<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?><JUDGMENT xmlns:fmx="http://opoce" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xsi:noNamespaceSchemaLocation="http://formex.publications.europa.eu/schema/formex-05.21-20110601.xd"><BIB.JUDGMENT><REF.CASE FILE="ECRCJ2010ETB.0700723301.case.xml"><NO.CASE>C-70/09</NO.CASE></REF.CASE><NO.CELEX>62009J0070</NO.CELEX><NO.SEQ>0019.0002</NO.SEQ><PAGE.FIRST.ECR>I-7252</PAGE.FIRST.ECR><PAGE.SEQ>1</PAGE.SEQ><PAGE.LAST.ECR>I-7269</PAGE.LAST.ECR><PAGE.TOTAL>18</PAGE.TOTAL><AUTHOR>CJ</AUTHOR></BIB.JUDGMENT><CURR.TITLE><LEFT>KOHTUOTSUS <DATE ISO="20100715">15.7.2010</DATE> – KOHTUASI C-70/09</LEFT><RIGHT>HENGARTNER JA GASSER</RIGHT></CURR.TITLE><TITLE><TI><P><HT TYPE="UC">Euroopa Kohtu otsus</HT> (kolmas koda)</P><P><DATE ISO="20100715">15. juuli 2010</DATE><NOTE NUMBERING="STAR" TYPE="FOOTNOTE" NOTE.ID="E0001"><P>Kohtumenetluse keel: saksa.</P></NOTE></P></TI></TITLE><JUDGMENT.INIT><P>Kohtuasjas C-70/09,</P><P>mille ese on EÜ artikli 234 alusel Verwaltungsgerichtshofi (Austria) <DATE ISO="20090121">21. jaanuari 2009. aasta</DATE> otsusega esitatud eelotsusetaotlus, mis saabus Euroopa Kohtusse <DATE ISO="20090217">17. veebruaril 2009</DATE>, menetluses</P></JUDGMENT.INIT><PARTIES><PLAINTIFS><P><HT TYPE="BOLD">Alexander Hengartner,</HT></P><P><HT TYPE="BOLD">Rudolf Gasser</HT></P></PLAINTIFS><AGAINST><HT TYPE="ITALIC">versus</HT></AGAINST><DEFENDANTS><P><HT TYPE="BOLD">Landesregierung Vorarlberg,</HT></P></DEFENDANTS></PARTIES><?PAGE NO="I-7253"?><PREAMBLE><PREAMBLE.INIT><P>EUROOPA KOHUS (kolmas koda),</P><P>koosseisus: koja esimees K. Lenaerts, kohtunikud R. Silva de Lapuerta (ettekandja), G. Arestis, J. Malenovský ja T. von Danwitz,</P><P>kohtujurist: N. Jääskinen,</P><P>kohtusekretär: ametnik K. Malacek,</P></PREAMBLE.INIT><GR.VISA><VISA>arvestades kirjalikus menetluses ja <DATE ISO="20100127">27. jaanuari 2010. aasta</DATE> kohtuistungil esitatut,</VISA></GR.VISA><GR.CONSID><CONSID><P>arvestades kirjalikke märkusi, mille esitasid:</P><LIST TYPE="DASH"><ITEM><P>A. Hengartner ja R. Gasser, esindaja: <HT TYPE="ITALIC">Rechtsanwalt</HT> A. Wittwer,</P></ITEM><ITEM><P>Vorarlberger Landesregierung, esindaja: J. Müller,</P></ITEM><ITEM><P>Austria valitsus, esindajad E. Riedl, E. Pürgy ja W. Hämmerle,</P></ITEM><?PAGE NO="I-7254"?><ITEM><P>Euroopa Komisjon, esindajad: W. Mölls ja T. Scharf,</P></ITEM></LIST></CONSID></GR.CONSID><GR.VISA><VISA>olles <DATE ISO="20100520">20. mai 2010. aasta</DATE> kohtuistungil ära kuulanud kohtujuristi ettepaneku,</VISA></GR.VISA><PREAMBLE.FINAL>on teinud järgmise</PREAMBLE.FINAL></PREAMBLE><CONTENTS.JUDGMENT><GR.SEQ LEVEL="1"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">otsuse</HT></P></TI></TITLE><NP><NO.P>1</NO.P><TXT>Eelotsusetaotlus puudutab Luxembourgis <DATE ISO="19990621">21. juunil 1999</DATE> allkirjastatud Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide ning Šveitsi Konföderatsiooni vahelise kokkuleppe isikute vaba liikumise kohta (<REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="114" PAGE.FIRST="6" DATE.PUB="2002">EÜT 2002, L 114, lk 6</REF.DOC.OJ>; tõlge eesti keelde: <REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="353" PAGE.FIRST="71" DATE.PUB="2009">ELT 2009, L 353, lk 71</REF.DOC.OJ>) I lisa sätete tõlgendamist.</TXT></NP><NP><NO.P>2</NO.P><TXT>See taotlus esitati kohtuvaidluses, milles osalevad ühelt poolt Šveitsi kodanikud A. Hengartner ja R. Gasser ja teiselt poolt Landesregierung Vorarlberg (Vorarlbergi liidumaa valitsus) ning mille sisu on jahimaksu tasumine tingimustel, kus viimati nimetatud isikutele kohaldatakse kõrgemat maksumäära kui Euroopa Liidu kodanikele.</TXT></NP><?PAGE NO="I-7255"?><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">Õiguslik raamistik</HT></P></TI></TITLE><GR.SEQ LEVEL="3"><TITLE><TI><P><HT TYPE="ITALIC">Kokkulepe isikute vaba liikumise kohta</HT></P></TI></TITLE><NP><NO.P>3</NO.P><TXT>Ühelt poolt Euroopa Ühendus ja selle liikmesriigid ning teiselt poolt Šveitsi Konföderatsioon sõlmisid <DATE ISO="19990621">21. juunil 1999</DATE> seitse kokkulepet, mille hulgas oli ka kokkulepe isikute vaba liikumise kohta (edaspidi <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0001" REF.END="QE0001"/>kokkulepe<QUOT.END REF.START="QS0001" CODE="201D" ID="QE0001"/>). Nõukogu ja komisjoni <DATE ISO="20020404">4. aprilli 2002. aasta</DATE> otsusega 2002/309/EÜ, Euratom (<REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="114" PAGE.FIRST="1" DATE.PUB="2002">EÜT L 114, lk 1</REF.DOC.OJ>; ELT eriväljaanne 11/41, lk 89) on need seitse lepingut ühenduse nimel heaks kiidetud ning need jõustusid <DATE ISO="20020601">1. juunil 2002</DATE>.</TXT></NP><NP><NO.P>4</NO.P><TXT>Vastavalt kokkuleppe artikli 1 punktidele a ja b on selle eesmärk anda Euroopa Ühenduse ja Šveitsi kodanikele õigus siseneda kokkuleppeosaliste territooriumidele, seal elada, saada palgatööd või tegutseda füüsilisest isikust ettevõtjana ning jääda kokkuleppeosaliste territooriumile, samuti hõlbustada teenuste osutamist kokkuleppeosaliste territooriumidel ja eelkõige liberaliseerida lühiajaliste teenuste osutamist.</TXT></NP><NP><NO.P>5</NO.P><TXT>Kokkuleppe artikkel 2 <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0002" REF.END="QE0002"/>Diskrimineerimisest hoidumine<QUOT.END REF.START="QS0002" CODE="201D" ID="QE0002"/> näeb ette:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><ALINEA><QUOT.START CODE="201E" ID="QS0003" REF.END="QE0003"/>Käesoleva kokkuleppe I, II ja III lisa sätete kohaldamise tulemusena ja nende kohaselt ei diskrimineerita kokkuleppeosalise territooriumil seaduslikult elavaid teise kokkuleppeosalise kodanikke nende kodakondsuse alusel.<QUOT.END REF.START="QS0003" CODE="201D" ID="QE0003"/></ALINEA></QUOT.S></P></NP><?PAGE NO="I-7256"?><NP><NO.P>6</NO.P><TXT>Kokkuleppe artikkel 4 <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0004" REF.END="QE0004"/>Elamis- ja majandustegevuses osalemise õigus<QUOT.END REF.START="QS0004" CODE="201D" ID="QE0004"/> sätestab:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><ALINEA><QUOT.START CODE="201E" ID="QS0005" REF.END="QE0005"/>Elamis- ja majandustegevuses osalemise õigus tagatakse vastavalt I lisa sätetele, kui artikliga 10 ei ole ette nähtud teisiti.<QUOT.END REF.START="QS0005" CODE="201D" ID="QE0005"/></ALINEA></QUOT.S></P></NP><NP><NO.P>7</NO.P><TXT>Kokkuleppe artikkel 5 sisaldab teenuste osutamist käsitlevaid sätteid. Selle artikli lõige 3 näeb ette, et <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0006" REF.END="QE0006"/>Euroopa Ühenduse liikmesriikide ja Šveitsi kodanikel, kes sisenevad teise kokkuleppeosalise territooriumile üksnes teenuse saamise eesmärgil, on sisenemis- ja elamisõigus.<QUOT.END REF.START="QS0006" CODE="201D" ID="QE0006"/> Sama artikli lõige 4 sätestab, et kõnealuses artiklis 5 nimetatud õigused tagatakse vastavalt kokkuleppe I–III lisale.</TXT></NP><NP><NO.P>8</NO.P><TXT>Kokkuleppe artikli 15 kohaselt on kokkuleppe lisad ja protokollid selle lahutamatu osa.</TXT></NP><NP><NO.P>9</NO.P><TXT>Kokkuleppe artikkel 16 <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0007" REF.END="QE0007"/>Viide ühenduse õigusele<QUOT.END REF.START="QS0007" CODE="201D" ID="QE0007"/> on sõnastatud järgmiselt:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><PARAG IDENTIFIER="016.001"><NO.PARAG><QUOT.START CODE="201E" ID="QS0008" REF.END="QE0008"/>1.</NO.PARAG><ALINEA>Käesoleva kokkuleppe eesmärkide saavutamiseks võtavad kokkuleppeosalised kõik meetmed, et tagada nendevahelistes suhetes samaväärsete õiguste ja kohustuste kohaldamine kui nendes Euroopa Ühenduse õigusaktides, millele viidatakse.</ALINEA></PARAG><?PAGE NO="I-7257"?><PARAG IDENTIFIER="016.002"><NO.PARAG>2.</NO.PARAG><ALINEA>Niivõrd kui käesoleva kokkuleppe kohaldamine on seotud ühenduse õiguse põhimõtetega, tuleb arvestada asjaomast Euroopa Ühenduste Kohtu pretsedendiõigust enne käesoleva kokkuleppe allkirjastamist. Pärast seda kuupäeva kehtestatud pretsedendiõigusest antakse Šveitsile teada. Kokkuleppe nõuetekohase toimimise tagamiseks määrab ühiskomitee ühe kokkuleppeosalise taotlusel kindlaks kõnealuse pretsedendiõiguse mõjud.<QUOT.END REF.START="QS0008" CODE="201D" ID="QE0008"/></ALINEA></PARAG></QUOT.S></P></NP><NP><NO.P>10</NO.P><TXT>Kokkuleppe I lisa artikkel 17 keelab kokkuleppe artiklis 5 ette nähtud juhtudel piirangute seadmise kokkuleppeosalise territooriumil niisuguste piiriüleste teenuste osutamisele, mis ei ületa 90 tegelikku tööpäeva, ning samuti keelab see sisenemis- ja riigi territooriumil elamise õiguse piiramise, tingimusel et järgitakse teatavaid nõudeid.</TXT></NP><NP><NO.P>11</NO.P><TXT>Kokkuleppe I lisa artikkel 23 on sõnastatud järgmiselt:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><PARAG IDENTIFIER="023.001"><NO.PARAG><QUOT.START CODE="201E" ID="QS0009" REF.END="QE0009"/>1.</NO.PARAG><ALINEA>Isikult, kes on teenuse saaja käesoleva kokkuleppe artikli 5 lõike 3 tähenduses, ei nõuta elamisluba kolmekuulise või lühema elamisperioodi jaoks. Üle kolmekuulise elamisperioodi jaoks väljastatakse teenuse saajale elamisluba, mis kehtib sama kaua kui talle osutatav teenus. Sellise elamisperioodi vältel võib nimetatud isikud sotsiaalkindlustusskeemidest välja jätta.</ALINEA></PARAG><PARAG IDENTIFIER="023.002"><NO.PARAG>2.</NO.PARAG><ALINEA>Elamisluba kehtib kõikjal selle väljastanud riigi territooriumil.<QUOT.END REF.START="QS0009" CODE="201D" ID="QE0009"/></ALINEA></PARAG></QUOT.S></P></NP></GR.SEQ><?PAGE NO="I-7258"?><GR.SEQ LEVEL="3"><TITLE><TI><P><HT TYPE="ITALIC">Siseriiklikud õigusnormid</HT></P></TI></TITLE><NP><NO.P>12</NO.P><TXT>Vorarlbergi liidumaa jahiseaduse (Vorarlberger Gesetz über das Jagdwesen, <HT TYPE="ITALIC">LGBl</HT>. 32/1988) § 2 sätestab põhikohtuasja asjaolude toimumise ajal kohaldatavas redaktsioonis (<HT TYPE="ITALIC">LGBl</HT>. 54/2008) järgmist:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><P><QUOT.START CODE="201E" ID="QS0010" REF.END="QE0010"/>Jahiõiguse sisu ja kasutamine</P><PARAG IDENTIFIER="002.001"><NO.PARAG>1.</NO.PARAG><ALINEA>Jahiõigus on igasuguse jahipidamise alus. See on seotud maaomandiga ning hõlmab õigust ulukitega seotut korraldada, neile jahti pidada ning neist kasu saada.</ALINEA></PARAG><PARAG IDENTIFIER="002.002"><NO.PARAG>2.</NO.PARAG><ALINEA>Maaomanik võib oma jahiõigust käsutada niivõrd, kui tema maatükid moodustavad eraõigusliku jahipiirkonna (eraõigusliku jahiõiguse omanik). Ülejäänud jahipiirkondades käsutavad jahiõigust jahiühingud.</ALINEA></PARAG><PARAG IDENTIFIER="002.003"><NO.PARAG>3.</NO.PARAG><ALINEA>Jahiõiguse omanikud (lõige 2) võivad oma jahipiirkondi kasutada ise jahipidamiseks või anda jahipidamisõiguse üle rentnikele (jahiõiguse kasutajad).<QUOT.END REF.START="QS0010" CODE="201D" ID="QE0010"/></ALINEA></PARAG></QUOT.S></P></NP><NP><NO.P>13</NO.P><TXT>Kõnealuse seaduse § 20 on sõnastatud järgmiselt:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><P><QUOT.START CODE="201E" ID="QS0011" REF.END="QE0011"/>Jahipiirkonna rentimine</P><?PAGE NO="I-7259"?><PARAG IDENTIFIER="020.001"><NO.PARAG>1.</NO.PARAG><ALINEA>Jahipiirkonna rentimine võib toimuda kahepoolse kokkuleppega, avaliku hankemenetlusega või avaliku oksjoniga. Jahipiirkonna rentimise raames peavad jahiõiguse omanikud tagama, et jahiõigust kasutatakse artiklis 3 sätestatud põhimõtete kohaselt.</ALINEA></PARAG><PARAG IDENTIFIER="020.002"><NO.PARAG>2.</NO.PARAG><ALINEA>Jahirendilepingu tähtaeg on kuus aastat jahiühingu jahipiirkonna puhul ja kuus või kaksteist aastat eraõiguslike jahipiirkondade puhul. Kui jahirendileping lõpetatakse ennetähtaegselt, võib kõnealuse piirkonna uuesti rendile anda ainult ajavahemikuks, mis on jäänud ennetähtaegselt lõpetatud rendilepingus algselt ette nähtud tähtaja lõpuni.</ALINEA></PARAG><PARAG IDENTIFIER="020.003"><NO.PARAG>3.</NO.PARAG><ALINEA>Jahirendileping sõlmitakse kirjalikult. See peab sisaldama kõiki jahiõiguse kasutamisega seotud kokkuleppeid, sealhulgas võimalikke kõrvalsätteid, mis seonduvad tagatiste esitamisega, jahiulukikahjustuste hüvitamise miinimummääradega või jahindusrajatiste rajamise, kasutamise või lammutamisega. Kokkulepped, mis ei sisaldu jahirendilepingus, ei kehti. Jahirendilepingus peavad tingimata olema kirjas jahiõiguse omaniku ja rentniku nimed, jahipiirkonna kirjeldus, asukoht ja pindala, rendilepingu algus- ja lõpptähtpäev ning rendi suurus.</ALINEA></PARAG><PARAG IDENTIFIER="020.004"><NO.PARAG>4.</NO.PARAG><ALINEA>Kui eraõiguslik jahipiirkond hõlmab teisele isikule kuuluvaid maatükke, mille pindala on rohkem kui 10 hektarit, peab seda piirkonda rendile anda sooviv eraõigusliku jahiõiguse omanik eelnevalt konsulteerima asjaomase maa omanikuga.</ALINEA></PARAG><PARAG IDENTIFIER="020.005"><NO.PARAG>5.</NO.PARAG><ALINEA>Jahiõiguse omanik peab esitama jahirendilepingu pädevale ametiasutusele ülevaatamiseks vähemalt üks aasta ja hiljemalt üks kuu enne rendilepingu algust. Jahirendileping jõustub kokkulepitud kuupäeval, kui pädev ametiasutus ei esita sellele kuu aja jooksul vastuväiteid või kui esitatud vastuväidete aluseks olnud probleemid on<?PAGE NO="I-7260"?> kõrvaldatud selleks märatud mõistliku tähtaja jooksul. Neid sätteid kohaldatakse ka kehtivate jahirendilepingute muutmisele.</ALINEA></PARAG><PARAG IDENTIFIER="020.006"><NO.PARAG>6.</NO.PARAG><ALINEA>Liidumaa valitsus sätestab jahipiirkonna rentimise menetluse üksikasjalikud sätted määrusega.<QUOT.END REF.START="QS0011" CODE="201D" ID="QE0011"/></ALINEA></PARAG></QUOT.S></P></NP><NP><NO.P>14</NO.P><TXT>Vorarlbergi jahimaksuseaduse (Vorarlberger Gesetz über die Erhebung einer Jagdabgabe, <HT TYPE="ITALIC">LGBl</HT>. 28/2003; edaspidi <QUOT.START CODE="201E" ID="QS0012" REF.END="QE0012"/>jahimaksuseadus<QUOT.END REF.START="QS0012" CODE="201D" ID="QE0012"/>) § 1 kohaselt tuleb jahiõiguse kasutamise eest tasuda jahimaksu. Kõnealuse seaduse § 2 alusel on maksukohustuslane jahiõiguse omanik, selle õiguse kasutamise rentnikule üleandmise korral aga jahiõiguse kasutaja.</TXT></NP><NP><NO.P>15</NO.P><TXT>Jahimaksuseaduse § 3 määratleb maksubaasi järgmiselt:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><PARAG IDENTIFIER="003.001"><NO.PARAG><QUOT.START CODE="201E" ID="QS0013" REF.END="QE0013"/>1.</NO.PARAG><ALINEA>Jahirendilepingu korral määratakse maks aastarendi alusel, vajaduse korral koos lepingus kokku lepitud kõrvalkohustuste väärtusega. Jahijärelevalvekulusid ning jahi- ja jahiulukikahjustusi ei loeta kõrvalkohustusteks.</ALINEA></PARAG><PARAG IDENTIFIER="003.002"><NO.PARAG>2.</NO.PARAG><ALINEA>Rentimata jahipiirkondade puhul määratakse maks summa alusel, mis rendile andmise korral võidaks saada aastarendina.</ALINEA></PARAG><?PAGE NO="I-7261"?><PARAG IDENTIFIER="003.003"><NO.PARAG>3.</NO.PARAG><ALINEA><P>Kui renditud jahipiirkonna puhul on aastase rendi summa koos lepinguliste kõrvalkohustuste väärtusega ilmselgelt väiksem kui summa, mida sellise piirkonna rentimisel võidaks saada, määratakse maks kindlaks samal moel nagu rentimata jahipiirkondade puhul.</P><P>[…]<QUOT.END REF.START="QS0013" CODE="201D" ID="QE0013"/></P></ALINEA></PARAG></QUOT.S></P></NP><NP><NO.P>16</NO.P><TXT>Jahimaksuseaduse artikli 4 lõike 1 kohaselt on Austrias alaliselt elavate isikute, Euroopa Liidu kodanike ning ka Euroopa Liidu õiguse alusel nendega võrdsustatud füüsiliste ja juriidiliste isikute jahimaksu määr 15% maksubaasist. Kõigi teiste isikute jahimaks on kõnealuse seaduse § 4 lõike 2 kohaselt 35% maksubaasist.</TXT></NP></GR.SEQ></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">Põhikohtuasi ja eelotsuse küsimus</HT></P></TI></TITLE><NP><NO.P>17</NO.P><TXT>Šveitsi kodanikud A. Hengartner ja R. Gasser sõlmisid jahiühinguga <DATE ISO="20020108">8. jaanuaril 2002</DATE> Austrias asuva jahipiirkonna rendilepingu, mille tähtaeg oli kuus aastat, <DATE ISO="20020401">1. aprillist 2002</DATE> kuni <DATE ISO="20080331">31. märtsini 2008. Aasta</DATE>rendiks lepiti kokku 10 900 eurot, renditud jahipiirkonna pindala oli <FT TYPE="NUMBER">1598</FT> hektarit.</TXT></NP><NP><NO.P>18</NO.P><TXT>Euroopa Kohtule esitatud toimikust ilmneb, et põhikohtuasja kaebuse esitajad käisid Vorarlbergi liidumaal regulaarselt jahti pidamas.</TXT></NP><?PAGE NO="I-7262"?><NP><NO.P>19</NO.P><TXT>Pädev ametiasutus kiitis <DATE ISO="20020416">16. aprilli 2002. aasta</DATE> otsusega heaks kahe jahiohutusega tegeleva isiku nimetamise põhikohtuasja kaebuse esitajate jahirendilepingu tähtajaks.</TXT></NP><NP><NO.P>20</NO.P><TXT>Vorarlbergi maksuameti <DATE ISO="20070401">1. aprilli 2007. aasta</DATE> otsusega määrati põhikohtuasja kaebuse esitajatele jahiaasta <DATE ISO="20070401">1. aprillist 2007</DATE> kuni <DATE ISO="20080331">31. märtsini 2008</DATE> eest jahimaks summas <FT TYPE="NUMBER">4359</FT> eurot, mis moodustas 35% maksubaasist. Kaebuse esitajad esitasid kõnealuse otsuse peale vaide.</TXT></NP><NP><NO.P>21</NO.P><TXT>Nimetatud maksuamet jättis vaide <DATE ISO="20071017">17. oktoobri 2007. aasta</DATE> otsusega rahuldamata põhjendusega, et kõrgema maksumäära kohaldamine on õiguspärane. Samuti rõhutas maksuamet, et kokkulepet ei kohaldata jahipidamisele ega sellega seotud maksudele.</TXT></NP><NP><NO.P>22</NO.P><TXT>Põhikohtuasja kaebuse esitajad pöördusid seepeale Verwaltungsgerichtshofi poole ning väitsid eelkõige, et rikutud on asutamisvabadust ja liidu kodanikega võrdse kohtemise põhimõtet. Kaebuse esitajad selgitasid, et jahipidamine, nagu ka kalandus või põllumajandus, on majandustegevus, eriti sellistel asjaoludel nagu põhikohtuasjas, kus tapetud ulukid müüakse Austrias. Kaebuse esitajate väitel oleks Vorarlbergi liidumaa maksuamet pidanud kohaldama 15% maksumäära, et vältida diskrimineerimist rahvuse alusel.</TXT></NP><NP><NO.P>23</NO.P><TXT>Vorarlbergi maksuamet väidab omakorda, et jahipidamist tuleb lugeda spordiks, mille eesmärk ei ole pideva sissetuleku saamine.</TXT></NP><?PAGE NO="I-7263"?><NP><NO.P>24</NO.P><TXT>Verwaltungsgerichtshof otsustas menetluse peatada ja esitada Euroopa Kohtule järgmise eelotsuse küsimuse:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><P><QUOT.START CODE="201E" ID="QS0014" REF.END="QE0014"/>Kas jahipidamine on füüsilisest isikust ettevõtjana tegutsemine EÜ artikli 43 tähenduses ka juhul, kui jahipidamisõigust omav isik müüb lastud uluki liikmesriigi territooriumil, kuid selle tegevuse eesmärk tervikuna ei olnud kasu saamine?<QUOT.END REF.START="QS0014" CODE="201D" ID="QE0014"/></P></QUOT.S></P></NP></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">Eelotsuse küsimus</HT></P></TI></TITLE><GR.SEQ LEVEL="3"><TITLE><TI><P><HT TYPE="ITALIC">EÜ artikli 43 kohaldatavus</HT></P></TI></TITLE><NP><NO.P>25</NO.P><TXT>Sissejuhatuseks tuleb märkida, et kuigi eelotsusetaotluse esitanud kohus viitab sõnaselgelt EÜ artiklile 43 (muudetuna ELTL artikkel 49), saab asutamisvabadust käsitlevatele aluslepingu sätetele tugineda üksnes Euroopa Liidu liikmesriigi kodanik, kes soovib asuda teise liikmesriigi territooriumile, või selle sama liikmesriigi kodanik, kes on olukorras, mis on seotud mõne liidu õiguses ette nähtud olukorraga (vt selle kohta <DATE ISO="19920625">25. juuni 1992. aasta</DATE> otsus kohtuasjas <REF.DOC.ECR EDITION="GEN" NO.CASE="C-147/91" PAGE.ECR="I-4097" YEAR="1992">C-147/91: Ferrer Laderer, EKL 1992, lk I-4097</REF.DOC.ECR>, punkt 7).</TXT></NP><NP><NO.P>26</NO.P><TXT>Neil asjaoludel ei saa aluslepingu asutamisvabadust käsitlevaid sätteid kohaldada niisuguse kolmanda riigi kodanikele nagu Šveitsi Konföderatsioon.</TXT></NP><?PAGE NO="I-7264"?><NP><NO.P>27</NO.P><TXT>Euroopa Kohus võib eelotsusetaotluse esitanud kohtule tarviliku tõlgenduse andmiseks sellegipoolest arvestada liidu õiguskorda kuuluvaid norme, millele asjaomane liikmesriigi kohus ei ole oma eelotsusetaotluse sõnastuses viidanud (vt <DATE ISO="19901212">12. detsembri 1990. aasta</DATE> otsus kohtuasjas <REF.DOC.ECR EDITION="GEN" NO.CASE="C-241/89" PAGE.ECR="I-4695" YEAR="1990">C-241/89: SARPP, EKL 1990, lk I-4695</REF.DOC.ECR>, punkt 8, ja <DATE ISO="20080226">26. veebruari 2008. aasta</DATE> otsus kohtuasjas <REF.DOC.ECR EDITION="GEN" NO.CASE="C-506/06" PAGE.ECR="I-1017" YEAR="2008">C-506/06: Mayr, EKL 2008, lk I-1017</REF.DOC.ECR>, punkt 43).</TXT></NP><NP><NO.P>28</NO.P><TXT>Arvestades põhikohtuasja faktilist ja õiguslikku raamistikku, tuleb järgnevalt analüüsida esitatud küsimust kokkuleppe sätete seisukohalt.</TXT></NP></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="3"><TITLE><TI><P><HT TYPE="ITALIC">Kokkuleppe tõlgendamine</HT></P></TI></TITLE><NP><NO.P>29</NO.P><TXT>Eelotsusetaotluse esitanud kohus soovib oma küsimusega sisuliselt teada, kas kokkuleppe sätetega on vastuolus see, kui liikmesriik kohaldab kohaliku maksu nõudmisel Šveitsi kodanikele kõrgemat maksumäära kui Euroopa Liidu liikmesriikide kodanikele.</TXT></NP><NP><NO.P>30</NO.P><TXT>Euroopa Kohtul tuleb seega analüüsida, kas kokkuleppe sätteid võib kohaldada sellisele maksuvaidlusele nagu põhikohtuasjas, ning jaatava vastuse korral teha kindlaks, milline on nende sätete ulatus. Kuna kokkulepe sisaldab seoses teenuste osutamise ja asutamisega erinevaid sätteid, tuleb lähtuvalt vaidlusalusest maksustamiskorrast määratleda selle tegevuse olemus, mida põhikohtuasja kaebuse esitajad Austria territooriumil praktiseerivad.</TXT></NP></GR.SEQ><?PAGE NO="I-7265"?><GR.SEQ LEVEL="3"><TITLE><TI><P><HT TYPE="ITALIC">Vaidlusaluse tegevuse kvalifitseerimine</HT></P></TI></TITLE><NP><NO.P>31</NO.P><TXT>Tuleb sedastada, et jahimaksuseaduse kohaselt maksustatakse jahiõiguse kasutamine Voralbergi liidumaal aastamaksuga. Kuna esiteks on jahiõiguse rendi puhul maksukohustuslane rentnik ning kuna teiseks kuulub maks tasumisele sõltumata maksukohustuslase jahipidamise intensiivsusest, tuleb asuda sellegipoolest seisukohale, et sellisel juhul, nagu on vaidluse all põhikohtuasjas, on maksustatavaks teoskoosseisuks jahiõiguse rentimine Vorarlbergi liidumaal.</TXT></NP><NP><NO.P>32</NO.P><TXT>Eelotsusetaotluse esitanud kohtus vaidluse all olev lepinguline kohustus seisneb selles, et põhikohtuasja poolte kasutusse antakse tasu eest ja teatavatel tingimustel maa-ala jahipidamiseks. Rendileping käsitleb järelikult teenuste osutamist, mis põhikohtuasja puhul on piiriülesed teenused, kuna põhikohtuasja kaebuse esitajad, kes rendivad nimetatud maa-alal jahiõigust, peavad selle õiguse kasutamiseks minema Vorarlbergi liidumaa territooriumile.</TXT></NP><NP><NO.P>33</NO.P><TXT>Kõnealuseid kaebuse esitajaid tuleb seega käsitada niisuguse teenuse saajatena, mis seisneb ruumiga seotud ja ajas piiratud jahiõiguse tasu eest kasutusse andmises (vt selle kohta <DATE ISO="19991021">21. oktoobri 1999. aasta</DATE> otsus kohtuasjas <REF.DOC.ECR EDITION="GEN" NO.CASE="C-97/98" PAGE.ECR="I-7319" YEAR="1999">C-97/98: Jägerskiöld, EKL 1999, lk I-7319</REF.DOC.ECR>, punkt 36).</TXT></NP><NP><NO.P>34</NO.P><TXT>Kuna maksustatav teokoosseis on jahiõiguse rentimine, on vaidlusaluse maksu õiguspärasuse hindamisel asjakohased ainult need kokkuleppe sätted, mis reguleerivad teenuste osutamist.</TXT></NP></GR.SEQ><?PAGE NO="I-7266"?><GR.SEQ LEVEL="3"><TITLE><TI><P><HT TYPE="ITALIC">Kokkuleppe sätete mõju põhikohtuasjas vaidluse all olevale maksustamisele</HT></P></TI></TITLE><NP><NO.P>35</NO.P><TXT>Seoses põhikohtuasjas vaidluse all oleva äritehingu maksualase kohtlemisega peab kontrollima, kas teenuste osutamist käsitlevaid kokkuleppe sätteid tuleb tõlgendada selliselt, et nendega on vastuolus selline maks nagu põhikohtuasjas, mis sõltuvalt jahiõiguse rentniku kodakondsusest näeb ette kas 15% või 35% suuruse maksu kohaldamise maksubaasile.</TXT></NP><NP><NO.P>36</NO.P><TXT>Tuleb meenutada, et väljakujunenud kohtupraktika kohaselt tuleb rahvusvahelist lepingut tõlgendada mitte ainult lähtuvalt selle sõnastusest, vaid ka lähtuvalt selle eesmärkidest. <DATE ISO="19690523">23. mai 1969. aasta</DATE> rahvusvaheliste lepingute õiguse Viini konventsiooni artikkel 31 täpsustab sellega seoses, et lepingut tõlgendatakse heas usus, andes lepingus kasutatud mõistetele konteksti arvestades tavatähenduse ning lähtudes lepingu mõttest ja eesmärgist (vt selle kohta eelkõige <DATE ISO="19911214">14. detsembri 1991. aasta</DATE> arvamus <REF.DOC.ECR EDITION="GEN" NO.CASE="1/91" PAGE.ECR="I-6079" YEAR="1991">1/91, EKL 1991, lk I-6079</REF.DOC.ECR>, punkt 14; <DATE ISO="19990302">2. märtsi 1999. aasta</DATE> otsus kohtuasjas <REF.DOC.ECR EDITION="GEN" NO.CASE="C-416/96" PAGE.ECR="I-1209" YEAR="1999">C-416/96: El-Yassini, EKL 1999, lk I-1209</REF.DOC.ECR>, punkt 47; <DATE ISO="20011120">20. novembri 2001. aasta</DATE> otsus kohtuasjas <REF.DOC.ECR EDITION="GEN" NO.CASE="C-268/99" PAGE.ECR="I-8615" YEAR="2001">C-268/99: Jany jt, EKL 2001, lk I-8615</REF.DOC.ECR>, punkt 35, ja <DATE ISO="20100225">25. veebruari 2010. aasta</DATE> otsus kohtuasjas C-386/08: Brita, punktid 42 ja 43 ning seal viidatud kohtupraktika).</TXT></NP><NP><NO.P>37</NO.P><TXT>Sellega seoses tuleb rõhutada, et kokkuleppe artikli 1 punkti b kohaselt on kokkuleppe eesmärk hõlbustada ühenduse ja Šveitsi kodanike jaoks teenuste osutamist kokkuleppeosaliste territooriumidel ja liberaliseerida lühiajaliste teenuste osutamist</TXT></NP><?PAGE NO="I-7267"?><NP><NO.P>38</NO.P><TXT>Tuleb ka täpsustada, et kokkuleppe artikli 5 lõige 3 annab isikutele, keda tuleb käsitada teenuste saajatena kokkuleppe tähenduses, sisenemis- ja elamisõiguse kokkuleppeosalise territooriumil. Kokkuleppe I lisa artikkel 23 sisaldab erisätteid seoses selliste isikute elamisloaga.</TXT></NP><NP><NO.P>39</NO.P><TXT>Seoses küsimusega, kas kokkulepe näeb lisaks teenuste saajate sissesõidu- ja elamisõigusele ette ka võrdse kohtlemise üldpõhimõtte kehtestamise osas, mis puudutab asjaomaste isikute õiguslikku seisundit kokkuleppeosalise territooriumil, tuleb märkida, et kuigi kokkuleppe artikkel 2 käsitleb diskrimineerimiskeelu põhimõtet, ei keela see siiski üldiselt ja täielikult kokkuleppeosalise niisuguste kodanike igasugust diskrimineerimist, kes elavad teise kokkuleppeosalise territooriumil, vaid see keelab üksnes diskrimineerimise kodakondsuse alusel ja niivõrd, kui asjaomaste kodanike olukord kuulub selle kokkuleppe I–III lisa kohaldamisalasse.</TXT></NP><NP><NO.P>40</NO.P><TXT>Kokkuleppes ja selle lisades ei ole erinorme, millega nähtaks ette teenuste saajate diskrimineerimiskeelu põhimõte niisuguste äritehingutega seotud maksusätete kohaldamisel, mille ese on teenuste osutamine.</TXT></NP><NP><NO.P>41</NO.P><TXT>Lisaks on Euroopa Kohus välja toonud, et Šveitsi Konföderatsioon ei ole liitunud ühenduse siseturuga, mille eesmärk on kõrvaldada kõik takistused, et luua täielikul liikumisvabadusel rajanev ala, mis on analoogne siseriikliku turuga ning mis hõlmab muu hulgas teenuste osutamise vabadust ja asutamisvabadust (vt <DATE ISO="20091112">12. novembri 2009. aasta</DATE> otsus kohtuasjas <REF.DOC.ECR EDITION="GEN" NO.CASE="C-351/08" PAGE.ECR="I-10777" YEAR="2009">C-351/08: Grimme, EKL 2009, lk I-10777</REF.DOC.ECR>, punkt 27).</TXT></NP><?PAGE NO="I-7268"?><NP><NO.P>42</NO.P><TXT>Euroopa Kohus on ka täpsustanud, et selles kontekstis ei saa siseturgu puudutavatele ühenduse õigusnormidele antud tõlgendust automaatselt üle kanda kokkuleppe tõlgendamisele, ilma et seda näeksid sõnaselgelt ette kokkuleppe enda sätted (vt <DATE ISO="20100211">11. veebruari 2010. aasta</DATE> otsus kohtuasjas <REF.DOC.ECR EDITION="GEN" NO.CASE="C-541/08" PAGE.ECR="I-1025" YEAR="2010">C-541/08: Fokus Invest, EKL 2010, lk I-1025</REF.DOC.ECR>, punkt 28).</TXT></NP><NP><NO.P>43</NO.P><TXT>Eeltoodud kaalutlusi arvesse võttes tuleb esitatud küsimusele vastata, et kokkuleppe sätetega ei ole vastuolus see, kui kokkuleppeosalise kodanikku kui teenuse saajat koheldakse seoses niisuguse teenuse osutamise maksustamisega, nagu seda on jahiõiguse kasutusse andmine, teise kokkuleppeosalise territooriumil teisiti kui isikuid, kelle peamine elukoht on nimetatud territooriumil, kes on Euroopa Liidu kodanikud või Euroopa Liidu õiguse alusel nendega võrdsustatud isikud.</TXT></NP></GR.SEQ></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P><HT TYPE="BOLD">Kohtukulud</HT></P></TI></TITLE><NP><NO.P>44</NO.P><TXT>Kuna põhikohtuasja poolte jaoks on käesolev menetlus eelotsusetaotluse esitanud kohtus pooleli oleva asja üks staadium, otsustab kohtukulude jaotuse siseriiklik kohus. Euroopa Kohtule märkuste esitamisega seotud kulusid, välja arvatud poolte kohtukulud, ei hüvitata.</TXT></NP></GR.SEQ></GR.SEQ><JURISDICTION><INTRO>Esitatud põhjendustest lähtudes Euroopa Kohus (kolmas koda) otsustab:</INTRO><P><HT TYPE="BOLD">Luxembourgis <DATE ISO="19990621">21. juunil 1999</DATE> allkirjastatud Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide ning Šveitsi Konföderatsiooni vahelise kokkuleppe isikute vaba liikumise<?PAGE NO="I-7269"?> kohta sätetega ei ole vastuolus see, kui kokkuleppeosalise kodanikku kui teenuse saajat koheldakse seoses niisuguse teenuse osutamise maksustamisega, nagu seda on jahiõiguse kasutusse andmine, teise kokkuleppeosalise territooriumil teisiti kui isikuid, kelle peamine elukoht on nimetatud territooriumil, kes on Euroopa Liidu kodanikud või Euroopa Liidu õiguse alusel nendega võrdsustatud isikud.</HT></P></JURISDICTION></CONTENTS.JUDGMENT><SIGNATURE.CASE><P>Allkirjad</P></SIGNATURE.CASE></JUDGMENT>