(1)

Enligt artikel 287 i direktiv 2006/112/EG kan Lettland tillämpa skattebefrielse från mervärdesskatt för beskattningsbara personer vars årsomsättning högst är lika med motvärdet i nationell valuta av 17 200 EUR enligt den omräkningskurs som gällde på dagen för landets anslutning till unionen.

(2)

Genom rådets genomförandebeslut 2010/584/EU (2) bemyndigades Lettland att tillämpa en särskild åtgärd som avviker från artikel 287 i direktiv 2006/112/EG (den avvikande åtgärden), för att befria beskattningsbara personer vars årsomsättning inte överstiger motvärdet i nationell valuta av 50 000 EUR enligt omräkningskursen på dagen för landets anslutning till unionen från mervärdesskatt till och med den 31 december 2013. Den avvikande åtgärden förlängdes genom rådets genomförandebeslut 2014/796/EU (3) till och med den 31 december 2017.

(3)

Genom rådets genomförandebeslut (EU) 2017/2408 (4) bemyndigades Lettland att ytterligare förlänga åtgärden till och med den 31 december 2020, och tröskelvärdet för skattebefrielse sänktes från 50 000 EUR till 40 000 EUR.

(4)

Genom en skrivelse som registrerades hos kommissionen den 17 april 2020 ansökte Lettland om bemyndigande att fortsätta att tillämpa den avvikande åtgärden till och med den 31 december 2024, som är det datum då medlemsstaterna senast ska ha införlivat rådets direktiv (EU) 2020/285 (5), som fastställer enklare mervärdesskatteregler för små företag. Det direktivet gör det också möjligt för medlemsstaterna att undanta beskattningsbara personer vars årsomsättning inte överstiger ett tröskelvärde på 85 000 EUR eller motsvarande belopp i nationell valuta från skatteplikt.

(5)

Enligt artikel 395.2 andra stycket i direktiv 2006/112/EG överlämnade kommissionen Lettlands ansökan till de andra medlemsstaterna genom en skrivelse av den 19 maj 2020. Genom en skrivelse av den 20 maj 2020 underrättade kommissionen Lettland om att den förfogade över alla de uppgifter som krävs för att bedöma ansökan.

(6)

Den avvikande åtgärden är i linje med direktiv (EU) 2020/285 som syftar till att minska kostnaderna för efterlevnad av mervärdesskattereglerna för små företag, och snedvridning av konkurrensen både på nationell nivå och på unionsnivå, samt de negativa effekterna av övergången från skattebefrielse till beskattning (tröskeleffekten). Direktivet syftar också till att underlätta små företags efterlevnad av reglerna och skattemyndigheternas övervakning. Tröskelvärdet på 40 000 EUR är förenligt med artikel 284 i direktiv 2006/112/EG.

(7)

Den avvikande åtgärden är och kommer att förbli frivillig för beskattningsbara personer. Beskattningsbara personer kan fortfarande välja de normala mervärdesskattereglerna enligt artikel 290 i direktiv 2006/112/EG.

(8)

Enligt uppgifterna som Lettland lämnat kommer den avvikande åtgärden endast ha en försumbar effekt på Lettlands totala skatteintäkter som tas ut i det sista konsumtionsledet.

(9)

Den avvikande åtgärden kommer inte att ha någon negativ inverkan på de delar av unionens egna medel som härrör från mervärdesskatt, eftersom Lettland kommer att genomföra en kompensationsberäkning i enlighet med artikel 6 i rådets förordning (EEG, Euratom) nr 1553/89 (6).

(10)

Med tanke på den avvikande åtgärdens potentiella positiva effekter för att minska den administrativa bördan och kostnaderna för regelefterlevnaden för små företag och för skattemyndigheterna, och att den inte får någon större inverkan på de totala intäkterna från mervärdesskatt, bör Lettland bemyndigas att fortsätta tillämpa den avvikande åtgärden.

(11)

Bemyndigandet att tillämpa den avvikande åtgärden bör vara tidsbegränsat. Tidsfristen bör vara tillräcklig för att göra det möjligt att bedöma om tröskelvärdet är effektivt och ändamålsenligt. Enligt artikel 3.1 i direktiv (EU) 2020/285 ska medlemsstaterna dessutom senast den 31 december 2024 anta och offentliggöra de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa artikel 1 i det direktivet, och tillämpa de bestämmelserna från och med den 1 januari 2025. Lettland bör därför bemyndigas att tillämpa den avvikande åtgärden till och med den 31 december 2024.

(12)

Genomförandebeslut (EU) 2017/2408 bör därför ändras i enlighet med detta.