L_202600415ET.000101.fmx.xml

NÕUKOGU MÄÄRUS (EL) 2026/415,

16. detsember 2025,

millega muudetakse määrust (EÜ) nr 2533/98 statistilise teabe kogumise kohta Euroopa Keskpanga poolt

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Keskpankade Süsteemi ja Euroopa Keskpanga põhikirja, eelkõige selle artiklit 5.4,

võttes arvesse Euroopa Keskpanga soovitust, (1)

võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust, (2)

võttes arvesse Euroopa Komisjoni arvamust, (3)

tegutsedes Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 129 lõikes 4 ning Euroopa Keskpankade Süsteemi ja Euroopa Keskpanga põhikirja artiklis 41 sätestatud korras

ning arvestades järgmist:

(1)

Nõukogu määrus (EÜ) nr 2533/98 (4) on võtmeelement õigusraamistikus, mis toetab Euroopa Keskpanga (EKP) ülesannet koguda riikide keskpankade abiga statistilist teavet. EKP on nimetatud määrusele järjekindlalt tuginenud, et koordineeritult koguda statistilist teavet, mis on vajalik Euroopa Keskpankade Süsteemi (EKPS) ülesannete täitmiseks, ning sellist kogumist jälgida.

(2)

Määrust (EÜ) nr 2533/98 on korduvalt muudetud, et vaadata läbi EKPSi ülesannete täitmiseks vajalike aruandlusnõuete ulatus ning võimaldada EKPSi kogutud statistilise teabe edastamist ja kasutamist EKPSi liikmete ja muude järelevalve, makrotasandi usaldatavusjärelevalve ja kriisilahenduse eest vastutavate asutuste poolt.

(3)

Digipööre on toonud kaasa radikaalsed uued võimalused digitehnoloogia integreerimiseks mitte ainult ettevõtluses, vaid ka avalike teenuste osutamisel. See on loonud enneolematu keskkonna, mis on tekitanud vajaduse uue statistika järele, et EKPS saaks oma ülesandeid täita ning mis võimaldab detailseid andmeid tõhusamalt koguda. Lisaks on hiljutised majandus- ja finantsarengud, sh kliimahädaolukord, COVID-19 pandeemia ning Venemaa Ukraina-vastasest agressioonisõjast tingitud energia- ja elukalliduse kriis, suurendanud nõudmisi ja ootusi ajakohasema, sagedasema ja üksikasjalikuma statistika järele EKPSi ülesannete täitmise toetamiseks. Samal ajal on oluline tasakaalustada kõnealused nõudmised ja ootused vajadusega hoida andmeesitajate aruandluskoormus võimalikult väiksena, arvestades, et konkurentsivõime ja tootlikkus on ettevõtluse arenguks olulised tingimused. Seetõttu on oluline õigusraamistikku kohandada, et toetada statistilise ja regulatiivse aruandluse ühekordsuse põhimõtet, kui see on võimalik, ning tagada, et andmeesitajad ei pea esitama samu andmeid rohkem kui üks kord. Kõnealused kohandused peaksid võtma arvesse EKP sõltumatust ja määruses (EÜ) nr 2533/98 sätestatud statistikapõhimõtteid. Et mitmel erineval liidu või liikmesriikide asutusel ja organil ei oleks vaja sama statistilist teavet koguda, peaksid EKPSi liikmed jagama statistilist teavet omavahel ja Euroopa statistikasüsteemi liikmetega ning teiste asjaomaste isikutega täpselt määratletud asjaoludel, olenemata sellest, milline EKPSi liige statistilist teavet kogus.

(4)

Selleks et kajastada praegust tegelikku olukorda ning digitaalset keskkonda, milles EKPS tegutseb, tuleks määrusesse (EÜ) nr 2533/98 lisada uued või ajakohastatud määratlused, mis selgitaksid mõisteid „jagamine“, „muu õigustatud isik“ ja „põhilised võrdlusandmed“. Ajakohastada tuleks ka teatavaid muid mõisteid, et tagada kooskõla liidu õigusega.

(5)

Ühtne andmeid esitav üldkogum on vajalik osalevate liikmesriikide rahaloomeasutuste sektori konsolideeritud bilansi koostamiseks, et saada terviklik statistiline ülevaade rahapoliitilistest arengutest eurot rahaühikuna kasutavates liikmesriikides, mida käsitatakse ühe majandusterritooriumina. Seetõttu on EKP koostanud ning haldab rahaloomeasutuste statistilist loetelu, mis tugineb ühisele määratlusele, mille kohaselt kuuluvad rahaloomeasutuste hulka liidu õiguses määratletud krediidiasutused. Sellega seoses tuleks selgitada, et isegi erandjuhtudel, kui liidu õiguses määratletud krediidiasutust ei liigitata Euroopa rahvamajanduse ja regionaalse arvepidamise süsteemi 2010 sektorisse „Finantsinstitutsioonid (S.12)“, jääks see vaadeldavasse andmeid esitavasse üldkogumisse, mille kohta EKPSi liikmetel on õigus koguda statistilist teavet. Kõnealuse teabe kogumine on vajalik selleks, et EKP saaks kohaldada kohustusliku reservi nõudeid krediidiasutuste suhtes rahapoliitika eesmärgil kooskõlas Euroopa Keskpankade Süsteemi ja Euroopa Keskpanga põhikirja artikliga 19 ning Euroopa Keskpanga määrusega (EL) 2021/378 (5). Kui mis tahes muid finantsasutusi või ettevõtjaid, kelle suhtes kohaldatakse usaldatavusnõuete täitmise järelevalvet, ei liigitata sektorisse „Finantsinstitutsioonid“, ei tohiks see piirata EKPSi liikmete õigust koguda nende kohta statistilist teavet.

(6)

Samuti peaks EKP-l statistikat puudutavate kulutasuvuse ja aruandluskoormuse minimeerimise põhimõtetega kooskõla tagamiseks olema õigus koguda andmeesitajatelt statistilist teavet nende kontrolli alla kuuluvate üksuste ja filiaalide kohta, sealhulgas juhul, kui filiaal on teise riigi resident. Kõnealune õigus võimaldaks EKP-l tulemuslikult rakendada ühekordsuse põhimõtet oma statistikaaruandluses ning kaotada seeläbi dubleerivad aruandlusnõuded. Samuti võimaldaks see viia statistikaaruandluse paremini kooskõlla nn asukohariigi põhimõttega, mida kohaldatakse järelevalvealasele regulatiivsele aruandlusele filiaalide osas. EKP-l oleks ka suurem paindlikkus kasutada erinevaid lähenemisviise statistikaaruandluse konsolideerimise ulatuse suhtes.

(7)

Statistika kogumise ülesannete täitmiseks peab EKP tegema koostööd liidu institutsioonide, organite ja asutustega ning liikmesriikide pädevate asutustega. Kõnealuse tiheda koostöö kajastamiseks peaks EKP EKPSi ülesannete täitmiseks vajaliku statistilise teabe kogumiseks aruandlusnõuete sätestamisel ja kehtestamisel arvesse võtma asjaomase teabe võimalikku kasutamist krediidiasutuste usaldatavusnõuete täitmise järelevalve poliitikaga seotud ülesannete täitmiseks, samuti teavet, mis on saadud muudelt liidu institutsioonidelt, organitelt, asutustelt või liikmesriikide pädevatelt asutustelt ja millele EKPSi liikmetel on juurdepääsuõigus. Kõnealune nõue on vajalik olemasoleva teabe maksimaalseks kasutamiseks ja andmeesitajate aruandluskoormuse minimeerimiseks.

(8)

Tuleks ajakohastada piiranguid ja tingimusi, mille alusel EKP võib rakendada andmeesitajate suhtes sanktsioone määrusest (EÜ) nr 2533/98 või statistikaaruandluse nõudeid kehtestavatest EKP määrustest ja otsustest tulenevate kohustuste täitmata jätmise eest, et tagada sanktsioonide piisav hoiatav mõju. Lisaks tuleks nende sanktsioonide maksimumsumma, mida EKP võib andmeesitaja suhtes rakendada statistikaaruandluse nõudeid kehtestavate kohustuste täitmata jätmise korral, viia suures osas kooskõlla maksimumsummadega, mida võib rakendada muude EKP kehtestatud, statistikaga mitteseotud kohustuste täitmata jätmise korral.

(9)

Konfidentsiaalset statistilist teavet, mida EKP ja riikide keskpangad saavad EKPSi ülesannete täitmiseks, tuleb kaitsta, et vältida selle ebaseaduslikku kasutamist ja avalikustamist. Sellest hoolimata tuleks EKPSi kogutava konfidentsiaalse statistilise teabe suhtes kohaldatav konfidentsiaalsuskord läbi vaadata ja seda täpsustada, tagamaks, et EKP ja riikide keskpangad kasutavad ja jagavad omavahel konfidentsiaalset statistilist teavet asutamislepingus osutatud EKPSi ülesannete täitmiseks, näiteks statistika tõhusaks arendamiseks, tegemiseks või levitamiseks või statistika kvaliteedi parandamiseks. Kõnealune muudatus on vajalik tagamaks, et EKP saab teavet koguda riikide keskpankade abiga kooskõlas ühekordsuse põhimõttega. Selleks et vähendada vajadust dubleerivate statistiliste ja regulatiivsete aruandlusnõuete järele, hõlbustada liidu ja liikmesriikide asutuste ja organite omavahelist koostööd ning vähendada tarbetut halduskoormust, peaksid EKPSi liikmed olema kohustatud jagama konfidentsiaalset statistilist teavet teatavate asutuste ja organitega, et need saaksid täita oma ülesandeid, mis on seotud järelevalve või finantssüsteemi stabiilsuse ja tõhususega, sealhulgas turu usaldusväärsuse ja investorite kaitsega, ning Euroopa statistikasüsteemi asutustega. EKPSi liikmetel peaks olema paindlik võimalus jagada teatud asjaoludel konfidentsiaalset statistilist teavet muude liidu ja liikmesriikide asutuste ja organitega või teadusasutustega seotud teaduritega. Konkreetset ja piiratud konfidentsiaalset statistilist teavet peaks olema võimalik jagada ka andmeesitajatega, kui see on vajalik teatavatel statistilistel eesmärkidel või kui allikad on andmeesitajale kättesaadavad; näiteks juhul, kui sellist teavet esitab andmeesitaja või tema filiaali poolt kontrollitav üksus. Muudetud konfidentsiaalsuskorra kohased andmete jagamise võimalused peavad olema statistilist teavet koguvast EKPSi liikmest sõltumatud. Andmeesitajate usalduse säilitamiseks tuleks kehtestada kindel kord konfidentsiaalse statistilise teabe kaitsmiseks ja selle kasutamise läbipaistvuse suurendamiseks. Kõnealuste andmete jagamisest tuleks välja jätta igasugune konfidentsiaalne statistiline teave, mis algselt saadi Euroopa statistikasüsteemi asutuselt.

(10)

EKPSi liikmed peaksid jätkuvalt vastutama EKPSi liikmete kogutud konfidentsiaalse statistilise teabe kasutamise ja kaitse eest. Seega tuleb selle teabe edastamist kolmandatele isikutele asjakohaselt hallata. Seega peaks isik, kes on saanud konfidentsiaalset statistilist teavet, saama seda teavet kolmandatele isikutele edastada ainult kõnealust teavet jaganud EKPSi liikme sõnaselgel loal. EKPSi liige võib anda selgesõnalise loa ühe korra ja nii üldiselt kui asjaomaste teabekategooriate puhul võimalik, et vältida tarbetuid haldusmenetlusi ja säilitada samal ajal EKPSi liikmete vastutus.

(11)

Vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivile (EL) 2019/1024 (6) ja komisjoni rakendusmäärusele (EL) 2023/138 (7) lisatakse teave äriühingute ja äriühingu omandisuhete kohta väärtuslike andmestike loetellu. Sellega tagatakse, et suurima sotsiaalmajandusliku potentsiaaliga avalikud andmed tehakse taaskasutamiseks kättesaadavaks minimaalsete õiguslike ja tehniliste piirangutega ning tasuta. Seetõttu tuleb määrust (EÜ) nr 2533/98 kohandada, et kajastada selliste andmete kättesaadavust äriühingute kohta ja nende suurt väärtust statistilistel eesmärkidel ja EKPSi ülesannete täitmisel. lisaks sellistele avalikele andmetele ning kooskõlas kulutasuvuse, minimaalse aruandluskoormuse ja tulemuste hea kvaliteedi põhimõtetega peaks EKPSi liikmetel olema võimalus jagada andmeesitajatega põhilisi võrdlusandmeid, mis sisaldavad konkreetseid juriidiliste isikute, filiaalide ja institutsionaalsete üksuste atribuute. Seetõttu tuleb täpsustada tingimusi, mille alusel saaks EKPSi liikmete kogutud põhilisi võrdlusandmeid kasutada statistilistel ja muudel eesmärkidel.

(12)

Euroopa statistikat arendavad, teevad ja levitavad nii EKPS kui ka Euroopa statistikasüsteem, kuid erinevates õigusraamistikes, mis kajastavad nende vastavaid juhtimisstruktuure. Seetõttu on oluline, et määruses (EÜ) nr 2533/98 võetaks arvesse muudatusi Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EÜ) nr 223/2009 (8) ning seda tuleks kohaldada ilma, et see piiraks viimati nimetatud määruse kohaldamist.

(13)

Kui määruses (EÜ) nr 2533/98 sätestatud tegevus hõlmab isikuandmete töötlemist ametlikel statistilistel eesmärkidel, peaks selline töötlemine olema kooskõlas isikuandmete kaitset reguleeriva asjakohase liidu õigusega, täpsemalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrustega (EL) 2016/679 (9) ja (EL) 2018/1725 (10). Vastavalt kõnealustes määrustes sätestatud põhimõtetele tuleks sellise töötlemise suhtes kohaldada asjakohaseid kaitsemeetmeid andmesubjekti õiguste ja vabaduste kaitseks. Need kaitsemeetmed peaksid tagama tehniliste ja korralduslike meetmete olemasolu, eelkõige selleks, et tagada võimalikult väheste andmete kogumise põhimõtte järgimine. Asjaomased meetmed võivad hõlmata pseudonüümimist.

(14)

Selleks et määrus (EÜ) nr 2533/98 oleks jätkuvalt EKP jaoks tõhus vahend EKPSi statistilise teabe kogumise ülesannete täitmiseks, on vaja lubada olemasoleva teabe, haldusandmete, statistiliste registrite ja muude kättesaadavate allikate maksimaalset kasutamist. Kuna mitmest allikast pärineva statistika kasutamist tuleks veelgi soodustada, koos statistika arendamise või tegemisega erinevate andmeallikate põhjal, tuleks sellise teabe kasutamise ja jagamise suhtes kohaldada ühtlustatud raamistikku.

(15)	Seepärast tuleks määrust (EÜ) nr 2533/98 vastavalt muuta,

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:

Artikkel 1

Muudatused

Määrust (EÜ) nr 2533/98 muudetakse järgmiselt.

Artiklit 1 muudetakse järgmiselt:

punkt 4 asendatakse järgmisega:

„4)

„resident“ ja „resideeriv“ – isik või üksus, kelle ülekaalukas majandushuvide kese on vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 549/2013 (*1) (millega on loodud Euroopa rahvamajanduse ja regionaalse arvepidamise süsteem 2010 (edaspidi „ESA 2010“)) A lisa 1. peatüki punktidele 1.61 ja 2.07 riigi majandusterritooriumil; selles kontekstis tähendavad „välispositsioon“ ja „välistehing“ vastavalt ühtse majandusterritooriumina käsitletava osaleva liikmesriigi residentide varade ja/või kohustustega seotud positsioone ja tehinguid mitteosalevate liikmesriikide residentide ja/või kolmandate riikide residentide suhtes;

(*1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. mai 2013. aasta määrus (EL) nr 549/2013 Euroopa Liidus kasutatava Euroopa rahvamajanduse ja regionaalse arvepidamise süsteemi kohta (ELT L 174, 26.6.2013, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/549/oj).“;"

punkt 6 asendatakse järgmisega:

„6)	„e-raha“ – elektrooniliselt, sh magnetiliselt hoitav, väljastaja vastu esitatud nõude vormis rahaline väärtus, mis antakse maksetehingute tegemiseks välja rahaliste vahendite vastu ja mille võtab vastu füüsiline või juriidiline isik, kes ei ole väljastaja;“

;

lisatakse järgmised punktid:

„13)	„jagamine“ – teabe kättesaadavaks tegemine või selle kasutamise lubamine muule isikule alustel ja eesmärkidel, mis on lubatud õigusaktidega, mida kohaldab teavet saav või jagav isik või mida kohaldatakse tema suhtes;

14)

„muu õigustatud isik“ – Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 1092/2010 (*2) asutatud Euroopa Süsteemsete Riskide Nõukogu; nõukogu määruse (EL) nr 1024/2013 (*3) artikli 2 punktis 9 määratletud ühtse järelevalvemehhanismi osaleva liikmesriigi pädev asutus; Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 1093/2010 (*4), Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 1094/2010 (*5) või Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 1095/2010 (*6) asutatud Euroopa Järelevalveasutus ning kõnealustes määrustes määratletud asjaomane pädev asutus või Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 806/2014 (*7) asutatud ühtne kriisilahendusnõukogu ja kõnealuses määruses määratletud riiklik kriisilahendusasutus;

15)

„põhilised võrdlusandmed“ – kohaldatavatel juhtudel järgmised juriidiliste isikute, filiaalide ja institutsionaalsete üksuste identifitseerimise ja liigitamise atribuudid: juriidilise isiku, filiaali või institutsionaalse üksuse nimi, staatus, registreerimise või asutamise kuupäev, aadress, õiguslik vorm, registreerimisnumber ja muud identifitseerimisnumbrid, liikmesriik, kus juriidiline isik, filiaal või institutsionaalne üksus on registreeritud või resident, juriidilise isiku, filiaali või institutsionaalse üksuse tegevus(t)e eesmärk, näiteks NACE kood või sellest tuletatud riigisisene klassifikaator (vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EÜ) nr 1893/2006 (*8) sätestatud liidu majanduse tegevusalade statistilisele klassifikaatorile) ning ESA 2010 sektori liigitus.

(*2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrus (EL) nr 1092/2010 finantssüsteemi makrotasandi usaldatavusjärelevalve kohta Euroopa Liidus ja Euroopa Süsteemsete Riskide Nõukogu asutamise kohta (ELT L 331, 15.12.2010, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1092/oj)."

(*3) Nõukogu 15. oktoobri 2013. aasta määrus (EL) nr 1024/2013, millega antakse Euroopa Keskpangale eriülesanded seoses krediidiasutuste usaldatavusnõuete täitmise järelevalve poliitikaga (ELT L 287, 29.10.2013, lk 63, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1024/oj)."

(*4) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrus (EL) nr 1093/2010, millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Pangandusjärelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/78/EÜ (ELT L 331, 15.12.2010, lk 12, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1093/oj)."

(*5) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrus (EL) nr 1094/2010, millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/79/EÜ (ELT L 331, 15.12.2010, lk 48, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1094/oj)."

(*6) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrus (EL) nr 1095/2010, millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/77/EÜ (ELT L 331, 15.12.2010, lk 84, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1095/oj)."

(*7) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. juuli 2014. aasta määrus (EL) nr 806/2014, millega kehtestatakse ühtsed eeskirjad ja ühtne menetlus krediidiasutuste ja teatavate investeerimisühingute kriisilahenduseks ühtse kriisilahenduskorra ja ühtse kriisilahendusfondi raames ning millega muudetakse määrust (EL) nr 1093/2010 (ELT L 225, 30.7.2014, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/806/oj)."

(*8) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. detsembri 2006. aasta määrus (EÜ) nr 1893/2006, millega kehtestatakse majanduse tegevusalade statistiline klassifikaator NACE Revision 2 ning muudetakse nõukogu määrust (EMÜ) nr 3037/90 ja teatavaid EÜ määrusi, mis käsitlevad konkreetseid statistikavaldkondi (ELT L 393, 30.12.2006, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2006/1893/oj).“ "

Artiklit 2 muudetakse järgmiselt:

lõige 2 asendatakse järgmisega:

„2. Käesoleva määruse kohaldamisel koosneb vaadeldav andmeid esitav üldkogum järgmistest andmeesitajatest:

a)	liikmesriigis resideerivad juriidilised ja füüsilised isikud, kes kuuluvad ESA 2010 määratluse kohaselt sektorisse „Finantsinstitutsioonid (S.12)“;

b)	liikmesriigis resideerivad postižiiroasutused;

c)	liikmesriigis resideerivad juriidilised ja füüsilised isikud, kui neil on välispositsioone või nad on teinud välistehinguid;

d)	liikmesriigis resideerivad juriidilised ja füüsilised isikud, kui nad on emiteerinud väärtpabereid või e-raha;

e)	osalevas liikmesriigis resideerivad juriidilised ja füüsilised isikud, kui neil on finantspositsioone teiste osalevate liikmesriikide residentide suhtes või nad on teinud finantstehinguid teiste osalevate liikmesriikide residentidega;

f)	Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 575/2013 (*9) artikli 4 lõike 1 punktides 1–7 määratletud finantsasutused ja ettevõtjad, kes resideerivad osalevas liikmesriigis ega kuulu ESA 2010s määratletud sektorisse „Finantsinstitutsioonid (S.12)“.

(*9) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 26. juuni 2013. aasta määrus (EL) nr 575/2013, mis käsitleb krediidiasutuste suhtes kohaldatavaid usaldatavusnõudeid ja millega muudetakse määrust (EL) nr 648/2012 (ELT L 176, 27.6.2013, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/575/oj).“;"

lõige 4 asendatakse järgmisega:

„4. EKP-l on õigus koguda statistilist teavet järgmistelt andmeesitajatelt, kes kuuluvad lõikes 2 või 3 määratletud vaadeldavasse andmeid esitavasse üldkogumisse:

a)	juriidilised isikud, füüsiliste isikute kogumid või andmeesitajate kontrolli all olevad üksused (edaspidi „kontrolli alla kuuluvad üksused“) või

b)	andmeesitaja mis tahes filiaalid, olenemata nende asukohast.

EKP täpsustab esimeses lõigus osutatudteabe esitamise viisi, sealhulgas kohaldatavad konsolideerimise ja tasaarveldamise põhimõtted.

Punktide a ja b kohaldamisel ei ole kontrolli all olevad üksused või filiaalid omaette andmeesitajad.“

Artikkel 3 asendatakse järgmisega:

„Artikkel 3

Statistiliste andmete esitamise nõuete määramise kord

Statistiliste andmete esitamise nõuete sätestamisel ja kehtestamisel täpsustab EKP artiklis 2 määratletud vaadeldava andmeid esitava üldkogumi piires tegeliku andmeid esitava üldkogumi. Ilma et see piiraks statistiliste andmete esitamise nõuete rakendamist, EKP

a)	kasutab võimalikult suures ulatuses olemasolevat statistikat;

b)	võtab arvesse asjaomaseid Euroopa ja rahvusvahelisi statistikastandardeid;

c)	võib teatavad andmeesitajate rühmad täielikult või osaliselt vabastada statistiliste andmete esitamise nõuetest ning

d)	võib võtta arvesse statistilise teabe võimalikku kasutamist krediidiasutuste usaldatavusnõuete täitmise järelevalve poliitikaga seotud ülesannete täitmiseks, ilma et see piiraks määrusega (EL) nr 1093/2010 asutatud Euroopa Pangandusjärelevalve pädevust asjaomases valdkonnas.

Enne artiklis 5 osutatud määruse vastuvõtmist uue statistika kohta hindab EKP kõnealuse uue statistilise teabe kogumisega kaasnevaid eeliseid ja kulusid. Eelkõige võtab EKP arvesse kogumise erisusi, andmeid esitava kogumi suurust ja esitamisperioode ning statistilist teavet, mis juba on statistika- või haldusasutuste või muude liidu institutsioonide, organite ja asutuste või liikmesriikide pädevate asutuste valduses ja millele EKPSi liikmetel on juurdepääsuõigus.“

Artiklit 7 muudetakse järgmiselt:

lõige 2 asendatakse järgmisega:

„2. EKP-le või riigi keskpangale teatava statistilise teabe edastamise kohustuse rikkumiseks peetakse seda, kui:

a)	EKP või riigi keskpank ei ole saanud statistilist teavet kindlaksmääratud tähtajal;

b)	statistiline teave on vale, puudulik või ei ole esitatud nõuetele vastavas vormis või

c)	statistiline teave ei vasta EKP määrustes või otsustes esitatud miinimumstandarditele seoses muude kui punktides a või b sätestatud statistikaaruandluse nõuetega.“

;

lõige 4 asendatakse järgmisega:

„4. EKP võib määrata andmeesitajale järgmisi sanktsioone:

a)	lõike 2 punktis a määratletud rikkumise korral päevane karistusmakse kuni 30 000 eurot, kusjuures kogusumma ei tohi ületada 500 000 eurot;

b)	lõike 2 punktides b või c ning lõikes 3 määratletud rikkumise korral rahatrahv kuni 500 000 eurot.“

Lisatakse järgmine artikkel:

„Artikkel 7a

Mittekonfidentsiaalsete andmete jagamine EKPSilt Euroopa statistikasüsteemile

Ilma et see piiraks artikli 2a kohaldamist, jagab EKPSi liige taotluse korral ESSiga mittekonfidentsiaalseid andmeid, sealhulgas andmeid, mille on kättesaadavaks teinud eraõiguslikud andmevaldajad, kui taotletud andmed on vajalikud ja koondkujul kättesaadavad jagatud vastutuse või ühist huvi pakkuvates valdkondades ning neid andmeid on vaja Euroopa statistikasüsteemi asutuse ülesannete täitmiseks.“

