L_202403160FI.000101.fmx.xml

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) 2024/3160,

annettu 9 päivänä lokakuuta 2024,

delegoidun asetuksen (EU) 2020/688 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse maaeläinten unionissa tapahtuviin siirtoihin sovellettavista tietyistä eläinterveysvaatimuksista

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon tarttuvista eläintaudeista sekä tiettyjen eläinterveyttä koskevien säädösten muuttamisesta ja kumoamisesta (”eläinterveyssäännöstö”) 9 päivänä maaliskuuta 2016 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/429 (1) ja erityisesti sen 131 artiklan 1 kohdan c ja d alakohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)

Asetuksessa (EU) 2016/429 vahvistetaan eläinten välillä tarttuvien ja eläimestä ihmiseen tarttuvien eläintautien ehkäisemistä ja torjuntaa koskevat säännöt. Kyseisen asetuksen IV osan I osaston 3 luvussa vahvistetaan pidettävien maaeläinten unionin sisällä tapahtuviin siirtoihin sovellettavat eläinterveysvaatimukset.

(2)

Komission delegoidulla asetuksella (EU) 2020/688 (2) täydennetään asetuksen (EU) 2016/429 5 artiklan 1 kohdassa lueteltujen tautien ehkäisemistä ja torjuntaa koskevia sääntöjä siltä osin kuin on kyse maaeläinten, mukaan lukien epitsoottisen verenvuototautiviruksen aiheuttamalle tartunnalle alttiit sorkka- ja kavioeläimet, siirroista unionin sisällä.

(3)

Epitsoottisen verenvuototautiviruksen aiheuttama tartunta luetellaan komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2018/1882 (3) liitteessä luokan D tautina, jonka osalta tarvitaan toimenpiteitä sen leviämisen estämiseksi jäsenvaltioiden välisten siirtojen yhteydessä. Epitsoottisen verenvuototautiviruksen aiheuttaman tartunnan epidemiologinen tilanne unionissa on muuttunut asetuksen (EU) 2016/429 ja delegoidun asetuksen (EU) 2020/688 voimaantulon jälkeen, kun unionissa ilmoitettiin ensimmäistä kertaa taudinpurkauksista useissa jäsenvaltioissa vuonna 2022. Epitsoottisen verenvuototautiviruksen aiheuttaman tartunnan leviäminen jatkui komission delegoidun asetuksen (EU) 2023/2515 (4) voimaantulon jälkeen. Kyseisellä delegoidulla asetuksella muutettiin viimeksi delegoitua asetusta (EU) 2020/688 ja otettiin käyttöön uusia riskinvähentämistoimenpiteitä, joita sovelletaan unionin sisällä tapahtuviin maaeläinten siirtoihin tilanteissa, joissa eläimet tulevat pitopaikasta, joka sijaitsee alueella, jolla kyseisen pitopaikan ympärillä vähintään 150 kilometrin säteellä on raportoitu epitsoottisen verenvuototautiviruksen aiheuttama tartunta lähtöä edeltäneiden kahden vuoden aikana. Jotta voitaisiin puuttua taudin leviämisen jatkumiseen ja huolehtia riittävällä tavalla määräpaikkana olevien jäsenvaltioiden ja kauttakulkujäsenvaltioiden eläinterveystilanteen suojaamisesta ja samalla edistää eläinten siirtojen turvallisuutta unionissa, on tarpeen ottaa käyttöön uusia riskinvähentämistoimenpiteitä.

(4)

Erityisesti rokottamista epitsoottisen verenvuototautiviruksen aiheuttamaa tartuntaa vastaan pidetään Maailman eläintautijärjestön (WOAH) maaeläinten terveyttä koskevassa säännöstössä (5) tehokkaana keinona estää viruksen leviäminen eläinten siirtojen kautta riippumatta viruksen esiintymisestä alkuperäpaikassa, kun rokottaminen tapahtuu rokotteen eritelmien mukaisesti. Sen vuoksi tässä asetuksessa olisi säädettävä rokotteiden käytöstä riskinvähentämistoimenpiteenä, jota sovelletaan tiettyjen luetteloituihin lajeihin kuuluvien pidettävien sorkka- ja kavioeläinten tiettyihin siirtoihin tapauksissa, joissa eläimet tulevat pitopaikasta, joka sijaitsee alueella, jolla kyseisen pitopaikan ympärillä vähintään 150 kilometrin säteellä on raportoitu epitsoottisen verenvuototautiviruksen aiheuttama tartunta kyseisen taudin osalta luetteloituihin lajeihin kuuluvissa pidettävissä eläimissä lähtöä edeltäneiden kahden vuoden aikana.

(5)

Saadut kokemukset ovat lisäksi osoittaneet, että määräpaikkana olevien jäsenvaltioiden toimivaltaisilla viranomaisilla on parhaat edellytykset arvioida määräpaikan paikallista eläinterveystilannetta tiettyjen sellaisten pidettävien sorkka- ja kavioeläinten osalta, jotka ovat peräisin alueilta, joilla on raportoitu epitsoottisen verenvuototautiviruksen aiheuttama tartunta kyseisen taudin osalta luetteloituihin lajeihin kuuluvissa pidettävissä eläimissä lähtöä edeltäneiden kahden vuoden aikana. Sen vuoksi olisi säädettävä joustovarasta, jotta jäsenvaltiot voisivat suhteellisuusperiaatetta noudattaen ottaa käyttöön muita riskinvähentämistoimenpiteitä kuin toimenpiteet, joista on jo säädetty delegoidussa asetuksessa (EU) 2020/688 tällaisten eläinten siirtojen osalta, suojelun riittävän tason varmistamiseksi määräpaikassa. Näin ollen tässä asetuksessa olisi säädettävä mahdollisuudesta noudattaa määräpaikkana olevan jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten käyttöön ottamia erityisiä riskinvähentämistoimenpiteitä, joissa otetaan huomioon epitsoottisen verenvuototautiviruksen aiheuttaman tartunnan paikallinen tilanne.

(6)

Olisi säädettävä rokotteiden käytöstä ja määräpaikkana olevan jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten käyttöön ottamien muiden erityisten riskinvähentämistoimenpiteiden noudattamisesta siltä osin kuin on kyse jäsenvaltioiden välillä tapahtuvista nauta-, lammas-, vuohi-, kameli-, hirvi- ja muiden pidettävien sorkka- ja kavioeläinten siirroista.

(7)

Lisäksi pitopaikasta, joka sijaitsee alueella, jolla kyseisen pitopaikan ympärillä vähintään 150 kilometrin säteellä on raportoitu epitsoottisen verenvuototautiviruksen aiheuttama tartunta kyseisen taudin osalta luetteloituihin lajeihin kuuluvissa pidettävissä eläimissä määräpaikkana olevaan jäsenvaltioon lähtöä edeltäneiden kahden vuoden aikana, tulevien eläinten kuljetukset, joissa ei noudateta delegoidussa asetuksessa (EU) 2020/688 tätä tilannetta varten säädettyjä riskinvähentämistoimenpiteitä tai joissa noudatetaan muita määräpaikkana olevan jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten käyttöön ottamia erityisiä riskinvähentämistoimenpiteitä, voivat aiheuttaa riskin kauttakulkujäsenvaltion tai sen alueen terveystilanteelle. Jotta kauttakulkujäsenvaltio saisi asianmukaisen suojan kauttakulusta aiheutuvia riskejä vastaan, olisi tällaisten kuljetusten osalta näin ollen aiheellista vahvistaa vaatimukset, jotka koskevat kuljetusvälineen suojaamista tartunnanlevittäjiltä ja eläinten purkamista, ja säätää mahdollisuudesta poiketa niistä.

(8)

Jotta varmistettaisiin avoimuus, tietyntyyppisille unionin sisäisille siirroille, joissa ei noudateta delegoidussa asetuksessa (EU) 2020/688 tätä tilannetta varten säädettyjä riskinvähentämistoimenpiteitä tai joissa noudatetaan muita määräpaikkana olevan jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten käyttöön ottamia erityisiä riskinvähentämistoimenpiteitä tai joihin liittyy kuljetuksia, jotka eivät täytä delegoidussa asetuksessa (EU) 2020/688 tätä tilannetta varten säädettyjä vaatimuksia, olisi myönnettävä lupa vain, jos määräpaikkana olevan jäsenvaltion tai kauttakulkujäsenvaltion toimivaltainen viranomainen on etukäteen ilmoittanut komissiolle ja muille jäsenvaltioille, että tämäntyyppisille siirroille on myönnetty lupa, alkuperäjäsenvaltiosta tai -alueesta riippumatta.

(9)	Sen vuoksi delegoitua asetusta (EU) 2020/688 olisi muutettava,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Delegoidun asetuksen (EU) 2020/688 muuttaminen

Muutetaan delegoitu asetus (EU) 2020/688 seuraavasti:

Muutetaan 10 artiklan 1 kohta seuraavasti:

lisätään ensimmäisen alakohdan f alakohdan ii alakohtaan 3 alakohta seuraavasti:

”3.

eläimet on rokotettu epitsoottisen verenvuototautiviruksen aiheuttamaa tartuntaa vastaan, rokotteen eritelmissä taattu immuniteettisuoja on niillä edelleen voimassa ja ne täyttävät vähintään yhden seuraavista vaatimuksista:

—	ne on rokotettu vähintään 60 päivää ennen siirtopäivää;

—	ne on rokotettu inaktivoidulla rokotteella ja niille on tehty negatiivisin tuloksin PCR-testi näytteistä, jotka on otettu vähintään 14 päivää rokotteen eritelmissä määritetyn immuniteetin alkamisen jälkeen;”

korvataan toinen alakohta seuraavasti:

”Poiketen siitä, mitä ensimmäisen alakohdan f alakohdan ii alakohdassa säädetään, alkuperäjäsenvaltion toimivaltainen viranomainen voi myöntää luvan seuraavantyyppisille siirroille toiseen jäsenvaltioon tai sen alueelle:

a)	siirrot, jotka eivät täytä mitään ensimmäisen alakohdan f alakohdan ii alakohdassa vahvistetuista vaatimuskokonaisuuksista; tai

b)	siirrot, joissa noudatetaan erityisiä riskinvähentämistoimenpiteitä, jotka määräpaikkana olevan jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen määrittelee ilmoittaessaan luvan myöntämisestä neljännen alakohdan mukaisesti.”

lisätään kolmas alakohta seuraavasti:

”Toisen alakohdan a tai b alakohdan soveltamiseksi siirtojen alkuperäjäsenvaltiosta määräpaikkana olevaan jäsenvaltioon toisen jäsenvaltion (kauttakulkujäsenvaltion) tai sen alueen kautta on täytettävä vähintään yksi seuraavista vaatimuskokonaisuuksista:

ne on toteutettava kuljetusvälineillä, jotka on suojattu tartunnanlevittäjiltä kuljetuksen aikana, ja

—	suunniteltu matka ei sisällä eläinkuorman purkamista yhtä päivää pidemmäksi ajaksi; tai

—	eläimet puretaan kuormasta tartunnanlevittäjiltä suojatussa pitopaikassa tai tartunnanlevittäjistä vapaan kauden aikana;

b)	kauttakulkujäsenvaltio on sallinut siirtotyypin.”

lisätään neljäs alakohta seuraavasti:

”Alkuperäjäsenvaltion toimivaltainen viranomainen voi myöntää luvan tietyntyyppisille siirroille toisen alakohdan mukaisesti ainoastaan, jos määräpaikkana olevan jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen ja kolmannen alakohdan b alakohdassa tarkoitetussa tapauksessa kauttakulkujäsenvaltion toimivaltainen viranomainen on ilmoittanut komissiolle ja muille jäsenvaltioille luvan myöntämisestä tämäntyyppisille siirroille alkuperäjäsenvaltiosta tai sen alueesta riippumatta.”

Muutetaan 15 artiklan 1 kohta seuraavasti:

lisätään ensimmäisen alakohdan e alakohdan ii alakohtaan 3 alakohta seuraavasti:

”3.

