(1)

Tarybos reglamentas (EB) Nr. 2533/98 (4) yra svarbi teisinės sistemos, sudarančios sąlygas Europos Centriniam Bankui (ECB), padedamam nacionalinių centrinių bankų, vykdyti statistinės informacijos rinkimo uždavinius, dalis. ECB nuosekliai tuo reglamentu rėmėsi vykdydamas ir prižiūrėdamas suderintą Europos centrinių bankų sistemos (ECBS) uždaviniams vykdyti reikiamos statistinės informacijos rinkimą;

(2)

Reglamentas (EB) Nr. 2533/98 buvo kelis kartus iš dalies pakeistas, siekiant peržiūrėti atskaitomybės reikalavimų, būtinų ECBS uždaviniams vykdyti, apimtį ir sudaryti sąlygas ECBS nariams ir kitoms už priežiūrą, makroprudencinę priežiūrą ir pertvarkymą atsakingoms institucijoms perduoti ir naudoti ECBS surinktą statistinę informaciją;

(3)

skaitmeninė transformacija suteikė radikalių naujų galimybių integruoti skaitmenines technologijas ne tik įmonėse, bet ir teikiant viešąsias paslaugas. Tai sukūrė precedento neturinčią aplinką, kurioje atsirado naujų statistikos poreikių ECBS uždaviniams vykdyti ir naujų galimybių veiksmingiau rinkti išsamius duomenis. Be to, dėl pastarojo meto ekonominių ir finansinių pokyčių, pavyzdžiui, klimato krizės, COVID-19 pandemijos ir energetikos bei pragyvenimo išlaidų krizės, kurią sukėlė Rusijos agresijos karas prieš Ukrainą, padidėjo reikalavimai ir lūkesčiai dėl savalaikiškesnių, dažnesnių ir išsamesnių statistinių duomenų, kurių reikia ECBS uždavinių vykdymui remti. Tuo pat metu svarbu suderinti tuos reikalavimus ir lūkesčius su poreikiu kuo labiau sumažinti atskaitingiesiems agentams tenkančią naštą, atsižvelgiant į tai, kad konkurencingumas ir našumas yra būtinos sąlygos įmonėms klestėti. Dėl tos priežasties svarbu pritaikyti teisinę sistemą, sustiprinant vienkartinio duomenų pateikimo principą, kiek tai susiję su statistinių ir reguliavimo ataskaitų rengimu, kai tik įmanoma, siekiant užtikrinti, kad atskaitingieji agentai neturėtų tų pačių duomenų teikti daugiau nei vieną kartą. Atliekant tuos pritaikymus turėtų būti atsižvelgiama į ECB nepriklausomumą ir Reglamente (EB) Nr. 2533/98 įtvirtintus statistikos principus. Siekiant išvengti būtinybės kelioms Sąjungos ir valstybių narių institucijoms ir įstaigoms rinkti tą pačią statistinę informaciją, ECBS nariai tarpusavyje ir ECBS nariai su Europos statistikos sistemos (ESS) nariais ir kitomis atitinkamomis šalimis aiškiai apibrėžtomis aplinkybėmis turėtų dalytis statistine informacija, nepriklausomai nuo to, kuris ECBS narys tą statistinę informaciją surinko;

(4)

siekiant atsižvelgti į dabartines realijas ir skaitmeninę aplinką, kurioje veikia ECBS, į Reglamentą (EB) Nr. 2533/98 reikėtų įtraukti naujas arba atnaujintas apibrėžtis, patikslinant sąvokas „dalijimasis“, „kita teisėta šalis“ ir „pagrindiniai baziniai duomenys“. Kai kurias apibrėžtis reikėtų atnaujinti, siekiant užtikrinti nuoseklumą su Sąjungos teise;

