IMMC.COM%282024%29127%20final.DAN.xhtml.1_DA_ACT_part1

EUROPA-KOMMISSIONEN

Bruxelles, den 21.3.2024

COM(2024) 127 final

RAPPORT FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET

om gennemførelsen og anvendelsen af handels- og samarbejdsaftalen mellem Den Europæiske Union og Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland

1. januar – 31. december 2023

Indhold

1.Indledning

2.Institutionelle rammer

3.Håndhævelsesværktøjer, tvistbilæggelse og klager

3.1. Håndhævelsesværktøjer

3.2. Tvistbilæggelse

3.3. Klager

4.Sektorspecifik gennemførelse

4.1. Handel med varer

4.2. Tjenesteydelser og investeringer, digital handel, intellektuel ejendomsret, offentlige indkøb og små og mellemstore virksomheder

4.3. Energi

4.4. Transport

4.5. Fiskeri

4.6. Koordinering af de sociale sikringsordninger

4.7. Samarbejde om retshåndhævelse og retligt samarbejde i straffesager

4.8. Det Forenede Kongeriges associering med visse EU-programmer

5.Udviklingen i Det Forenede Kongeriges lovgivning

5.1. Tværgående spørgsmål

5.2. Lige vilkår for åben og fair konkurrence og bæredygtig udvikling

6.Konklusioner

Bilag 1: Møder i 2023 i de fælles organer og andre strukturer, der er oprettet ved handels- og samarbejdsaftalen

Bilag 2: Oversigt over de foranstaltninger til gennemførelse, som Partnerskabsrådet nåede til enighed om den 24. marts 2023

Bilag 3: Afgørelser og henstillinger vedtaget af Partnerskabsrådet eller udvalg nedsat i henhold til handels- og samarbejdsaftalen

1.Indledning

Forbindelserne mellem Den Europæiske Union (EU) og Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland (Det Forenede Kongerige) i 2023 var præget af vedtagelsen af Windsorrammen 1 , der banede vejen for et konstruktivt samarbejde mellem parterne, som også i fællesskab forpligtede sig til at udnytte handels- og samarbejdsaftalens potentiale fuldt ud 2 .

Handels- og samarbejdsaftalen, der har fundet anvendelse siden den 1. januar 2021, dækker en lang række områder, herunder handel, transport, fiskeri, energi, koordinering af sociale sikringsordninger, retshåndhævelse og retligt samarbejde i straffesager, samtidig med at der sikres lige vilkår for fair konkurrence og bæredygtig udvikling samt respekt for de grundlæggende rettigheder.

Dette er Kommissionens tredje rapport om gennemførelsen af handels- og samarbejdsaftalen, jf. artikel 2, stk. 4, i Rådets afgørelse (EU) 2021/689 af 29. april 2021 3 . Den indeholder en oversigt over de vigtigste udviklinger i funktionen af de forvaltningsstrukturer, der er oprettet ved handels- og samarbejdsaftalen (afsnit 2), og med hensyn til håndhævelsesværktøjer, tvistbilæggelse og klager (afsnit 3). Rapporten opsummerer også de fremskridt, der er gjort på de områder, der falder ind under handels- og samarbejdsaftalen (afsnit 4), og skitserer den lovgivningsmæssige udvikling i Det Forenede Kongerige, som er relevant for gennemførelsen af handels- og samarbejdsaftalen (afsnit 5).

2.Institutionelle rammer

I løbet af 2023 var de fælles organer og andre strukturer, der er oprettet i henhold til handels- og samarbejdsaftalen, aktive med hensyn til at overvåge og lette dens gennemførelse. Der blev afholdt 30 møder på tværs af alle de politikområder, der er omfattet af handels- og samarbejdsaftalen. Dette var mere end for noget andet tredjeland, som EU har et sammenligneligt forhold til med hensyn til handel og samarbejde. Listen over møder findes i bilag 1. Kommissionen offentliggør dagsordenerne og referaterne fra møderne i de fælles organer online 4 .

Partnerskabsrådet, som er det vigtigste organ, der er oprettet i henhold til handels- og samarbejdsaftalens artikel 7 med henblik på at føre tilsyn med dens gennemførelse på politisk plan, mødtes den 24. marts 2023. EU, repræsenteret ved næstformand Maroš Šefčovič, og Det Forenede Kongerige, repræsenteret ved udenrigsminister James Cleverly, bekræftede på ny deres ønske om at udnytte handels- og samarbejdsaftalens potentiale fuldt ud. De bekræftede deres tilsagn om at fremme arbejdet med ordningerne for handel med elektricitet og Det Forenede Kongeriges associering med EU-programmer. De blev også enige om at fortsætte arbejdet med et aftalememorandum om finansielle tjenesteydelser, samarbejde om spørgsmål vedrørende intellektuel ejendomsret, nedsættelse af arbejdsgrupper i henhold til handels- og samarbejdsaftalens artikel 9 og iværksættelse af dialoger om cyberspørgsmål og terrorbekæmpelse. Bilag 2 til denne rapport indeholder en fuldstændig liste over de aftalte foranstaltninger og en oversigt over de fremskridt, der er gjort i 2023 for at gennemføre dem.

De 19 udvalg, der er nedsat i henhold til handels- og samarbejdsaftalens artikel 8 for at overvåge dens gennemførelse på specifikke områder, mødtes i løbet af året for at drøfte en lang række spørgsmål, der henhører under deres respektive beføjelser. Disse møder gav mulighed for at gennemgå fremskridtene med hensyn til de tilsagn, der er givet i handels- og samarbejdsaftalen, og for at afholde tekniske drøftelser om forskellige spørgsmål vedrørende deres gennemførelse, herunder den kommende lovgivningsmæssige udvikling. Der blev vedtaget en række afgørelser og henstillinger, hvoraf et resumé findes i bilag 3.

Den Parlamentariske Partnerskabsforsamling, der er oprettet i overensstemmelse med handels- og samarbejdsaftalens artikel 11, mødtes to gange i 2023. På mødet den 3.-4. juli i Bruxelles drøftede parlamentarikere bl.a. samarbejdet mellem EU og Det Forenede Kongerige inden for handels- og industripolitik 5 . Ud over handels- og samarbejdsaftalens anvendelsesområde vedtog Den Parlamentariske Partnerskabsforsamling en henstilling om fælles bestræbelser på at støtte Ukraine og samarbejde om sanktioner 6 . På mødet den 4.-5. december i London drøftede parlamentarikere klima og fiskeri samt visse spørgsmål, der falder uden for handels- og samarbejdsaftalens anvendelsesområde, såsom mobilitet for mennesker, som Den Parlamentariske Partnerskabsforsamling fremsatte en henstilling om til Partnerskabsrådet 7 .

Repræsentanter for civilsamfundet var fortsat involveret i gennemførelsen af handels- og samarbejdsaftalen. EU's interne rådgivende gruppe, der er nedsat i henhold til handels- og samarbejdsaftalens artikel 13, mødtes flere gange 8 . EU's interne rådgivende gruppe udarbejdede en dagsorden med spørgsmål og anbefalinger, der afspejlede civilsamfundets synspunkter om gennemførelsen af handels- og samarbejdsaftalen og de bredere forbindelser mellem EU og Det Forenede Kongerige (EU-UK Relations Issues Tracker) 9 . Kommissionen tager hensyn til dette input i sine interaktioner med Det Forenede Kongerige om gennemførelsen af handels- og samarbejdsaftalen.

Desuden blev civilsamfundsforummet, der blev oprettet i henhold til handels- og samarbejdsaftalens artikel 14 med henblik på at føre en dialog om gennemførelsen af handels- og samarbejdsaftalens anden del, som omfatter handel, transport, fiskeri og andre ordninger, afholdt den 7. november 2023 i London. Mødet fokuserede på gennemførelsesspørgsmål vedrørende handel med varer og tjenesteydelser, reguleringssamarbejde, lige konkurrencevilkår, energi og klima 10 . Kommissionen tager hensyn til de synspunkter, som civilsamfundsorganisationer, fagforeninger, EU-virksomheder og andre arbejdstagerorganisationer gav udtryk for i civilsamfundsforummet. Kommissionen søger at fremme deres interesser i drøftelser med Det Forenede Kongerige om gennemførelsen af handels- og samarbejdsaftalen.

3.Håndhævelsesværktøjer, tvistbilæggelse og klager

Kommissionen har indført mekanismer til håndhævelse af de tilsagn, der er givet i handels- og samarbejdsaftalen, til at bilægge eventuelle tvister og til at behandle klager fra interessenter i EU.

3.1.Håndhævelsesværktøjer

Der blev vedtaget to forordninger i 2023 for at sætte EU i stand til effektivt og rettidigt at udøve sine rettigheder i forbindelse med gennemførelsen og håndhævelsen af de aftaler, der er indgået med Det Forenede Kongerige. Det drejer sig om: den forordning 11 , der omfatter udtrædelsesaftalen 12 og handels- og samarbejdsaftalen for så vidt angår spørgsmål, der falder ind under anvendelsesområdet for traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde 13 , og den forordning, der omfatter handels- og samarbejdsaftalen, for så vidt angår spørgsmål, der falder ind under Euratomtraktatens anvendelsesområde.