—	ne on rokotettu vähintään 60 päivää ennen siirtopäivää;

—	ne on rokotettu inaktivoidulla rokotteella ja niille on tehty negatiivisin tuloksin PCR-testi näytteistä, jotka on otettu vähintään 14 päivää rokotteen eritelmissä määritetyn immuniteetin alkamisen jälkeen;”

korvataan toinen alakohta seuraavasti:

”Poiketen siitä, mitä ensimmäisen alakohdan e alakohdan ii alakohdassa säädetään, alkuperäjäsenvaltion toimivaltainen viranomainen voi myöntää luvan seuraavantyyppisille siirroille toiseen jäsenvaltioon tai sen alueelle:

a)	siirrot, jotka eivät täytä mitään ensimmäisen alakohdan e alakohdan ii alakohdassa vahvistetuista vaatimuskokonaisuuksista; tai

b)	siirrot, joissa noudatetaan erityisiä riskinvähentämistoimenpiteitä, jotka määräpaikkana olevan jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen määrittelee ilmoittaessaan luvan myöntämisestä neljännen alakohdan mukaisesti.”

lisätään kolmas alakohta seuraavasti:

”Toisen alakohdan a tai b alakohdan soveltamiseksi siirtojen alkuperäjäsenvaltiosta määräpaikkana olevaan jäsenvaltioon toisen jäsenvaltion (kauttakulkujäsenvaltion), tai sen alueen kautta on täytettävä vähintään yksi seuraavista vaatimuskokonaisuuksista:

ne on toteutettava kuljetusvälineillä, jotka on suojattu tartunnanlevittäjiltä kuljetuksen aikana, ja

—	suunniteltu matka ei sisällä eläinkuorman purkamista yhtä päivää pidemmäksi ajaksi; tai

—	eläimet puretaan kuormasta tartunnanlevittäjiltä suojatussa pitopaikassa tai tartunnanlevittäjistä vapaan kauden aikana;

b)	kauttakulkujäsenvaltio on sallinut siirtotyypin.”

lisätään neljäs alakohta seuraavasti:

Muutetaan 23 artiklan 1 kohta seuraavasti:

lisätään ensimmäisen alakohdan g alakohdan ii alakohtaan 3 alakohta seuraavasti:

”3.

—	ne on rokotettu vähintään 60 päivää ennen siirtopäivää;

—	ne on rokotettu inaktivoidulla rokotteella ja niille on tehty negatiivisin tuloksin PCR-testi näytteistä, jotka on otettu vähintään 14 päivää rokotteen eritelmissä määritetyn immuniteetin alkamisen jälkeen;”

korvataan toinen alakohta seuraavasti:

”Poiketen siitä, mitä ensimmäisen alakohdan g alakohdan ii alakohdassa säädetään, alkuperäjäsenvaltion toimivaltainen viranomainen voi myöntää luvan seuraavantyyppisille siirroille toiseen jäsenvaltioon tai sen alueelle:

a)	siirrot, jotka eivät täytä mitään ensimmäisen alakohdan g alakohdan ii alakohdassa vahvistetuista vaatimuskokonaisuuksista; tai

b)	siirrot, joissa noudatetaan erityisiä riskinvähentämistoimenpiteitä, jotka määräpaikkana olevan jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen määrittelee ilmoittaessaan luvan myöntämisestä neljännen alakohdan mukaisesti.”

lisätään kolmas alakohta seuraavasti:

ne on toteutettava kuljetusvälineillä, jotka on suojattu tartunnanlevittäjiltä kuljetuksen aikana, ja

—	suunniteltu matka ei sisällä eläinkuorman purkamista yhtä päivää pidemmäksi ajaksi; tai

—	eläimet puretaan kuormasta tartunnanlevittäjiltä suojatussa pitopaikassa tai tartunnanlevittäjistä vapaan kauden aikana;

b)	kauttakulkujäsenvaltio on sallinut siirtotyypin.”

lisätään neljäs alakohta seuraavasti:

Muutetaan 26 artiklan 1 kohta seuraavasti:

lisätään ensimmäisen alakohdan g alakohdan ii alakohtaan 3 alakohta seuraavasti:

”3.

