Partijen

IN DE ZAAK 27-67 :

BETREFFENDE HET DOOR HET FINANZGERICHT TE MUENCHEN INGEVOLGE ARTIKEL 177 E.E.G.-VERDRAG TOT HET HOF VAN JUSTITIE GERICHT VERZOEK, DAARTOE STREKKENDE DAT IN HET VOOR GENOEMDE RECHTERLIJKE INSTANTIE AANHANGIG GEDING

FIRMA FINK-FRUCHT GMBH,

TE FRANKFURT AM MAIN,

TEGEN

HAUPTZOLLAMT MUENCHEN-LANDSBERGERSTRASSE

Onderwerp

BIJ WEGE VAN PREJUDICIELE BESLISSING UITSPRAAK WORDE GEDAAN NOPENS DE UITLEGGING VAN ARTIKEL 95 VAN HET E.E.G.-VERDRAG,

Overwegingen van het arrest

OVERWEGENDE DAT HET FINANZGERICHT TE MUENCHEN BIJ OP 24 JULI 1967 INGEKOMEN BESCHIKKING VAN 12 JULI 1967 HET HOF VAN JUSTITIE INGEVOLGE ARTIKEL 177 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP OM EEN PREJUDICIELE UITSPRAAK HEEFT VERZOCHT NOPENS VERSCHILLENDE VRAGEN, VERBAND HOUDENDE MET DE UITLEGGING VAN DE ARTIKELEN 95 EN 30 VAN GENOEMD VERDRAG VOOR ZOVEEL BETREFT DE BIJ INVOER VAN SOMMIGE PRODUKTEN TOEGEPASTE COMPENSERENDE OMZETHEFFING;

1 . DE VRAAG OF DE ARTIKELEN 95 EN 30 TOEPASSELIJK ZIJN WANNEER VAN CONCURRENTIE TUSSEN INGEVOERDE EN NATIONALE PRODUKTEN GEEN SPRAKE IS

DE EERSTE VRAAG

OVERWEGENDE DAT DE VERWIJZENDE RECHTER DE VRAAG STELT OF ARTIKEL 95, LID 1, DE LID-STATEN VERBIEDT EEN COMPENSERENDE OMZETHEFFING OP UIT EEN ANDERE LID-STAAT INGEVOERDE PRODUKTEN TOE TE PASSEN, WANNEER AAN DE INGEVOERDE WAREN GELIJKSOORTIGE PRODUKTEN OF DAARMEDE VERGELIJKBARE NATIONALE PRODUKTIES ONTBREKEN EN OF DE COMPENSERENDE HEFFING IN ZODANIG GEVAL EVENTUEEL ALS EEN HEFFING VAN GELIJKE WERKING ALS KWANTITATIEVE INVOERBEPERKINGEN, BEDOELD IN ARTIKEL 30, IS TE BESCHOUWEN;

OVERWEGENDE DAT DE LEDEN 1 EN 2 VAN ARTIKEL 95 EEN TOT ALLE LID-STATEN GERICHT VERBOD INHOUDEN OM OP PRODUKTEN VAN DE ANDERE LID-STATEN HOGERE BINNENLANDSE BELASTINGEN TE HEFFEN DAN DIE WELKE OP GELIJKSOORTIGE NATIONALE PRODUKTEN WORDEN GEHEVEN OF ZODANIGE DIE TOT ZIJDELINGSE BESCHERMING VAN ANDERE NATIONALE PRODUKTIES KUNNEN LEIDEN;

DAT ARTIKEL 95 ER WELISWAAR TOE STREKT BEPAALDE BELEMMERINGEN VAN HET VRIJE VERKEER VAN GOEDEREN UIT DE WEG TE RUIMEN, DOCH DAT MEN AAN DE BEPALING EEN TE VERGAANDE STREKKING ZOU TOEKENNEN DOOR DAARUIT EEN VERBOD AF TE LEIDEN BINNENLANDSE BELASTINGEN TE HEFFEN OP INGEVOERDE PRODUKTEN WELKE NIET MET NATIONALE PRODUKTEN CONCURREREN;

DAT MET BINNENLANDSE BELASTINGEN, MET NAME MET BELASTING OP DE OMZET, IN HOOFDZAAK FISCALE DOELEINDEN WORDEN NAGESTREEFD;