Disse forordninger udgør et retsgrundlag for Kommissionens vedtagelse af ensidige foranstaltninger og håndhævelsesforanstaltninger som fastsat i handels- og samarbejdsaftalen og udtrædelsesaftalen. Kommissionen vil navnlig kunne suspendere sine forpligtelser efter handels- og samarbejdsaftalen, hvis Det Forenede Kongerige ikke efterkommer en afgørelse fra den voldgiftsret, der er oprettet i henhold til handels- og samarbejdsaftalen 14 eller udtrædelsesaftalen. I visse tilfælde vil Kommissionen kunne handle ensidigt for at beskytte EU's interesser uden at ty til voldgift, f.eks. hvis subsidier i Det Forenede Kongerige ville indebære en risiko for en betydelig negativ indvirkning på handelen eller investeringerne mellem de to parter 15 .

3.2.Tvistbilæggelse

Selv om listen over voldgiftsmænd, der er oprettet i henhold til handels- og samarbejdsaftalens artikel 752, blev vedtaget i 2022 16 , fortsatte arbejdet med listen over medlemmer af ekspertpanelet, der skal vurdere spørgsmål om lige konkurrencevilkår i overensstemmelse med handels- og samarbejdsaftalens artikel 409, stk. 3. Den 23. marts 2023 foreslog EU formelt Det Forenede Kongerige en liste over personer, der har vilje og evne til at fungere som panelmedlemmer og formænd for et ekspertpanel 17 . Det Forenede Kongerige sendte sit forslag til EU den 13. juli 2023. På grundlag af disse respektive forslag skal Handelsspecialudvalget vedrørende Lige Vilkår for Åben og Fair Konkurrence og Bæredygtig Udvikling udarbejde en liste med mindst 15 personer. Det forventes, at denne liste vil blive færdiggjort i første halvdel af 2024.

3.3.Klager

I 2023 blev der indgivet seks klager via de centraliserede værktøjer, som Kommissionen har oprettet 18 . En af disse klager blev erklæret for uberettiget, da den var blevet indgivet af en enhed fra Det Forenede Kongerige. De fem resterende klager vedrørte spørgsmål, der falder uden for handels- og samarbejdsaftalens anvendelsesområde 19 . De blev videresendt til de relevante tjenestegrene i Kommissionen til besvarelse.

4.Sektorspecifik gennemførelse

Den sektorspecifikke gennemførelse af handels- og samarbejdsaftalen fungerede godt. Alle de gennemførelsesforpligtelser, der skulle indgås for 2023 eller begyndelsen af 2024, blev gennemført eller var på rette spor.

I dette afsnit beskrives de vigtigste resultater og den vigtigste politiske udvikling i Det Forenede Kongerige på de forskellige områder. Desuden kvantificeres handelsstrømmene mellem EU og Det Forenede Kongerige, hvor det er muligt.

4.1.Handel med varer

Generelt fungerede de handelsrelaterede ordninger, der er fastsat i handels- og samarbejdsaftalen, rigtig godt.

I overensstemmelse med handels- og samarbejdsaftalens artikel 31 udvekslede EU og Det Forenede Kongerige importstatistikker i 2023 20 . Disse viser, at præferenceudnyttelsesgraden 21 fortsat er høj og kan sammenlignes med det foregående års udnyttelsesgrad: 88,4 % af EU's præferenceberettigede varer, der eksporteres til Det Forenede Kongerige, og 81,2 % af præferenceberettigede varer importeret fra Det Forenede Kongerige gjorde brug af præferencerne i henhold til handels- og samarbejdsaftalen. Denne udnyttelsesgrad er blandt de højeste sammenlignet med præferenceudnyttelsesgraden i henhold til EU's frihandelsaftaler med andre partnere 22 .

De forpligtelser i henhold til handels- og samarbejdsaftalen, som skulle afsluttes, blev opfyldt på en tilfredsstillende og rettidig måde med hensyn til handel med økologiske produkter. EU og Det Forenede Kongerige afsluttede revurderingen af den gensidige anerkendelse af ækvivalensen af hinandens lovgivning i overensstemmelse med artikel 3, stk. 3, i bilag 14 til handels- og samarbejdsaftalen. Efter revurderingen vedtog Kommissionen den 6. december 2023 en afgørelse 23 , der bekræftede anerkendelsen af ækvivalens i overensstemmelse med artikel 5, stk. 1, litra a), i Rådets afgørelse om indgåelse af handels- og samarbejdsaftalen 24 . I Det Forenede Kongerige blev anerkendelsen af EU-ækvivalens bekræftet ved en ministeriel afgørelse, der blev vedtaget samme dag. Onlineregisteret 25 i Det Forenede Kongerige afspejler den fortsatte anerkendelse af EU. Som følge af revurderingen kan handelen med økologiske produkter, der er omfattet af handels- og samarbejdsaftalen, fortsætte uafbrudt efter 2023.

På mødet i oktober 2023 afsluttede Handelsspecialudvalget vedrørende Tekniske Handelshindringer den gennemgang af yderligere skridt til at lette handelen med vin, som skulle have været gennemført senest 3 år efter handels- og samarbejdsaftalens ikrafttræden, i overensstemmelse med artikel 7 i bilag 15.

For at lette samarbejdet mellem EU og Det Forenede Kongerige om merværdiafgift og fordringer i forbindelse med skatter og afgifter vedtog det ansvarlige udvalg de afgørelser 26 , der er nødvendige for fuldt ud at gennemføre protokollen om administrativt samarbejde og bekæmpelse af svig vedrørende merværdiafgift og om gensidig bistand ved inddrivelse af fordringer i forbindelse med skatter og afgifter (momsprotokollen), jf. handels- og samarbejdsaftalens artikel 120. Som følge heraf kan momsprotokollen gennemføres fuldt ud, så snart de nødvendige elektroniske systemer bliver operationelle, hvilket forventes i løbet af 2024. Dette vil gøre det muligt for medlemsstaterne bedre at håndhæve EU's momsregler og opkræve skatter og told fra virksomheder i Det Forenede Kongerige, der leverer til kunder i EU.

For så vidt angår oprindelsesregler vedtog Partnerskabsrådet den 21. december 2023 en afgørelse 27 om forlængelse af de nuværende produktspecifikke oprindelsesregler for batterier og elektriske køretøjer med 3 år indtil den 31. december 2026. Partnerskabsrådet fremhævede, at dette var en engangsforanstaltning. For at undgå told efter denne dato skal interessenterne bruge de yderligere 3 år til at tilpasse forsyningskæderne, således at køretøjer, der er bestemt til eksport til den anden part, udstyres med batterier, der overholder oprindelsesreglerne i handels- og samarbejdsaftalen. For at sikre, at denne forlængelse er en engangsforanstaltning, har Partnerskabsrådet også begrænset sine fremtidige beføjelser til at ændre disse produktspecifikke regler igen 28 .

Med hensyn til udviklingen i Det Forenede Kongerige blev der den 5. april 2023 29 bebudet en ny tilgang til sikkerhedskontrol af varer fra EU, herunder sundheds- og plantesundhedskrav, som gradvist skal indføres fra oktober 2023. Den 29. august besluttede Det Forenede Kongerige imidlertid med offentliggørelsen af Border Target Operating Model 30 at indfase fuld grænsekontrol af import fra EU i løbet af 2024.

Den sene offentliggørelse af den endelige Border Target Operating Model og manglen på detaljerede oplysninger om mange af bestemmelserne i denne samt forsinkelser i indførelsen af elektronisk certificering fra Det Forenede Kongeriges side gav anledning til betydelig bekymring i EU med hensyn til de nøjagtige krav og procedurer, som EU's eksport ville stå over for. Desuden kan yderligere administrative krav, omkostninger 31 og eventuelle lange forsinkelser ved grænsen have en afskrækkende virkning på eksporten af landbrugsfødevarer til Det Forenede Kongerige.

Selv om ansvaret for at udvikle og implementere en brugbar importordning ligger hos Det Forenede Kongerige, har Kommissionen anmodet Det Forenede Kongeriges myndigheder om de nødvendige præciseringer gennem de kanaler, der er oprettet i henhold til handels- og samarbejdsaftalen, såsom Handelsspecialudvalgene vedrørende Sundheds- og Plantesundhedsforanstaltninger og vedrørende Toldsamarbejde og Oprindelsesregler, med henblik på at hjælpe interessenter i EU med at forberede sig på de nye importkrav. Kommissionen anvendte strukturer såsom den interne rådgivende gruppe og Det Rådgivende Udvalg for Markedsadgang til at samarbejde med interessenter i EU.

Den 1. august 2023 bekendtgjorde Department for Business and Trade en ubegrænset udvidelse af anvendelsen af CE-mærkningen for 18 produktkategorier, der falder ind under dets ansvarsområde 32 . Det betyder, at EU-producenter af disse produktkategorier ikke behøver at anbringe Det Forenede Kongeriges overensstemmelsesvurderingsmærkning (UKCA) for at markedsføre varer i Storbritannien, men fortsat kan anvende CE-mærkningen til at bekræfte, at produkterne opfylder sikkerheds-, sundheds- og miljøbeskyttelseskravene. Det er heller ikke nødvendigt at lade en tredjepart foretage en overensstemmelsesvurdering i Det Forenede Kongerige. Det er endnu ikke klart, om andre ministerier i Det Forenede Kongerige vil tillade fortsat anvendelse af CE-mærkningen for andre produktkategorier.

