Tribunalens dom (fjärde avdelningen) av den 6 mars 2012 – FLSmidth mot kommissionen

(mål T‑65/06)

”Konkurrens – Konkurrensbegränsande samverkan – Verksamhetsområdet för industrisäckar i plast – Beslut i vilket en överträdelse av artikel 81 EG konstateras – Ansvar för överträdelsen – Överträdelsens varaktighet – Böter – Överträdelsens allvar – Förmildrande omständigheter – Samarbete under det administrativa förfarandet – Proportionalitet – Solidariskt ansvar”

1.                     Konkurrens – Unionens regler – Överträdelser – Tillskrivande av ansvar – Moderbolag och dotterbolag – Ekonomisk enhet – Bedömningskriterier – Presumtion att ett moderbolag utövar ett avgörande inflytande på helägda dotterbolag – Holdingbolag som innehar hela kapitalet i ett mellanliggande bolag som i sin tur innehar hela kapitalet i ett dotterbolag i koncernen – Bevisbörda för det bolag som vill omkullkasta presumtionen (Artikel 81.1 EG) (se punkterna 22–24 och 26–40)

2.                     Konkurrens – Böter – Bedömning grundad på företagets individuella beteende – Betydelse av att någon sanktionsåtgärd inte vidtagits mot en annan näringsidkare – Föreligger inte (Artikel 81.1 EG, rådets förordning nr 1/2003, artikel 23.2) (se punkt 35)

3.                     Konkurrens – Böter – Belopp – Fastställelse – Kriterier – Överträdelsens allvar – Förmildrande omständigheter – Företags passiva eller efterföljande roll – Bedömningskriterier (Artikel 81.1 EG, rådets förordning nr 1/2003, artikel 23.2, kommissionens meddelande nr 98/C 9/03, punkt 3 första strecksatsen) (se punkterna 57–59 och 63)

4.                     Konkurrens – Böter – Belopp – Fastställelse – Maximalt belopp – Beräkning – Omsättning som ska beaktas – Sammanlagd omsättning för samtliga bolag som utgör en ekonomisk enhet som agerar som ett företag – Gränser (Artikel 81.1 EG, rådets förordning nr 1/2003, artikel 23.2, kommissionens meddelande 98/C 9/03, punkt 5) (se punkterna 78 och 79)

5.                     Konkurrens – Böter – Belopp – Fastställelse – Befrielse från eller nedsättning av böter då det företag som är föremål för utredning samarbetar – Villkor – Moderbolag och dotterbolag – Individuell bedömning av bolagens samarbete (Artikel 81.1 EG, rådets förordning nr 1/2003, artikel 23.2, kommissionens meddelande nr 96/C 207/04, del D, punkt 2) (se punkterna 83–86 och 88–96)

Saken

Talan om delvis ogiltigförklaring av kommissionen beslut nr K(2005) 4634 slutlig av den 30 november 2005 om ett förfarande enligt artikel 81 [EG] (ärende COMP/F/38.354 – Industrisäckar), samt alternativt om nedsättning av de böter som sökanden ålagts genom beslutet

Domslut

1)

Kommissionens beslut nr K(2005) 4634 av den 30 november 2005 om ett förfarande enligt artikel 81 [EG] (ärende COMP/F/38.354 – Industrisäckar) ogiltigförklaras i den del det däri fastslås att FLSmidth & Co. A/S är ansvarigt för den enda, fortlöpande överträdelse som avses i artikel 1.1 under perioden 31 december 1990– 31 december 1991.

2)

Det belopp för vilket FLSmidth & Co. A/S har ett solidariskt betalningsansvar enligt artikel 2 f i beslut K(2005) 4634 fastställs till 14,45 miljoner euro.

3)

Talan ogillas i övrigt.

4)

Europeiska kommissionen och FLSmidth & Co. A/S ska bära sina rättegångskostnader.