DAT ER DAAROM GEEN GROND BESTAAT VOOR EEN VOORKEURSBEHANDELING VAN BEPAALDE INGEVOERDE PRODUKTEN IN GEVALLEN WAARIN VAN TE BESCHERMEN NATIONALE PRODUKTEN GEEN SPRAKE IS;

DAT NAMELIJK ZULK EEN BELASTING, WANNEER ZIJ BIJ INVOER WORDT GEHEVEN, BESTEMD IS OM ALLE SOORTEN PRODUKTEN, ONGEACHT HUN OORSPRONG, BINNENSLANDS IN FISCAAL OPZICHT EEN ZELFDE POSITIE TE DOEN INNEMEN, ZELFS WANNEER ZIJ GEHEVEN WORDT OP PRODUKTEN WELKE NIET MET NATIONALE PRODUKTEN CONCURREREN;

DAT DERHALVE VOOR RECHT DIENT TE WORDEN VERKLAARD, DAT ARTIKEL 95 DE LID-STATEN NIET VERBIEDT OP INGEVOERDE PRODUKTEN EEN BINNENLANDSE BELASTING TE HEFFEN IN GEVALLEN WAARIN VERGELIJKBARE PRODUKTEN OF VERVANGENDE, VOOR BESCHERMING IN AANMERKING KOMENDE, PRODUKTIES ONTBREKEN;

OVERWEGENDE DAT VOOR EEN IN VOORMELDE OMSTANDIGHEDEN GEHEVEN BINNENLANDSE BELASTING OOK HET IN ARTIKEL 30 VAN HET VERDRAG VERVATTE VERBOD VAN KWANTITATIEVE INVOERBEPERKINGEN EN MAATREGELEN VAN GELIJKE WERKING TOEPASSING MIST;

DAT IMMERS ZULKE BEPERKINGEN, WELKE KWANTITATIEVE VERMINDERING VAN DE INVOER BEOGEN, NAAR WERKING EN GEVOLGEN VAN BELASTINGMAATREGELEN MOETEN WORDEN ONDERSCHEIDEN;

DAT VOORTS IN DE ARTIKELEN 30 EN VOLGENDE EN 95 ANDERZIJDS VOOR HET UIT DE WEG RUIMEN VAN BEDOELDE BELEMMERINGEN EEN ONDERSCHEIDEN RITME EN ANDERE MIDDELEN ZIJN VOORZIEN, ZODAT BEZWAARLIJK KAN WORDEN AANGENOMEN, DAT EEN ZELFDE BELASTING TEGELIJKERTIJD EEN MAATREGEL VAN GELIJKE WERKING ALS KWANTITATIEVE BEPERKINGEN EN EEN BINNENLANDSE BELASTING KAN ZIJN;

2 . DE RECHTSTREEKSE WERKING VAN ARTIKEL 95, LID 2

DERDE VRAAG

OVERWEGENDE DAT DE VERWIJZENDE RECHTER IN DE DERDE VRAAG HET HOF VERZOEKT TE BESLISSEN OF ARTIKEL 95, LID 2, RECHTSTREEKS BINDEND IS EN VOOR JUSTITIABELEN RECHTEN DOET ONTSTAAN WELKE DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIES MOETEN WAARBORGEN;

OVERWEGENDE DAT DEZE BEPALING ALS EEN VERBODSBEPALING ZONDER MEER IS TE BESCHOUWEN, WELKE DE TEGENHANGER VORMT VAN HET IN LID 1 OMSCHREVEN VERBOD;

DAT DE UIT DIT VERBOD VOORTVLOEIENDE VERPLICHTING VAN GEEN ENKELE VOORWAARDE EN HAAR UITVOERING OF WERKING VAN GENERLEI HANDELING VAN DE INSTELLINGEN VAN DE GEMEENSCHAP OF VAN DE LID-STATEN AFHANKELIJK IS GESTELD;

DAT HET VERBOD DERHALVE VOLLEDIG EN JURIDISCH PERFECT IS, ZODAT HET VOOR DE RECHTSBETREKKINGEN TUSSEN DE LID-STATEN EN HUN JUSTITIABELEN TOT RECHTSTREEKSE GEVOLGEN KAN LEIDEN;