Artikkel 8 asendatakse järgmisega:

„Artikkel 8

EKPSi kogutava konfidentsiaalse statistilise teabe kaitse, kasutamine ja jagamine

1. Selleks, et hoida ära andmeesitajalt või muult füüsiliselt või juriidiliselt isikult, üksuselt või filiaalilt EKPSi liikmele esitatud või EKPSi siseselt jagatud konfidentsiaalse statistilise teabe ebaseaduslikku kasutamist ja avalikustamist, kohaldatakse käesolevas artiklis sätestatud reegleid.

2. EKPSi liikmed kasutavad ja jagavad omavahel konfidentsiaalset statistilist teavet EKPSi ülesannete täitmiseks, sealhulgas statistika arendamiseks, tegemiseks või levitamiseks või selle kvaliteedi parandamiseks.

3. Lisaks lõikes 2 sätestatud kohustusele EKPSi liikmed:

a)	võivad kasutada konfidentsiaalset statistilist teavet nõuete täitmise järelevalvega seotud ülesannete täitmiseks;

b)	peavad jagama konfidentsiaalset statistilist teavet teiste õigustatud isikutega, et nad saaksid täita oma ülesandeid, mis on seotud järelevalve või finantssüsteemi stabiilsuse ja tõhususega, sealhulgas turu terviklikkus ja investorite kaitse;

võivad jagada konfidentsiaalset statistilist teavet Euroopa stabiilsusmehhanismiga (ESM) ning liikmesriikide või liidu selliste asutuste või organitega, kes ei ole muud õigustatud isikud, järgmiselt:

i)	ESMiga ning finantsasutuste, turgude ja taristute järelevalve või finantssüsteemi stabiilsuse eest vastutavate asutuste või organitega kooskõlas liidu või riigisisese õigusega sellises ulatuses ja üksikasjalikkusega, mis on vajalik nende seadusjärgsete ülesannete täitmiseks;

ii)	asutuste või organitega, kellel on seaduslik õigus koguda sellist konfidentsiaalset statistilist teavet oma seadusjärgsete ülesannete täitmiseks, sellises ulatuses ja üksikasjalikkusega, mis on vajalik, et vältida teabe kogumist samalt andmeesitajalt kaks korda;

d)	peavad jagama konfidentsiaalset statistilist teavet Euroopa statistikasüsteemi asutustega kooskõlas artikli 8a lõigetega 1 ja 2;

e)	võivad anda teadusasutusega seotud teaduritele juurdepääsu konfidentsiaalsele statistilisele teabele, mis ei võimalda otseselt tuvastada andmeesitajat, muud juriidilist või füüsilist isikut, üksust või filiaali;

f)	kes on riikide keskpangad, võivad kasutada ja jagada konfidentsiaalset statistilist teavet muude kui põhikirjas sätestatud riikide keskpankade ülesannete täitmiseks vastavalt põhikirja artiklile 14.4;

g)	võivad kasutada või jagada konfidentsiaalset statistilist teavet muudel eesmärkidel, kui andmeesitaja või muu tuvastatav juriidiline või füüsiline isik, üksus või filiaal on andnud selgesõnalise nõusoleku selliseks kasutamiseks või jagamiseks.

4. Lõike 3 punktides a–f sätestatud juhtudel ei kasutata ega jagata konfidentsiaalset statistilist teavet äri- või maksueesmärkidel ega kohtumenetluses, välja arvatud:

a)	menetlustes, mis käsitlevad EKP määrustest või otsustest, sealhulgas statistiliste andmete esitamise nõuete sätestamist ja kehtestamist käsitlevatest määrustest või otsustest tulenevate kohustuste täitmata jätmist, või

b)	kui riigi keskpanga kogutud konfidentsiaalset statistilist teavet kasutatakse või jagatakse sel eesmärgil muude kui põhikirjas sätestatud ülesannete täitmiseks vastavalt põhikirja artiklile 14.4.

5. EKP võib otsustada koguda konfidentsiaalset teavet, mis algselt koguti muudel kui põhikirja artiklis 5 sätestatud eesmärkidel, sellises ulatuses ja üksikasjalikkusega, mis on vajalik statistika tõhusaks arendamiseks või tegemiseks või selle kvaliteedi parandamiseks, ning kui kõnealune statistika on vajalik asutamislepingus sätestatud EKPSi ülesannete täitmiseks. Kui konfidentsiaalne teave on integreeritud statistilise teabega, kohaldatakse kõnealuse konfidentsiaalse teabe suhtes samu eeskirju/reegleid, mida kohaldatakse konfidentsiaalse statistilise teabe suhtes.