Handelsstrømmene mellem EU og Det Forenede Kongerige udviklede sig som følger i 2023 33 .

I de første tre kvartaler af 2023 eksporterede EU varer til en værdi af 251 mia. EUR til Det Forenede Kongerige, hvilket er en stigning på 2,8 % i forhold til samme periode i 2022 og 3,5 % i forhold til samme periode i 2019 34 . Værdien af EU's import fra Det Forenede Kongerige i de første tre kvartaler af 2023 var på 139 mia. EUR, hvilket svarer til et fald på 15,7 % i forhold til samme periode i 2022 og et fald på 4,2 % i forhold til samme periode i 2019. I 2023 havde EU et betydeligt handelsoverskud med Det Forenede Kongerige på 112 mia. EUR.

Hvis EU's handel med Det Forenede Kongerige sammenlignes med EU's handel med resten af verden i de første tre kvartaler af 2023, steg EU's eksport til andre lande uden for EU med 0,5 % i forhold til samme periode i 2022 og med 23,5 % i forhold til samme periode i 2019. EU's import fra andre tredjelande faldt med 15,2 % i forhold til samme periode i 2022 og steg med 35,1 % i forhold til 2019.

Figur 1: EU's varehandel med Det Forenede Kongerige sammenlignet med EU's handel med resten af verden, de første tre kvartaler af 2019, 2022 og 2023, mia. EUR. Kilde: Eurostat

I de første tre kvartaler af 2023 tegnede den samlede varehandel med Det Forenede Kongerige sig for 10,2 % af EU's handel med sine internationale partnere, hvilket er en lille stigning fra 9,9 % i 2022 og et fald fra 12,7 % i 2019.

Det Forenede Kongerige var destinationen for 13,2 % af EU's eksport (sammenlignet med 12,9 % i 2022 og 15,3 % i 2019), næst efter USA (19,5 %). Det Forenede Kongerige tegnede sig for 7,3 % af EU's import (sammenlignet med 7,3 % i 2022 og 10,00 % i 2019), på tredjepladsen efter Kina (20,4 %) og USA (13,5 %).

Figur 2: EU's varehandel med sine tre vigtigste internationale partnere, de første tre kvartaler af 2019, 2022 og 2023 (%). Kilde: Eurostat

De sektorer, hvor EU's eksport til Det Forenede Kongerige viste den største stigning i 2023 sammenlignet med 2022, var maskiner og transportudstyr (+ 14 %) samt fødevarer, drikkevarer og tobak (+ 11 %). EU's import fra Det Forenede Kongerige steg i 2023 kun for maskiner og transportudstyr (+ 15 %) og fødevarer, drikkevarer og tobak (+ 4 %), mens den faldt for alle andre produktkategorier.

Figur 3: EU's varehandel med Det Forenede Kongerige ifølge FN's standardvarefortegnelse (SITC), de første tre kvartaler af 2019, 2022 og 2023, mia. EUR. Kilde: Eurostat

4.2.Tjenesteydelser og investeringer, digital handel, intellektuel ejendomsret, offentlige indkøb og små og mellemstore virksomheder

Der var ingen væsentlige gennemførelsesproblemer vedrørende tjenesteydelser og investeringer, digital handel, intellektuel ejendomsret, offentlige indkøb og små og mellemstore virksomheder.

På mødet i oktober 2023 afsluttede Handelsspecialudvalget vedrørende Tjenesteydelser, Investeringer og Digital Handel den gennemgang af gennemførelsen af bestemmelsen om grænseoverskridende datastrømme, som skulle have været gennemført senest 3 år efter handels- og samarbejdsaftalens ikrafttræden, i overensstemmelse med artikel 201, stk. 2.

Med hensyn til anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer vurderede Kommissionen den fælles henstilling, der blev forelagt i oktober 2022 af Architects' Council of Europe og Architects Registration Board i Det Forenede Kongerige i henhold til handels- og samarbejdsaftalens artikel 158, stk. 3, samt et udkast til aftale om gensidig anerkendelse.

Efter Kommissionens opfattelse var forslaget ubalanceret og til skade for arkitekter i EU, da det ville give arkitekter, der er kvalificerede i Det Forenede Kongerige, et anerkendelsesniveau svarende til det, de havde, da Det Forenede Kongerige var en medlemsstat, mens arkitekter, der er kvalificerede i en EU-medlemsstat, ville skulle aflægge særlige faglige eksaminer i Det Forenede Kongerige. Denne asymmetri er ikke begrundet i nogen af de mulige grunde til kompenserende foranstaltninger, der er fastsat i handels- og samarbejdsaftalen. De faglige organisationer forelagde en revideret udgave af den fælles henstilling og et udkast til aftale om gensidig anerkendelse, som ikke adresserer denne asymmetri. Kommissionen mener ikke, at disse dokumenter udgør et tilstrækkeligt grundlag for at indlede forhandlinger.

Drøftelserne fortsatte med Det Forenede Kongerige om dets regler for global forretningsmobilitet og de vanskeligheder, som EU-operatører står over for, navnlig de byrdefulde sponsoreringskrav, som EU-tjenesteydere skal opfylde for at levere en tjenesteydelse i Det Forenede Kongerige 35 . Kommissionen vil fortsat søge en løsning.

På området for intellektuel ejendomsret blev der indledt drøftelser mellem EU's Kontor for Intellektuel Ejendomsret og Det Forenede Kongeriges kontor for intellektuel ejendomsret om forbedring af samarbejdet, jf. handels- og samarbejdsaftalens artikel 273, ved hjælp af et aftalememorandum.

Handelsstrømmene mellem EU og Det Forenede Kongerige udviklede sig som følger i 2023 36 .

I de første tre kvartaler af 2023 eksporterede EU tjenesteydelser til en værdi af 197 mia. EUR til Det Forenede Kongerige, hvilket svarer til en stigning på 5,2 % i forhold til samme periode i 2022 og 18,2 % mere end i samme periode i 2019. Værdien af EU's import fra Det Forenede Kongerige var på 152 mia. EUR, hvilket svarer til en stigning på 4,6 % i forhold til samme periode i 2022 og 17,9 % mere i forhold til 2019. I 2023 havde EU et handelsoverskud med Det Forenede Kongerige på 45 mia. EUR.

Når man sammenligner EU's handel med Det Forenede Kongerige med EU's handel med resten af verden, faldt EU's eksport til andre tredjelande i første halvdel af 2023 marginalt med 0,4 % i forhold til samme periode i 2022 og steg med 28,7 % i forhold til 2019. EU's import fra andre tredjelande steg med 4,9 % i forhold til samme periode i 2022 og med 28,8 % i forhold til 2019.

Figur 4: EU's handel med tjenesteydelser med Det Forenede Kongerige sammenlignet med EU's handel med resten af verden, tre kvartaler af 2019, 2022 og 2023, mia. EUR. Kilde: Eurostat

I de første tre kvartaler af 2023 tegnede den samlede handel med tjenesteydelser med Det Forenede Kongerige sig for 19,1 % af EU's samlede handel med sine internationale partnere, hvilket er en lille stigning fra 18,7 % i 2022 og et fald i forhold til 2019 (20,5 %).

Det Forenede Kongerige var destinationen for 20,1 % af EU's eksport i 2023 (sammenlignet med 19,2 % i 2022 og 21,5 % i 2019), næst efter USA (21,7 %). Det Forenede Kongerige tegnede sig for 18,0 % af EU's import (sammenlignet med 18,0 % i 2022 og 19,3 % i 2019), næst efter USA (33,6 %).

Figur 5: EU's handel med tjenesteydelser med sine tre vigtigste internationale partnere, de første tre kvartaler af 2019, 2022 og 2023 (%). Kilde: Eurostat

De sektorer, hvor EU's eksport til Det Forenede Kongerige viste den største stigning i 2023 sammenlignet med 2022, var rejser (+ 19,2 %) og forsikrings- og pensionstjenester (+ 12,4 %). Rejser viste også den største stigning i EU's import fra Det Forenede Kongerige (+ 19,3 %) efterfulgt af telekommunikations- og computertjenester (+ 8,8 %).

Figur 6: EU's handel med tjenesteydelser med Det Forenede Kongerige i de første tre kvartaler af 2023 sammenlignet med samme periode i 2022 og 2019 efter tjenestetype 37 , mia. EUR. Kilde: Eurostat

4.3.Energi

I lyset af den nuværende geopolitiske kontekst er det særlig vigtigt at styrke samarbejdet om energi mellem EU og Det Forenede Kongerige. Betydningen af samarbejdet på dette område blev understreget på Partnerskabsrådets andet møde. Den fulde gennemførelse af energibestemmelserne i handels- og samarbejdsaftalen var imidlertid fortsat en udfordring på grund af sagens kompleksitet.