(5)

rengiant dalyvaujančių valstybių narių pinigų finansų įstaigų (PFĮ) sektoriaus konsoliduotą balansą, kuris suteikia išsamų statistinį su pinigais susijusių pokyčių valstybėse narėse, kurių valiuta yra euro ir kurios laikomos viena ekonomine teritorija, vaizdą, reikalinga vienalytė atskaitomybės visuma. Dėl šios priežasties ECB statistikos tikslais sudarė ir tvarko bendra apibrėžtimi grindžiamą PFĮ sąrašą, kuriame nurodoma, kad PFĮ apima kredito įstaigas, kaip apibrėžta Sąjungos teisėje. Todėl reikėtų patikslinti, kad net išimtiniais atvejais, kai kredito įstaiga, kaip apibrėžta Sąjungos teisėje, pagal 2010 m. Europos nacionalinių ir regioninių sąskaitų sistemą priskiriama ne finansų bendrovių (S.12) sektoriui, ji patektų į atraminės atskaitomybės visumos, iš kurios ECBS nariai turi teisę rinkti statistinę informaciją, ribas. Tą informaciją rinkti būtina, kad ECB pinigų politikos tikslais galėtų taikyti kredito įstaigoms privalomųjų atsargų reikalavimus pagal Europos centrinių bankų sistemos ir Europos Centrinio Banko statuto 19 straipsnį ir Europos Centrinio Banko reglamentą (ES) 2021/378 (5). Kai bet kurios kitos finansų įstaigos ar įmonės, kurioms taikoma rizikos ribojimu pagrįsta priežiūra, yra priskiriamos ne finansų bendrovių sektoriui, neturėtų būti pažeista ECBS narių teisė rinkti statistinę informaciją apie jas;

(6)

be to, siekiant laikytis statistinių išlaidų efektyvumo ir atskaitomybės naštos mažinimo principų, ECB taip pat turėtų turėti teisę rinkti statistinę informaciją iš atskaitingųjų agentų apie jų kontroliuojamus subjektus ir filialus, įskaitant tuos atvejus, kai filialas yra kitos šalies rezidentas. Ta galimybė leistų ECB statistinės atskaitomybės srityje veiksmingai įgyvendinti vienkartinio duomenų pateikimo principą, panaikinant besidubliuojančius atskaitomybės reikalavimus. Tai taip pat leistų statistinės atskaitomybės metodą labiau suderinti su buveinės vietos metodu, taikomu filialų veiklos priežiūros reguliavimo ataskaitų rengimui. ECB taip pat galėtų lanksčiau taikyti įvairius metodus, susijusius su konsolidavimo apimtimi statistinės atskaitomybės srityje;

(7)

vykdydamas statistinių duomenų rinkimo uždavinius ECB turi bendradarbiauti su Sąjungos institucijomis, įstaigomis, organais ar agentūromis ir su valstybių narių kompetentingomis institucijomis. Siekiant atspindėti tą glaudų bendradarbiavimą, nustatant ir taikant atskaitomybės reikalavimus, kad būtų galima rinkti statistinę informaciją, reikalingą ECBS uždaviniams vykdyti, ECB turėtų atsižvelgti į galimą tokios informacijos naudojimą vykdant uždavinius, susijusius su rizikos ribojimu pagrįstos kredito įstaigų priežiūros politika, taip pat į iš kitų Sąjungos institucijų, įstaigų, organų, agentūrų ar valstybių narių kompetentingų institucijų gaunamą informaciją, su kuria ECBS nariai turi teisę susipažinti. Tas reikalavimas būtinas siekiant kuo geriau panaudoti turimą informaciją ir kuo labiau sumažinti atskaitingiesiems agentams tenkančią naštą;

(8)

siekiant užtikrinti, kad sankcijos turėtų pakankamą atgrasomąjį poveikį, reikėtų atnaujinti ribas ir sąlygas, kuriomis ECB turi teisę taikyti sankcijas atskaitingiesiems agentams už pareigų, kylančių iš Reglamento (EB) Nr. 2533/98 arba nustatytų ECB reglamentuose ir sprendimuose, kuriais nustatomi statistinės atskaitomybės reikalavimai, nevykdymą. Be to, didžiausia sankcijų, kurias ECB gali skirti atskaitingajam agentui už pareigų kuriomis nustatomi statistinės atskaitomybės reikalavimai, nevykdymą, suma turėtų iš esmės būti suderinta su didžiausiomis sumomis, kurios gali būti skiriamos už kitų ECB nustatytų su statistika nesusijusių pareigų nevykdymą;

(9)

konfidenciali statistinė informacija, kurią ECB ir nacionaliniai centriniai bankai gauna ECBS uždaviniams vykdyti, turi būti apsaugota, kad būtų užkirstas kelias neteisėtam jos naudojimui ir atskleidimui. Vis dėlto konfidencialumo režimą, taikomą ECBS renkamai konfidencialiai statistinei informacijai, reikėtų peržiūrėti ir patikslinti siekiant užtikrinti, kad ECB ir nacionaliniai centriniai bankai naudotų konfidencialią statistinę informaciją ir ja dalytųsi vieni su kitais siekdami vykdyti Sutartyje nurodytus ECBS uždavinius, kaip antai„ siekdami veiksmingai tobulinti, rengti ar platinti statistiką arba gerinti jos kokybę. Tas patikslinimas būtinas siekiant užtikrinti, kad ECB, padedamas nacionalinių centrinių bankų, galėtų rinkti informaciją pagal vienkartinio duomenų pateikimo principą. Be to, siekiant sumažinti besidubliuojančių statistinių ir reguliavimo ataskaitų rengimo reikalavimų poreikį, palengvinti Sąjungos ir valstybių narių institucijų ir įstaigų bendradarbiavimą ir sumažinti nereikalingą administracinę naštą, ECBS nariai turėtų būti įpareigoti dalytis konfidencialia statistine informacija su tam tikromis institucijomis ir įstaigomis, kad jos galėtų vykdyti savo uždavinius, susijusius su priežiūra ir finansų sistemos stabilumu ar veiksmingumu, įskaitant rinkos vientisumą ir investuotojų apsaugą, taip pat su ESS institucijomis. ECBS nariams reikėtų suteikti lankstumą dalytis konfidencialia statistine informacija su kitomis Sąjungos ir valstybių narių institucijomis ir įstaigomis arba, konkrečiomis aplinkybėmis, su tyrėjais, turinčiais ryšių su mokslinių tyrimų įstaigomis. Taip pat turėtų būti galima dalytis konkrečiu ir ribotu konfidencialios statistinės informacijos rinkiniu su atskaitingaisiais agentais, kai tai būtina tam tikrais statistikos tikslais arba kai šaltiniai yra prieinami atskaitingajam agentui, pavyzdžiui, kai tokią informaciją praneša subjektas, kurį kontroliuoja atskaitingasis agentas arba jo filialai. Dalijimosi duomenimis galimybės pagal patikslintą konfidencialumo režimą turi būti nepriklausomos nuo statistinę informaciją renkančio ECBS nario. Siekiant išlaikyti atskaitingųjų agentų pasitikėjimą, turėtų būti nustatytos nuoseklios priemonės konfidencialiai statistinei informacijai apsaugoti ir padidintas skaidrumas dėl to, kaip statistinė informacija gali būti naudojama. Tas dalijimasis duomenimis neturėtų apimti jokios konfidencialios statistinės informacijos, kuri iš pradžių buvo gauta iš ESS institucijos;

(10)

ECBS nariai ir toliau turėtų būti atskaitingi už ECBS narių surinktos konfidencialios statistinės informacijos naudojimą ir apsaugą. Taigi reikalingas tolesnio perdavimo trečiosioms šalims tinkamas valdymas. Todėl konfidencialiai statistinei informacijai perduoti iš bet kurios gaunančiosios šalies trečiosioms šalims turėtų reikėti ECBS nario, kuris pasidalijo informacija, leidimo. ECBS nario leidimas dėl atitinkamų kategorijų informacijos gali būti suteiktas vieną kartą ir kuo bendriau, taip išvengiant nereikalingų administracinių procedūrų ir kartu išlaikant ECBS narių atskaitomybę;

(11)

pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2019/1024 (6) ir Komisijos įgyvendinimo reglamentą (ES) 2023/138 (7) informacija apie bendroves ir bendrovių valdymą nuosavybės teise įtraukta į didelės vertės duomenų rinkinių sąrašą. Taip užtikrinama, kad galimybė pakartotinai naudoti didžiausią socialinį ir ekonominį potencialą turinčius viešuosius duomenis būtų kuo mažiau teisiškai ir techniškai apribota ir kad tai būtų galima daryti nemokamai. Todėl reikėtų pritaikyti Reglamentą (EB) Nr. 2533/98, kad būtų atsižvelgta į tokių duomenų apie bendroves prieinamumą ir didelę jų vertę statistikos tikslais ir kitoms ECBS funkcijoms. Be tų viešųjų duomenų ir laikantis išlaidų efektyvumo, atskaitomybės naštos mažinimo ir geros rezultatų kokybės principų, ECBS nariai turėtų turėti galimybę dalytis su atskaitingaisiais agentais pagrindiniais baziniais duomenimis, apimančiais konkrečius požymius, susijusius su juridiniais asmenimis, filialais ir instituciniais vienetais. Todėl reikėtų nustatyti sąlygas, kuriomis ECBS narių renkamus pagrindinius bazinius duomenis turėtų būti galima naudoti statistikos ir kitais tikslais;

(12)

Europos statistiką tobulina, rengia bei platina ir ECBS, ir ESS, remdamosi atskirais teisiniais pagrindais, atspindinčiais atitinkamas jų valdymo struktūras. Todėl svarbu, kad Reglamente (EB) Nr. 2533/98 būtų atsižvelgta į Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 223/2009 (8) pakeitimus ir jis būtų taikomas nepažeidžiant to reglamento;

(13)

kai pagal Reglamentą (EB) Nr. 2533/98 vykdytina veikla apima asmens duomenų tvarkymą oficialiais statistikos tikslais, toks tvarkymas turėtų atitikti atitinkamus Sąjungos teisės aktus dėl asmens duomenų apsaugos, t. y. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentus (ES) 2016/679 (9) ir (ES) 2018/1725 (10). Laikantis tuose reglamentuose nustatytų principų, tokiam duomenų tvarkymui turėtų būti taikomos atitinkamos duomenų subjekto teisių ir laisvių apsaugos priemonės. Tomis apsaugos priemonėmis turėtų būti užtikrinta, kad būtų įdiegtos techninės ir organizacinės priemonės, visų pirma siekiant užtikrinti, kad būtų laikomasi duomenų kiekio mažinimo principo. Tos priemonės gali apimti pseudoniminimą;

(14)

siekiant, kad Reglamentas (EB) Nr. 2533/98 išliktų veiksminga ECB priemone ECBS statistinės informacijos rinkimo uždaviniams vykdyti, būtina leisti maksimaliai panaudoti turimą informaciją, administracinius duomenis, statistinius registrus ir kitus turimus šaltinius. Kadangi turėtų būti toliau skatinama naudoti iš kelių šaltinių gaunamą statistiką, kai statistika tobulinama arba rengiama remiantis įvairiais duomenų šaltiniais, naudojantis tokia informacija ir ja dalijantis turėtų būti taikoma suderinta sistema;

(15)

todėl Reglamentas (EB) Nr. 2533/98 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas,

1)

1 straipsnis iš dalies keičiamas taip:

2)

2 straipsnis iš dalies keičiamas taip:

3)

3 straipsnis pakeičiamas taip:

4)

7 straipsnis iš dalies keičiamas taip:

5)

įterpiamas šis straipsnis:

6)

8 straipsnis pakeičiamas taip:

(*10)   2022 m. gruodžio 21 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2023/138, kuriuo sudaromas konkrečių didelės vertės duomenų rinkinių sąrašas ir nustatoma jų skelbimo bei pakartotinio naudojimo tvarka (OL L 19, 2023 1 20, p. 43, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/138/oj).“;"

7)

8a straipsnis iš dalies keičiamas taip:

8)

8c straipsnis pakeičiamas taip:

(*11)   2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB, (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (OL L 119, 2016 5 4, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj)."

(*12)   2018 m. spalio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2018/1725 dėl fizinių asmenų apsaugos Sąjungos institucijoms, organams, tarnyboms ir agentūroms tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 45/2001 ir Sprendimas Nr. 1247/2002/EB, (OL L 295, 2018 11 21, p. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).“;"

9)

8d straipsnis pakeičiamas taip: