|
15.10.2021 |
DA |
Den Europæiske Unions Tidende |
L 366/109 |
KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE (EU) 2021/1813
af 14. oktober 2021
om ændring af gennemførelsesafgørelse (EU) 2019/436 for så vidt angår harmoniserede standarder for lufthavnsudstyr, kraner, mineværktøjer og andre maskiner, der er udarbejdet til støtte for Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/42/EF, og om ophævelse af Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2015/27
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1025/2012 af 25. oktober 2012 om europæisk standardisering, om ændring af Rådets direktiv 89/686/EØF og 93/15/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 94/9/EF, 94/25/EF, 95/16/EF, 97/23/EF, 98/34/EF, 2004/22/EF, 2007/23/EF, 2009/23/EF og 2009/105/EF og om ophævelse af Rådets beslutning 87/95/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1673/2006/EF (1), særlig artikel 10, stk. 6,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/42/EF af 17. maj 2006 om maskiner og om ændring af direktiv 95/16/EF (2), særlig artikel 7, stk. 3, og artikel 10, og
ud fra følgende betragtninger:
|
(1) |
I henhold til artikel 7 i direktiv 2006/42/EF formodes en maskine, der er fremstillet i overensstemmelse med en harmoniseret standard, hvis reference er blevet offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende, at være i overensstemmelse med de væsentlige sikkerheds- og sundhedskrav, der er omfattet af den pågældende standard. |
|
(2) |
Ved brev M/396 af 19. december 2006 fremsendte Kommissionen en anmodning til Den Europæiske Standardiseringsorganisation (CEN) og Den Europæiske Komité for Elektroteknisk Standardisering (Cenelec) (»anmodningen«) med henblik på at udarbejde, revidere og færdiggøre harmoniserede standarder til støtte for direktiv 2006/42/EF for at tage højde for de ændringer, der er indført ved dette direktiv i forhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/37/EF (3). |
|
(3) |
På grundlag af anmodningen udarbejdede CEN nye harmoniserede standarder EN 1459-5:2020 om sikkerhedskrav til grænseflader for tilbehør for trucks med variabel rækkevidde og EN 16808:2020 om sikkerhedskrav til manuelle elevatorer i den petrokemiske industri og olie- og naturgasindustrien. |
|
(4) |
På baggrund af anmodningen har CEN og Cenelec revideret eksisterende harmoniserede standarder, hvis referencer er offentliggjort i C-udgaven af Den Europæiske Unions Tidende ved Kommissionens meddelelse 2018/C092/01 (4) for at tilpasse dem til den teknologiske udvikling. Dette resulterede i vedtagelsen af følgende nye harmoniserede standarder: EN 12312-7:2020 med specifikke krav til lufthavnsudstyr, EN 13586:2020 om adgang til kraner, EN 15011:2020 om travers- og portalkraner, EN 15571:2020 om sikkerhedskrav til overfladebehandlingsmaskiner, EN 16564:2020 om krav til maskinsave/fræsemaskiner af bridge-typen, herunder versioner til numerisk styring, EN 1804-1:2020 om støtteenheder og generelle krav til hydraulisk understøtning af lofter, EN 1804-2:2020 om stempler og cylindre til hydraulisk understøtning af lofter, EN 1804-3:2020 om hydrauliske og elektrohydrauliske styringer til hydraulisk understøtning af lofter, EN 1837:2020 om maskiner med integreret belysning, EN 1974:2020 om sikkerheds- og hygiejnekrav til fødevaremaskiner, EN 81-40:2020 om trappelifte og skrånende løfteplatforme til personer med nedsat mobilitet, EN 1175:2020 om elektriske/elektroniske krav for industritrucks, EN 12312-3:2017+A1:2020 om transportbåndskøretøjer, EN ISO 16092-2:2020 om sikkerhedskrav for mekaniske pressere, EN ISO 16092-4:2020 om sikkerhedskrav for trykluftpressere, EN 16307-1:2020 med supplerende krav til selvkørende industritrucks undtagen førerløse trucks, trucks med variabel rækkevidde og last- og persontransporttrucks EN 16808:2020 om manuelle elevatorer, EN ISO 19085-10:2019/A11:2020 om byggepladssave, EN ISO 20430:2020 om sprøjtestøbemaskiner, EN IEC 62841-2-6:2020 om særlige krav til håndholdte hamre med en ændring i EN IEC 62841-2-6:2020/A11:2020 samt EN ISO 11553-1:2020 om lasersikkerhedskrav med en ændring i EN ISO 11553-1: 2020/A11:2020. |
|
(5) |
På grundlag af anmodningen ændrede CEN og Cenelec desuden EN 12999:2011+A2:2018, hvis reference er medtaget i bilag I til Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2019/436 (5), til EN 12999:2020 om læssekraner for at tilpasse den til den teknologiske udvikling. |
|
(6) |
CEN og Cenelec ændrede også EN 16851:2017 om letkransystemer og EN 16486:2014 om komprimatorer, hvis referencer er offentliggjort i meddelelse 2018/C092/01, henholdsvis EN 16851:2017+A1:2020 om letkransystemer og 16486:2014+A1:2020 om komprimatorer. |
|
(7) |
Kommissionen har sammen med CEN og Cenelec vurderet, hvorvidt de standarder, der er udarbejdet, revideret og ændret af CEN og Cenelec, er i overensstemmelse med anmodningen. |
|
(8) |
De harmoniserede standarder, der er udarbejdet, revideret og ændret af CEN og Cenelec på grundlag af anmodningen, opfylder de krav, de har til formål at dække, og som er fastsat i direktiv 2006/42/EF. Referencerne for disse standarder bør derfor offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende sammen med referencer til relevante ændringer eller korrektioner heraf. |
|
(9) |
Referencen for standard EN 474-1:2006+A4:2013 blev offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende med en begrænsning ved Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2015/27 (6), som udelukkede overensstemmelsesformodningen i standarden i forhold til de væsentlige sikkerheds- og sundhedskrav 1.2.2 og 3.2.1 i bilag I til direktiv 2006/42/EF. |
|
(10) |
Standard EN 474-1:2006+A4:2013 trækkes tilbage pr. 19. september 2020, jf. gennemførelsesafgørelse (EU) 2019/436. Gennemførelsesafgørelse (EU) 2015/27 bør derfor ophæves. |
|
(11) |
CEN forbedrede standarden i version EN 474-1:2006+A5:2018. Den nye version adresserede imidlertid ikke synlighedsproblemerne som følge af samspillet mellem EN 474-1:2006+A5:2018 med del 5 i EN 474-serien, der omfatter specifikke krav til hydrauliske gravemaskiner. Standard EN 474-1:2006+A5:2018 opfyldte derfor ikke helt de væsentlige sikkerheds- og sundhedskrav, som er fastsat i punkt 1.2.2 og 3.2.1 i bilag I til direktiv 2006/42/EF. Den harmoniserede standard blev offentliggjort med en ny begrænsning i forhold til dens anvendelse sammen med kravene i EN 474-5:2006+A3:2013 til hydrauliske gravemaskiner i Den Europæiske Unions Tidende ved gennemførelsesafgørelse (EU) 2019/436. |
|
(12) |
CEN fortsatte med at forbedre EN 474-1 og fremlagde en ændret udgave af den harmoniserede standard EN 474-1:2006+A6:2019. Kommissionen har sammen med CEN og Cenelec vurderet, om standarderne EN 474-1:2006+A6:2019 opfylder de væsentlige sikkerheds- og sundhedskrav i punkt 1.2.2 og 3.2.1 i bilag I til direktiv 2006/42/EF, og har konkluderet, at begrænsningen med hensyn til synlighedsproblemerne kan ophæves. |
|
(13) |
I forbindelse med gennemgangen af standard EN 474-1 gav repræsentanterne for det udvalg, der er nedsat ved artikel 22 i direktiv 2006/42/EF, imidlertid udtryk for nye betænkeligheder med hensyn til hurtigtilkoblingsmekanismen, der er omhandlet i bilag B.2 til standarden, og som giver mulighed for at fastgøre forskellige værktøjer til jordflytningsmaskiner. Navnlig blev der registreret et stort antal alvorlige kvæstelser og dødsfald af medlemsstaterne på grund af ukorrekt fastlåsning af værktøj og mangel på et aktivt advarselssystem eller et aktivt overvågningssystem for operatøren, når maskinen anvendes med forkert fastgjort værktøj, såsom dybdeskeer, grabber og vibrationsplader. Antallet af ulykker er særlig udtalt for visse maskiner som f.eks. gravemaskiner, der dagligt skifter forskelligt motordrevet værktøj. |
|
(14) |
Efter at have gennemgået EN 474-1:2006+A6:2019 konkluderede Kommissionen, at standarden ikke opfylder de væsentlige sundheds- og sikkerhedskrav i punkt 1.2.2 og 3.2.1 i bilag I til direktiv 2006/42/EF, nemlig kravet om sikkerhedsintegration og om, at føreren kan betjene maskinen og dens redskaber under forudsigelige anvendelsesforhold med fuld sikkerhed for føreren og de udsatte personer. EN 474-1:2006+A6:2019 bør derfor offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende med begrænsninger, når den anvendes sammen med kravene i EN 474-4:2006+A2:2012 til rendegravere og kravene i EN 474-5:2006+A3:2013 til hydrauliske gravemaskiner. |
|
(15) |
Den harmoniserede standard EN 62841-4-1:2020 om særlige krav til håndkædesave indførte væsentlige ændringer af specifikationerne i den harmoniserede standard EN 60745-2-13:2009. Håndkædesave, der er omfattet af EN 62841-4-1: 2020 og EN 60745-2-13:2009, er maskiner, der er opført i bilag IV til direktiv 2006/42/EF, og som skal følge en strengere certificeringsprocedure, der involverer et bemyndiget organ, i mangel af en harmoniseret standard, der dækker alle de relevante væsentlige sikkerheds- og sundhedskrav. Eftersom konstruktionen af kædesave, der er omfattet af den harmoniserede standard EN 62841-4-1:2020, skal ændres væsentligt, og da den harmoniserede standard EN 60745-2-13:2009 ikke længere giver formodning om overensstemmelse efter den 3. september 2022, er en række fabrikanter muligvis ikke i stand til at overholde denne frist. Det er derfor hensigtsmæssigt undtagelsesvis at udskyde datoen for tilbagetrækning af den harmoniserede standard EN 60745-2-13:2009 med yderligere otte måneder. Oplysningerne vedrørende den harmoniserede standard EN 60745-2-13:2019 i bilag III til gennemførelsesafgørelse (EU) 2019/436 bør derfor ændres. |
|
(16) |
Referencen for den harmoniserede standard EN ISO 3743-2:2019 om lydregulerede rum blev medtaget i bilag I til gennemførelsesafgørelse (EU) 2019/436 ved Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2021/377 (7). Den tidligere version af standard EN ISO 3743-2:2009 blev imidlertid offentliggjort ved meddelelse 2018/C092/01 og er ikke blevet trukket tilbage. Da standarden EN ISO 3743-2:2009 ikke længere repræsenterer det aktuelle tekniske niveau, er det hensigtsmæssigt at tilbagetrække referencen for denne standard fra Den Europæiske Unions Tidende. For at give fabrikanterne tilstrækkelig tid til at forberede sig på at anvende standard EN ISO 3743-2:2019 er det nødvendigt at udskyde tilbagetrækningen af EN ISO 3743-2:2009. |
