(1)

Bijlage VIII bij Verordening (EU) 2019/1241 bevat technische maatregelen voor de Oostzee.

(2)

Denemarken, Duitsland, Estland, Finland, Letland, Litouwen, Polen en Zweden (“de betrokken lidstaten”) hebben een rechtstreeks belang bij het beheer van de visserij in de Oostzee. Op 26 oktober 2021 hebben de betrokken lidstaten overeenkomstig artikel 18, lid 1, van Verordening (EU) nr. 1380/2013 van het Europees Parlement en de Raad (2) en artikel 15, lid 3, van Verordening (EU) 2019/1241 een gezamenlijke aanbeveling ingediend bij de Commissie, waarin wordt voorgesteld een gedelegeerde handeling vast te stellen om nieuwe selectiviteitsvoorzieningen toe te voegen aan bijlage VIII bij Verordening (EU) 2019/1241. Na een open raadpleging van belanghebbenden over Uitvoeringsverordening (EU) 2024/3094 (3) (4) heeft Baltfish haar aanbeveling herzien en verzocht een herzieningsclausule in te voegen en het uitstel van toepassing van deze verordening te verlengen van 90 naar 120 dagen na de bekendmaking ervan.

(3)

In de gezamenlijke aanbeveling worden specifieke technische maatregelen voorgesteld, waaronder een afwijking van de momenteel toegestane maaswijdten. ter bescherming van de kabeljauwbestanden in de Oostzee, die volgens de jaarlijkse beoordeling van de Internationale Raad voor het onderzoek van de zee (ICES) (5) (6) ernstig uitgeput zijn. Daarom mogen voor de demersale visserij in de ICES-deelsectoren 22 tot en met 26 alleen de in deze verordening voorgestelde maaswijdten van toepassing zijn wanneer de gerichte visserij op kabeljauw verboden is.

(4)

De betrokken lidstaten zijn overeengekomen dat, wanneer de gerichte visserij op kabeljauw verboden is, de incidentele vangsten van kabeljauw bij de visserij op platvis in het belangrijkste verspreidingsgebied van kabeljauw in de Oostzee (ICES-deelsectoren 22 tot en met 26) met ten minste 55 % moeten worden verminderd om een verdere achteruitgang van deze bestanden te voorkomen.

(5)

Voor de ICES-deelsectoren 22 tot en met 26 wordt in de gezamenlijke aanbeveling voorgesteld gebruik te maken van een “Roofless”-selectievoorziening die dient te worden toegevoegd aan het vistuig dat aan de basisnormen voldoet, een aangepaste T90-kuil (met een maaswijdte van ten minste 125 mm en een versterking van de naadlijnen met overlangse naden), of een kuil met vierkante mazen (bestaande uit twee panelen en een minimummaaswijdte van ten minste 125 mm).

(6)

Het Wetenschappelijk, Technisch en Economisch Comité voor de visserij (WTECV) heeft de “Roofless”-voorziening in november 2021 beoordeeld en concludeerde (7) dat de efficiëntie van de vermindering van de kabeljauwbijvangst hoger is dan 75 % wanneer de “Roofless”-voorziening wordt gecombineerd met de aangepaste T90-kuil of de kuil met vierkante mazen. In combinatie met het vistuig dat aan de basisnormen voldoet, bedraagt de vangstverminderingsefficiëntie meer dan 70 %. Volgens het WTECV kan het merendeel van de kabeljauw dankzij de “Roofless”-voorziening ontsnappen, ongeacht de grootte van de exemplaren. Gezien het bewijs met betrekking tot de toestand van het bestand is het terugdringen van de kabeljauwsterfte van cruciaal belang om het herstel van het bestand te ondersteunen.

(7)

Voor de ICES-deelsectoren 24 tot en met 26 wordt in de gezamenlijke aanbeveling, naast de bovengenoemde vistuig- en voorzieningscombinaties, voorgesteld de aangepaste T90-kuil afzonderlijk te gebruiken. Het WTECV heeft geconcludeerd dat, met het oog op optimale resultaten, de aangepaste T90-kuil moet worden gebruikt in combinatie met de “Roofless”-selectievoorziening. Toch vermindert de aangepaste T90, zelfs afzonderlijk, de incidentele vangsten van kabeljauw met gemiddeld 56 %.

(8)

Wat betreft de kuil met vierkante mazen wordt in de gezamenlijke aanbeveling niet voorgesteld deze zonder de “Roofless”-voorziening te gebruiken, aangezien met die kuil alleen nooit de vereiste doelstelling van een bijvangstvermindering van ten minste 55 % wordt bereikt.

(9)

Over het geheel genomen heeft het WTECV geconcludeerd dat de vistuigen en combinaties die in de gezamenlijke aanbeveling zijn voorgesteld, wat de exploitatiepatronen betreft ten minste gelijkwaardig zijn aan het vistuig dat aan de basisnormen voldoet, en dat vangsten kleiner dan de minimuminstandhoudingsreferentiegrootte zullen verminderen ten opzichte van het tuig dat aan de basisnormen voldoet, zoals vereist krachtens artikel 15, lid 4, van Verordening (EU) 2019/1241. Verordening (EU) 2019/1241 moet derhalve worden gewijzigd om die vistuigen en combinaties erin op te nemen.

(10)

Het WTECV heeft ook verklaard dat de voorgestelde kwantitatieve doelstelling van een bijvangstvermindering van 55 % verband houdt met de groottestructuur van de kabeljauwpopulaties en wellicht verdere aanpassingen behoeft. In de gezamenlijke aanbeveling is een jaarlijkse herziening van de maatregelen voorgesteld vanaf het derde jaar van toepassing van die maatregelen om te beoordelen of de selectiviteitsparameters geschikt zijn voor het beoogde doel. Om het verzamelen van gegevens in dit verband te vergemakkelijken, moeten de lidstaten ervoor zorgen dat de vangsten die met dit vistuig worden gedaan, afzonderlijk worden geregistreerd.

(11)

Deze verordening wordt aangevuld door Uitvoeringsverordening (EU) 2024/3094 tot vaststelling van de gedetailleerde technische specificaties van selectieve voorzieningen ter beperking van incidentele vangsten van kabeljauw in de Oostzee.

(12)

Om voldoende tijd te bieden om vaartuigen uit te rusten met de nieuwe selectiviteitsvoorzieningen, moet deze verordening van toepassing zijn met ingang van 120 dagen na de bekendmaking ervan,