—	ne on rokotettu vähintään 60 päivää ennen siirtopäivää;

—	ne on rokotettu inaktivoidulla rokotteella ja niille on tehty negatiivisin tuloksin PCR-testi näytteistä, jotka on otettu vähintään 14 päivää rokotteen eritelmissä määritetyn immuniteetin alkamisen jälkeen;”

korvataan toinen alakohta seuraavasti:

a)	siirrot, jotka eivät täytä mitään ensimmäisen alakohdan g alakohdan ii alakohdassa vahvistetuista vaatimuskokonaisuuksista; tai

b)	siirrot, joissa noudatetaan erityisiä riskinvähentämistoimenpiteitä, jotka määräpaikkana olevan jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen määrittelee ilmoittaessaan luvan myöntämisestä neljännen alakohdan mukaisesti.”

lisätään kolmas alakohta seuraavasti:

ne on toteutettava kuljetusvälineillä, jotka on suojattu tartunnanlevittäjiltä kuljetuksen aikana, ja

—	suunniteltu matka ei sisällä eläinkuorman purkamista yhtä päivää pidemmäksi ajaksi; tai

—	eläimet puretaan kuormasta tartunnanlevittäjiltä suojatussa pitopaikassa tai tartunnanlevittäjistä vapaan kauden aikana;

b)	kauttakulkujäsenvaltio on sallinut siirtotyypin.”

lisätään neljäs alakohta seuraavasti:

Muutetaan 29 artiklan 1 kohta seuraavasti:

lisätään ensimmäisen alakohdan f alakohdan ii alakohtaan 3 alakohta seuraavasti:

”3.

—	ne on rokotettu vähintään 60 päivää ennen siirtopäivää;

—	ne on rokotettu inaktivoidulla rokotteella ja niille on tehty negatiivisin tuloksin PCR-testi näytteistä, jotka on otettu vähintään 14 päivää rokotteen eritelmissä määritetyn immuniteetin alkamisen jälkeen;”

korvataan toinen alakohta seuraavasti:

a)	siirrot, jotka eivät täytä mitään ensimmäisen alakohdan f alakohdan ii alakohdassa vahvistetuista vaatimuskokonaisuuksista; tai

b)	siirrot, joissa noudatetaan erityisiä riskinvähentämistoimenpiteitä, jotka määräpaikkana olevan jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen määrittelee ilmoittaessaan luvan myöntämisestä neljännen alakohdan mukaisesti.”

lisätään kolmas alakohta seuraavasti:

ne on toteutettava kuljetusvälineillä, jotka on suojattu tartunnanlevittäjiltä kuljetuksen aikana, ja

—	suunniteltu matka ei sisällä eläinkuorman purkamista yhtä päivää pidemmäksi ajaksi; tai

—	eläimet puretaan kuormasta tartunnanlevittäjiltä suojatussa pitopaikassa tai tartunnanlevittäjistä vapaan kauden aikana;

b)	kauttakulkujäsenvaltio on sallinut siirtotyypin.”

lisätään neljäs alakohta seuraavasti:

2 artikla

Voimaantulo

Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 9 päivänä lokakuuta 2024.

Komission puolesta

Puheenjohtaja

Ursula VON DER LEYEN

(1) EUVL L 84, 31.3.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/429/oj.

(2) Komission delegoitu asetus (EU) 2020/688, annettu 17 päivänä joulukuuta 2019, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/429 täydentämisestä unionissa tapahtuviin maaeläinten ja siitosmunien siirtoihin sovellettavien eläinterveyttä koskevien vaatimusten osalta (EUVL L 174, 3.6.2020, s. 140, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2020/688/oj).

(3) Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2018/1882, annettu 3 päivänä joulukuuta 2018, tiettyjen taudinehkäisy- ja taudintorjuntasääntöjen soveltamisesta luetteloitujen tautien eri luokkiin ja sellaisten lajien tai lajien ryhmien luettelon laatimisesta, jotka aiheuttavat merkittävän riskin kyseisten luetteloitujen tautien leviämiselle (EUVL L 308, 4.12.2018, s. 21, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2018/1882/oj).

(4) Komission delegoitu asetus (EU) 2023/2515, annettu 8 päivänä syyskuuta 2023, delegoidun asetuksen (EU) 2020/688 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse maaeläinten unionissa tapahtuviin siirtoihin sovellettavista eläinterveysvaatimuksista (EUVL L, 2023/2515, 14.11.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2023/2515/oj).

(5) Maailman eläintautijärjestö, Terrestrial Animal Health Code, 8.7 luku, 2023.