DAT DE CONCRETE BETEKENIS DEZER BEPALING TEN DELE VAN EEN BEOORDELING DER ECONOMISCHE FEITEN AFHANKELIJK IS, HETGEEN EVENWEL NIET WEGNEEMT DAT DE NATIONALE RECHTER BEVOEGD EN VERPLICHT IS DE EERBIEDIGING VAN DE VERDRAGSREGELEN TE VERZEKEREN, WANNEER HIJ KAN VASTSTELLEN DAT DE VOORWAARDEN VOOR TOEPASSING VAN BEDOELDE BEPALING - ZOALS DIE IN HET LICHT VAN DE HIERNA IN ANTWOORD OP DE TWEEDE, VIERDE EN VIJFDE VRAAG TE GEVEN UITLEGGING MOETEN WORDEN VERSTAAN - ZIJN VERVULD;

DAT OP HIERBEDOELDE VRAAG DERHALVE MOET WORDEN GEANTWOORD, DAT GENOEMDE BEPALING RECHTSTREEKS BINDEND KAN ZIJN EN VOOR JUSTITIABELEN RECHTEN KAN DOEN ONTSTAAN WELKE DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIES MOETEN WAARBORGEN;

3 . DE TERM "GELIJKSOORTIGE PRODUKTEN" IN ARTIKEL 95, LID 1, DE VERHOUDING TUSSEN LID 1 EN LID 2 EN DE UITLEGGING DEZER LAATSTE BEPALING

DE TWEEDE, VIERDE EN VIJFDE VRAAG

OVERWEGENDE DAT DE VERWIJZENDE RECHTER DOOR MIDDEL VAN DE TWEEDE, VIERDE EN VIJFDE VRAAG IN WEZEN EEN UITSPRAAK VERLANGT NOPENS DE GEVALLEN, WAARIN EEN INGEVOERD PRODUKT TEN OPZICHTE VAN EEN NATIONAAL PRODUKT EEN POSITIE INNEEMT ALS IN HET EERSTE ONDERSCHEIDENLIJK TWEEDE LID VAN ARTIKEL 95 BEDOELD EN VOORTS WENST TE ZIEN BESLIST WELKE VOORWAARDEN AAN TOEPASSING VAN HET TWEEDE LID ZIJN GESTELD EN TOT WELKE GEVOLGEN ZODANIGE TOEPASSING LEIDT;

OVERWEGENDE DAT VOLGENS ARTIKEL 95 DE LID-STATEN OP PRODUKTEN VAN DE OVERIGE LID-STATEN, AL DAN NIET RECHTSTREEKS, GEEN HOGERE BINNENLANDSE BELASTINGEN VAN WELKE AARD OOK HEFFEN DAN DIE WELKE, AL DAN NIET RECHTSTREEKS, OP "GELIJKSOORTIGE NATIONALE PRODUKTEN" WORDEN GEHEVEN;

DAT VAN GELIJKSOORTIGHEID IN DE HIERBEDOELDE ZIN SPRAKE IS, WANNEER DE BETROKKEN PRODUKTEN NORMALITER KUNNEN WORDEN GEACHT VOOR DE TOEPASSING VAN HET BELASTING -, OF HET DOUANERECHT, CASU QUO IN STATISTISCH OPZICHT, TOT EEN GROEP TE BEHOREN;

OVERWEGENDE DAT NAAST HET VERBOD VAN LID 1 STAAT HET IN HET TWEEDE LID OMSCHREVEN VERBOD OP INGEVOERDE PRODUKTEN ZODANIGE BINNENLANDSE BELASTINGEN TE HEFFEN WELKE ERTOE LEIDEN, DAT ANDERE PRODUKTIES "ZIJDELINGS WORDEN BESCHERMD"