|
(17) |
I bilag I til gennemførelsesafgørelse (EU) 2019/436 er der opført referencer for harmoniserede standarder, der danner grundlag for en formodning om overensstemmelse med direktiv 2006/42/EF, og i bilag II er der opført referencer for harmoniserede standarder, der danner grundlag for en formodning om overensstemmelse med begrænsninger. For at sikre, at referencerne for de harmoniserede standarder, der er udarbejdet til støtte for direktiv 2006/42/EF, er angivet i én retsakt, bør referencerne for de standarder, der er blevet erstattet, revideret eller ændret af CEN og Cenelec, medtages i gennemførelsesafgørelse (EU) 2019/436. |
|
(18) |
I bilag III til gennemførelsesafgørelse (EU) 2019/436 er der opført referencer for harmoniserede standarder, der er udarbejdet til støtte for direktiv 2006/42/EF, som trækkes tilbage fra C-udgaven af Den Europæiske Unions Tidende fra de datoer, der er fastsat i det pågældende bilag. |
|
(19) |
Som følge af CEN's og Cenelec's arbejde på grundlag af anmodningen er følgende harmoniserede standarder, der er offentliggjort i C-udgaven af Den Europæiske Unions Tidende, blevet erstattet, revideret eller ændret: EN 12312-7:2005+A1:2009, EN 13155:2003+A2:2009, EN 13586:2004+A1:2008, EN 15011:2011+A1:2014, EN 15571:2014, EN 15746-2:2010+A1:2011, EN 1804-1:2001+A1:2010, EN 1804-2:2001+A1:2010, EN 1804-3:2006+A1:2010, EN 1837:1999+A1:2009, EN 1974:1998+A1:2009, EN 60745-2-6:2010, EN IEC 62841-2-6:2020, EN ISO 11553-1:2008, EN ISO 11553-1:2020, EN 1175-1:1998+A1:2010, EN 1175-2:1998+A1:2010, EN 1175-3:1998+A1:2010, EN 12312-3:2017, EN 13411-1:2002+A1:2008, EN 13411-2:2001+A1:2008, EN 13411-3:2004+A1:2008, EN 13411-4:2011, EN 13411-5:2003+A1:2008, EN 13411-6:2004+A1:2008, EN 13411-7:2006+A1:2008, EN 13411-8:2011, EN 16307-1:2013+A1:2015, EN 16486:2014, EN 201:2009, og EN 81-40:2008. Det er derfor nødvendigt at tilbagetrække referencerne for standarderne fra Den Europæiske Unions Tidende ved at tilføje disse referencer til bilag III til gennemførelsesafgørelse (EU) 2019/436. |
|
(20) |
Det er endvidere nødvendigt at tilbagetrække referencen for den harmoniserede standard EN 12999:2011+A2:2018, som blev offentliggjort ved gennemførelsesafgørelse (EU) 2019/436, idet denne standard er blevet revideret. Denne reference bør derfor udgå af bilag I til nævnte gennemførelsesafgørelse. |
|
(21) |
For at give fabrikanterne tilstrækkelig tid til at forberede anvendelsen af de nye, reviderede eller ændrede standarder er det nødvendigt at udskyde tilbagetrækningen af referencerne for de harmoniserede standarder EN 12999:2011+A2:2018, EN 1175-1:1998+A1:2010, EN 1175-2:1998+A1:2010, EN 1175-3:1998+A1:2010, EN 12312-3:2017, EN 12312-7:2005+A1:2009, EN 13411-1:2002+A1:2008, EN 13411-2:2001+A1:2008, EN 13411-3:2004+A1:2008, EN 13411-4:2011, EN 13411-5:2003+A1:2008, EN 13411-6:2004+A1:2008, EN 13411-7:2006+A1:2008, EN 13411-8:2011, EN 13586:2004+A1:2008, EN 15011:2011+A1:2014, EN 16307-1:2013+A1:2015, EN 16486:2014, EN 16851:2017, EN 1804-1:2001+A1:2010, EN 1804-2:2001+A1:2010, EN 1804-3:2006+A1:2010, EN 1837:1999+A1:2009, EN 1974:1998+A1:2009, EN 201:2009, EN 60745-2-6:2010, EN 81-40:2008, EN ISO 11553-1:2008 og EN ISO 3743-2:2009. |
|
(22) |
Gennemførelsesafgørelse (EU) 2019/436 bør derfor ændres. |
|
(23) |
Overholdelsen af en harmoniseret standard medfører en formodning om overholdelse af de relevante væsentlige krav i Unionens harmoniseringslovgivning fra datoen for offentliggørelsen af referencen til en sådan standard i Den Europæiske Unions Tidende. Nærværende afgørelse bør derfor træde i kraft på dagen for offentliggørelsen — |
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I gennemførelsesafgørelse (EU) 2019/436 foretages følgende ændringer:
|
1) |
Bilag I ændres som anført i bilag I til nærværende afgørelse. |
|
2) |
Bilag II ændres som anført i bilag II til nærværende afgørelse. |
|
3) |
Bilag III ændres som angivet i bilag III til nærværende afgørelse. |
Artikel 2
Gennemførelsesafgørelse (EU) 2015/27 ophæves.
Artikel 3
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Nr. 1) i bilag I anvendes fra den 15. april 2023.
Udfærdiget i Bruxelles, den 14. oktober 2021.
På Kommissionens vegne
Ursula VON DER LEYEN
Formand
(1) EUT L 316 af 14.11.2012, s. 12.
(2) EUT L 157 af 9.6.2006, s. 24.
(3) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/37/EF af 22. juni 1998 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om maskiner (EFT L 207 af 23.7.1998, s. 1).
(4) Meddelelse fra Kommissionen i forbindelse med gennemførelsen af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/42/EF om maskiner og om ændring af direktiv 95/16/EF (Titler og referencer for harmoniserede standarder, som skal offentliggøres i henhold til EU's harmoniseringslovgivning) (EUT C 92 af 9.3.2018, s. 1).
(5) Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2019/436 af 18. marts 2019 om harmoniserede standarder for maskiner, der er udarbejdet til støtte for Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/42/EF (EUT L 75 af 19.3.2019, s. 108).
(6) Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2015/27 af 7. januar 2015 om offentliggørelse med forbehold i Den Europæiske Unions Tidende af henvisningen til standard EN 474-1:2006 + A4:2013 om jordflytningsmaskiner i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/42/EF (EUT L 4 af 8.1.2015, s. 24).
(7) Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2021/377 af 2. marts 2021 om ændring af gennemførelsesafgørelse (EU) 2019/436 om harmoniserede standarder for maskiner, der er udarbejdet til støtte for Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/42/EF (EUT L 72 af 3.3.2021, s. 12).
BILAG I
I bilag I foretages følgende ændringer:
|
1) |
Række 10 udgår. |
|
2) |
Følgende indsættes som række 10a:
|
|
3) |
Følgende nye rækker tilføjes:
|
BILAG II
Bilag II, række 1, affattes således:
|
»1. |
EN 474-1:2006+A6:2019 Jordflytningsmaskiner — Sikkerhed — Del 1: Generelle krav Anmærkning: Med hensyn til bilag B.2 — Hurtigkoblinger giver den harmoniserede standard EN 474-1:2006+A6:2019 ikke formodning om overensstemmelse med de væsentlige sikkerheds- og sundhedskrav 1.2.2 og 3.2.1 i bilag I til direktiv 2006/42/EF, når den anvendes sammen med kravene i EN 474-4:2006+A2:2012 til rendegravere og kravene i EN 474-5:2006+A3:2013 til hydrauliske gravemaskiner. |
C«. |
BILAG III
I bilag III foretages følgende ændringer:
|
1) |
Række 73 affattes således:
|
|
2) |
Følgende nye rækker tilføjes:
|