Der blev kun gjort delvise fremskridt med gennemførelsen af de nye elhandelsordninger, der er fastsat i handels- og samarbejdsaftalens artikel 312 og bilag 29. Efter henstilling fra Specialudvalget om Energi af 7. februar 2023 indsendte transmissionssystemoperatørerne fra EU og Det Forenede Kongerige yderligere oplysninger. Disse oplysninger pegede ikke på en klar vej frem for vedtagelsen af de nye ordninger, da der fortsat var betænkeligheder med hensyn til, hvor robuste og fremtidssikrede de potentielle løsninger ville være. Specialudvalget om Energi undersøger fortsat muligheder og måder at løse disse problemer på.

I forbindelse med bestræbelserne på at diversificere sig væk fra russiske brændstoffer var samarbejdet i henhold til handels- og samarbejdsaftalens artikel 315 om forsyningssikkerhed fortsat af stor betydning. I 2023 var gasforsyningerne fra Det Forenede Kongerige til EU fortsat høje. Dette bidrog til EU's forsyningssikkerhed og diversificering af energikilder. Forud for vinteren 2023-2024 blev der afholdt tekniske udvekslinger om gas- og elberedskab og om sikkerheden i forbindelse med offshoreaktiviteter.

I overensstemmelse med handels- og samarbejdsaftalens artikel 319 om vedvarende energi og energieffektivitet underrettede EU Det Forenede Kongerige om sine mere ambitiøse mål som følge af det reviderede direktiv om vedvarende energi 38 og direktivet om energieffektivitet 39 .

Der er gjort fremskridt med samarbejdet om udvikling af vedvarende offshoreenergi i overensstemmelse med handels- og samarbejdsaftalens artikel 321 og inden for rammerne af aftalememorandummet om samarbejde om vedvarende offshoreenergi mellem deltagerne i energisamarbejdet i Nordsøen og Det Forenede Kongerige 40 .

EU og Det Forenede Kongerige har også taget skridt til at lette samarbejdet mellem deres transmissionssystemoperatører og regulerende myndigheder, jf. handels- og samarbejdsaftalens artikel 317 og 318. Det forventes, at der vil blive etableret samarbejdsordninger mellem begge parters transmissionssystemoperatører for gas og elektricitet 41 og de regulerende myndigheder 42 i 2024.

4.4.Transport

Gennemførelsen af handels- og samarbejdsaftalen på transportområdet var uproblematisk og fokuserede på en effektiv udøvelse af de rettigheder, som parterne har indrømmet hinanden.

På luftfartssikkerhedsområdet blev der ud af 18 ansøgninger om validering af certifikater udstedt af Det Forenede Kongeriges civile luftfartsmyndighed godkendt 1 af EU's Luftfartssikkerhedsagentur (EASA) på grundlag af artikel 446 sammenholdt med bilag 30 til handels- og samarbejdsaftalen. Med støtte fra EASA validerede Det Forenede Kongeriges myndigheder 4 ud af 5 projekter indsendt af EU-ansøgere. Disse tal ligger inden for det forventede aktivitetsområde med hensyn til validering.

På lufttransportområdet var der ved udgangen af 2023 23 bilaterale aftaler 43 om rene fragttjenester mellem en EU-medlemsstat og Det Forenede Kongerige i overensstemmelse med handels- og samarbejdsaftalens artikel 419, stk. 4 og 9. To af disse aftaler (med Kroatien og Slovenien) blev indgået i 2023.

På vejtransportområdet vedtog Specialudvalget om Vejtransport en afgørelse 44 i henhold til artikel 468, stk. 5, og artikel 2, stk. 2, i del B, afdeling 4, i bilag 31 til handels- og samarbejdsaftalen om tilpasning af de tekniske specifikationer for den intelligente takograf 2 som fastsat i EU-retten 45 . Som følge heraf skal vejgodstransportvirksomheder, der er etableret i Det Forenede Kongerige, udstyre deres køretøjer med intelligente takografer, der opfylder disse tekniske specifikationer, når de foretager kørsler i overensstemmelse med handels- og samarbejdsaftalens artikel 462.

For fuldstændighedens skyld vedtog Kommissionen på jernbanetransportområdet, som ikke er omfattet af handels- og samarbejdsaftalen, den 20. juni 2023 et forslag 46 til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om bemyndigelse af Den Franske Republik til at forhandle, undertegne og indgå en international aftale om kravene til sikkerhed og interoperabilitet i forbindelse med den faste forbindelse under Den Engelske Kanal.

Med hensyn til udviklingen i Det Forenede Kongerige blev lovgivningen 47 om cabotagekørsel ændret, hvorved EU-operatørers ret til at udføre denne type aktivitet efter kørsel uden last eller kombineret med transportaktiviteter i Det Forenede Kongerige blev ophævet. Desuden blev EU-operatørers ret til at udføre transportaktiviteter mellem Det Forenede Kongerige og andre lande uden for EU afskaffet. Ifølge Det Forenede Kongerige var formålet med disse ændringer at bringe graden af åbenhed på landets marked i overensstemmelse med dets forpligtelser i henhold til handels- og samarbejdsaftalen.

4.5.Fiskeri

Der er gjort gode fremskridt med gennemførelsen af handels- og samarbejdsaftalens bestemmelser om fiskeri.

For at forbedre den bæredygtige forvaltning af de fælles fiskebestande vedtog Specialudvalget om Fiskeri flere afgørelser og henstillinger i 2023, herunder fælles retningslinjer for meddelelse af forvaltningsforanstaltninger til den anden part 48 .

Kommissionen fortsatte også drøftelserne med Det Forenede Kongerige om forvaltningsforanstaltninger, der er anmeldt i henhold til handels- og samarbejdsaftalens artikel 496, stk. 3, og som kan berøre begge parters fartøjer.

Kommissionen og myndighederne i Det Forenede Kongerige, Jersey og Guernsey begyndte at gennemføre ordningerne for arten af og betingelserne for det fiskeri, som EU-fiskerfartøjerne udøver i Jerseys og Guernseys farvande, jf. handels- og samarbejdsaftalens artikel 502.

I december afsluttede EU og Det Forenede Kongerige deres årlige konsultationer for at fastsætte de samlede tilladte fangstmængder for fælles bestande i 2024 i henhold til handels- og samarbejdsaftalens artikel 498. Parterne nåede frem til en omfattende aftale, som dækker alle bestande, og sikrede dermed fiskemuligheder på over 388 000 ton for EU-flåden til en anslået værdi af 1 mia. EUR baseret på historiske landingspriser justeret for inflation.

Endelig fremhævede EU i sine kontakter med Det Forenede Kongerige i hele 2023 betydningen af at etablere ordninger for gensidig adgang til farvande fra juli 2026 og fremefter.

4.6.Koordinering af de sociale sikringsordninger

Samarbejdet på dette område var konstruktivt, idet begge parter forpligtede sig til at løse eventuelle problemer, der måtte opstå i forbindelse med gennemførelsen af protokollen om koordinering af sociale sikringsordninger til handels- og samarbejdsaftalen ("protokollen").

For at lette fremsendelsen af data og præcisere visse finansielle aspekter vedtog Specialudvalget om Koordinering af de Sociale Sikringsordninger to afgørelser 49 .

Desuden udførte Specialudvalget om Koordinering af de Sociale Sikringsordninger teknisk arbejde med emner såsom yderligere minimale ændringer af strukturerede elektroniske dokumenter og potentielle minimale ændringer af personbårne dokumenter, procedurer, der skal følges ved refusion af udgifter til ydelser ved sygdom, og gennemførelsen af relevante afgørelser fra Den Administrative Kommission for Koordinering af Sociale Sikringsordninger.

4.7.Samarbejde om retshåndhævelse og retligt samarbejde i straffesager

Gennemførelsen af handels- og samarbejdsaftalen i forbindelse med retshåndhævelse og retligt samarbejde fungerede gnidningsløst.

Med hensyn til udveksling af DNA-profiler og fingeraftryk havde 19 medlemsstater 50 og Det Forenede Kongerige ved udgangen af 2023 givet hinanden adgang til deres nationale DNA-databaser med henblik på elektronisk søgning i overensstemmelse med handels- og samarbejdsaftalens artikel 530. 12 medlemsstater 51 og Det Forenede Kongerige gjorde dette med hensyn til fingeraftryk i overensstemmelse med handels- og samarbejdsaftalens artikel 534.

For så vidt angår luftfartsselskabers overførsel af passagerlisteoplysninger (PNR-oplysninger) til Det Forenede Kongerige for flyvninger mellem EU og Det Forenede Kongerige udløb overgangsperioden den 31. december 2023 52 i overensstemmelse med handels- og samarbejdsaftalens artikel 552, stk. 15. Fra den 1. januar 2024 skal Det Forenede Kongerige slette en passagers PNR-oplysninger, efter at denne har forladt Det Forenede Kongerige, medmindre en risikovurdering viser, at det er nødvendigt at opbevare sådanne oplysninger.

For at lette samarbejdet i straffesager vedtog Specialudvalget om Retshåndhævelse og Retligt Samarbejde en standardformular 53 for anmodninger om gensidig retshjælp i straffesager, jf. handels- og samarbejdsaftalens artikel 635. De kompetente myndigheder har været forpligtet til at anvende denne formular siden den 1. september 2023. Den indeholder alle de oplysninger, der er nødvendige for en anmodning om gensidig bistand.

4.8.Det Forenede Kongeriges associering med visse EU-programmer

Et stort skridt i gennemførelsen af handels- og samarbejdsaftalen blev opnået med Det Forenede Kongeriges associering med visse programmer i overensstemmelse med handels- og samarbejdsaftalens femte del, hvilket gav flere muligheder for samarbejde inden for videnskab, forskning og innovation.

Protokol I og II, der blev vedtaget den 4. december 2023 af Specialudvalget om Deltagelse i EU-programmer, omfatter de specifikke vilkår og betingelser for Det Forenede Kongeriges deltagelse i Horisont Europa og Copernicuskomponenten i rumprogrammet (protokol I) samt adgang til tjenester fra EU-rumovervågnings- og sporingskomponenten i rumprogrammet (protokol II) under den flerårige finansielle ramme for 2021-2027. Det Forenede Kongerige valgte ikke at deltage i Euratoms forsknings- og uddannelsesprogram og fællesforetagendet Fusion for Energy.

Det Forenede Kongeriges associering med Horisont Europa fik virkning fra den 1. januar 2024, hvilket gjorde det muligt for enheder fra Det Forenede Kongerige at undertegne tilskudsaftaler og modtage finansiering inden for rammerne af de relevante programmer fra det fjerde år af den nuværende flerårige finansielle ramme. Indtil da gjorde Kommissionens overgangsordninger for lande, der er i færd med at blive associeret med Horisont Europa, det muligt at evaluere enheder fra Det Forenede Kongerige på samme vilkår som enheder fra lande, der allerede var associeret.

5.Udviklingen i Det Forenede Kongeriges lovgivning

Kommissionen fortsatte med nøje at overvåge den lovgivningsmæssige udvikling i Det Forenede Kongerige, navnlig med hensyn til dens indvirkning på forpligtelserne i henhold til handels- og samarbejdsaftalen.

I dette afsnit sammenfattes udviklingen i de relevante love i Det Forenede Kongerige af tværgående karakter (afsnit 5.1.) og dem, der er relevante for lige konkurrencevilkår (afsnit 5.2.), idet der ses på de lovforslag og den vedtagne lovgivning (retsakter), der er vigtigst. I tilfælde, hvor der blev vedtaget lovgivning, fremhæver rapporten dens relevans for handels- og samarbejdsaftalen. Meddelelser om politiske hensigter og offentlige høringer er ikke omfattet. Selv om disse kan indikere en politisk retning, ville det være for tidligt at drage konklusioner om deres relevans for handels- og samarbejdsaftalen.

5.1.Tværgående spørgsmål

I 2023 blev der vedtaget to vigtige retsakter, og der blev fremsat to lovforslag, som kunne påvirke, hvordan handels- og samarbejdsaftalen fungerer på mange områder. Et lovforslag, der gav anledning til betydelig bekymring med hensyn til dets forenelighed med den europæiske menneskerettighedskonvention, blev trukket tilbage.

Loven om bibeholdt EU-lovgivning (tilbagekaldelse og reform) 54 blev vedtaget den 29. juni 2023. Loven tilbagekalder visse bibeholdte EU-love inden udgangen af 2023 og fjerner den særlige status for al bibeholdt EU-lovgivning i Det Forenede Kongeriges retsorden 55 . Desuden tillægger loven Det Forenede Kongeriges myndigheder betydelige beføjelser til at tilbagekalde, ændre eller modificere bibeholdt EU-lovgivning.

Kommissionen fulgte nøje udviklingen i vedtagelsen af denne lovgivning og dens forenelighed med Det Forenede Kongeriges forpligtelser i henhold til handels- og samarbejdsaftalen. I deres officielle svar til næstformand Šefčovič og på en række tekniske møder meddelte Det Forenede Kongeriges myndigheder Kommissionen, at formålet med loven ikke er at sænke beskyttelsesniveauet i arbejdsmarkeds-, miljø- og klimarelaterede spørgsmål under handels- og samarbejdsaftalen. Der vil imidlertid være behov for yderligere overvågning for at sikre overholdelse i betragtning af den vidtrækkende beføjelse, som Det Forenede Kongeriges myndigheder har til at ændre den bibeholdte EU-lovgivning, og af de britiske domstoles rolle i fortolkningen af bibeholdt EU-lovgivning 56 .

Den 20. juli 2023 blev loven om ulovlig indvandring 57 vedtaget, i henhold til hvilken personer der rejser ulovligt ind i Det Forenede Kongerige, ikke får lov til at opholde sig, men vil blive tilbageholdt og omgående udsendt enten til deres hjemland eller til et andet land. Desuden blev der den 7. december 2023 introduceret et lovforslag om sikkerhed i Rwanda (asyl og indvandring) 58 , som erklærer Rwanda for et sikkert land, hvortil personer kan udsendes fra Det Forenede Kongerige. I sin erklæring i henhold til paragraf 19, stk. 1, litra b), i Det Forenede Kongeriges lov om menneskerettigheder erklærede indenrigsministeren, at han "ikke [...] kunne udtale, at bestemmelserne i lovforslaget om sikkerhed i Rwanda (asyl og indvandring) er forenelige med konventionens rettigheder, men regeringen ønsker ikke desto mindre, at Parlamentet går videre med lovforslaget" 59 . Kommissionen noterer sig denne udvikling med bekymring og forventer, at Det Forenede Kongerige overholder sine internationale forpligtelser, navnlig forpligtelserne i henhold til den europæiske menneskerettighedskonvention, som danner grundlag for samarbejdet inden for retshåndhævelse og retligt samarbejde i straffesager i henhold til handels- og samarbejdsaftalen.

I marts 2023 fremlagde Det Forenede Kongeriges regering en ny udgave af lovforslaget om databeskyttelse og digitale oplysninger (nr. 2) 60 . Formålet med lovforslaget er at reformere rammerne for databeskyttelse i Det Forenede Kongerige, som Kommissionen baserer sine beslutninger om tilstrækkeligheden af beskyttelsesniveauet for personoplysninger på. Hensigten med lovforslaget er at foretage ændringer på flere områder, navnlig retsgrundlaget for behandling af personoplysninger, udøvelsen af registreredes rettigheder, reglerne for overførsel af personoplysninger til andre lande og oprettelsen og funktionen af den uafhængige tilsynsmyndighed med ansvar for beskyttelse af personoplysninger. Kommissionen vil fortsat overvåge lovgivningsprocessen.

Det Forenede Kongeriges regering introducerede lovforslaget om digitale markeder, konkurrence og forbrugere 61 i april 2023. Lovforslaget indeholder bestemmelser om regulering af konkurrencen på digitale markeder og udpegning af virksomheder med en strategisk markedsstatus. Det har også til formål at reformere visse aspekter af konkurrencelovgivningen og skaber to særskilte ordninger for civilretlig håndhævelse af forbrugerlovgivningen: en domstolsbaseret ordning og en direkte håndhævelsesordning, der forvaltes af Det Forenede Kongeriges konkurrence- og markedsmyndighed. Kommissionen vil fortsat overvåge lovgivningsprocessen.

Endelig blev lovforslaget om borgerrettigheder 62 , der blev introduceret i 2022, trukket tilbage den 27. juni 2023.

5.2.Lige vilkår for åben og fair konkurrence og bæredygtig udvikling

Kommissionen overvåger nøje udviklingen i lovgivningen på dette område og anmoder om oplysninger fra Det Forenede Kongerige, hvor det er nødvendigt.

5.2.1.Kontrol med subsidier og beskatning

I januar 2023 blev der vedtaget tre typer gruppefritagne subsidier, de såkaldte "strømlinede ruter" 63 . De tre strømlinede ruter dækker: i) forskning, udvikling og innovation, ii) energiforbrug samt iii) lokal vækst, og de vil fritage offentlige myndigheder for at vurdere subsidieforanstaltningerne i forhold til subsidieprincipperne.

Kommissionen fortsatte med at overvåge gennemførelsen af tidligere vedtaget lovgivning, der trådte i kraft i 2023, såsom den nye ordning for kontrol med subsidier i henhold til loven om kontrol med subsidier fra 2022 64 . Den anmodede også Det Forenede Kongerige om nærmere oplysninger om en pakke af foranstaltninger vedrørende elomkostninger for energiintensive industrier 65 samt en opdatering om investeringszoner og frihavne.

5.2.2.Arbejdsstandarder og sociale standarder, miljø og klima

Med hensyn til arbejdsstandarder og sociale standarder fulgte Kommissionen udviklingen i forbindelse med vedtagelsen og gennemførelsen af loven om strejker (minimumsserviceniveauer) fra 2023 66 , som giver Det Forenede Kongeriges regering beføjelse til at fastsætte mindstekrav til tjenesteydelser under strejker i visse offentlige servicesektorer.

Efter en henvendelse 67 fra Trades Union Congress til Den Internationale Arbejdsorganisation (ILO) om påståede angreb på arbejdstageres ret til at strejke, opfordrede ILO's komité for anvendelse af standarder den 17. juli 2023 regeringen i Det Forenede Kongerige til at lette dialogen med arbejdsmarkedets parter og sikre, at enhver eksisterende eller ny lovgivning overholder internationale regler om foreningsfrihed 68 . Det er endnu uvist, hvordan disse anbefalinger vil blive fulgt op.