6. EKPSi liikmed võivad jagada andmeesitajaga konfidentsiaalset statistilist teavet järgmistel juhtudel:

kui konfidentsiaalne statistiline teave kujutab endast üksnes põhilisi võrdlusandmeid ja andmeesitaja kasutab neid põhilisi võrdlusandmeid, et tuvastada ja liigitada:

i)	andmeesitaja,

ii)	andmeesitajaga seotud juriidilised isikud, üksused või filiaalid või

iii)	andmeesitajaga tehtavate tehingute vastaspooled;

kui konfidentsiaalne statistiline teave pärineb andmeesitajale kättesaadavatest allikatest, tingimusel et kõnealuse teabe jagamine on vajalik statistika tõhusaks arendamiseks, tegemiseks või levitamiseks või selle kvaliteedi parandamiseks või EKPSi ülesannete või krediidiasutuste usaldatavusnõuete täitmise järelevalve poliitikaga seotud ülesannete täitmiseks.

Punktis a osutatud põhilisi võrdlusandmeid võib andmeesitajaga jagada tingimusel, et kõnealuse teabe jagamine on vajalik Euroopa statistika tõhusaks arendamiseks, tegemiseks või levitamiseks või selle kvaliteedi parandamiseks.

7. EKPSi liikmed võtavad kõik regulatiivsed, halduslikud, tehnilised ja korralduslikud meetmed, et tagada konfidentsiaalse statistilise teabe füüsiline ja loogiline kaitse. EKP sätestab ühised reeglid ja rakendab miinimumstandardeid, et vältida konfidentsiaalse statistilise teabe ebaseaduslikku avalikustamist ja loata kasutamist. Liikmesriigid ja EKP võtavad kõik vajalikud meetmed, et tagada konfidentsiaalse statistilise teabe kaitse, sealhulgas kehtestavad rikkumise korral asjakohased täitemeetmed.

8. Mis tahes isik, kes saab konfidentsiaalset statistilist teavet:

a)	võtab kõik vajalikud regulatiivsed, halduslikud, tehnilised ja korralduslikud meetmed, et tagada konfidentsiaalse statistilise teabe füüsiline ja loogiline kaitse vastavalt EKP sätestatud ühistele reeglitele ja miinimumstandarditele, ning

võib konfidentsiaalset statistilist teavet edastada tingimusel, et see on vajalik tema seadusjärgsete ülesannete täitmiseks, ja teavet jaganud EKPSi liikme selgesõnalisel loal; sellist luba ei ole vaja edastamiseks ESMi liikmetelt riikide parlamentidele riigisiseste õigusaktide kohaselt nõutaval määral, tingimusel et ESMi liige on enne edastamist konsulteerinud asjaomase EKPSi liikmega ning et selle parlamendi liikmesriik, kes saab ESMi liikmelt konfidentsiaalse statistilise teabe, on võtnud punktis a sätestatud meetmed.

9. Andmeesitajatele teatatakse, millistel eesmärkidel võidakse nende esitatud statistilist teavet kasutada. Sel eesmärgil avaldavad EKPSi liikmed teabe statistilise teabe kasutamise kohta statistilistel eesmärkidel või EKPSi ülesannete täitmiseks või krediidiasutuste usaldatavusnõuete täitmise järelevalve poliitikaga seotud ülesannete täitmiseks ning teabe mis tahes muude asjaolude kohta, millel konfidentsiaalset statistilist teavet kasutatakse või jagatakse vastavalt lõikele 3. Andmeesitajatel on õigus saada teavet teabe jagamise õigusliku aluse ja võetud kaitsemeetmete kohta.

10. Statistilist teavet, mis on üldsusele seaduslikult kättesaadav ning mis jääb üldsusele kättesaadavaks vastavalt liidu või riigi õigusele, ei käsitata konfidentsiaalsena. Selline teave hõlmab eelkõige andmeid komisjoni rakendusmääruses (EL) 2023/138 (*10) loetletud äriühingute põhiatribuutide kohta.

11. Käesoleva artikli kohaldamine ei piira liidu või nende riigisiseste erisätete kohaldamist, mis käsitlevad muu kui konfidentsiaalse statistilise teabe edastamist EKP-le või jagamist EKPga.

12. Käesolevat artiklit ei kohaldata konfidentsiaalse statistilise teabe suhtes, mida algselt edastati Euroopa statistikasüsteemi asutuse ja EKPSi liikme vahel.

13. Käesolev artikkel ei välista muudel eesmärkidel kui EKP statistiliste andmete esitamise nõuete täitmine või sellele lisanduvatel eesmärkidel EKPSi liikme poolt kogutud konfidentsiaalse statistilise teabe kasutamist kõnealustel muudel eesmärkidel.

14. Käesolev artikkel ei takista EKPSi liikmeid võimaldamast teenuseosutajatele juurdepääsu konfidentsiaalsele statistilisele teabele üksnes selleks, et osutada lepingulisi teenuseid, mis toetavad selliste ülesannete täitmist, milleks asjaomast teavet võib käesoleva määruse kohaselt kasutada ja jagada.