DAT VAN ZODANIGE BESCHERMING MET NAME SPRAKE IS, WANNEER OP EEN INGEVOERD PRODUKT EEN ZWAARDERE BINNENLANDSE BELASTING WORDT GEHEVEN DAN OP EEN NATIONAAL PRODUKT EN EEN OF MEER ECONOMISCH MOGELIJKE TOEPASSINGEN ERTOE LEIDEN, DAT BEIDE PRODUKTEN EEN CONCURRENTIEPOSITIE INNEMEN ZONDER DAT EVENWEL VAN GELIJKSOORTIGHEID ALS BEDOELD IN ARTIKEL 95, LID 1, KAN WORDEN GESPROKEN;

DAT ZODANIGE BESCHERMING ZELFS BIJ GEBREKE VAN RECHTSTREEKSE CONCURRENTIE MET EEN NATIONAAL PRODUKT WORDT GEBODEN, WANNEER KOMT VAST TE STAAN, DAT HET INGEVOERDE PRODUKT IN VERBAND MET DE WIJZE VAN VERVAARDIGING OF VERHANDELING DAN WEL OP GROND VAN ANDERE ECONOMISCHE OMSTANDIGHEDEN OP BIJZONDERE WIJZE IS BELAST EN WEL ZODANIG DAT BEPAALDE BEWERKINGEN, ZELFS ANDERE DAN DIE, WELKE TER VERVAARDIGING VAN HET INGEVOERDE PRODUKT ZIJN TOEGEPAST, WORDEN BESCHERMD;

DAT EVENWEL IN HET BELANG DER RECHTSZEKERHEID DE EIS MOET WORDEN GESTELD, DAT WANNEER OP EEN DER IN ARTIKEL 95, LID 2, BEDOELDE WIJZEN TUSSEN INGEVOERDE PRODUKTEN EN BINNENLANDSE PRODUKTEN EEN ECONOMISCHE VERHOUDING ALS VOORMELD BESTAAT, ZULK EEN VERHOUDING NIET EEN TOEVALLIG, DOCH EEN DUURZAAM EN EIGENSOORTIG KARAKTER DRAAGT;

OVERWEGENDE DAT HET EFFECT ENER BELASTING OP DE IN ARTIKEL 95, LID 2, BEDOELDE ECONOMISCHE VERHOUDING IS TE BEOORDELEN IN HET LICHT DER DOELSTELLINGEN VAN ARTIKEL 95, WELKS VOORSCHRIFTEN ERTOE STREKKEN NORMALE CONCURRENTIEMOGELIJKHEDEN TE WAARBORGEN EN ALLE FISCALE BELEMMERINGEN, WELKE HET VRIJE VERKEER VAN GOEDEREN BINNEN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT KUNNEN BEMOEILIJKEN, UIT DE WEG TE RUIMEN;

DAT TERWIJL IN ARTIKEL 95, LID 1, BELASTINGEN ALLEEN BOVEN EEN DUIDELIJK OMSCHREVEN REFERENTIEBEDRAG WORDEN VERBODEN, HET VERBOD VAN LID 2 IS GEBASEERD OP DE BESCHERMENDE WERKING DER BEDOELDE BELASTINGEN, ZONDER DAT DUIDELIJK WORDT OMSCHREVEN VOLGENS WELKE MAATSTAF BIJ DE DAAR BEDOELDE VERGELIJKING MOET WORDEN TE WERK GEGAAN;

DAT EEN BELASTING, WELKE BEDOELD EFFECT HEEFT, DERHALVE MET HET VERDRAG ONVERENIGBAAR MOET WORDEN GEACHT;

DAT EVENWEL HET VERDRAG DE NATIONALE RECHTER NIET VERBIEDT ZICH IN BEPAALDE GEVALLEN UIT TE SPREKEN OMTRENT HET NIVEAU, BENEDEN HETWELK DE BELASTING IN KWESTIE NIET LANGER GEZEGD KAN WORDEN DE DOOR HET VERDRAG VERBODEN BESCHERMENDE WERKING TE HEBBEN, EN DAARUIT ZIJN CONSEQUENTIES TE TREKKEN;

Beslissing inzake de kosten

OVERWEGENDE DAT TER ZAKE VAN DE DOOR DE REGERING VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND EN DOOR DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN WEGENS INDIENING VAN HUN OPMERKINGEN AAN HET HOF GEMAAKTE KOSTEN GEEN LAST TOT TERUGBETALING KAN WORDEN GEGEVEN;