Den 13. juli 2023 ophævede High Court of the United Kingdom (ret i første instans i Det Forenede Kongerige) desuden den lovbestemmelse, der giver arbejdsformidlingskontorer mulighed for bevidst at stille vikaransatte til rådighed for en arbejdsgiver med henblik på udførelse af opgaver på vegne af arbejdstagere, der deltager i en strejke 69 .

På miljø- og klimaområdet vedtog Det Forenede Kongerige sekundær lovgivning 70 , der reducerede antallet af kvoter under sin emissionshandelsordning (ETS), der skal auktioneres fra 2024 og fremefter, for at styrke sine dekarboniseringsmål. Kommissionen overvågede disse ændringer sammen med andre udviklinger, såsom faldet i Det Forenede Kongeriges ETS-priser, som skabte et spænd i forhold til ETS-priserne i EU, og Udvalget for Klimaændringers vedtagelse af rapporten fra 2023 til parlamentet 71 om fremskridt med hensyn til at reducere emissionerne og vurderingen af meddelelserne om og udviklingen inden for nettonulteknologi i Det Forenede Kongerige 72 .

Kommissionen overvågede også udviklingen af en kemikaliepolitik i Det Forenede Kongerige (UK REACH) og dennes afvigelse fra EU's politik (EU REACH).

6.Konklusioner

Handels- og samarbejdsaftalen er ikke og kan ikke være en erstatning for EU-medlemskab. At stå uden for EU's indre marked og dets politikker har uundgåelige konsekvenser for handel, markedsadgang og omfanget af samarbejdet.

Som tidligere fremhævet 73 er handels- og samarbejdsaftalen imidlertid en meget god aftale for EU. Den skaber en god balance mellem rettigheder og forpligtelser for begge parter og sikrer vidtrækkende markedsadgang og omfattende samarbejde.

Kommissionen er fortsat fast besluttet på at fremme gennemførelsen af handels- og samarbejdsaftalen og samarbejde med Det Forenede Kongerige på en samarbejdsbaseret og konstruktiv måde med henblik herpå.

Bilag 1: Møder i 2023 i de fælles organer og andre strukturer, der er oprettet ved handels- og samarbejdsaftalen

Dato	Fælles organ/struktur
7.-9. marts	Fiskeri (arbejdsgruppe): 4. møde
9. marts	EU's interne rådgivende gruppe: 6. møde
24. marts	Partnerskabsrådet: 2. møde
18.-20. april	Fiskeri (arbejdsgruppe): 5. møde
1. juni	Lufttransport (Specialudvalget): 3. møde
19. juni	Retshåndhævelse og retligt samarbejde (Specialudvalget): 3. møde
21. juni	EU's interne rådgivende gruppe: 7. møde
27. juni	Fiskeri (Specialudvalget): 6. møde
28. juni	Koordinering af sociale sikringsordninger (Specialudvalget): 3. møde
3.-4. juli	Den Parlamentariske Partnerskabsforsamling: 3. møde
26. juli	Fiskeri (arbejdsgruppe): 6. møde
22. september	Fiskeri (Specialudvalget): 7. møde
27. september	Toldsamarbejde og oprindelsesregler (Handelsspecialudvalget): 3. møde
4. oktober	Lige vilkår for åben og fair konkurrence og bæredygtig udvikling (Handelsspecialudvalget): 3. møde
9. oktober	Tjenesteydelser, investeringer og digital handel (Handelsspecialudvalget): 3. møde
11. oktober	Sundheds- og plantesundhedsforanstaltninger (Handelsspecialudvalget): 3. møde
13. oktober	EU's interne rådgivende gruppe: 8. møde
18. oktober	Tekniske handelshindringer (Handelsspecialudvalget): 3. møde
19. oktober	Administrativt samarbejde i forbindelse med moms og inddrivelse af skatter og afgifter (Handelsspecialudvalget): 3. møde
23. oktober	Intellektuel ejendomsret (Handelsspecialudvalget): 3. møde
6. november	Reguleringssamarbejde (Handelsspecialudvalget): 3. møde
7. november	Civilsamfundsforum: 2. møde
8. november	Varer (Handelsspecialudvalget): 3. møde
9. november	Energi (Specialudvalget): 4. møde
16. november	Offentlige udbud (Handelsspecialudvalget): 3. møde
23. november	Vejtransport (Specialudvalget): 3. møde
30. november	Luftfartssikkerhed (Specialudvalget): 3. møde
4.-5. december	Den Parlamentariske Partnerskabsforsamling: 4. møde
4. december	Deltagelse i EU-programmer (Specialudvalget): 3. møde
7. december	Handelspartnerskabsudvalget: 3. møde

Bilag 2: Oversigt over de foranstaltninger til gennemførelse, som Partnerskabsrådet nåede til enighed om den 24. marts 2023

Emne	Status
Det Forenede Kongeriges associering med EU-programmer	GENNEMFØRT: Associering med Horisont Europa og Copernicus pr. 1. januar 2024. Protokollerne til handels- og samarbejdsaftalen blev vedtaget af Specialudvalget om Deltagelse i EU-programmer den 4. december 2023.
Nye ordninger for handel med elektricitet og samarbejde mellem elektricitetstransmissionssystemoperatører	Yderligere teknisk input modtaget fra transmissionssystemoperatørerne den 10. juli. Sagen er under vurdering, med yderligere regelmæssige drøftelser med Det Forenede Kongerige.
Aftalememorandum om reguleringssamarbejde om finansielle tjenesteydelser	GENNEMFØRT: Aftalememorandummet blev undertegnet den 27. juni 2023 og er operationelt.
Aftalememorandum om samarbejde om intellektuel ejendomsret mellem Den Europæiske Unions Kontor for Intellektuel Ejendomsret (EUIPO) og Det Forenede Kongeriges kontor for intellektuel ejendomsret (UKIPO)	Drøftelserne mellem EUIPO og UKIPO skrider frem.
Det Forenede Kongerige: Lov om bibeholdt EU-lovgivning	GENNEMFØRT: Der blev afholdt et teknisk møde mellem Kommissionens tjenestegrene og Det Forenede Kongerige den 2. juli 2023. Det Forenede Kongerige redegjorde for lovens indhold.
Det Forenede Kongerige: Lovforslag om borgerrettigheder	FORÆLDET: Det Forenede Kongerige trak sit lovforslag tilbage.
Standardforretningsorden for arbejdsgrupper, der er nedsat i henhold til handels- og samarbejdsaftalen	GENNEMFØRT: Reglerne er blevet aftalt med Det Forenede Kongerige på teknisk plan. Den 28. september vedtog Rådet i henhold til artikel 218, stk. 9, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde sin afgørelse om den holdning, som EU skal indtage i dette spørgsmål. Dette gør det muligt for arbejdsgrupperne om økologiske produkter, motorkøretøjer og dele, lægemidler og koordinering af de sociale sikringsordninger at blive operationelle.
Dialog om terrorbekæmpelse	GENNEMFØRT: Dialogen fandt sted den 2. februar 2024.
Dialog om cyberspørgsmål	GENNEMFØRT: Dialogen fandt sted den 14. december 2023.
EU giver Det Forenede Kongerige oplysninger om sine foranstaltninger vedrørende import af levende toskallede bløddyr og læggekartofler	GENNEMFØRT: Oplysninger fremsendt den 3. april 2023.
Aktivering af momsprotokollen i henhold til handels- og samarbejdsaftalen	GENNEMFØRT: De fire relevante afgørelser, der er nødvendige for aktiveringen af momsprotokollen, blev vedtaget af Handelsspecialudvalget vedrørende Administrativt Samarbejde i forbindelse med Moms og Inddrivelse af Skatter og Afgifter den 19. oktober 2023.

Bilag 3: Afgørelser og henstillinger vedtaget af Partnerskabsrådet eller udvalg nedsat i henhold til handels- og samarbejdsaftalen

Henstilling nr. 1/2023 fra Specialudvalget om Energi, der er nedsat ved artikel 8, stk. 1, litra l), i handels- og samarbejdsaftalen mellem Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab på den ene side og Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland på den anden side af 7. februar 2023 til hver part vedrørende deres anmodninger til transmissionssystemoperatører om elektricitet med henblik på at udarbejde tekniske procedurer for effektiv anvendelse af elsamkøringslinjer 74 .

Afgørelse nr. 1/2023 vedtaget af Specialudvalget, som er nedsat ved artikel 8, stk. 1, litra r), i handels- og samarbejdsaftalen mellem Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab på den ene side og Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland på den anden side, den 19. juni 2023 om udarbejdelse af en standardformular til brug for anmodninger om gensidig bistand 75 .

Afgørelse nr. 1/2023 vedtaget af Specialudvalget om Koordinering af Sociale Sikringsordninger, som er nedsat ved artikel 8, stk. 1, litra p), i handels- og samarbejdsaftalen mellem Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab på den ene side og Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland på den anden side den 10. marts 2023 for så vidt angår anvendelsen af den elektroniske udveksling af oplysninger vedrørende socialsikring til fremsendelse af data mellem institutioner eller forbindelsesorganer 76 .

