďalej len „EÚ“) a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska (ďalej len „Spojené kráľovstvo“) v roku 2023 sa vyznačoval prijatím Windsorského rámca 1 , ktorý pripravil pôdu pre konštruktívnu spoluprácu medzi zmluvnými stranami, ktoré sa takisto spoločne zaviazali plne využívať potenciál dohody o obchode a spolupráci 2 .

Dohoda o obchode a spolupráci, ktorá sa uplatňuje od 1. januára 2021, upravuje širokú škálu oblastí vrátane obchodu, dopravy, rybárstva, energetiky, koordinácie sociálneho zabezpečenia, presadzovania práva a justičnej spolupráce v trestných veciach, pričom zabezpečuje rovnaké podmienky pre spravodlivú hospodársku súťaž a udržateľný rozvoj, ako aj dodržiavanie základných práv.

Toto je tretia správa Komisie o vykonávaní a uplatňovaní dohody o obchode a spolupráci, ako sa vyžaduje v článku 2 ods. 4 rozhodnutia Rady (EÚ) 2021/689 z 29. apríla 2021 3 . Poskytuje sa v nej prehľad hlavného vývoja vo fungovaní riadiacich štruktúr zriadených dohodou o obchode a spolupráci (oddiel 2) a v súvislosti s nástrojmi presadzovania práva, urovnávaním sporov a sťažnosťami (oddiel 3). V správe sa takisto sumarizuje pokrok dosiahnutý v oblastiach, ktoré patria do pôsobnosti dohody o obchode a spolupráci (oddiel 4), a predstavuje sa v nej legislatívny vývoj v Spojenom kráľovstve, ktorý je relevantný pre vykonávanie dohody o obchode a spolupráci (oddiel 5).

2.Inštitucionálny rámec

Počas roku 2023 sa spoločné orgány a iné štruktúry zriadené v rámci dohody o obchode a spolupráci aktívne podieľali na monitorovaní a uľahčovaní jej vykonávania. V rámci všetkých oblastí politiky, na ktoré sa vzťahuje dohoda o obchode a spolupráci, sa uskutočnilo tridsať zasadnutí. Bolo to viac ako s ktoroukoľvek inou treťou krajinou, s ktorou má EÚ porovnateľný vzťah, pokiaľ ide o obchod a spoluprácu. Zoznam zasadnutí je uvedený v prílohe 1. Komisia uverejňuje programy zasadnutí spoločných orgánov a zápisnice z nich online 4 .

Rada pre partnerstvo, hlavný orgán zriadený podľa článku 7 dohody o obchode a spolupráci s cieľom dohliadať na jej vykonávanie na politickej úrovni, zasadala 24. marca 2023. EÚ zastúpená podpredsedom Marošom Šefčovičom a Spojené kráľovstvo, ktoré zastupoval minister zahraničných vecí James Cleverly, opätovne potvrdili svoje želanie v plnej miere využívať potenciál dohody o obchode a spolupráci. Potvrdili svoj záväzok pokročiť v práci na dojednaniach o obchodovaní s elektrinou a pridružení Spojeného kráľovstva k programom Únie. Dohodli sa aj na tom, že budú naďalej vyvíjať úsilie, pokiaľ ide o memorandum o porozumení v oblasti finančných služieb, spoluprácu v otázkach duševného vlastníctva, zriadenie pracovných skupín podľa článku 9 dohody o obchode a spolupráci a začatie dialógov o kybernetických otázkach a boji proti terorizmu. V prílohe 2 k tejto správe sa uvádza úplný zoznam dohodnutých opatrení a zhrnutie pokroku v ich vykonávaní dosiahnutého v roku 2023.

Všetkých 19 výborov zriadených podľa článku 8 dohody o obchode a spolupráci na monitorovanie jej vykonávania v konkrétnych oblastiach počas celého roka zasadalo s cieľom rokovať o širokom rozsahu otázok patriacich do rozsahu ich príslušných právomocí. Tieto zasadnutia poskytli príležitosť preskúmať pokrok v súvislosti so záväzkami prijatými v dohode o obchode a spolupráci a viesť technické diskusie o rôznych otázkach súvisiacich s ich vykonávaním vrátane nadchádzajúceho vývoja v oblasti regulácie. Prijatých bolo niekoľko rozhodnutí a odporúčaní, ktorých zhrnutie sa uvádza v prílohe 3.

Parlamentné zhromaždenie pre partnerstvo, zriadené podľa článku 11 dohody o obchode a spolupráci, zasadalo v roku 2023 dvakrát. Na zasadnutí uskutočnenom 3. až 4. júla v Bruseli poslanci diskutovali okrem iného o spolupráci medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom v oblasti obchodnej a priemyselnej politiky 5 . Nad rámec pôsobnosti dohody o obchode a spolupráci Parlamentné zhromaždenie pre partnerstvo prijalo odporúčanie o spoločnom úsilí, pokiaľ ide o podporu Ukrajiny a spoluprácu v oblasti sankcií 6 . Na zasadnutí 4. až 5. decembra v Londýne poslanci diskutovali o klíme a rybolove, ako aj o niektorých otázkach, ktoré nepatria do rozsahu pôsobnosti dohody o obchode a spolupráci, ako je mobilita ľudí, v súvislosti s ktorými Parlamentné zhromaždenie pre partnerstvo vydalo odporúčanie Rade pre partnerstvo 7 .

Zástupcovia občianskej spoločnosti sa naďalej zapájali do vykonávania dohody o obchode a spolupráci. Domáca poradná skupina EÚ, zriadená podľa článku 13 dohody o obchode a spolupráci, zasadala niekoľkokrát 8 . Domáca poradná skupina EÚ vypracovala zoznam otázok a odporúčaní, ktoré odrážajú názory občianskej spoločnosti na vykonávanie dohody o obchode a spolupráci a širšie vzťahy medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom (Zoznam otázok vo vzťahoch medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom) 9 . Komisia tieto informácie zohľadňuje vo svojich interakciách so Spojeným kráľovstvom týkajúcich sa vykonávania dohody o obchode a spolupráci.

Okrem toho sa 7. novembra 2023 v Londýne uskutočnilo fórum občianskej spoločnosti zriadené podľa článku 14 dohody o obchode a spolupráci s cieľom viesť dialóg o vykonávaní druhej časti dohody o obchode a spolupráci, ktorá sa týka obchodu, dopravy, rybárstva a iných dojednaní. Zasadnutie sa zameriavalo na otázky vykonávania súvisiace s obchodom s tovarom a so službami, s regulačnou spoluprácou, rovnakými podmienkami, energetikou a klímou 10 . Názory, ktoré v rámci fóra občianskej spoločnosti vyjadrujú organizácie občianskej spoločnosti, odborové zväzy, podniky EÚ a iné organizácie pracovníkov, Komisia zohľadňuje. Komisia sa usiluje ich záujmy presadzovať v diskusiách so Spojeným kráľovstvom o vykonávaní dohody o obchode a spolupráci.

3.Nástroje presadzovania, urovnávanie sporov a sťažnosti

Komisia zaviedla mechanizmy na presadzovanie záväzkov prijatých v dohode o obchode a spolupráci, na urovnávanie prípadných sporov a na riešenie sťažností zainteresovaných strán v EÚ.

3.1.Nástroje presadzovania

V roku 2023 boli prijaté dve nariadenia, aby EÚ mohla účinne a včas uplatňovať svoje práva pri vykonávaní a presadzovaní dohôd uzavretých so Spojeným kráľovstvom. Ide o tieto nariadenia: nariadenie 11 , ktoré sa vzťahuje na dohodu o vystúpení 12 a dohodu o obchode a spolupráci, pokiaľ ide o záležitosti patriace do rozsahu pôsobnosti Zmluvy o fungovaní Európskej únie, a nariadenie 13 , ktoré sa vzťahuje na dohodu o obchode a spolupráci, pokiaľ ide o záležitosti patriace do rozsahu pôsobnosti Zmluvy o Euratome.

Tieto nariadenia poskytujú Komisii právny základ na prijatie jednostranných opatrení a opatrení na presadzovanie, ako sa stanovuje v dohode o obchode a spolupráci a v dohode o vystúpení. Komisia bude môcť predovšetkým pozastaviť plnenie záväzkov podľa dohody o obchode a spolupráci, ak Spojené kráľovstvo nedodrží rozhodnutie rozhodcovského súdu zriadeného podľa dohody o obchode a spolupráci 14 alebo dohody o vystúpení. V určitých prípadoch bude Komisia môcť jednostranne konať s cieľom ochrániť záujmy EÚ bez využitia rozhodcovského konania, a to napríklad v prípadoch, keď existuje riziko, že subvencia v Spojenom kráľovstve by mala značný negatívny vplyv na obchod alebo investície medzi týmito dvomi zmluvnými stranami 15 .

3.2.Urovnávanie sporov

Zatiaľ čo zoznam rozhodcov zriadený podľa článku 752 dohody o obchode a spolupráci bol prijatý v roku 2022 16 , v roku 2023 sa pokračovalo v práci na zozname členov skupiny expertov na posudzovanie otázok rovnakých podmienok v súlade s článkom 409 ods. 3 dohody o obchode a spolupráci. EÚ 23. marca 2023 formálne navrhla Spojenému kráľovstvu zoznam jednotlivcov, ktorí sú ochotní a schopní vykonávať funkciu členov skupín a predsedov skupiny odborníkov 17 . Spojené kráľovstvo poslalo svoj návrh EÚ 13. júla 2023. Na základe týchto návrhov Osobitný výbor pre rovnaké podmienky pre otvorenú a spravodlivú hospodársku súťaž a udržateľný vývoj v oblasti obchodu vypracuje zoznam minimálne 15 jednotlivcov. Predpokladá sa, že tento zoznam sa dokončí v prvej polovici roka 2024.

3.3.Sťažnosti

V roku 2023 bolo predložených šesť sťažností prostredníctvom centralizovaných nástrojov, ktoré vytvorila Komisia 18 . Jedno z týchto podaní bolo vyhlásené za neoprávnené, keďže ho predložil subjekt zo Spojeného kráľovstva. Zvyšných päť podaní sa týkalo otázok, ktoré nepatria do rozsahu pôsobnosti dohody o obchode a spolupráci 19 . Boli postúpené príslušným odborom Komisie, aby sa k nim vyjadrili.

4.Vykonávanie v jednotlivých odvetviach

Vykonávanie dohody o obchode a spolupráci v jednotlivých odvetviach fungovalo dobre. Všetky záväzky v oblasti vykonávania, ktoré sa mali splniť v roku 2023 alebo začiatkom roka 2024, boli dokončené alebo sa plnili podľa plánu.

V tomto oddiele sa uvádzajú hlavné úspechy, ako aj kľúčový politický vývoj v Spojenom kráľovstve v rôznych oblastiach. Ak je to možné, takisto sa v ňom kvantifikujú obchodné toky medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom.

4.1.Obchod s tovarom

Dojednania týkajúce sa obchodu stanovené v dohode o obchode a spolupráci celkovo fungovali veľmi dobre.

V súlade s článkom 31 dohody o obchode a spolupráci si EÚ a Spojené kráľovstvo v roku 2023 vymieňali štatistické údaje o dovoze 20 . Vyplýva z nich, že miery využívania preferencií 21 sú stále vysoké a porovnateľné s predchádzajúcim rokom: v prípade 88,4 % tovaru EÚ oprávneného na preferenčné zaobchádzanie vyvezeného do Spojeného kráľovstva a v prípade 81,2 % tovaru oprávneného na preferenčné zaobchádzanie dovezeného zo Spojeného kráľovstva sa využívali preferencie podľa zmluvy o obchode a spolupráci. Tieto miery patria medzi najvyššie v porovnaní s mierami využívania preferencií v rámci dohôd EÚ o voľnom obchode s ostatnými partnermi 22 .

Záväzky podľa dohody o obchode a spolupráci, ktoré sa mali dokončiť, boli splnené uspokojivo a včas v prípade obchodu s ekologickými produktmi. EÚ a Spojené kráľovstvo dokončili opätovné posúdenie vzájomného uznania rovnocennosti právnych predpisov druhej zmluvnej strany v súlade s článkom 3 ods. 3 prílohy 14 k dohode o obchode a spolupráci. Na základe opätovného posúdenia Komisia prijala 6. decembra 2023 rozhodnutie 23 , v ktorom potvrdila uznanie rovnocennosti, v súlade s článkom 5 ods. 1 písm. a) rozhodnutia Rady o uzavretí dohody o obchode a spolupráci 24 . V Spojenom kráľovstve bolo uznanie rovnocennosti s EÚ potvrdené ministerským rozhodnutím prijatým v rovnaký deň. Pokračujúce uznávanie EÚ odráža online register 25 v Spojenom kráľovstve. Na základe výsledku opätovného posúdenia môže obchod s ekologickými produktmi, na ktorý sa vzťahuje dohoda o obchode a spolupráci, neprerušene pokračovať po roku 2023.

Osobitný výbor v oblasti obchodu pre technické prekážky obchodu na svojom zasadnutí v októbri 2023 dokončil preskúmanie ďalších krokov na uľahčenie obchodu s vínom, ktoré sa malo uskutočniť do troch rokov od nadobudnutia platnosti dohody o obchode a spolupráci v súlade s článkom 7 prílohy 15.

S cieľom uľahčiť spoluprácu medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom v oblasti dane z pridanej hodnoty a pohľadávok týkajúcich sa daní a poplatkov prijal príslušný výbor rozhodnutia 26 potrebné na úplné vykonávanie Protokolu o administratívnej spolupráci a boji proti podvodom v oblasti dane z pridanej hodnoty a o vzájomnej pomoci pri vymáhaní pohľadávok vyplývajúcich z daní a poplatkov (protokol o DPH) uvedený v článku 120 dohody o obchode a spolupráci. Na základe toho sa protokol o DPH môže v plnej miere vykonávať hneď po uvedení potrebných elektronických systémov do prevádzky, čo sa očakáva v priebehu roka 2024. Členským štátom to umožní lepšie presadzovať pravidlá EÚ v oblasti DPH, ako aj vymáhať dane a clá od podnikov v Spojenom kráľovstve uskutočňujúcich dodávky zákazníkom v EÚ.

Pokiaľ ide o pravidlá pôvodu, Rada pre partnerstvo prijala 21. decembra 2023 rozhodnutie 27 o predĺžení súčasných špecifických pravidiel pôvodu pre výrobky v prípade batérií a elektrických vozidiel o tri roky do 31. decembra 2026. Rada pre partnerstvo zdôraznila, že išlo o jednorazové opatrenie. Aby sa predišlo clám po tomto dátume, zainteresované strany musia využiť ďalšie tri roky na prispôsobenie dodávateľských reťazcov tak, aby vozidlá určené na vývoz druhej zmluvnej strane boli vybavené batériami, ktoré sú v súlade s pravidlami pôvodu stanovenými v dohode o obchode a spolupráci. S cieľom zabezpečiť jednorazovú povahu tohto predĺženia Rada pre partnerstvo takisto obmedzila svoje budúce právomoci na opätovnú zmenu týchto špecifických pravidiel pre výrobky 28 .

Pokiaľ ide o vývoj v Spojenom kráľovstve, 5. apríla 2023 bol oznámený nový prístup k bezpečnostným kontrolám tovaru z EÚ vrátane sanitárnych a fytosanitárnych požiadaviek, ktorý sa má postupne zavádzať od októbra 2023 29 . Spojené kráľovstvo však 29. augusta uverejnilo cieľový operačný model pre hraničné kontroly 30 a rozhodlo sa v priebehu roka 2024 postupne zaviesť úplné hraničné kontroly dovozu z EÚ.

Neskoré uverejnenie konečnej verzie cieľového operačného modelu pre hraničné kontroly a chýbajúce podrobnosti o mnohých ustanoveniach spolu s oneskoreniami zavádzania elektronickej certifikácie zo strany Spojeného kráľovstva vyvolali značné obavy v EÚ, pokiaľ ide o presné požiadavky a postupy, ktorým bude vývoz z EÚ podliehať. Okrem toho dodatočné administratívne požiadavky, náklady 31 a možné dlhé oneskorenia na hraniciach by mohli mať odrádzajúci účinok na vývoz agropotravinových výrobkov do Spojeného kráľovstva.

Hoci zodpovednosť za vypracovanie a vykonávanie funkčného dovozného režimu nesie Spojené kráľovstvo, s cieľom pomôcť zainteresovaným stranám EÚ pripraviť sa na nové dovozné požiadavky Komisia požiadala orgány Spojeného kráľovstva o potrebné vysvetlenia prostredníctvom kanálov zriadených na základe dohody o obchode a spolupráci, ako je osobitný výbor pre sanitárne a fytosanitárne opatrenia v oblasti obchodu a osobitný výbor pre colnú spoluprácu a pravidlá pôvodu v oblasti obchodu. Na kontakt so zainteresovanými stranami v EÚ Komisia využila štruktúry, ako je domáca poradná skupina a Poradný výbor pre prístup na trh.

Ministerstvo pre podnikanie a obchod 1. augusta 2023 oznámilo neobmedzené rozšírenie používania označenia CE pre 18 kategórií výrobkov, ktoré patria do jeho pôsobnosti 32 . Vyplýva z toho, že výrobcovia týchto kategórií výrobkov v EÚ nemusia na účely uvádzania tovaru na trh vo Veľkej Británii naň umiestňovať označenie posúdenia zhody Spojeného kráľovstva (UKCA), ale môžu naďalej používať označenie CE potvrdzujúce, že výrobky spĺňajú požiadavky týkajúce sa bezpečnosti, zdravia a ochrany životného prostredia. Nie je ani potrebné vykonať posúdenie zhody v Spojenom kráľovstve treťou stranou. Zatiaľ nie je jasné, či aj ďalšie štátne ministerstvá v Spojenom kráľovstve povolia naďalej používať označenie CE na ďalšie kategórie výrobkov.

Obchodné toky medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom sa v roku 2023 vyvíjali takto 33 .

V prvých troch štvrťrokoch roka 2023 vyviezla EÚ do Spojeného kráľovstva tovar v hodnote 251 miliárd EUR, čo predstavuje nárast o 2,8 % v porovnaní v rovnakým obdobím roka v roku 2022 a o 3,5 % v porovnaní s rovnakým obdobím v roku 2019 34 . Počas prvých troch štvrťrokov roku 2023 dosiahla hodnota dovozu do EÚ zo Spojeného kráľovstva 139 miliárd EUR, čo je zníženie o 15,7 % v porovnaní s rovnakým obdobím v roku 2022 a pokles o 4,2 % v porovnaní s rovnakým obdobím v roku 2019. V roku 2023 EÚ zaznamenala značný obchodný prebytok so Spojeným kráľovstvom v objeme 112 miliárd EUR.

Keď sa obchod EÚ so Spojeným kráľovstvom porovnal s obchodom EÚ so zvyškom sveta, vyplynulo, že v prvých troch štvrťrokoch 2023 sa vývoz z EÚ do iných krajín mimo EÚ zvýšil o 0,5 % v porovnaní s rovnakým obdobím v roku 2022 a o 23,5 % v porovnaní s rovnakým obdobím v roku 2019. Dovoz do EÚ z iných tretích krajín klesol o 15,2 % v porovnaní s rovnakým obdobím v roku 2022 a vzrástol o 35,1 % v porovnaní s rokom 2019.

Graf 1: Obchod EÚ s tovarom so Spojeným kráľovstvom v porovnaní s obchodom EÚ so zvyškom sveta, prvé tri štvrťroky 2019, 2022 a 2023, v mld. EUR. Zdroj: Eurostat

V prvých troch štvrťrokoch 2023 predstavoval celkový obchod s tovarom so Spojeným kráľovstvom 10,2 % obchodu EÚ s jej medzinárodnými partnermi, čo je mierny nárast z 9,9 % v roku 2022 a pokles z 12,7 % v roku 2019.

Spojené kráľovstvo bolo miestom určenia 13,2 % vývozu z EÚ (v porovnaní s 12,9 % v roku 2022 a 15,3 % v roku 2019), pričom väčší podiel mali len Spojené štáty (19,5 %). Spojené kráľovstvo bolo miestom pôvodu 7,3 % dovozu do EÚ (v porovnaní s 7,3 % v roku 2022 a 10,00 % v roku 2019), a teda na treťom mieste za Čínou (20,4 %) a Spojenými štátmi (13,5 %).

Graf 2: Obchod EÚ s tovarom s tromi najväčšími medzinárodnými partnermi, prvé tri štvrťroky 2019, 2022 a 2023 (v %). Zdroj: Eurostat

Medzi odvetvia, v ktorých vývoz z EÚ do Spojeného kráľovstva zaznamenal najväčší nárast v roku 2023 v porovnaní s rokom 2022, patrili stroje a dopravné zariadenia (+14 %) a potraviny, nápoje a tabak (+11 %). Dovoz do EÚ zo Spojeného kráľovstva sa v roku 2023 zvýšil len v prípade strojov a dopravných zariadení (+15 %) a potravín, nápojov a tabaku (+4%), zatiaľ čo vo všetkých ostatných kategóriách výrobkov sa dovoz znížil.

Graf 3: Obchod EÚ s tovarom so Spojeným kráľovstvom podľa Štandardnej klasifikácie medzinárodného obchodu s tovarom (SITC), prvé tri štvrťroky 2019, 2022 a 2023, v mld. EUR. Zdroj: Eurostat

4.2.Služby a investície, digitálny obchod, duševné vlastníctvo, verejné obstarávanie a malé a stredné podniky

V oblasti služieb a investícií, digitálneho obchodu, duševného vlastníctva, verejného obstarávania a malých a stredných podnikov sa nevyskytli žiadne významné problémy s vykonávaním.

Osobitný výbor pre služby a investície v oblasti obchodu a digitálny obchod na svojom zasadnutí v októbri 2023 dokončil preskúmanie vykonávania ustanovenia o cezhraničných tokoch údajov, ktoré sa malo uskutočniť do troch rokov od nadobudnutia platnosti dohody o obchode a spolupráci v súlade s článkom 201 ods. 2.

Pokiaľ ide o uznávanie odborných kvalifikácií, Komisia posúdila spoločné odporúčanie, ktoré v októbri 2022 predložila Architektonická rada Európy a Výbor pre registráciu architektov v Spojenom kráľovstve, podľa článku 158 ods. 3 dohody o obchode a spolupráci, ako aj návrh dohody o vzájomnom uznávaní.

Podľa názoru Komisie je návrh nevyvážený a poškodzuje architektov EÚ, pretože by architektom, ktorí získali kvalifikácie v Spojenom kráľovstve, poskytol podobnú úroveň uznávania, akú mali v čase, keď bolo Spojené kráľovstvo členským štátom, zatiaľ čo architekti, ktorí získali kvalifikáciu v členskom štáte EÚ, by museli v Spojenom kráľovstve absolvovať osobitné odborné skúšky. Táto nerovnováha nie je odôvodnená žiadnym z možných dôvodov kompenzačných opatrení stanovených v dohode o obchode a spolupráci. Profesijné orgány predložili revidovanú verziu spoločného odporúčania a návrh dohody o vzájomnom uznávaní, ktoré túto nerovnováhu neriešia. Komisia sa domnieva, že tieto dokumenty nie sú vhodným základom na začatie rokovaní.

So Spojeným kráľovstvom pokračovali diskusie o jeho pravidlách globálnej obchodnej mobility a o ťažkostiach, ktorým čelia prevádzkovatelia z EÚ, najmä o zaťažujúcich požiadavkách na garanta, ktoré musia poskytovatelia služieb z EÚ spĺňať, aby mohli poskytovať službu v Spojenom kráľovstve 35 . Komisia sa bude naďalej usilovať nájsť riešenie.

V oblasti duševného vlastníctva sa začali rokovania medzi Úradom EÚ pre duševné vlastníctvo a Úradom Spojeného kráľovstva pre duševné vlastníctvo o zlepšení spolupráce, ako sa stanovuje v článku 273 dohody o obchode a spolupráci, prostredníctvom memoranda o porozumení.

Obchodné toky medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom sa v roku 2023 vyvíjali takto 36 .

V prvých troch štvrťrokoch roka 2023 vyviezla EÚ do Spojeného kráľovstva služby v hodnote 197 miliárd EUR, čo predstavuje nárast o 5,2 % v porovnaní v rovnakým obdobím roka v roku 2022 a nárast o 18,2 % v porovnaní s rovnakým obdobím v roku 2019. Hodnota dovozu do EÚ zo Spojeného kráľovstva dosiahla 152 miliárd EUR, čo je nárast o 4,6 % v porovnaní s rovnakým obdobím v roku 2022 a nárast o 17,9 % v porovnaní s rokom 2019. V roku 2023 EÚ zaznamenala obchodný prebytok so Spojeným kráľovstvom v objeme 45 miliárd EUR.

Keď sa obchod EÚ so Spojeným kráľovstvom porovnal s obchodom EÚ so zvyškom sveta, vyplynulo, že v prvej polovici roka 2023 sa vývoz z EÚ do iných tretích krajín nepatrne znížil o 0,4 % v porovnaní s rovnakým obdobím v roku 2022 a v porovnaní s rokom 2019 sa zvýšil o 28,7 %. Dovoz do EÚ z iných tretích krajín sa zvýšil o 4,9 % v porovnaní s rovnakým obdobím v roku 2022 a v porovnaní s rokom 2019 vzrástol o 28,8 %.

Graf 4: Obchod EÚ so službami so Spojeným kráľovstvom v porovnaní s obchodom EÚ so zvyškom sveta, prvé tri štvrťroky 2019, 2022 a 2023, v mld. EUR. Zdroj: Eurostat

V prvých troch štvrťrokoch 2023 predstavoval celkový obchod so službami so Spojeným kráľovstvom 19,1 % celkového obchodu EÚ s jej medzinárodnými partnermi, čo je mierny nárast oproti 18,7 % v roku 2022 a pokles v porovnaní s rokom 2019 (20,5 %).

Do Spojeného kráľovstva smerovalo v roku 2023 20,1 % vývozu z EÚ (v porovnaní s 19,2 % v roku 2022 a s 21,5 % v roku 2019), pričom pred ním boli len Spojené štáty (21,7 %). Zo Spojeného kráľovstva pochádzalo 18,0 % dovozu EÚ (v porovnaní s 18,0 % v roku 2022 a s 19,3 % v roku 2019), pričom väčší podiel mali len Spojené štáty (33,6 %).

Graf 5: Obchod EÚ so službami s tromi najväčšími medzinárodnými partnermi, prvé tri štvrťroky 2019, 2022 a 2023 (v %). Zdroj: Eurostat

Medzi odvetvia, v ktorých vývoz z EÚ do Spojeného kráľovstva v roku 2023 zaznamenal najväčší nárast v porovnaní s rokom 2022, patril cestovný ruch (+19,2 %) a poisťovacie a dôchodkové služby (+12,4 %). V cestovnom ruchu bol zaznamenaný aj najväčší nárast v prípade dovozu do EÚ zo Spojeného kráľovstva (+19,3 %), za ktorým nasledovali telekomunikačné a počítačové služby (+8,8 %).

Graf 6: Obchod EÚ so službami so Spojeným kráľovstvom v prvých troch štvrťrokoch 2023 v porovnaní s rovnakým obdobím 2022 a 2019, podľa druhu služieb 37 , v mld. EUR. Zdroj: Eurostat

4.3.Energetika

Vzhľadom na súčasnú geopolitickú situáciu je mimoriadne dôležité posilniť spoluprácu medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom v energetike. Význam spolupráce v tejto oblasti bol zdôraznený na druhom zasadnutí Rady pre partnerstvo. Úplné vykonávanie ustanovení v oblasti energetiky v dohode o obchode a spolupráci však vzhľadom na zložitosť spisu stále predstavovalo výzvu.

Vo vykonávaní nových dojednaní o obchode s elektrinou stanovených v článku 312 dohody o obchode a spolupráci a v prílohe 29 k nej sa dosiahol len čiastočný pokrok. V nadväznosti na odporúčanie Osobitného výboru pre energetiku zo 7. februára 2023 predložili prevádzkovatelia prenosových sústav z EÚ a zo Spojeného kráľovstva dodatočné informácie. Na základe týchto informácií sa nepodarilo identifikovať jasný postup v záujme prijatia nových dojednaní, keďže pretrvávajú obavy v súvislosti s tým, aké spoľahlivé a nadčasové by boli potenciálne riešenia. Osobitný výbor pre energetiku naďalej skúma možnosti a spôsoby riešenia týchto obáv.

V súvislosti s úsilím o odklon od ruských palív bola spolupráca podľa článku 315 dohody o obchode a spolupráci v oblasti bezpečnosti dodávok naďalej veľmi dôležitá. Dodávky plynu zo Spojeného kráľovstva do EÚ boli v roku 2023 stále vysoké. Prispelo to k bezpečnosti dodávok a diverzifikácii zdrojov energie v EÚ. Pred príchodom zimy 2023 – 2024 sa uskutočnili technické výmeny o pripravenosti z hľadiska plynu a elektriny a o bezpečnosti operácií na mori.

V súlade s článkom 319 dohody o obchode a spolupráci o energii z obnoviteľných zdrojov a energetickej efektívnosti EÚ informovala Spojené kráľovstvo o svojich ambicióznejších cieľoch vyplývajúcich z revidovanej smernice o energii z obnoviteľných zdrojov energie 38 a smernice o energetickej efektívnosti 39 .

Dosiahol sa pokrok v spolupráci pri rozvoji energie z obnoviteľných zdrojov na mori v súlade s článkom 321 dohody o spolupráci a pod záštitou memoranda o porozumení o spolupráci v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov na mori medzi účastníkmi Energetickej spolupráce v Severnom mori a Spojeným kráľovstvom 40 .

EÚ a Spojené kráľovstvo prijali aj opatrenia na uľahčenie spolupráce medzi svojimi prevádzkovateľmi prenosových sústav a prepravných sietí a regulačnými orgánmi, ako sa stanovuje v článkoch 317 a 318 dohody o obchode a spolupráci. Očakáva sa, že pracovné dojednania medzi prevádzkovateľmi prepravných sietí pre plyn a prenosových sústav pre elektrinu 41 oboch zmluvných strán a regulačnými orgánmi 42 budú zavedené v roku 2024.

4.4.Doprava

Vykonávanie dohody o obchode a spolupráci v oblasti dopravy bolo bezproblémové a zameriavalo sa na účinný výkon práv, ktoré si zmluvné strany navzájom udelili.

V oblasti bezpečnosti letectva Agentúra Európskej únie pre bezpečnosť letectva (EASA) na základe článku 446 v spojení s prílohou 30 k dohode o obchode a spolupráci schválila jednu z osemnástich žiadostí na overenie osvedčení vydaných orgánom civilného letectva Spojeného kráľovstva. S podporou agentúry EASA orgány Spojeného kráľovstva overili štyri z piatich projektov predložených žiadateľmi z EÚ. Tieto údaje zodpovedajú očakávanému rozsahu overovacej činnosti.

V oblasti leteckej dopravy bolo do konca roka 2023 uzavretých 23 dvojstranných dohôd 43 týkajúcich sa nákladných služieb medzi členskými štátmi EÚ a Spojeným kráľovstvom v súlade s článkom 419 ods. 4 a 9 dohody o obchode a spolupráci. V roku 2023 boli uzavreté dve takéto dohody (s Chorvátskom a so Slovinskom).

V oblasti cestnej dopravy Osobitný výbor pre cestnú dopravu prijal rozhodnutie 44 podľa článku 468 ods. 5 a článku 2 ods. 2 oddielu 4 časti B prílohy 31 k dohode o obchode a spolupráci, ktorými sa upravujú technické špecifikácie inteligentného tachografu 2, ako sa stanovuje v práve Únie 45 . V dôsledku toho sú prevádzkovatelia cestnej nákladnej dopravy usadení v Spojenom kráľovstve povinní vybaviť svoje vozidlá inteligentnými tachografmi, ktoré spĺňajú tieto technické špecifikácie, počas jázd vykonávaných v súlade s článkom 462 dohody o obchode a spolupráci.

V záujme úplnosti Komisia v oblasti železničnej dopravy, ktorá nie je zahrnutá v dohode o obchode a spolupráci, prijala 20. júna 2023 návrh 46 rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa Francúzska republika splnomocňuje vyrokovať, podpísať a uzavrieť medzinárodnú dohodu o požiadavkách na bezpečnosť a interoperabilitu pozdĺž pevného spojenia cez Lamanšský prieliv.

Pokiaľ ide o vývoj v Spojenom kráľovstve, zmenili sa právne predpisy 47 o kabotáži, čím sa zrušilo právo prevádzkovateľov EÚ vykonávať tento druh činnosti počas jazdy bez nákladu alebo v kombinácii s dopravnými činnosťami v Spojenom kráľovstve. Zrušilo sa aj právo prevádzkovateľov z EÚ vykonávať dopravné činnosti medzi Spojeným kráľovstvom a inými krajinami mimo EÚ. Podľa Spojeného kráľovstva bolo účelom týchto zmien zosúladiť úroveň otvorenosti jeho trhu s jeho povinnosťami vyplývajúcimi z dohody o obchode a spolupráci.

4.5.Rybárstvo

Vo vykonávaní ustanovení dohody o obchode a spolupráci o rybolove sa dosiahol značný pokrok.

S cieľom zlepšiť udržateľné riadenie spoločných populácií rýb Osobitný výbor pre rybárstvo prijal v roku 2023 niekoľko rozhodnutí a odporúčaní vrátane spoločných usmernení pre oznamovanie opatrení riadenia druhej zmluvnej strane 48 .

Komisia pokračovala v diskusiách so Spojeným kráľovstvom aj o opatreniach riadenia oznámených podľa článku 496 ods. 3 dohody o obchode a spolupráci, ktoré môžu mať vplyv na plavidlá oboch zmluvných strán.

Komisia a orgány Spojeného kráľovstva, Jersey a Guernsey začali vykonávať dojednania týkajúce sa druhu a podmienok rybolovných činností, ktoré rybárske plavidlá EÚ vykonávajú vo vodách Jersey a Guernsey, ako sa stanovuje v článku 502 dohody o obchode a spolupráci.

EÚ a Spojené kráľovstvo ukončili v decembri svoje každoročné konzultácie s cieľom stanoviť celkové povolené výlovy pre spoločne využívané populácie na rok 2024 podľa článku 498 dohody o obchode a spolupráci. Zmluvné strany dosiahli komplexnú dohodu, ktorá sa vzťahuje na všetky populácie, a tak flotile EÚ garantuje rybolovné možnosti v objeme viac ako 388 000 ton v odhadovanej hodnote približne 1 miliarda EUR na základe historických cien pri vykládke, ktoré boli upravené o infláciu.

A napokon EÚ pri svojich kontaktoch so Spojeným kráľovstvom v priebehu roka 2023 zdôrazňovala dôležitosť zavedenia dojednaní o recipročnom prístupe do vôd po júli 2026.

4.6.Koordinácia sociálneho zabezpečenia

Spolupráca v tejto oblasti bola konštruktívna, pričom obe strany boli odhodlané vyriešiť všetky otázky, ktoré sa môžu objaviť pri vykonávaní Protokolu o koordinácii v oblasti sociálneho zabezpečenia k dohode o obchode a spolupráci (ďalej len „protokol“).

S cieľom uľahčiť prenos údajov a objasniť určité finančné aspekty Osobitný výbor pre koordináciu sociálneho zabezpečenia prijal dve rozhodnutia 49 .

Osobitný výbor pre koordináciu sociálneho zabezpečenia okrem toho vykonal technickú prácu na témach, ako sú dodatočné minimálne zmeny štruktúrovaných elektronických dokumentov a potenciálne minimálne zmeny prenosných dokumentov, postupy, ktoré sa majú dodržiavať pri preplácaní nákladov na nemocenské vecné dávky, a transpozícia príslušných rozhodnutí Správnej komisie pre koordináciu systémov sociálneho zabezpečenia.

4.7.Spolupráca v oblasti presadzovania práva a justičná spolupráca v trestných veciach

Vykonávanie dohody o obchode a spolupráci v súvislosti s presadzovaním práva a justičnou spoluprácou prebiehalo bezproblémovo.

V oblasti výmeny profilov DNA a odtlačkov prstov si 19 členských štátov 50 a Spojené kráľovstvo do konca roka 2023 navzájom poskytlo prístup do svojich vnútroštátnych databáz DNA na účely automatizovaného vyhľadávania v súlade s článkom 530 dohody o obchode a spolupráci. 12 členských štátov 51 a Spojené kráľovstvo tak urobili v súvislosti s odtlačkami prstov v súlade s článkom 534 dohody o obchode a spolupráci.

Pokiaľ ide o prenos údajov z osobných záznamov o cestujúcich (PNR) leteckými dopravcami do Spojeného kráľovstva v prípade letov medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom v súlade s článkom 552 ods. 15 dohody o obchode a spolupráci, prechodné obdobie uplynulo 31. decembra 2023 52 . Od 1. januára 2024 musí Spojené kráľovstvo vymazať údaje PNR cestujúcich po ich odchode zo Spojeného kráľovstva, pokiaľ z posúdenia rizika nevyplýva potreba uchovávať takéto údaje.

S cieľom uľahčiť spoluprácu v trestných veciach Osobitný výbor pre spoluprácu v oblasti presadzovania práva a justičnú spoluprácu prijal vzorový formulár 53 žiadostí o vzájomnú pomoc v trestných veciach, ako sa uvádza v článku 635 dohody o obchode a spolupráci. Príslušné orgány sú povinné používať tento formulár od 1. septembra 2023. Obsahuje všetky informácie potrebné na účely žiadosti o vzájomnú pomoc.

4.8.Pridruženie Spojeného kráľovstva k určitým programom EÚ

Významný krok vo vykonávaní dohody o obchode a spolupráci predstavuje pridruženie Spojeného kráľovstva k určitým programom v súlade s piatou časťou dohody o obchode a spolupráci, čím sa poskytuje viac príležitostí na spoluprácu v oblasti vedy, výskumu a inovácií.

Protokoly I a II, ktoré prijal Osobitný výbor pre účasť na programoch Únie 4. decembra 2023, sa týkajú osobitných podmienok účasti Spojeného kráľovstva na programe Horizont Európa a zložky vesmírneho programu Copernicus (protokol I), ako aj prístupu k službám zložky vesmírneho programu EÚ týkajúcej sa dohľadu EÚ nad kozmickým priestorom a sledovania tohto priestoru (protokol II) v rámci viacročného finančného rámca na roky 2021 – 2027. Spojené kráľovstvo sa rozhodlo nezúčastniť sa na výskumnom a vzdelávacom programe Euratomu a na spoločnom podniku Fusion for Energy.

Pridruženie Spojeného kráľovstva k programu Horizont Európa nadobudlo účinnosť 1. januára 2024, čím sa subjektom zo Spojeného kráľovstva umožnilo podpisovať dohody o grante a získavať finančné prostriedky v rámci príslušných programov od štvrtého roka súčasného viacročného finančného rámca. Dovtedy prechodné dojednania Komisie pre krajiny v procese pridružovania sa k programu Horizont Európa umožňovali, aby sa subjekty zo Spojeného kráľovstva hodnotili za rovnakých podmienok ako subjekty z krajín, ktoré už boli pridružené.

5.Vývoj práva Spojeného kráľovstva

Komisia pokračovala v dôslednom monitorovaní legislatívneho vývoja v Spojenom kráľovstve, najmä pokiaľ ide o jeho vplyv na záväzky v rámci dohody o obchode a spolupráci.

V tomto oddiele je zhrnutý vývoj v príslušných právnych predpisoch Spojeného kráľovstva, ktoré majú prierezovú povahu (oddiel 5.1) a ktoré sa týkajú rovnosti podmienok (oddiel 5.2), so zameraním na najvýznamnejšie legislatívne návrhy (návrhy zákonov) a prijaté právne predpisy (zákony). V prípadoch, keď boli právne predpisy prijaté, sa v správe zdôrazňuje ich význam pre dohodu o obchode a spolupráci. Správa sa nezaoberá oznámeniami o politických zámeroch ani verejnými konzultáciami. Hoci môžu naznačovať politické smerovanie, bolo by predčasné vyvodzovať závery o ich význame pre dohodu o obchode a spolupráci.

5.1.Prierezové záležitosti

V roku 2023 boli prijaté dva dôležité zákony a predložené dva návrhy zákonov, ktoré by mohli ovplyvniť fungovanie dohody o obchode a spolupráci v mnohých oblastiach. Jeden návrh zákona, ktorý vyvolal vážne obavy, pokiaľ ide o jeho zlučiteľnosť s Európskym dohovorom o ľudských právach, bol stiahnutý.

Zákon o ponechanom práve Únie (zrušenie a reforma) 54 bol prijatý 29. júna 2023. Zákonom sa do konca roka 2023 zrušujú určité ponechané právne predpisy Únie a zrušuje sa ním osobitný štatút všetkých ponechaných právnych predpisov Únie v právnom poriadku Spojeného kráľovstva 55 . V zákone sa okrem toho delegujú významné právomoci na orgány Spojeného kráľovstva, pokiaľ ide o zrušenie, zmenu alebo úpravu ponechaných právnych predpisov Únie.

Komisia pozorne sledovala vývoj prijímania týchto právnych predpisov a ich súlad so záväzkami Spojeného kráľovstva podľa dohody o obchode a spolupráci. Vo svojej oficiálnej odpovedi podpredsedovi Šefčovičovi a na sérii technických stretnutí orgány Spojeného kráľovstva informovali Komisiu, že cieľom zákona nie je znížiť úroveň ochrany v pracovných, environmentálnych a klimatických záležitostiach v rámci dohody o obchode a spolupráci. Bude však potrebné ďalšie monitorovanie, aby sa zabezpečil súlad vzhľadom na rozsiahle splnomocnenie udelené orgánom Spojeného kráľovstva na zmenu ponechaného práva Únie a úlohu jeho súdov pri výklade ponechaných právnych predpisov Únie 56 .

Dňa 20. júla 2023 bol prijatý zákon o nelegálnom prisťahovalectve 57 , podľa ktorého ľudia, ktorí vstúpia do Spojeného kráľovstva neoprávnene, nebudú môcť zostať, ale budú zadržaní a okamžite vyhostení buď do svojej domovskej krajiny, alebo do inej krajiny. Ďalej 7. decembra 2023 bol predložený návrh zákona o bezpečnosti Rwandy (azyl a prisťahovalectvo) 58 , v ktorom sa Rwanda vyhlasuje za bezpečnú krajinu, do ktorej môžu byť ľudia zo Spojeného kráľovstva vyhostení. Vo svojom vyhlásení podľa oddielu 19 ods. 1 písm. b) zákona o ľudských právach Spojeného kráľovstva minister vnútra vyhlásil, že nemôže „[…] vyhlásiť, že […] ustanovenia návrhu zákona o bezpečnosti Rwandy (azyl a prisťahovalectvo) sú zlučiteľné s právami vyplývajúcimi z dohovoru, ale napriek tomu si vláda praje, aby parlament pokračoval v schvaľovaní tohto návrhu zákona“ 59 . Komisia berie tento vývoj na vedomie so znepokojením a očakáva, že Spojené kráľovstvo bude dodržiavať svoje medzinárodné záväzky, najmä záväzky vyplývajúce z Európskeho dohovoru o ľudských právach, ktorý tvorí základ spolupráce v oblasti presadzovania práva a justičnej spolupráce v trestných veciach podľa dohody o obchode a spolupráci.

V marci 2023 vláda Spojeného kráľovstva predložila novú verziu návrhu zákona o ochrane údajov a digitálnych informácií (č. 2) 60 . Cieľom návrhu zákona je reformovať rámec ochrany údajov v Spojenom kráľovstve, z ktorého vychádzajú rozhodnutia Komisie o primeranosti úrovne ochrany osobných údajov. Týmto návrhom zákona sa majú zaviesť zmeny vo viacerých oblastiach, najmä pokiaľ ide o právne dôvody spracúvania osobných údajov, uplatňovanie práv dotknutých osôb, pravidlá prenosu osobných údajov do ďalších krajín a zriadenie a fungovanie nezávislého dozorného orgánu pre ochranu údajov. Komisia bude legislatívny proces naďalej monitorovať.

Vláda Spojeného kráľovstva predstavila návrh zákona o digitálnych trhoch, hospodárskej súťaži a spotrebiteľoch 61 v apríli 2023. V návrhu zákona sa upravuje hospodárska súťaž na digitálnych trhoch a určovanie podnikov so strategickým postavením na trhu. Jeho cieľom je takisto zreformovať určité aspekty práva hospodárskej súťaže, pričom vytvára dva oddelené systémy na presadzovanie práva spotrebiteľov v občianskych konaniach: systém na základe súdov a systém priameho presadzovania, ktorý spravuje Úrad Spojeného kráľovstva na ochranu hospodárskej súťaže a trhov. Komisia bude legislatívny proces naďalej monitorovať.

A napokon návrh zákona o listine práv 62 predložený v roku 2022 bol 27. júna 2023 stiahnutý.

5.2.Rovnaké podmienky pre otvorenú a spravodlivú hospodársku súťaž a udržateľný rozvoj

Komisia pozorne monitoruje vývoj v oblasti regulácie v tejto oblasti a v prípade potreby žiada Spojené kráľovstvo o vysvetlenia.

5.2.1.Kontrola subvencií a zdaňovanie

V januári 2023 boli prijaté tri typy subvencií, na ktoré sa uplatňujú skupinové výnimky, tzv. zjednodušené schémy subvencovania 63 . Tieto tri zjednodušené schémy subvencovania sa týkajú: i) výskumu, vývoja a inovácií; ii) využívania energie a iii) miestneho rastu, pričom verejné orgány by boli oslobodené od posudzovania subvenčných opatrení na základe zásad subvencií.

Komisia naďalej monitorovala vykonávanie predtým prijatých právnych predpisov, ktoré nadobudli účinnosť v roku 2023, ako je napríklad nový režim kontroly subvencií podľa zákona o kontrole subvencií z roku 2022 64 . Takisto požiadala Spojené kráľovstvo o vysvetlenia k balíku opatrení týkajúcich sa nákladov na elektrinu pre energeticky náročné priemyselné odvetvia 65 , ako aj o aktuálne informácie o investičných zónach a slobodných prístavoch.

5.2.2.Normy v pracovnej a sociálnej oblasti, životné prostredie a klíma

V oblasti pracovných a sociálnych noriem Komisia sledovala vývoj v súvislosti s prijatím a vykonávaním zákona o štrajkoch (minimálne úrovne služieb) 66 z roku 2023, ktorým sa vláda Spojeného kráľovstva splnomocňuje stanoviť minimálne požiadavky na služby počas štrajkov v určitých sektoroch služieb vo verejnom záujme.

Na základe podania 67 Kongresu odborových zväzov Medzinárodnej organizácii práce (MOP) o údajných útokoch na právo zamestnancov na štrajk Výbor MOP pre uplatňovanie noriem 17. júla 2023 vyzval vládu Spojeného kráľovstva, aby uľahčovala dialóg so sociálnymi partnermi a zabezpečila, aby všetky existujúce alebo nové právne predpisy boli v súlade s medzinárodnými pravidlami o slobode združovania 68 . Ešte nie je jasné, ako sa tieto odporúčania zohľadnia.

Okrem toho 13. júla 2023 Vrchný súd Spojeného kráľovstva zrušil zákonný nástroj, ktorý umožňuje agentúram práce vedome poskytovať zamestnávateľovi dočasných pracovníkov na plnenie povinností pracovníkov, ktorí sa zúčastňujú na štrajku 69 .

V oblasti životného prostredia a klímy Spojené kráľovstvo prijalo sekundárne právne predpisy 70 , ktorými sa znižuje počet kvót v rámci jeho systému obchodovania s emisiami (ETS), s ktorými sa má obchodovať formou aukcie od roku 2024, a to v záujme posilnenia svojich cieľov v oblasti dekarbonizácie. Komisia monitorovala tieto zmeny spolu s ďalším vývojom, ako je pokles cien v rámci ETS v Spojenom kráľovstve, ktorý vytvoril rozdiel oproti systému EU ETS, a prijatie správy Parlamentu 71 o pokroku v znižovaní emisií za rok 2023 a posúdenie oznámení a vývoja v oblasti uhlíkovej neutrality Výborom pre zmenu klímy 72 .

Komisia monitorovala aj vývoj politiky v oblasti chemikálií v Spojenom kráľovstve (REACH Spojeného kráľovstva) a jej odklon od politiky EÚ (REACH EÚ).

6.Záver

Dohoda o obchode a spolupráci nenahrádza a nemôže nahrádzať členstvo v EÚ. To, že Spojené kráľovstvo už nie je súčasťou jednotného trhu EÚ a jeho politík má nevyhnutné dôsledky pre obchod, prístup na trh a rozsah spolupráce.

Ako však už bolo zdôraznené 73 , dohoda o obchode a spolupráci je pre EÚ veľmi dobrou dohodou. Vytvára dobrú rovnováhu medzi právami a povinnosťami oboch strán a zabezpečuje ďalekosiahly prístup na trh a rozsiahlu spoluprácu.

Komisia je aj naďalej plne odhodlaná pokračovať vo vykonávaní dohody o obchode a spolupráci a na tento účel konštruktívne spolupracovať so Spojeným kráľovstvom.

Príloha 1: Zasadnutia spoločných orgánov a iných štruktúr zriadených na základe dohody o obchode a spolupráci v roku 2023

Dátum	Spoločný orgán/štruktúra
7. – 9. marca	Rybolov (pracovná skupina): 4. zasadnutie
9. marca	Domáca poradná skupina EÚ: 6. zasadnutie
24. marca	Rada pre partnerstvo: 2. zasadnutie
18. – 20. apríla	Rybolov (pracovná skupina): 5. zasadnutie
1. júna	Letecká doprava (osobitný výbor): 3. zasadnutie
19. júna	Spolupráca v oblasti presadzovania práva a justičná spolupráca (osobitný výbor): 3. zasadnutie
21. júna	Domáca poradná skupina EÚ: 7. zasadnutie
27. júna	Rybolov (osobitný výbor): 6. zasadnutie
28. júna	Koordinácia sociálneho zabezpečenia (osobitný výbor): 3. zasadnutie
3. – 4. júla	Parlamentné zhromaždenie partnerstva: 3. zasadnutie
26. júla	Rybolov (pracovná skupina): 6. zasadnutie
22. septembra	Rybolov (osobitný výbor): 7. zasadnutie
27. septembra	Colná spolupráca a pravidlá pôvodu (osobitný výbor v oblasti obchodu): 3. zasadnutie
4. októbra	Rovnaké podmienky otvorenej a spravodlivej hospodárskej súťaže a udržateľného rozvoja (osobitný výbor v oblasti obchodu): 3. zasadnutie
9. októbra	Služby, investície a digitálny obchod (osobitný výbor v oblasti obchodu): 3. zasadnutie
11. októbra	Sanitárne a fytosanitárne opatrenia (osobitný výbor v oblasti obchodu): 3. zasadnutie
13. októbra	Domáca poradná skupina EÚ: 8. zasadnutie
18. októbra	Technické prekážky obchodu (osobitný výbor v oblasti obchodu): 3. zasadnutie
19. októbra	Administratívna spolupráca v oblasti DPH a vymáhania daní a poplatkov (osobitný výbor v oblasti obchodu): 3. zasadnutie
23. októbra	Duševné vlastníctvo (osobitný výbor v oblasti obchodu): 3. zasadnutie
6. novembra	Regulačná spolupráca (osobitný výbor v oblasti obchodu): 3. zasadnutie
7. novembra	Fórum občianskej spoločnosti: 2. zasadnutie
8. novembra	Tovar (osobitný výbor v oblasti obchodu): 3. zasadnutie
9. novembra	Energetika (osobitný výbor): 4. zasadnutie
16. novembra	Verejné obstarávanie (osobitný výbor v oblasti obchodu): 3. zasadnutie
23. novembra	Cestná doprava (osobitný výbor): 3. zasadnutie
30. novembra	Bezpečnosť letectva (osobitný výbor): 3. zasadnutie
4. – 5. decembra	Parlamentné zhromaždenie partnerstva: 4. zasadnutie
4. decembra	Účasť na programoch Únie (osobitný výbor): 3. zasadnutie
7. decembra	Výbor pre obchodné partnerstvo: 3. zasadnutie

Príloha 2: Prehľad opatrení, ktorých vykonávanie schválila Rada pre partnerstvo 24. marca 2023

Téma	Súčasný stav
Pridruženie Spojeného kráľovstva k programom Únie	DOKONČENÉ: Pridruženie k programu Horizont Európa a Copernicus od 1. januára 2024. Osobitný výbor pre účasť na programoch Únie prijal protokoly k dohode o obchode a spolupráci 4. decembra 2023.
Nové dojednania o obchodovaní s elektrinou a o spolupráci prevádzkovateľov prenosových sústav	Prevádzkovatelia prenosových sústav poskytli 10. júla ďalšie technické informácie. Spis sa posudzuje a pravidelne sa o ňom diskutuje so Spojeným kráľovstvom.
Memorandum o porozumení o regulačnej spolupráci v oblasti finančných služieb	DOKONČENÉ: Memorandum o porozumení bolo podpísané 27. júna 2023 a uplatňuje sa.
Memorandum o porozumení týkajúce sa spolupráce v oblasti duševného vlastníctva medzi Úradom Európskej únie pre duševné vlastníctvo (EUIPO) a Úradom Spojeného kráľovstva pre duševné vlastníctvo (UKIPO)	V diskusiách medzi EUIPO a UKIPO sa zaznamenáva pokrok.
Spojené kráľovstvo: Zákon o ponechanom práve Únie	DOKONČENÉ: Technické zasadnutie medzi odbormi Komisie a Spojeným kráľovstvom sa uskutočnilo 2. júla 2023. Spojené kráľovstvo poskytlo vysvetlenia k obsahu zákona.
Spojené kráľovstvo: Návrh zákona o listine práv	NEAKTUÁLNE: Spojené kráľovstvo návrh zákona stiahlo.
Vzor rokovacieho poriadku pracovných skupín zriadených na základe dohody o obchode a spolupráci	DOKONČENÉ: Rokovací poriadok bol so Spojeným kráľovstvom dohodnutý na technickej úrovni. Rada 28. septembra prijala rozhodnutie podľa článku 218 ods. 9 Zmluvy o fungovaní EÚ o pozícii, ktorú má EÚ zaujať v tejto otázke. To umožňuje fungovanie pracovných skupín pre ekologické výrobky, motorové vozidlá a súčiastky, lieky a koordináciu sociálneho zabezpečenia.
Dialóg o boji proti terorizmu	DOKONČENÉ: Dialóg sa uskutočnil 2. februára 2024.
Dialóg o kybernetických otázkach	DOKONČENÉ: Dialóg sa uskutočnil 14. decembra 2023.
EÚ poskytne Spojenému kráľovstvu informácie o svojich opatreniach platných na dovoz lastúrnikov a sadbových zemiakov	DOKONČENÉ: Informácie boli poskytnuté 3. apríla 2023.
Aktivovanie protokolu o DPH podľa dohody o obchode a spolupráci	DOKONČENÉ: Osobitný výbor pre administratívnu spoluprácu v oblasti DPH a vymáhania daní a poplatkov v oblasti obchodu prijal 19. októbra 2023 príslušné štyri rozhodnutia potrebné na aktivovanie protokolu o DPH.

Príloha 3: Rozhodnutia a odporúčania prijaté Radou pre partnerstvo alebo výbormi zriadenými na základe dohody o obchode a spolupráci

Odporúčanie osobitného výboru pre energetiku zriadeného článkom 8 ods. 1 písm. l) dohody o obchode a spolupráci medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska na strane druhej č. 1/2023 zo 7. februára 2023, každej zmluvnej strane, pokiaľ ide o ich žiadosti prevádzkovateľom prenosových sústav pre elektrinu v súvislosti s prípravou technických postupov na efektívne využívanie elektrických prepojovacích vedení 74 .

Rozhodnutie č. 1/2023 Osobitného výboru zriadeného článkom 8 ods. 1 písm. r) Dohody o obchode a spolupráci medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska na strane druhej z 19. júna 2023, ktorým sa stanovuje vzorový formulár žiadostí o vzájomnú pomoc 75 .

Rozhodnutie Osobitného výboru pre koordináciu sociálneho zabezpečenia zriadeného článkom 8 ods. 1 písm. p) Dohody o obchode a spolupráci medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska na strane druhej č. 1/2023 z 10. marca 2023, pokiaľ ide o používanie elektronickej výmeny informácií o sociálnom zabezpečení na prenos údajov medzi inštitúciami alebo styčnými orgánmi 76 .

Rozhodnutie Osobitného výboru pre koordináciu sociálneho zabezpečenia zriadeného článkom 8 ods. 1 písm. p) Dohody o obchode a spolupráci medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska na strane druhej č. 2/2023 z 28. júna 2023, pokiaľ ide o určenie finančnej inštitúcie, ktorá má slúžiť ako referencia pri určovaní úrokovej sadzby za omeškané platby, a výmenného kurzu pri prepočtoch mien, ako aj dátumu, ktorý treba zohľadniť pri určovaní výmenných kurzov na takéto prepočty mien n 77 .

Rozhodnutie Osobitného výboru pre rybolov zriadeného článkom 8 ods. 1 písm. q) Dohody o obchode a spolupráci medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska na strane druhej č. 1/2023 z 24. júla 2023, pokiaľ ide o mechanizmus na dobrovoľné medziročné prevody rybolovných možností 78 .

Rozhodnutie Osobitného výboru pre rybolov zriadeného článkom 8 ods. 1 písm. q) Dohody o obchode a spolupráci medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska na strane druhej č. 1/2023 z 24. júla 2023, pokiaľ ide o usmernenia k oznámeniam podľa článku 496 ods. 3 dohody 79 .

Odporúčanie Osobitného výboru pre rybolov zriadeného článkom 8 ods. 1 písm. q) Dohody o obchode a spolupráci medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska na strane druhej č. 2/2023 z 24. júla 2023, pokiaľ ide o zosúladenie oblastí hospodárenia s populáciami kambaly malohlavej, platesy červeny, kalkana veľkého a kalkana hladkého 80 .

Odporúčanie Osobitného výboru pre rybolov zriadeného článkom 8 ods. 1 písm. q) Dohody o obchode a spolupráci medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska na strane druhej č. 3/2023 z 1. decembra 2023, pokiaľ ide o zosúladenie oblastí hospodárenia s populáciami platesy veľkej a tresky merlang 81 .

Rozhodnutie č. 1/2023 Osobitného výboru pre administratívnu spoluprácu v oblasti DPH a vymáhania daní a poplatkov v oblasti obchodu zriadeného Dohodou o obchode a spolupráci medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska na strane druhej z 19. októbra 2023 o postupe pre uzavretie dohody o úrovni poskytovaných služieb 82 .

Rozhodnutie č. 2/2023 osobitného výboru pre administratívnu spoluprácu v oblasti DPH a vymáhania daní a poplatkov v oblasti obchodu zriadeného Dohodou o obchode a spolupráci medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska na strane druhej z 19. októbra 2023 o sume a modalitách finančného príspevku, ktorým má Spojené kráľovstvo Veľkej Británie a Severného Írska prispieť do všeobecného rozpočtu Únie v súvislosti s nákladmi, ktoré vznikli jeho účasťou na európskych informačných systémoch 83 .

Rozhodnutie č. 3/2023 Osobitného výboru pre administratívnu spoluprácu v oblasti DPH a vymáhania daní a poplatkov v oblasti obchodu zriadeného Dohodou o obchode a spolupráci medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska na strane druhej z 19. októbra 2023, ktorým sa stanovujú vykonávacie pravidlá týkajúce sa ustanovení Protokolu o administratívnej spolupráci a boji proti podvodom v oblasti dane z pridanej hodnoty a o vzájomnej pomoci pri vymáhaní pohľadávok súvisiacich s pomocou pri vymáhaní 84 .

Rozhodnutie č. 4/2023 Osobitného výboru pre administratívnu spoluprácu v oblasti DPH a vymáhania daní a poplatkov v oblasti obchodu zriadeného dohodou o obchode a spolupráci medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska na strane druhej z 19. októbra 2023 o štandardných formulároch pre oznamovanie informácií a štatistických údajov, o zasielaní informácií prostredníctvom spoločnej komunikačnej siete a o praktických opatreniach týkajúcich sa organizácie kontaktov medzi ústrednými kontaktnými úradmi a kontaktnými oddeleniami 85 .

Rozhodnutie č. 1/2023 Osobitného výboru pre cestnú dopravu zriadeného Dohodou o obchode a spolupráci medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska na strane druhej z 23. novembra 2023 o úprave technických špecifikácií inteligentného tachografu 2 86 .

Rozhodnutie osobitného výboru pre účasť na programoch Únie zriadeného článkom 8 ods. 1 písm. s) Dohody o obchode a spolupráci medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska na strane druhej č. 1/2023 zo 4. decembra 2023, ktorým sa prijímajú protokoly I a II a mení sa príloha 47 k dohode o obchode a spolupráci 87 .

(1)

Windsorské politické vyhlásenie Európskej komisie a vlády

Spojené kráľovstvo: https://commission.europa.eu/system/files/2023-02/political%20declaration.pdf

(2)

Dohoda o obchode a spolupráci medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska na strane druhej: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SK/TXT/?uri=CELEX%3A22021A0430 %2801 %29 .

(3)

Rozhodnutie Rady (EÚ) 2021/689 z 29. apríla 2021 o uzavretí, v mene Únie, Dohody o obchode a spolupráci medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska na strane druhej a Dohody medzi Európskou úniou a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska o bezpečnostných postupoch pri výmene a ochrane utajovaných skutočností (Ú. v. EÚ L 149/2): https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SK/TXT/PDF/?uri=CELEX:32021D0689&from=SK .

(4)

Zasadnutia Rady pre partnerstvo EÚ – UK a osobitných výborov podľa dohody o obchode a spolupráci: https://ec.europa.eu/info/strategy/relations-non-eu-countries/relations-united-kingdom/eu-uk-trade-and-cooperation-agreement/meetings-eu-uk-partnership-council-and-specialised-committees-under-trade-and-cooperation-agreement_en .

(5)

Programy zasadnutí: https://www.europarl.europa.eu/delegations/en/d-uk/home

(6)

Recommendation on EU-UK common effort to support Ukraine and effective cooperation on sanctions (Odporúčanie o spoločnom úsilí EÚ – Spojeného kráľovstva, pokiaľ ide o podporu Ukrajiny a účinnú spoluprácu v oblasti sankcií): https://www.europarl.europa.eu/cmsdata/273042/3rd%20PPA%20-%20recommendation%20on%20common%20support%20to%20Ukraine.pdf

(7)

Odporúčanie Parlamentného zhromaždenia pre partnerstvo, 4. – 5. decembra 2023: Youth mobility schemes, student exchanges, school trips, and touring artists

trips, and touring artists (Programy mobility mládeže, študentské výmeny, školské výlety a umelci na turné): https://www.europarl.europa.eu/cmsdata/279312/Final%20Recommendation%20-%204th%20EU_UK%20PPA.pdf

(8)

Zápisnice zo zasadnutí: https://www.eesc.europa.eu/en/sections-other-bodies/other/eu-domestic-advisory-group-under-eu-uk-tca/events

(9)

EU-UK relations Issues Tracker (Zoznam otázok vo vzťahoch medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom): https://www.eesc.europa.eu/sites/default/files/files/eu-uk_relations_issues_tracker_december_2022_january_update_0.pdf

(10)

Program zasadnutia: https://policy.trade.ec.europa.eu/events/second-eu-uk-trade-and-cooperation-agreement-civil-society-forum-2023-11-07_en

(11)

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/657 z 15. marca 2023, ktorým sa stanovujú pravidlá uplatňovania práv Únie pri vykonávaní a presadzovaní Dohody o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu a Dohody o obchode a spolupráci medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska na strane druhej: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SK/TXT/?uri=CELEX%3A32023R0657 .

(12)

Dohoda o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, 2019/C 384 I/01: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SK/TXT/?uri=CELEX%3A12019W%2FTXT%2802 %29 .

(13)

Nariadenie Rady (Euratom) 2023/1479 zo 14. júla 2023, ktorým sa stanovujú pravidlá uplatňovania práv Spoločenstva pri vykonávaní Dohody o obchode a spolupráci medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska na strane druhej: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SK/TXT/?uri=uriserv%3AOJ.L_.2023.182.01.0086.01.ENG&toc=OJ%3AL%3A2023 %3A182 %3ATOC .

(14)

Článok 749 ods. 4 dohody o obchode a spolupráci.

(15)

Článok 374 ods. 3 dohody o obchode a spolupráci.

(16)

Rozhodnutie Rady pre partnerstvo zriadenej Dohodou o obchode a spolupráci medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska na strane druhej č. 3/2022 z 21. decembra 2022, ktorým sa zostavuje zoznam osôb, ktoré sú ochotné a schopné zastávať funkciu člena rozhodcovského súdu podľa dohody o obchode a spolupráci: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SK/TXT/?uri=CELEX:22022D2550 .

(17)

https://commission.europa.eu/system/files/2023-04/Letter%20to%20Secretary%20of%20State%20Rt%20Hon%20James%20Cleverly%20MP.pdf .

(18)

https://ec.europa.eu/assets/sg/complaint_eu_uk_tca/complaints_en/ a https://trade.ec.europa.eu/access-to-markets/en/content/single-entry-point-0 .

(19)

Tieto podania sa týkali pravidiel o prisťahovalectve pre vlastníkov bytov a domov, uznávania určitej zdravotníckej odbornej prípravy, kontroly peňažných prostriedkov v hotovosti na hraniciach, ochrany údajov vo vízových postupoch a mobility študentov.

(20)

Údaje sa týkajú roku 2022.

(21)

Miera využívania preferencií odráža podiel dovozu alebo vývozu vstupujúceho v rámci obchodných preferencií ako podiel celkovej hodnoty dovozu alebo vývozu oprávneného na preferenčné zaobchádzanie podľa partnerskej krajiny.

(22)

Podrobnosti pozri v správe Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov o vykonávaní a presadzovaní obchodnej politiky EÚ: https://policy.trade.ec.europa.eu/enforcement-and-protection/implementing-and-enforcing-eu-trade-agreements_sk

(23)

Rozhodnutie Komisie (EÚ) 2023/2719 zo 6. decembra 2023 o potvrdení uznávania rovnocennosti, pokiaľ ide o ekologické produkty stanovené v prílohe 14 k Dohode o obchode a spolupráci medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska na strane druhej: https://eur-lex.europa.eu/eli/dec/2023/2719 .

(24)

Rozhodnutie Rady (EÚ) 2021/689 z 29. apríla 2021 o uzavretí, v mene Únie, Dohody o obchode a spolupráci medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska na strane druhej a Dohody medzi Európskou úniou a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska o bezpečnostných postupoch pri výmene a ochrane utajovaných skutočností (Ú. v. EÚ L 149/2) https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SK/TXT/PDF/?uri=CELEX:32021D0689&from=SK .

(25)

https://www.gov.uk/government/publications/organic-registers-lists-of-third-countries-or-territories-control-bodies-and-control-authorities .

(26)

Podrobnosti pozri v prílohe 3.

(27)

Rozhodnutie Rady pre partnerstvo č. 1/2023 týkajúce sa prechodných špecifických pravidiel pre výrobky v prípade elektrických akumulátorov a elektrických vozidiel: https://commission.europa.eu/publications/decision-no-12023-partnership-council-regards-transitional-product-specific-rules-electric_en .

(28)

https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/sk/ip_23_6707 .

(29)

The Border Target Operating Model: Draft for Feedback (Cieľový operačný model pre hraničné kontroly: návrh na účely získania spätnej väzby): https://www.gov.uk/government/publications/the-border-target-operating-model-draft-for-feedback .

(30)

The Border Target Operating Model (Cieľový operačný model pre hraničné kontroly): https://www.gov.uk/government/publications/the-border-target-operating-model-august-2023 .

(31)

Vláda Spojeného kráľovstva odhadla, že nové hraničné kontroly živočíšnych a rastlinných produktov dovážaných z EÚ spôsobia podnikom dodatočné administratívne náklady vo výške približne 330 miliónov GBP ročne: https://www.ft.com/content/015e1f25-0725-49f1-9a7d-bf9ec0dc4678 .

(32)

https://www.gov.uk/government/news/uk-government-announces-extension-of-ce-mark-recognition-for-businesses?utm_medium=email&utm_campaign=govuk-notifications-topic&utm_source=16bd8618-3575-44cc-b015-b8fa30cc34c5&utm_content=immediately .

(33)

Všetky údaje sa zakladajú na štatistikách Eurostatu.

(34)

Údaje o obchode so Spojeným kráľovstvom v roku 2019 vychádzali zo štatistických pojmov platných pre obchod medzi členskými štátmi EÚ. Od januára 2021 sa v údajoch o obchode so Spojeným kráľovstvom agreguje obchod EÚ so Spojeným kráľovstvom bez Severného Írska, pričom sa používajú rovnaké štatistické pojmy ako pri obchode s partnerskou krajinou, ktorá nie je členom EÚ, a v údajoch o obchode EÚ so Severným Írskom sa používajú rovnaké štatistické pojmy ako pri dovoze medzi členskými štátmi. Obchod s tovarom so Spojeným kráľovstvom uverejňuje Eurostat v súboroch údajov EÚ pre obchod s krajinami mimo EÚ (ďalej len „údaje mimo EÚ“).

(35)

Podrobnejšie informácie pozri v oddiele 3.2 druhej správy Komisie o vykonávaní dohody o obchode a spolupráci: https://commission.europa.eu/system/files/2023-03/COM_2023_118_en.PDF .

(36)

Všetky údaje sa zakladajú na štatistikách Eurostatu.

(37)

Druhy služieb zahrnuté v kategórii Iné sú: SA – výrobné služby týkajúce sa fyzického vstupu vo vlastníctve tretích osôb, SB – údržba a oprava zariadení, SE – stavebné služby, SK – osobné, kultúrne a rekreačné služby, SL – tovar a služby verejnej správy inde nezahrnuté.

(38)

Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/2413 z 18. októbra 2023, ktorou sa mení smernica (EÚ) 2018/2001, nariadenie (EÚ) 2018/1999 a smernica 98/70/ES, pokiaľ ide o podporu energie z obnoviteľných zdrojov, a ktorou sa zrušuje smernica Rady (EÚ) 2015/652: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SK/TXT/?uri=CELEX%3A32023L2413&qid=1699364355105 .

(39)

Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/1791 z 13. septembra 2023 o energetickej efektívnosti a o zmene nariadenia (EÚ) 2023/955 (prepracované znenie): https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SK/TXT/?uri=OJ%3AJOL_2023_231_R_0001&qid=1695186598766 .

(40)

Memorandum of understanding on offshore renewable energy cooperation between the participants of the North Seas Energy Cooperation (NSEC), of the one side, and the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, of the other side [Memorandum o porozumení o spolupráci v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov na mori medzi účastníkmi Energetickej spolupráce v Severnom mori (NSEC) na jednej strane a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska na strane druhej]: https://energy.ec.europa.eu/system/files/2022-12/NSEC%20UK%20MoU%20signed.pdf .

(41)

Európska sieť prevádzkovateľov prenosových sústav pre elektrinu a Európska sieť prevádzkovateľov prepravných sietí pre plyn v EÚ a prevádzkovatelia prenosových sústav pre elektrinu a prevádzkovatelia prepravných sietí pre plyn v Spojenom kráľovstve.

(42)

Agentúra EÚ pre spoluprácu regulačných orgánov v oblasti energetiky a regulačný orgán v Spojenom kráľovstve.

(43)

So Spojeným kráľovstvom majú podpísané dvojstranné dohody tieto členské štáty: Belgicko, Bulharsko, Cyprus, Česko, Dánsko, Estónsko, Fínsko, Francúzsko, Grécko, Holandsko, Chorvátsko, Írsko, Litva, Lotyšsko, Luxembursko, Maďarsko, Malta, Nemecko, Rakúsko, Slovensko, Slovinsko, Švédsko a Taliansko.

(44)

(45)

Príloha IC k vykonávaciemu nariadeniu Komisie (EÚ) 2016/799 zmenenému vykonávacími nariadeniami (EÚ) 2021/1228[2] a (EÚ) 2023/980: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SK/TXT/?uri=celex%3A32023R0980 .

(46)

Návrh rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa Francúzska republika splnomocňuje vyrokovať, podpísať a uzavrieť medzinárodnú dohodu o požiadavkách na bezpečnosť a interoperabilitu pozdĺž pevného spojenia cez Lamanšský prieliv: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SK/TXT/?uri=CELEX%3A52023PC0328 .

(47)

Nariadenia o počte hodín najazdených vodičmi, tachografoch, medzinárodnej cestnej doprave a o udeľovaní licencií prevádzkovateľom (zmena) z roku 2022: https://www.legislation.gov.uk/uksi/2022/1260/contents/made .

(48)

Podrobnosti pozri v prílohe 3.

(49)

Podrobnosti pozri v prílohe 3.

(50)

Belgicko, Česko, Fínsko, Francúzsko, Grécko, Holandsko, Írsko, Litva, Lotyšsko, Luxembursko, Maďarsko, Malta, Nemecko, Poľsko, Rakúsko, Rumunsko, Slovensko, Španielsko a Švédsko.

(51)

Belgicko, Bulharsko, Česko, Dánsko, Francúzsko, Holandsko, Litva, Maďarsko, Nemecko, Rakúsko, Rumunsko a Švédsko.

(52)

Rozhodnutie Rady pre partnerstvo zriadenej Dohodou o obchode a spolupráci medzi Európskou úniou a Európskym spoločenstvom pre atómovú energiu na jednej strane a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska na strane druhej č. 2/2022 z 21. decembra 2022, pokiaľ ide o druhé a posledné predĺženie prechodného obdobia, počas ktorého sa Spojené kráľovstvo môže odchýliť od povinnosti vymazať údaje o cestujúcich zo záznamov o cestujúcich po ich odlete zo Spojeného kráľovstva: https://eur-lex.europa.eu/eli/dec/2022/2549/oj .

(53)

(54)

Zákon o ponechanom práve Únie (zrušenie a reforma) z roku 2023: https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2023/28/contents/enacted .

(55)

Ponechané právo Únie je súbor práva Únie, ktoré si Spojené kráľovstvo prenieslo na konci prechodného obdobia (31. decembra 2020), aby sa vyhlo neriadenému odchodu v oblasti regulácie.

(56)

V tejto súvislosti by súdy Spojeného kráľovstva mali dodržiavať § 29 zákona o Európskej únii (budúce vzťahy) z roku 2020, v ktorom sa vyžaduje, aby sa vnútroštátne právo vykladalo s takými úpravami, ktoré sú potrebné na dosiahnutie súladu s dohodou o obchode a spolupráci.

(57)

Zákon o ponechanom práve Únie (zrušenie a reforma) z roku 2023: https://www.gov.uk/government/collections/illegal-migration-bill .

(58)

Zákon o bezpečnosti Rwandy (azyl a prisťahovalectvo): https://bills.parliament.uk/bills/3540/publications .

(59)

Pozri vysvetľujúce poznámky k návrhu zákona o bezpečnosti Rwandy (azyl a prisťahovalectvo): https://publications.parliament.uk/pa/bills/cbill/58-04/0038/230038.pdf .

(60)

Návrh zákona o ochrane údajov a digitálnych informácií: https://bills.parliament.uk/bills/3430 .

(61)

Návrh zákona o digitálnych trhoch, hospodárskej súťaži a spotrebiteľoch: https://bills.parliament.uk/bills/3453 .

(62)

Návrh zákona o listine práv: https://bills.parliament.uk/bills/3227 .

(63)

Zákon o kontrole subvencií z roku 2022: Zjednodušené schémy subvencovania: https://www.gov.uk/government/publications/subsidy-control-act-2022-streamlined-routes .

(64)

Zákon o kontrole subvencií z roku 2022: https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2022/23/enacted .

(65)

British Industry Supercharger: Capacity Market consultation and EIIs government response (Súbor opatrení British Industry Supercharger: reakcia vlády na konzultácie o trhu s kapacitou a energeticky náročné priemyselné odvetvia): https://www.gov.uk/government/consultations/british-industry-supercharger-capacity-market-consultation-and-eiis-government-response .

(66)

Zákon o štrajkoch z roku 2023 (minimálne úrovne služieb): https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2023/39/enacted .

(67)

Podanie Kongresu odborových zväzov Výboru expertov MOP: https://www.tuc.org.uk/sites/default/files/2022-09/ILOsubmission2022.pdf .

(68)

Záznam rokovania Medzinárodnej organizácie práce: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---relconf/documents/meetingdocument/wcms_888016.pdf .

(69)

Vec č.: CO/3337/2022 CO/3346/2022 CO/3532/2022: https://www.judiciary.uk/wp-content/uploads/2023/07/ASLEF-v-Secretary-of-State-for-Business-and-Trade-judgment-130723.pdf .

(70)

Nariadenia z roku 2023 o aukciách v rámci systému obchodovania s emisiami skleníkových plynov (zmena): https://www.legislation.gov.uk/uksi/2023/994/contents/made .

(71)

Progress in reducing emissions 2023 Report to Parliament (Správa Parlamentu o pokroku v znižovaní emisií za rok 2023): https://www.theccc.org.uk/wp-content/uploads/2023/06/Progress-in-reducing-UK-emissions-2023-Report-to-Parliament-1.pdf .

(72)

CCC assessment of recent announcements and developments on Net Zero (Posúdenie Výboru pre zmenu klímy týkajúce sa nedávnych oznámení a vývoja v oblasti uhlíkovej neutrality): https://www.theccc.org.uk/2023/10/12/ccc-assessment-of-recent-announcements-and-developments-on-net-zero/ .

(73)

Annual report on the implementation and application of the Trade and Cooperation Agreement between the European Union and the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland (Výročná správa o vykonávaní a uplatňovaní Dohody o obchode a spolupráci medzi Európskou úniou a Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska): https://commission.europa.eu/publications/annual-report-implementation-and-application-trade-and-cooperation-agreement-between-european-union_en .