(*10) Komisjoni 21. detsembri 2022. aasta rakendusmäärus (EL) 2023/138, milles sätestatakse teatavate väärtuslike andmestike nimekiri ning nende avaldamise ja taaskasutamise kord (ELT L 19, 20.1.2023, lk 43, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/138/oj).“ "

Artiklit 8a muudetakse järgmiselt:

lõige 1 asendatakse järgmisega:

„1. Konfidentsiaalse statistilise teabe edastamine EKPSi liikmelt Euroopa statistikasüsteemi asutusele on lubatud, kui kõnealune edastamine on vajalik Euroopa statistika tõhusaks arendamiseks, tegemiseks või levitamiseks või selle kvaliteedi parandamiseks EKPSi ja Euroopa statistikasüsteemi vastava pädevuse piires ja kui selline vajadus on põhjendatud.“

;

lõige 4 asendatakse järgmisega:

„4. Statistilist teavet, mida EKPSi liikmed saavad Euroopa statistikasüsteemi asutustelt ja mis on hangitud üldsusele seaduslikult kättesaadavatest andmetest ning mis liidu või riigisiseste õigusaktide kohaselt jäävad üldsusele kättesaadavaks, ei käsitata konfidentsiaalsena kõnealusest statistilisest teabest saadud statistika levitamise eesmärgil.“

Artikkel 8c asendatakse järgmisega:

„Artikkel 8c

Konfidentsiaalsete üksikandmete kaitse

Käesoleva määruse kohaldamine ei piira Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruste (EL) 2016/679 (*11) ja (EL) 2018/1725 (*12) kohaldamist.

(*11) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. aprilli 2016. aasta määrus (EL) 2016/679 füüsiliste isikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise ning direktiivi 95/46/EÜ kehtetuks tunnistamise kohta (isikuandmete kaitse üldmäärus) (ELT L 119, 4.5.2016, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj)."

(*12) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. oktoobri 2018. aasta määrus (EL) 2018/1725, mis käsitleb füüsiliste isikute kaitset isikuandmete töötlemisel liidu institutsioonides, organites ja asutustes ning isikuandmete vaba liikumist, ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 45/2001 ja otsus nr 1247/2002/EÜ (ELT L 295, 21.11.2018, lk 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj);“."

Artikkel 8d asendatakse järgmisega:

„Artikkel 8d

Juurdepääs haldusandmetele

Andmeesitajate koormuse vähendamiseks võimaldatakse riikide keskpankadel ja EKP-l Euroopa statistika arendamiseks, tegemiseks ja levitamiseks õigeaegselt ja piisava sagedusega tasuta juurde pääseda oma vastavate avaliku halduse süsteemide asjakohastest allikatest pärinevatele piisavalt üksikasjalikele haldusandmetele, samuti neid andmeid kasutada ja integreerida.

Vajaduse korral kehtestavad liikmesriigid ja EKP oma vastavates pädevusvaldkondades tõhusa juurdepääsu praktilise korra ja tingimused.

Kui haldusandmed on integreeritud statistilisse teabesse, kasutatakse ja jagatakse saadud statistilist väljundit nii, nagu oleksid need kogutud põhikirja artikli 5 kohaselt.“

Artikkel 2

Jõustumine

Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.

Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.

Brüssel, 16. detsember 2025

Nõukogu nimel

eesistuja

M. BJERRE

(1) ELT C, C/2025/3224, 17.6.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/3224/oj.

(2) 26. novembri 2025. aasta arvamus (Euroopa Liidu Teatajas seni avaldamata).

(3) ELT C, C/2025/6326, 19.11.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/6326/oj.

(4) Nõukogu 23. novembri 1998. aasta määrus (EÜ) nr 2533/98 statistilise teabe kogumise kohta Euroopa Keskpanga poolt (EÜT L 318, 27.11.1998, lk 8, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/1998/2533/oj).

(5) Euroopa Keskpanga 22. jaanuari 2021. aasta määrus (EL) 2021/378 kohustusliku reservi kohaldamise kohta (EKP/2021/1) (ELT L 73, 3.3.2021, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/378/oj).

(6) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. juuni 2019. aasta direktiiv (EL) 2019/1024 avaandmete ja avaliku sektori valduses oleva teabe taaskasutamise kohta (ELT L 172, 26.6.2019, lk 56, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2019/1024/oj).

(7) Komisjoni 21. detsembri 2022. aasta rakendusmäärus (EL) 2023/138, milles sätestatakse teatavate väärtuslike andmestike nimekiri ning nende avaldamise ja taaskasutamise kord (ELT L 19, 20.1.2023, lk 43, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/138/oj).

(8) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. märtsi 2009. aasta määrus (EÜ) nr 223/2009 Euroopa statistika kohta ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr 1101/2008 (konfidentsiaalsete statistiliste andmete Euroopa Ühenduste Statistikaametile edastamise kohta), nõukogu määruse (EÜ) nr 322/97 (ühenduse statistika kohta) ja nõukogu otsuse 89/382/EMÜ, Euratom (millega luuakse Euroopa ühenduste statistikaprogrammi komitee) kehtetuks tunnistamise kohta (ELT L 87, 31.3.2009, lk 164, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/223/oj).

(9) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. aprilli 2016. aasta määrus (EL) 2016/679 füüsiliste isikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise ning direktiivi 95/46/EÜ kehtetuks tunnistamise kohta (isikuandmete kaitse üldmäärus) (ELT L 119, 4.5.2016, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).

(10) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. oktoobri 2018. aasta määrus (EL) 2018/1725, mis käsitleb füüsiliste isikute kaitset isikuandmete töötlemisel liidu institutsioonides, organites ja asutustes ning isikuandmete vaba liikumist, ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 45/2001 ja otsus nr 1247/2002/EÜ (ELT L 295, 21.11.2018, lk 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).