Afgørelse nr. 2/2023 vedtaget af Specialudvalget om Koordinering af Sociale Sikringsordninger, som er nedsat ved artikel 8, stk. 1, litra p), i handels- og samarbejdsaftalen mellem Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab på den ene side og Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland på den anden side, den 28. juni 2023 for så vidt angår udpegelsen af den finansielle institution, der skal tjene som reference for fastsættelse af morarenter og valutaomregningskurser, samt den dato, der skal lægges til grund for fastsættelse af valutaomregningskurser 77 .

Afgørelse nr. 1/2023 truffet af Specialudvalget om Fiskeri, der er nedsat ved artikel 8, stk. 1, litra q), i Handels- og Samarbejdsaftalen mellem Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab på den ene side og Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland på den anden side af 24. juli 2023 for så vidt angår mekanismen for frivillige overførsler af fiskerimuligheder i løbet af året 78 .

Henstilling nr. 1/2023 vedtaget af Specialudvalget om Fiskeri, der er nedsat ved artikel 8, stk. 1, litra q), i handels- og samarbejdsaftalen mellem den Europæiske Union og det Europæiske Atomenergifællesskab på den ene side og det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland på den anden side af 24.juli 2023 for så vidt angår retningslinjer for meddelelser i henhold til aftalens artikel 496, stk. 3 79 .

Henstilling nr. 2/2023 vedtaget af Specialudvalget om Fiskeri, der er nedsat ved artikel 8, stk. 1, litra q), i handels- og samarbejdsaftalen mellem Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab på den ene side og Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland på den anden side af 24. juli 2023 for så vidt angår tilpasningen af forvaltningsområder for rødtunge, skærising, pighvar og slethvar 80 .

Henstilling nr. 3/2023 vedtaget af Specialudvalget om Fiskeri, der er nedsat ved artikel 8, stk. 1, litra q), i handels- og samarbejdsaftalen mellem Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab på den ene side og Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland på den anden side af 1. december 2023 for så vidt angår tilpasningen af forvaltningsområder for rødspætte og hvilling 81 .

Afgørelse nr. 1/2023 vedtaget af Handelsspecialudvalget vedrørende Administrativt Samarbejde i forbindelse med Moms og Inddrivelse af Skatter og Afgifter nedsat ved handels- og samarbejdsaftalen mellem Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab på den ene side og Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland på den anden side af 19. oktober 2023 om proceduren for indgåelse af en serviceniveauaftale 82 .

Afgørelse nr. 2/2023 vedtaget af Handelsspecialudvalget vedrørende Administrativt Samarbejde i forbindelse med Moms og inddrivelse af Skatter og Afgifter nedsat ved handels- og samarbejdsaftalen mellem Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab på den ene side og Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland på den anden side af 19. oktober 2023 om størrelsen af og de nærmere bestemmelser vedrørende det finansielle bidrag, som Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland skal indbetale til Den Europæiske Unions almindelige budget for så vidt angår omkostningerne ved landets deltagelse i de europæiske informationssystemer 83 .

Afgørelse nr. 3/2023 vedtaget af Handelsspecialudvalget vedrørende Administrativt Samarbejde i forbindelse med Moms og Inddrivelse af Skatter og Afgifter nedsat ved handels- og samarbejdsaftalen mellem Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab på den ene side og Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland på den anden side af 19. oktober 2023 om gennemførelsesbestemmelser til bestemmelser vedrørende inddrivelsesbistand i protokollen om administrativt samarbejde og bekæmpelse af svig vedrørende merværdiafgift og gensidig bistand ved inddrivelse af fordringer 84 .

Afgørelse nr. 4/2023 vedtaget af Handelsspecialudvalget vedrørende Administrativt Samarbejde i forbindelse med Moms og Inddrivelse af Skatter og Afgifter nedsat ved handels- og samarbejdsaftalen mellem Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab på den ene side og Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland på den anden side af 19. oktober 2023 om standardformularer til meddelelse af oplysninger og statistiske data, videregivelsen af oplysninger via Common Communication Network og de praktiske foranstaltninger for så vidt angår organiseringen af kontakter mellem de centrale forbindelseskontorer og forbindelsesafdelinger 85 .

Afgørelse nr. 1/2023 truffet af Specialudvalget om Vejtransport, der er nedsat ved handels- og samarbejdsaftalen mellem Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab på den ene side og Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland på den anden side af 23. november 2023 om tilpasningen af tekniske specifikationer for den intelligente takograf 2 86 .

Afgørelse nr. 1/2023 fra Specialudvalget vedrørende deltagelse i EU-programmer, der er nedsat ved artikel 8, stk. 1, litra s), i handels- og samarbejdsaftalen mellem Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab på den ene side og Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland på den anden side, af 4. december 2023 om vedtagelse af protokol I og II og om ændring af bilag 47 til handels- og samarbejdsaftalen 87 .

Afgørelse nr. 1/2023 fra Partnerskabsrådet der er nedsat ved handels- og samarbejdsaftalen mellem Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab på den ene side og Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland på den anden side af 21. december 2023 om de midlertidige produktspecifikke oprindelsesregler for elektriske akkumulatorer og elektriske køretøjer 88 .

(1)

Den politiske erklæring fra Windsor udarbejdet af Europa-Kommissionen og regeringen for Det Forenede Kongerige: https://commission.europa.eu/system/files/2023-02/political%20declaration.pdf .

(2)

Handels- og samarbejdsaftale mellem Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab på den ene side og Det Forenede Kongerige og Nordirland på den anden side https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?uri=CELEX%3A22021A0430%2801%29 .

(3)

Rådets afgørelse (EU) 2021/689 af 29. april 2021 om indgåelse på Unionens vegne af handels- og samarbejdsaftalen mellem Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab på den ene side og Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland på den anden side og af aftalen mellem Den Europæiske Union og Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland om sikkerhedsprocedurer for udveksling og beskyttelse af klassificerede informationer (EUT L 149/2) https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/PDF/?uri=CELEX:32021D0689&from=EN .

(4)

Møder i Partnerskabsrådet mellem EU og Det Forenede Kongerige samt specialudvalgene i henhold til handels- og samarbejdsaftalen: https://ec.europa.eu/info/strategy/relations-non-eu-countries/relations-united-kingdom/eu-uk-trade-and-cooperation-agreement/meetings-eu-uk-partnership-council-and-specialised-committees-under-trade-and-cooperation-agreement_en .

(5)

Dagsordener for møderne: https://www.europarl.europa.eu/delegations/en/d-uk/home .

(6)

Henstilling om fælles bestræbelser mellem EU og UK med henblik på at støtte Ukraine og samarbejde effektivt om sanktioner: https://www.europarl.europa.eu/cmsdata/273042/3rd%20PPA%20-%20recommendation%20on%20common%20support%20to%20Ukraine.pdf .

(7)

Den Parlamentariske Partnerskabsforsamlings henstilling af 4.-5. december 2023: Mobilitetsordninger for unge, udveksling af studerende, skolerejser og turnerende kunstnere: https://www.europarl.europa.eu/cmsdata/279312/Final%20Recommendation%20-%204th%20EU_UK%20PPA.pdf .

(8)

Mødereferater: https://www.eesc.europa.eu/en/sections-other-bodies/other/eu-domestic-advisory-group-under-eu-uk-tca/events .

(9)

EU-UK relations Issues Tracker: https://www.eesc.europa.eu/sites/default/files/files/eu-uk_relations_issues_tracker_december_2022_january_update_0.pdf .

(10)

Dagsorden for mødet: https://policy.trade.ec.europa.eu/events/second-eu-uk-trade-and-cooperation-agreement-civil-society-forum-2023-11-07_en .

(11)

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2023/657 af 15. marts 2023 om regler for udøvelsen af Unionens rettigheder i forbindelse med gennemførelsen og håndhævelsen af aftalen om Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirlands udtræden af Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab og handels- og samarbejdsaftalen mellem Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab på den ene side og Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland på den anden side: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?uri=CELEX%3A32023R0657 .

(12)

Aftale om Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirlands udtræden af Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab 2019/C 384 I/01: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?uri=CELEX%3A12019W%2FTXT%2802%29 .

(13)

Rådets forordning (Euratom) 2023/1479 af 14. juli 2023 om regler for udøvelsen af Fællesskabets rettigheder i forbindelse med gennemførelsen af handels- og samarbejdsaftalen mellem Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab på den ene side og Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland på den anden side: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?uri=uriserv%3AOJ.L_.2023.182.01.0086.01.ENG&toc=OJ%3AL%3A2023%3A182%3ATOC .

(14)

Artikel 749, stk. 4, i handels- og samarbejdsaftalen.

(15)

Artikel 374, stk. 3, i handels- og samarbejdsaftalen.

(16)

Afgørelse nr. 3/2022 vedtaget af Partnerskabsrådet, der er nedsat ved handels- og samarbejdsaftalen mellem Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab på den ene side og Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland på den anden side af 21. december 2022 om udarbejdelse af en liste over personer, der har vilje og evne til at fungere som medlemmer af en voldgiftsret i henhold til handels- og samarbejdsaftalen: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?uri=CELEX:22022D2550 .

(17)

https://commission.europa.eu/system/files/2023-04/Letter%20to%20Secretary%20of%20State%20Rt%20Hon%20James%20Cleverly%20MP.pdf .

(18)

https://ec.europa.eu/assets/sg/complaint_eu_uk_tca/complaints_da/ og https://trade.ec.europa.eu/access-to-markets/en/content/single-entry-point-0 .

(19)

Disse klager vedrørte indvandringsreglerne for boligejere, anerkendelse af visse former for lægeuddannelse, kontrol med likvide midler ved grænsen, databeskyttelse i forbindelse med visumprocedurer og studerendes mobilitet.

(20)

Dataene dækker 2022.

(21)

Præferenceudnyttelsesgraden afspejler andelen af import eller eksport, der indføres under handelspræferencer, som en andel af den samlede værdi af import eller eksport, der er berettiget til præferencer, efter partnerland.

(22)

Yderligere oplysninger findes i rapporten fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om gennemførelse og håndhævelse af EU's handelspolitik: https://policy.trade.ec.europa.eu/enforcement-and-protection/implementing-and-enforcing-eu-trade-agreements_en .

(23)

Kommissionens afgørelse (EU) 2023/2719 af 6. december 2023 om bekræftelse af anerkendelse af ækvivalens for så vidt angår økologiske produkter, der er omhandlet i bilag 14 til handels- og samarbejdsaftalen mellem Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab på den ene side og Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland på den anden side: https://eur-lex.europa.eu/eli/dec/2023/2719 .

(24)

(25)

https://www.gov.uk/government/publications/organic-registers-lists-of-third-countries-or-territories-control-bodies-and-control-authorities .

(26)

Se nærmere oplysninger i bilag 3.

(27)

Partnerskabsrådets afgørelse nr. 1/2023 om produktspecifikke overgangsregler for elektriske akkumulatorer og elektrificerede køretøjer: https://commission.europa.eu/publications/decision-no-12023-partnership-council-regards-transitional-product-specific-rules-electric_en .

(28)

https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/da/ip_23_6707 .

(29)

Border Target Operating Model: Draft for Feedback: https://www.gov.uk/government/publications/the-border-target-operating-model-draft-for-feedback .

(30)

Border Target Operating Model: https://www.gov.uk/government/publications/the-border-target-operating-model-august-2023 .

(31)

Det Forenede Kongeriges regering anslog, at den nye grænsekontrol af animalske og vegetabilske produkter, der importeres fra EU, vil koste virksomhederne ca. 330 mio. GBP om året i yderligere administrative omkostninger: https://www.ft.com/content/015e1f25-0725-49f1-9a7d-bf9ec0dc4678 .

(32)

https://www.gov.uk/government/news/uk-government-announces-extension-of-ce-mark-recognition-for-businesses?utm_medium=email&utm_campaign=govuk-notifications-topic&utm_source=16bd8618-3575-44cc-b015-b8fa30cc34c5&utm_content=immediately .

(33)

Alle tal er baseret på data fra Eurostat.

(34)

I 2019 var data om handel med Det Forenede Kongerige baseret på statistiske begreber, der fandt anvendelse på handelen mellem EU's medlemsstater. Siden januar 2021 har data om handel med Det Forenede Kongerige aggregeret EU's handel med Det Forenede Kongerige, undtagen Nordirland, ved hjælp af de samme statistiske begreber som for handel med et partnerland uden for EU, og data om EU's handel med Nordirland er baseret på de samme statistiske begreber som for handel mellem medlemsstater. Oplysninger om handel med varer med Det Forenede Kongerige offentliggøres af Eurostat i EU's datasæt for handel med lande uden for EU ("data uden for EU").

(35)

Yderligere oplysninger findes i afsnit 3.2 i Kommissionens anden rapport om gennemførelsen af handels- og samarbejdsaftalen: https://commission.europa.eu/system/files/2023-03/COM_2023_118_en.PDF .

(36)

Alle tal er baseret på data fra Eurostat.

(37)

De typer tjenesteydelser, der er omfattet af "Andre", er: SA — Produktionstjenester vedrørende fysiske input ejet af andre, SB — Vedligeholdelses- og reparationstjenester, SE — Bygge- og anlægsvirksomhed, SK — Personlige, kulturelle og rekreative tjenester, SL — Offentlige varer og tjenesteydelser samt tjenesteydelser, ikke allokeret.

(38)

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2023/2413 af 18. oktober 2023 om ændring af direktiv (EU) 2018/2001, forordning (EU) 2018/1999 og direktiv 98/70/EF for så vidt angår fremme af energi fra vedvarende energikilder og om ophævelse af Rådets direktiv (EU) 2015/652: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?uri=CELEX%3A32023L2413&qid=1699364355105 .

(39)

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2023/1791 af 13. september 2023 om energieffektivitet og om ændring af forordning (EU) 2023/955 (omarbejdning): https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?uri=OJ%3AJOL_2023_231_R_0001&qid=1695186598766 .

(40)

Aftalememorandum om samarbejde om vedvarende offshoreenergi mellem deltagerne i energisamarbejdet i Nordsøen (NSEC) på den ene side og Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland på den anden side: https://energy.ec.europa.eu/system/files/2022-12/NSEC%20UK%20MoU%20signed.pdf .

(41)

Det europæiske net af transmissionssystemoperatører for elektricitet og det europæiske net af transmissionssystemoperatører for gas i EU og transmissionssystemoperatørerne for elektricitet og gas i Det Forenede Kongerige.

(42)

EU's Agentur for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder og reguleringsmyndigheden i Det Forenede Kongerige.

(43)

Følgende medlemsstater har undertegnet bilaterale aftaler med Det Forenede Kongerige: Belgien, Bulgarien, Cypern, Danmark, Estland, Finland, Frankrig, Grækenland, Italien, Irland, Kroatien, Letland, Litauen, Luxembourg, Malta, Nederlandene, Slovakiet, Slovenien, Sverige, Tjekkiet, Tyskland, Ungarn og Østrig.

(44)

(45)

Bilag IC til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2016/799 som ændret ved gennemførelsesforordning (EU) 2021/1228 [2] og (EU) 2023/980: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?uri=celex%3A32023R0980 .

(46)

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om bemyndigelse af Den Franske Republik til at forhandle, undertegne og indgå en international aftale om krav vedrørende sikkerhed og interoperabilitet i forbindelse med den faste forbindelse under Den Engelske Kanal: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?uri=CELEX%3A52023PC0328 .

(47)

The Drivers' Hours, Tachographs, International Road Haulage and Licensing of Operators (Amendment) Regulations 2022: https://www.legislation.gov.uk/uksi/2022/1260/contents/made .

(48)

Se nærmere oplysninger i bilag 3.

(49)

Se nærmere oplysninger i bilag 3.

(50)

Belgien, Finland, Frankrig, Grækenland, Irland, Letland, Litauen, Luxembourg, Malta, Nederlandene, Polen, Rumænien, Slovakiet, Spanien, Sverige, Tjekkiet, Tyskland, Ungarn og Østrig.

(51)

Belgien, Bulgarien, Danmark, Frankrig, Litauen, Nederlandene, Rumænien, Sverige, Tjekkiet, Tyskland, Ungarn og Østrig.

(52)

Afgørelse nr. 2/2022 vedtaget af Partnerskabsrådet, der er nedsat ved handels- og samarbejdsaftalen mellem Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab på den ene side og Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland på den anden side af 21. december 2022 vedrørende den anden og sidste forlængelse af den overgangsperiode, i løbet af hvilken Det Forenede Kongerige kan fravige forpligtelsen til at slette passagerlisteoplysninger om passagerer efter deres udrejse fra Det Forenede Kongerige: https://eur-lex.europa.eu/eli/dec/2022/2549/oj .

(53)

(54)

Retained EU Law (Revocation and Reform) Act 2023: https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2023/28/contents/enacted .

(55)

Bibeholdt EU-lovgivning er den del af EU-lovgivningen, som Det Forenede Kongerige overførte ved overgangsperiodens udløb (den 31. december 2020) for at undgå pludselig at stå uden lovgivning.

(56)

I den forbindelse bør domstolene i Det Forenede Kongerige overholde paragraf 29 i European Union (Future Relationship) Act 2020, som kræver, at national ret læses med de ændringer, der er nødvendige for at overholde handels- og samarbejdsaftalen.

(57)

Retained EU Law (Revocation and Reform) Act 2023: https://www.gov.uk/government/collections/illegal-migration-bill .

(58)

Safety of Rwanda (Asylum and Immigration) Bill: https://bills.parliament.uk/bills/3540/publications .

(59)

Se de forklarende bemærkninger til lovforslaget om sikkerhed i Rwanda (asyl og indvandring): https://publications.parliament.uk/pa/bills/cbill/58-04/0038/230038.pdf .

(60)

Data Protection and Digital Information Bill: https://bills.parliament.uk/bills/3430 .

(61)

Digital Markets, Competition and Consumers Bill: https://bills.parliament.uk/bills/3453 .

(62)

Bill of Rights Bill: https://bills.parliament.uk/bills/3227 .