DAT DE PROCEDURE TEN AANZIEN VAN PARTIJEN ALS EEN IN DE LOOP VAN HET GEDING VOOR HET FINANZGERICHT TE MUENCHEN GEREZEN INCIDENT MOET WORDEN BESCHOUWD, ZODAT LAATSTGENOEMDE INSTANTIE OVER DE KOSTEN VAN DIT GEDING HEEFT TE BESLISSEN;

Visa

GEZIEN DE STUKKEN;

GEHOORD HET RAPPORT VAN DE RECHTER-RAPPORTEUR;

GEHOORD DE MONDELINGE OPMERKINGEN VAN DE REGERING VAN DE BONDSREPUBLIEK DUITSLAND, DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN EN VERZOEKSTER IN HET BODEMGESCHIL;

GEHOORD DE CONCLUSIE VAN DE ADVOCAAT-GENERAAL;

GEZIEN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE E.E.G ., MET NAME DE ARTIKELEN 30, 95 EN 177;

GEZIEN HET PROTOCOL BETREFFENDE HET STATUUT VAN HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE E.E.G ., MET NAME ARTIKEL 20;

GEZIEN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING VAN HET HOF VAN JUSTITIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN;

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE,

INGEVOLGE BESCHIKKING VAN HET FINANZGERICHT TE MUENCHEN VAN 12 JULI 1967 UITSPRAAK DOENDE OP DE DOOR DEZE RECHTERLIJKE INSTANTIE GESTELDE VRAGEN, VERKLAART VOOR RECHT;

1 . NOCH IN ARTIKEL 95 NOCH IN ARTIKEL 30 VAN HET VERDRAG TOT OPRICHTING VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP WORDT AAN DE LID-STATEN VERBODEN OP UIT ANDERE LID-STATEN AFKOMSTIGE PRODUKTEN EEN BINNENLANDSE BELASTING TE HEFFEN, WANNEER VAN EEN GELIJKSOORTIG NATIONAAL PRODUKT OF VAN EEN ANDERE VOOR BESCHERMING IN AANMERKING KOMENDE NATIONALE PRODUKTIE GEEN SPRAKE IS;

2 . ARTIKEL 95, LID 2, VAN HET VERDRAG KAN RECHTSTREEKS BINDEN EN VOOR JUSTITIABELEN RECHTEN DOEN ONTSTAAN, WELKE DE NATIONALE RECHTERLIJKE INSTANTIES MOETEN WAARBORGEN;

3 . A ) VAN GELIJKSOORTIGHEID ALS BEDOELD IN ARTIKEL 95, LID 1, IS SPRAKE WANNEER DE BETROKKEN PRODUKTEN NORMALITER KUNNEN GEACHT WORDEN VOOR DE TOEPASSING VAN HET BELASTINGRECHT OF HET DOUANERECHT, CASU QUO IN STATISTISCH OPZICHT, TOT EEN GROEP TE BEHOREN;

B ) IN AANVULLING OP LID 1 VERBIEDT LID 2 VAN ARTIKEL 95 BINNENLANDSE BELASTINGEN TE HEFFEN WELKE HETZIJ EEN INGEVOERD PRODUKT ZWAARDER TREFFEN DAN EEN NATIONAAL PRODUKT DAT, OFSCHOON NIET GELIJKSOORTIG IN DE ZIN VAN ARTIKEL 95, LID 1, NOCHTANS TEN OPZICHTE VAN HET INGEVOERDE PRODUKT EEN CONCURRENTIEPOSITIE INNEEMT HETZIJ, BIJ GEBREKE VAN RECHTSTREEKSE CONCURRENTIE, HET INGEVOERDE PRODUKT OP EEN BIJZONDERE WIJZE BELASTEN EN WEL ZODANIG, DAT BEPAALDE BEWERKINGEN, VERSCHILLEND VAN DIE WELKE TER VERVAARDIGING VAN HET INGEVOERDE PRODUKT ZIJN TOEGEPAST, WORDEN BESCHERMD;

EN VOORTS :

VERSTAAT, DAT HET FINANZGERICHT TE MUENCHEN OVER DE KOSTEN VAN DIT GEDING UITSPRAAK ZAL HEBBEN TE DOEN .