(1)

U skladu s člankom 287. Direktive 2006/112/EZ Latvija može izuzeti od poreza na dodanu vrijednost („PDV”) porezne obveznike čiji godišnji promet ne prelazi protuvrijednost od 17 200 EUR u nacionalnoj valuti prema deviznom tečaju na dan njezina pristupanja Europskoj uniji.

(2)

Provedbenom odlukom Vijeća 2010/584/EU (2) Latviji je odobrena primjena posebne mjere odstupanja od članka 287. Direktive 2006/112/EZ („mjera odstupanja”), kojom se do 31. prosinca 2013. od PDV-a izuzimaju porezni obveznici čiji godišnji promet ne prelazi protuvrijednost od 50 000 EUR u nacionalnoj valuti prema deviznom tečaju na dan njezina pristupanja Uniji. Mjera odstupanja produljena je Provedbenom odlukom Vijeća 2014/796/EU (3) do 31. prosinca 2017.

(3)

Provedbenom odlukom Vijeća (EU) 2017/2408 (4) Latviji je odobreno dodatno produljenje mjere odstupanja do 31. prosinca 2020. i smanjenje praga za izuzimanje s 50 000 EUR na 40 000 EUR.

(4)

Latvija je pismom evidentiranim u Komisiji 17. travnja 2020. zatražila odobrenje za nastavak primjene mjere odstupanja do 31. prosinca 2024., a to je datum do kojeg države članice trebaju prenijeti Direktivu Vijeća (EU) 2020/285 (5) kojom se utvrđuju jednostavnija pravila o PDV-u za mala poduzeća. Tom se Direktivom državama članicama također omogućuje izuzimanje poreznih obveznika čiji godišnji promet u državi članici ne prelazi prag od 85 000 EUR ili protuvrijednost tog iznosa u nacionalnoj valuti.

(5)

U skladu s člankom 395. stavkom 2. drugim podstavkom Direktive 2006/112/EZ Komisija je pismom od 19. svibnja 2020. zahtjev Latvije proslijedila ostalim državama članicama. Komisija je pismom od 20. svibnja 2020. obavijestila Latviju da raspolaže svim informacijama potrebnima za procjenu zahtjeva.

(6)

Mjera odstupanja u skladu je s Direktivom (EU) 2020/285, kojom se nastoje smanjiti troškovi usklađivanja u području PDV-a za mala poduzeća, narušavanja tržišnog natjecanja i na nacionalnoj razini i na razini Unije te negativni učinak prijelaza s izuzeća na oporezivanje („učinak praga”). Njome se ujedno nastoje smanjiti troškovi usklađivanja za mala poduzeća kao i praćenje koje provode porezna tijela. Prag od 40 000 EUR u skladu je s člankom 284. Direktive 2006/112/EZ.

(7)

Mjera odstupanja je fakultativna za porezne obveznike i takva će ostati. Porezni obveznici i dalje mogu odlučiti da se na njih primjenjuju uobičajene odredbe o PDV-u na temelju članka 290. Direktive 2006/112/EZ.

(8)

Prema informacijama koje je dostavila Latvija, mjera odstupanja imati će samo zanemariv učinak na ukupni iznos poreznog prihoda Latvije koji je naplaćen u fazi konačne potrošnje.

(9)

Mjera odstupanja neće nepovoljno utjecati na vlastita sredstva Unije koja proizlaze iz PDV-a jer će Latvija izvršiti izračun naknade u skladu s člankom 6. Uredbe Vijeća (EEZ, Euratom) br. 1553/89 (6).

(10)

S obzirom na mogući pozitivan učinak mjere odstupanja na smanjenje administrativnog opterećenja i troškova usklađivanja za mala poduzeća i porezna tijela te na nepostojanje bilo kakvog znatnog utjecaja na ukupni ostvareni prihod od PDV-a, Latviji bi trebalo odobriti nastavak primjene mjere odstupanja.

(11)

Odobrenje za primjenu mjere odstupanja trebalo bi biti vremenski ograničeno. To vremensko ograničenje trebalo bi biti dostatno kako bi se omogućila procjena djelotvornosti i primjerenosti praga. Usto, na temelju članka 3. stavka 1. Direktive (EU) 2020/285 države članice do 31. prosinca 2024. donose i objavljuju zakone i druge propise koji su potrebni radi usklađivanja s člankom 1. te Direktive te ih primjenjuju od 1. siječnja 2025. Stoga je primjereno Latviji odobriti primjenu mjere odstupanja do 31. prosinca 2024.

(12)

Provedbenu odluku (EU) 2017/2408 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti,